县长在县政府全体会议暨廉政工作会议上讲话.docx

县长在县政府全体会议暨廉政工作会议上讲话县长在县政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话 同志们： 今日上午召开这次会议，主要目的是全面落实国家、省市廉政工作会议，市重点项目工作动员会精神，动员全县上下快速行动起来，以更加饱满的热忱和务实的作风，扎实做好各项工作，奋力推动全县经济社会平稳较快发展。下面，就做好今年政府工作，讲三点看法。一、扭住重点，硬化措施，以攻坚决战的推动态势狠抓落实 （一）以“X”工程为载体，坚决不移抓好项目建设。重点推动X个重大支撑项目，X个亿元以上项目，X个重大前期项目，谋划X个超亿元项目，以项目大建设、资金大投入，促进园区大发展、产业大升级。一要抓进度。去年以来，我们在项目建设上花费的精力比较大，目前在建的项目也不少，除个别项目进展较快外，大多数项目依旧存在建设气氛不深厚、推动速度不志向、建设效果不明显的问题。对于南区、北区集中开工建设的X个项目，务必根据既定的时间竣工投产。对于新谋划项目，近期内要集中进地开工，6月份之前，要有形象进度，全年竣工投产项目要达到X个以上。这里强调一下，在项目建设上，要将土地指标与项目的进地、开工、建设、竣工、投产状况相挂钩，依据进展状况拨付土地指标，凡是达不到规定时间进度要求的，一律延缓或取消指标供应。二要抓储备。要在项目体量上谋求突破，全年谋划X亿元以上项目不少于X个。力争X项目列入省直管X项重大项目，X等X个项目列入X项省市共管重点项目，全年争取省重点X个，市重点X个。三要抓服务。自然资源和规划局要主动争跑土地指标，盘活闲置低效土地，确保重点项目需求。发改、财政、金融等有关部门，要主动帮助企业争跑上级专项资金。涉证涉批部门要进一步解放思想，创新举措，主动作为，为项目建设开绿灯、行便利。要建立项目联系制，对村霸、市霸、地痞等，出手要重，打击要狠，创建良好的项目建设环境。四要抓管理。严格落实项目建设“五项机制”，发改、重点办在项目审批时，要明确项目建设时限，对项目的进地、开工、建成、投产，都要明确时限、详细到天，细化目标、倒逼进度，并加大督查督导力度，对圈而不建、圈大建小、变更用途的项目进行拉网筛查，对于达不到进度要求的，必要时要坚决收回土地。接着推行项目建设月调度、季观摩等制度，定期通过新闻媒体向社会公开，接受监督。（二）以“筑巢引凤”工程为依托，坚决不移抓好招商引资。一要明确招商目标。各级各部门都要深化分析探讨我县产业特点，弄明白我们缺什么、引什么，有针对性地开展招商活动。当前，要围绕特色主导产业链条延长抓招商，利用产业优势搞好配套招商。商务局要发挥牵头作用，仔细做好政策宣扬，大力开展“点对点”招商、驻企招商，深化推动“回来”工程，激励在外创业者回乡投资发展。各单位都要成立特地团队，拉出专项目标，尽快把国内相关产业的龙头企业走一遍，找寻商机，引进项目，快速在全县掀起招商引资热潮。二要明确招商区域。要具体了解每个区域的产业状况，确定区域招商重点，要深化长三角、珠三角、京津冀等发达地区，筛选一批企业，亲密关注与我县的对接点，增加招商针对性。要把引进大企业、大集团作为主攻方向，抓好与央企的对接、合作，加强与国内500强企业的联系，力求引进一批投资规模大、科技含量高、带动实力强的项目，在全县形成“大招商、招大商”的格局。三要明确招商责任。今年，县政府要加大招商引资考核表彰力度，对于招商功臣、成果突出的单位和个人，要大张旗鼓地表彰嘉奖，激发全县干部职工招商主动性。对于主动性不高、招商效果差的单位，县委、县政府都要有“说法”。