国家烟草专卖局取消的行政审批项目表(51项).doc

国家烟草专卖局取消的行政审批项目表（51项）序号项目名称设定依据设定依据处理意见后续监管措施1外国烟草公司常驻代表机构下一年度举办活动方案的审批国家烟草专卖局 对外贸易经济合作部 国家工商行政管理局关于加强外国烟草公司常驻代表机构管理的通知（国烟专1999216号）第五条废止。同时废止国家烟草专卖局关于外国烟草机构促销活动管理的通知（国烟专2000133号）外国卷烟视同国产卷烟，其业务活动由当地烟草专卖局依据烟草专卖法及其实施条例的有关规定进行检查，发觉违法行为准时查处。为规范卷烟促销活动，将尽快制定关于规范卷烟促销活动的暂行规定。2外国烟草公司常驻代表机构举办方案内促销活动的审批国家烟草专卖局 对外贸易经济合作部 国家工商行政管理局关于加强外国烟草公司常驻代表机构管理的通知（国烟专1999216号）第五条废止。同时废止国家烟草专卖局关于外国烟草机构促销活动管理的通知（国烟专2000133号）外国卷烟视同国产卷烟，其促销活动由当地烟草专卖局依据烟草专卖法及其实施条例的有关规定进行检查，发觉违法行为准时查处。卷烟促销管理方法制定后，将按该方法管理规范卷烟促销活动。3烟用防伪技术的审查国家烟草专卖局关于加强烟草行业防伪技术工作的通知（国烟科1995第20号）全文废止。1、防伪技术、产品不属于烟草专卖品管理的范畴。烟草企业选用，可依据市场经济运作规律，自主打算，不存在政府后续监管问题。2、新开发的烟用防伪技术或者产品的科技成果鉴定，可参照国家烟草专卖局科技成果鉴定管理方法（国烟法199613号）规定的程序申报。4烟草系统职工培训方案审批国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局职工教育管理方法>的通知（国烟科1995第24号）其次大项第5条废止。今后将制定职工教育培训规划、意见，对烟草系统职工培训进行宏观指导。5烟草系统职工教育函授教学站设立审批国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局职工教育管理方法>的通知（国烟科1995第24号）第四大项第1条废止。由于今后不设立职工教育函授站，因此无需进行监管。6烟草系统教育新办专业的教学方案和办学条件审批国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局职工教育管理方法>的通知（国烟科1995第24号）第四大项第1条废止。已无行业大中专院校，取消行政审批后，无需进行监管。7烟草专业证书教学班开班、教学方案审批国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局职工教育管理方法>的通知（国烟科1995第24号）第四大项第1条废止。已无行业大中专院校，取消行政审批后，无需再进行监管。8烟草系统院校专业设置、规模、进展规划审核国家烟草专卖局关于印发科技教育司职能配置内设机构和人员编制规定的通知（国烟人1998557号）其次大项第（三）小项第2条废止。已无行业大中专院校，取消行政审批后，无需再进行监管。9烟草专用肥定点企业确认国家烟草专卖局印发<关于烟草专用肥定点企业工作的若干意见>的通知（国烟计1998292号）全文废止。已制定烟草专用肥质量抽查方案，将于2003年下半年发布。依据此方案对烟草专用肥将定期进行质量抽查，并将抽查结果在行业内公布。10烟草新型肥料、农药使用审批无设定依据废止国家烟草专卖局关于加强农药管理的通知。中国烟叶生产与购销公司每年发布烟草农药使用推举意见，进行指导，今后不再进行审批。11烟用滤嘴棒生产企业超范围承接烟用滤嘴棒加工业务的审批国家烟草专卖局关于印发<烟用滤嘴棒托付加工及经营管理方法（试行）>的通知（国烟法1999781号）废止第五条其次款中关于超范围承接加工业务的，必需经国家烟草专卖局批准的内容。1、坚持专卖管理的监督检查。2、坚持依法持证生产，无专卖生产经营许可证不得生产。3、依据国家局2002年1号通告的规定，进行市场监管。4、加强经营业务活动中的合同管理。12复合滤嘴棒和其他材料滤嘴棒生产企业需直接生产经营的审批国家烟草专卖局关于印发<烟用滤嘴棒托付加工及经营管理方法（试行）>的通知（国烟法1999781号）第七条废止。1、坚持专卖管理的监督检查。2、在烟草专卖生产企业许可证中注明业务范围，企业应依许可证中规定的业务范围生产，无烟草专卖生产许可证不得生产。3、依据国家局2002年1号通告的规定，进行市场监管。13烟草系统专用教材审定国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局教材建设委员会工作规章>等文件的通知（国烟科1996第16号）其次大项第3条废止。由于烟草行业已没有院校，相应院校教材审定工作不再进行，也无需后续管理。对于今后行业其他培训教材的开发，其中工人培训教材由行业职业技能鉴定指导中心组织实施，专业技术类教材工作可由行业职工技术培训中心组织实施。14托付有关院校集中办学历教育班备案国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局职工教育管理方法>的通知（国烟科1995第24号）第四大项第1条废止。企业教育是企业自主行为，取消行政审批后，无需再进行监管。15限制亏损卷烟牌号产销的核准无设定依据依据国家局卷烟组织结构调整实施意见，今后将对企业卷烟牌号多乱杂问题全面清理和整合，依据扶优扶强原则，进行政策引导，促进企业进行品牌整合，制造中国优势品牌，今后不再进行审批。16烟草进出口企业拟开发的卷烟出口国际市场的审定国家烟草专卖局关于印发<卷烟出口暂行管理方法>的通知（国烟法1997第5号）第十八条废止。审批项目取消后，仍连续加强卷烟出口管理，规范卷烟出口业务操作，杜绝卷烟假出口的行为发生。为加强卷烟出口管理，规范卷烟出口行为，加强对中国烟草进出口（集团）公司的内部管理、协调、指导和监督工作。17烟草商业专营利润收支审核财政部、国家烟草专卖局关于印发<烟草商业专营利润收支管理方法>的通知（财工字1996393号）国务院已取消该项行政审批，国家局与财政部协调废止该文件。以征收商业企业税后利润方式进行。18烟草企业档案工作目标考评，国家“二级”等级和省（部）级等级审批国家档案局关于印发<企业档案工作目标管理方法>的通知（档发字19969号）国务院取消该项行政审批，本方法以后应依据国家档案局的清理意见办。拟以档案专业业务组织形式，对行业档案尤其是大中型企业档案管理进行检查，并制定详细标准，确保行业档案的完整、平安，充分发挥档案服务于行业改革与进展作用。19烟用香料香精供应商资格确认国家烟草专卖局关于印发<烟用香料香精定点供应企业暂行管理方法>的通知（国烟办1998745号）；国家烟草专卖局关于印发<烟草制品生产企业烟用香料香精使用暂行管理方法>的通知（国烟运1998746号）全文废止。1、关于进一步加强非专卖品卷烟材料选购工作的指导意见（国烟法200216号）中确定采纳“资质认证”选购方法， 卷烟工业企业作为选购主体，对非专卖品卷烟材料供应方的综合素养进行认证和评价，以选择供应商，并建立相对稳定的互动关系，同时对供应商进行动态管理。2、在卷烟材料购销环节实施市场信用检查公布制度。即运用现代信息技术建立市场信用体系，依据“公开、公正、公正”的市场竞争原则，建立起良好的市场经济秩序。3、国家局通过定期对香精香料质量进行抽查，公布抽查结果，以供企业参考。20申请注册烟草制品商标事先审批中华人民共和国烟草专卖法实施条例（国务院令第223号）企业应依据商标法及其实施细则办理，依法经营。废止中国烟草总公司关于卷烟、雪茄烟商标管理若干规定第五条的规定。21新混合型卷烟申报鉴定审批中国烟草总公司关于印发<中国烟草总公司新混合型卷烟管理方法>（暂行）的通知（中烟科199126号）全文废止。 1996年颁布的卷烟系列国家标准（GB/T5606）中，“新混合型”卷烟已从卷烟类型划分中取消，无需再进行监管。22申请新混合型卷烟商标事先审批中国烟草总公司关于印发<中国烟草总公司新混合型卷烟管理方法>（暂行）的通知（中烟科1991第26号）全文废止。1996年颁布的卷烟系列国家标准（GB/T5606）中，“新混合型”卷烟已从卷烟类型划分中取消，无需再进行监管。23在京从事重大卷烟促销活动审批国家烟草专卖局关于加强驻京烟草机构烟草专卖管理的通知（国烟专1997第18号）全文废止。促销活动由北京市烟草专卖局依据烟草专卖法及其实施条例及国家局正在制定的关于规范卷烟促销活动的暂行规定的有关规定进行检查，发觉违法行为准时查处。24烟草行业在京设立办事机构审批国家烟草专卖局关于加强驻京烟草机构烟草专卖管理的通知（国烟专1997第18号）全文废止。