从现在起先，要支配县领导倒班带队外出招商，挂牌公示招商成果。商务局已将招商任务分解到全部单位，责任非常明确，各单位务必细化任务，卡死责任，快速行动，尽快确定招商对象，争取提前完成任务。同时，各级各部门务必吃透上级政策，明确资金投向，细心谋划包装项目，加大对上争跑力度，争取国家、省市最大的政策和资金支持。四要深化县校合作。以X年站庆为平台，明确合作项目，扩大合作成果，确保引进更多项目和人才。（三）以“提档升级”工程为引领，坚决不移抓好城市建设。一要拉大框架，强化中心城市的意识。要根据“东扩、南移、北接、西吸”的城市发展思路，做好城市将来发展规划，为XX西部项目留出足够空间。X镇等相关乡镇，在制定镇村发展规划时，要与全县整体长远规划相连接，为城市发展预留空间。年内，要大力度实施城市拆迁工作，对于不符合县城发展规划、影响城市整体形象、挤压城市发展空间的建筑，要花大力气、下大功夫进行清理拆除。住建、自然资源和规划等部门要仔细探讨制定相关措施，拿出可操作性强的实施看法，切实抓好拆迁工作，为城市大发展赢得空间。二要完善功能，夯实中心城市的基础。重点实施X街北延、X路西段改造等X条道路工程建设。打造人民路、X街两条精品街道。X线北段改造、县城西北环建设要全线开工，大广高速连接线要具备开工条件。完成X等重点城建工程，启动实施支漳河通航工程，年内基本具备通航条件。X城中村改造要尽快启动，搞好县城小街巷硬化，完成X安置房建设。加快污水处理厂建设，开工新建两个垃圾填埋场。深化推动既有建筑、景观节点等主要建筑物和重点场所的包装亮化，提高亮灯率，扮靓城市夜景。三要提升品位，发挥中心城市的引领作用。实施建名校、引名师、育名生“三名”工程，加大县医院、中医院和农村卫生室投入力度，推动X等大型购物、休闲、消遣综合体，抓好历史名人文化景点、“三河四海”生态水系等重点工程建设，引进X等国际品牌进驻X，打造X东部“教化、医疗、消费、文化、时尚”五大中心，吸引更多人流、物流、资金流、信息流等汇聚X，增加县城承载实力和消费拉动实力。深化推动县城环境卫生综合整治，建立健全长效管理机制，打造整齐、美观的城市环境。（四）以“棉麦双丰”工程为抓手，坚决不移抓好“三农”工作。一要调整农业结构。大力实施“棉麦双丰”工程，力促“后吨粮县”建设，提升粮食生产水平。大力培育X苹果、X小米等特色农产品，年内打造X个特色农产品品牌。发展设施蔬菜、绿色蔬菜种植X万亩，示范推广棉麦套种X万亩。加快育苗产业基地建设，年育苗实力达到X亿株，举办育苗订货会，提高知名度，扩大品牌效应。自然资源和规划局要完成植树造林X万亩，植树X万株，发展经济林种植X亩。进一步理顺沿线沿路树木管理体制机制，做到产权明晰，不留后遗症。加快土地流转，推动土地连片集中、适度规模经营，年内新增专业合作社X家。二要抓实农业项目。主动争跑国家级现代农业示范园区、国家级农业科技园区，巩固提升全县X个农业高产创建示范方，发展高标准农田X万亩。抓好引黄调蓄工程、地表水库建设，年内形成X万立方米的调蓄实力。水利局要全力抓好小流域综合治理工作，争取全国中小河流治理试点县。完成南水北调水厂建设和输水管道铺设，推动节水浇灌二期项目建设，发展节水浇灌面积X万亩。发改局要搞好县级粮食储备，整合资源，盘活资产，抓好粮库项目建设。气象局要加快观测场搬迁和标准化人工影响天气作业基地建设，争取早日建成投用。三要打造华蜜乡村。集中人力物力，动员全民参加，打好农村环境综合整治攻坚战。推动XX整建制新民居建设。抓好X个华蜜乡村示范村建设，全力做好“四化、五改”，持续推动华蜜乡村建设。（五）以“公益惠民”工程为根本，坚决不移抓好社会事业。一要办好民生实事。十件民生实事是县政府向全县人民做出承诺的最大的民生工程，政府会始终关注，群众在热切期盼，言出必行，必需践诺。各级各有关部门要提高相识，想尽一切方法，克服一切困难，集中精力，加大投入，及早动手，确保按时交帐。二要推动社会事业。启动档案馆、体育馆工程建设。主动争创三甲医院，推动新农合和城镇居民医疗保险扩面征缴，参合率、参保率均达到X%以上。持续扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，参保人数突破X万人，参保率达X%。完善低保和残疾人救助体系，加快乡镇敬老院和农村华蜜院建设。年内完成X条县道和X条乡道升级改造工程。建成其次综合行政办公区，对各单位资产进行清理整合。进一步深化殡葬改革，完成公墓建设，杜绝二次迁移现象发生。三要保障社会稳定。深化开展“严打”斗争和“平安X”创建活动，公安局技侦大楼年内完工。扎实做好“六五”普法，做好第三次全国经济普查。加强自然灾难、突发公共事务应急防范，加大平安生产、食品药品平安及重大疾病防控力度，保障人民生命财产平安。二、抢抓机遇，提振精神，以求真务实的工作作风凝合合力 作风确定成效。各级各部门必需把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来，提振精神，自我加压，纵深推动各项工作，不折不扣地抓好落实，一招不让地推动发展。（一）正确看待当前经济形势和发展任务。立足X实际，站位发展大局，根据“适当拔高、确保完成”的原则，我们制定了2021年下半年各项任务目标，主要基于三点考虑。一是对标省市要求，我们有责任、有义务。在全市领导干部大会上，X书记提出了三年建成宜居宜业宜游的富强X、漂亮X。实现上述目标，任务特别艰难，作为县级政府，我们必需本着对党和国家负责、对X发展负责、对X人民负责的看法，高位定标，自我加压，坚决不移地干在前、走在前，用扎扎实实的工作，全力促进经济社会快速发展，让这一雄伟目标早日在X变为现实，这是我们义不容辞的责任和义务。二是环顾周边形势，我们有压力、有挑战。近年来，“X发展的潜力在东部”越来越成为一种共识，特殊是全市东部振兴战略实施以来，东部十县赶超发展的劲头已形成燎原之势。2020年，X、X的GDP分别达到了X亿元、X亿元，社会消费品零售总额达到了X亿元、X亿元，我们必需硬化措施，加快赶超步伐；X县全部财政收入仅与我县相差X千万元，X县固定资产投资完成X亿元（我县X亿元），追逐势头强劲，我们必需加快发展，拉开与“追兵”的距离。特殊须要指出的是，去年主营业务收入超亿元的工业企业，X和X均达到了X家，“小县大工业”的发展路子值得我们思索和借鉴。三是立足X实际，我们有优势、有信念。去年以来，我们坚决不移加快发展，多项工作取得了较好成效，为我县在X东部领先崛起奠定了一个好的基础。出口创汇全市排第X位、东部十县排第1位；除社会消费品零售总额增速低于全市平均值X个百分点外，其它各项指标增速均超过全市平均水平，接着保持了较快增长势头；特殊是全部财政收入，增幅超过全市平均值X个百分点，不仅居全市第一，而且在整个X中增幅也是最高的。同时，我们在产业培育、项目建设、城市发展等方面均取得了较大进展，必将有力助推我县经济社会取得新的、更大的发展。因此，大家肯定要相识到，我们制定的各项任务目标不是最高，也不是中间，而是“底线”。各级各部门必需强化“底线”思维，坚固树立“能多快就多快、能多大就多大”的理念，自我加压、争先晋位，力争多超多完。（二）正确理解各部门在推动发展中的作用。