依据部门分工和职能权限，由国家局有关部门归口管理。办事处在京活动应遵守烟草专卖法及实施条例的规定进行。25特定烟机部件生产企业定点许可国家烟草专卖局关于公布特定烟机部件名录的通知（国烟法1999第191号）；国家烟草专卖局关于印发<烟草专用机械专卖管理方法（试行）>的通知（国烟法199910号）国烟专1999第191号文全文废止。国烟法199910号文第三十一条、第三十二条废止。国烟法1999192号文第十二条废止。实际没有发过特定部件生产企业定点许可证，今后也没有必要进行监管。26烟草专用机械零配件定点生产经营认证书核发国家烟草专卖局关于执行<烟草专用机械零配件行业管理暂行管理方法>有关问题的通知（国烟法2000592号）全文废止。实行全国烟机零配件交易会员制的方法来规范烟机零配件市场，目前已完成组建并运行近一年。27烟机零配件产品质量认证书核发国家烟草专卖局关于执行<烟草专用机械零配件行业管理暂行管理方法>有关问题的通知（国烟法2000592号）国烟法2000592号全文废止。国烟法192号文第七、八、九、十、十三、十六、十七、十八、二十一、二十四、二十五条以及第十一条第五款废止实行建立中国烟草交易中心烟草专用机械零配件交易会员制，对消失质量不合格的企业和烟机零配件产品，通过公告不守信用供应企业名单的方法，进行管理。28烟草科研机构认定无设定依据依据国家烟草专卖局科学技术方案管理方法对其所担当的国家局科研项目实施科研项目方案与跟踪管理。依据财政部科技三项费用管理方法（试行）对其使用的国家局科教经费实施全额预算管理和全程使用跟踪管理。今后不再进行认定。29烟草农业试验站认定无设定依据依据国家烟草专卖局科学技术方案管理方法对其所担当的国家局科研项目实施科研项目方案与跟踪管理。依据财政部科技三项费用管理方法（试行）对其使用的国家局科教经费实施全额预算管理和全程使用跟踪管理，今后不再进行农业试验站的认定。30烟草企业挖潜改造资金审批财政部关于下达2000年度烟草工业企业技改补贴资金的通知（财建20001007号）已过时效。已无此项资金，无需再进行监管。31国家储备烟叶贴息资金审批财政部、国家烟草专卖局关于修订<国家储备烟叶贴息管理方法>的通知（财经字1999第1020号）与财政部协调废止该文件。已无储备烟叶贴息资金项目，无需再进行监管。32联合开展储备烟叶经营业务审批中国烟草总公司关于印发<国家储备烟叶管理方法>的通知（中烟叶1995第5号）全文废止。依据需要进行储备烟叶经营业务，市场化运作，不再进行审批。33储备烟叶出库审批中国烟草总公司关于印发<国家储备烟叶管理方法>的通知（中烟叶1995第5号）全文废止。依据需要进行储备烟叶经营业务，市场化运作，不再进行审批。34储备烟叶动用审批中国烟草总公司关于印发<国家储备烟叶管理方法>的通知（中烟叶1995第5号）全文废止。依据需要进行储备烟叶经营业务，市场化运作，不再进行审批。35烟草工业重要物资经营资格与经营范围审批中国烟草总公司关于印发<烟草行业物资经营管理试行方法>、<烟草行业重要物资经营管理暂行方法>的通知（中烟物1992第6号）全文废止。已无重要工业物资的划分，无需再进行监管。36烟草行业企业重要工业品生产资料经营资格与经营范围审批中国烟草总公司关于印发<烟草行业物资经营管理试行方法>、<烟草行业重要物资经营管理暂行方法>的通知（中烟物1992第6号全文废止。已无重要工业品生产资料的划分，无需再进行监管。37国家烟叶储备库有偿使用审批1993年10月21日国家烟草专卖局专题办公会会议纪要第一项废止。已对部分无法使用的国家烟叶储备库进行报废处理，估计2003年底前完成其他国家烟叶储备库的无偿划转。划转完成后，烟叶储备库使用按市场规划进行，无需再进行监管。38烟草行业管理示范与管理创新企业评审国家烟草专卖局关于印发<开展企业管理创新工作的实施意见>的通知（国烟运2000118号）全文废止。已不再进行烟草行业管理示范与管理创新企业评审，无需进行监管。39卷烟生产企业设备管理达标升级评审国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局卷烟生产企业设备管理达标考核细则>的通知（国烟生设1996第8号）全文废止。已不再进行烟草行业卷烟生产企业设备管理达标升级评审，无需进行监管。40烟草企业样板车间的审核国家烟草专卖局关于印发<烟草行业管理样板车间考评方法（试行）>的通知（国烟生1997第3号）全文废止。