作为政府决策的执行者和推动者，各部门的精神状态确定着政府工作的推动速度和工作成效。一个部门能不能做出令人刮目相看的成果，关键不在部门大小，而在于部门上下有没有责随意识，有没有创新精神，有没有实干加苦干的工作劲头。一要在其位，谋其政。有些干部，作风漂移，应付了事，只求能交差，不求过得硬，这些问题产生的根源就在于理念不正确，没有把工作放在主要位置。因此，作为部门主要负责同志，肯定要坚固树立“在其位、谋其政、尽其责”理念，抓工业就要深化工厂车间，抓项目就要盯在项目现场，抓引资就要跑到省厅部委，抓招商就要瞄准财团老总，时刻把工作放在心上、抓在手上，落实到详细行动上。二要轻于言，重于行。有的部门主要负责同志，只吹哨子不上场，做对了他说早该如此，做错了他说意料之中，这些现象必需坚决杜绝。比如争资金、上项目、抓招商，是一件考验领导干部执政实力的困难系统工程，很多项目几个月、几年的时间才能跑下来，没有一点钻劲、韧劲和克难攻坚的实干精神，只支配不行动，是抓不出成效的，必需发扬千山万水、千言万语、想方设法、千辛万苦的精神，一茬接着一茬抓，一任接着一任干，扑下身子、真抓实干、务求实效。三要善攻坚，求突破。工作的过程，就是发觉问题、解决问题的过程。发展中的问题，要用发展的眼光来解决。比如项目建设，项目是等不来的，我们与周边区域之间的竞争远远大于合作，一个大型的产业项目建在X、X或X，就不会在X布局，必需立足于争、立足于抢，始终保持高度敏锐的状态，广泛捕获招商信息，一有项目信息就要紧盯不放，客商一有投资意向就要主动出击，主动跟进。四要勇创新，提效率。详细来说，要做到“四个勇于”：勇于放弃，各部门主要领导，特殊是部门的中层干部，务必要站在全县发展大局的高度，坚决摒弃特权思想，强化服务意识，创优办事环境，提高工作效率。勇于担当，各级各部门要对主管县领导负责，副县长要对县长负责，遇事不推不拖，擅长攻坚克难，勇于担当干事。勇于创建，创建就是创新，要卡准时间节点，加大推动力度，创建性地解决工作中遇到的问题，确保各项工作高限完成。勇于实现，各部门要围绕建设X东部次中心城市的大目标，充分发挥自身职能，分解落实小目标，全县一个声音，上下一个步调，确保既定目标如期实现。（三）搞好部门之间的沟通连接和协调协作。没有一个部门的工作是独立存在的，必需亲密协作，协调联动，搞好大合唱，提高凝合力，推动各项工作提质提效上水平。一是坚持目标倒逼。今年是十四五规划的起步之年，确保首季开门红，确保高限完全年，是摆在我们面前的首要任务，关系重大、意义重大、责任重大。大家要坚持目标倒逼，将指标落实到人，确保人人有压力，干事有动力。二是坚持保位争先。在此我强调一下，各部门在完成任务的时候都要坚持高标定位，特殊是GDP、固投、财政收入、出口创汇、社会消费品零售总额等几项主要指标必需对标先进，定标在确保东部领先、全市前列的位置上。相关部门肯定要刚好通气，互通状况，决不能“各人自扫门前雪”，只图自己省事，不顾全县大局；也决不能眼光只盯在当前，盯在首季开门红上，要着眼于全年高幅增长，确保各个时限节点全部高限完成。三是坚持协调联动。要进一步健全联席会议制度，发改部门要充分发挥协调、指导、服务作用，将众多行业部门统揽起来，加强对经济运行的监测分析，建立和完善高效率、快节奏的协调推动机制。特殊是在项目建设上，市政府提出每年年初组织一次集中开工，每半年组织一次观摩拉练，年中实行一次集中签约，全年进行总体评价、考核、排队。发改部门肯定要牵头挂帅，及早谋划，提前支配，统筹协调，要卡死时间进度，确保在各项观摩评比活动中争先进、当标兵。三、廉洁自律，简政放权，以风清气正的政治生态提升效能 社会在发展，时代在变迁，加强政府自身建设，恒久是政府工作的重点。要重点做好政府廉政和法治建设，做到依法行政，廉洁从政，营造风清气正、干净干事的政治生态环境。（一）抓好法治建设，推动工作规范运行。随着法治社会建设的深化推动，“法治”已经成为政府自身建设的重要内容，成为提素养、优服务、促和谐的重要保障。重点抓好三点：一要强化法治意识。由于体制缘由，不依法行政现象时有发生，各级各部门要进一步强化法律意识，增加法治观念，促进工作规范化，服务优质化。要结合工作实际，立足自身职责，明确部门权限，理顺工作程序，做到不越权、不越位，依法办事。政府法制办要定期开展法律培训，切实提高执法人员法律意识和执法水平。二要强化规范意识。抓规范，就是要讲规则，全县政府系统都要坚决维护以X书记为班长的县委的权威，县委确定的事项，要不折不扣地落实到位。在政府系统内部，每名班子成员都要以大局为重，表里如一，团结共事，用实际行动维护政府班子和班长的权威，维护政府整体形象。政府的每项决策都要会前深化调研、会上充分探讨、会后一个声音，步调一样、团结一样。须要特殊强调的是，今后凡提交探讨的事项，分管领导要协调相关部门形成初步看法，没有拿出初步看法的，原则上不上会探讨。同时，要切实抓好政府标准化建设，以此为契机，推动各项工作规范、高效开展。三要强化责随意识。任职在位，守土有责。政府工作实行分工负责制，副县长对县长负责，县长对市委、市政府和县委书记负责。工作中，我会放手、放权、放心地支持各位副县长和党组成员开展工作，各位副县长和党组成员对份内的事要全权负责，对分管工作要了如掌，大胆去抓、大胆协调、大胆拍板，想方设法把担当的工作完成好。这里我特殊强调，各位副县长都是县政府的副县长，代表县政府，完全有权力领导、协调分管战线以外的部门，非分管的部门要无条件听从。（二）加强廉政建设，树立良好政府形象。打铁还需自身硬。新一届中心领导集体对党风廉政建设和反腐败工作高度重视，提出了很多新的要求。中心八项规定明确提出“要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定等。”我们要仔细学习，带头执行。一要强化廉洁自律。要把贯彻实施廉政准则作为政府自身建设的一项重要任务，摆上重要日程。要坚固树立正确的权力观、地位观、利益观，时刻保持如临深渊、如履薄冰的心态，公道正派、干净干事。要管好家庭、子女和身边工作人员，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永葆共产党员政治本色。二要完善各项制度。进一步建立健全教化、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，用制度管权、管人、管事。同时，要不断加密制度，堵塞漏洞，使全部行政权力都能公开透亮运行，做到阳光操作，阳光运行，阳光监督，严防暗箱操作，不留可乘之机。三要加强社会监督。完善决策监督机制，建立公开、透亮、规范、完整的预算制度，让人民能有效进行监督。要进一步扩大政务公开的范围和层次，规范公开的内容和形式，刚好主动公开环境污染、食品药品平安、平安生产等信息，切实做到请群众参加、让群众知情、受群众监督，努力提高政府工作的透亮度。抓好电子政务，办好政府网站，畅通民意表达渠道，切实加强社会监督。同志们，新的起点、新的征程，让我们在市委、市政府和县委的坚毅领导下，进一步解放思想，坚决信念，迎难而上，开拓进取，为我县经济社会又好又快发展，做出更大的贡献，为建设XX次中心城市而努力奋斗！