已不再进行烟草行业烟草企业样板车间的审核，无需进行监管。41新增旅游烟牌号审批国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于对国产旅游外汇烟实行统一经营、统负盈亏和价格的通知（中85烟销字第57号）全文废止。已没有旅游烟，无需进行监管。42国产旅游烟价格核定国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于对国产旅游外汇烟实行统一经营、统负盈亏和价格的通知（中85烟销字第57号）全文废止。已没有旅游烟，无需进行监管。43在规定的额定卷烟准产牌号数内调整牌号审批国家烟草专卖局关于印发<烟草行业卷烟牌号准产证管理方法（试行）>的通知（国烟生1995第49号）全文废止。依据国家局卷烟组织结构调整实施意见，今后将对企业卷烟牌号多乱杂问题全面清理和整合，依据扶优扶强原则，进行政策引导，促进企业进行品牌整合，制造中国优势品牌。44卷烟准产牌号准产证审批国家烟草专卖局关于印发<烟草行业卷烟牌号准产证管理方法（试行）>的通知（国烟生1995第49号）全文废止。依据国家局卷烟组织结构调整实施意见，今后将对企业卷烟牌号多乱杂问题全面清理和整合，依据扶优扶强原则，进行政策引导，促进企业进行品牌整合，制造中国优势品牌。45卷烟临时准产牌号准产证审批国家烟草专卖局关于印发<烟草行业卷烟牌号准产证管理方法（试行）>的通知（国烟生1995第49号）全文废止。依据国家局卷烟组织结构调整实施意见，今后将对企业卷烟牌号多乱杂问题全面清理和整合，依据扶优扶强原则，进行政策引导，促进企业进行品牌整合，制造中国优势品牌。46卷烟新产品试销牌号准产证审批国家烟草专卖局关于印发<烟草行业卷烟牌号准产证管理方法（试行）>的通知（国烟生1995第49号）全文废止。依据国家局卷烟组织结构调整实施意见，今后将对企业卷烟牌号多乱杂问题全面清理和整合，依据扶优扶强原则，进行政策引导，促进企业进行品牌整合，制造中国优势品牌。通过产品编码实施监管。47卷烟、雪茄烟产品分类申报审批国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于印发<中国烟草总公司关于卷烟、雪茄烟商标管理若干规定>和<中国烟草总公司关于卷烟、雪茄烟产品申报审批管理方法>的通知（1988年4月8日）全文废止。现已不再进行分类，无需进行监管。48邀请外国烟草部门负责人及其他与烟草业务有关人员来华审批国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局外事工作暂行管理方法>的通知（国烟外1994第40号）第三章第一、二项废止。国家局及有关司局及直属公司邀请外国人来华一律以国家烟草专卖局名义发出。由外事司司长、副司长代行签发邀请职能。依据工作实践，建议对国烟外199440号文件第三章第一、二项依据以上方法执行。国家局（总公司）直属各省级局及工商企业如需要邀请外国人来华，可通过国家局或者地方政府发出邀请。重要外事活动应上报国家局。49邀请国外烟草行业技术人员及业务人员来华审批国家烟草专卖局关于印发<国家烟草专卖局外事工作暂行管理方法>的通知（国烟外1994第40号）第三章第一、二项废止。国家局及有关司局及直属公司邀请外国人来华一律以国家烟草专卖局名义发出。由外事司司长、副司长代行签发邀请职能。依据工作实践，建议对国烟外199440号文件第三章第一、二项依据以上方法执行。国家局（总公司）直属各省级局及工商企业如需要邀请外国人来华，可通过国家局或者地方政府发出邀请。重要外事活动应上报国家局。50烟草行业现代企业制度试点审批国家烟草专卖局关于进行现代企业制度试点的通知（国烟法1998424号）全文废止。通过对烟草企业组织结构调整工作的指导和审批，促进烟草行业现代企业制度的建立。51出口卷烟成交最低限价审批国家烟草专卖局关于印发<卷烟出口暂行管理方法>的通知（国烟法1997第5号）第四章第19条修改为：“中国烟草进出口（集团）公司对全国卷烟出口成交价格进行调控”。在实际工作中没有执行过审批，只是作为一项管理原则指导卷烟出口工作。取消审批项目后，仍会连续加强卷烟出口管理，规范卷烟出口业务操作，杜绝卷烟假出口的行为发生。在实际工作中，审批方案和审核合同鉴章作为主要监管手段，加强卷烟出口管理。12