县人事劳动局年工作总结暨年工作计划.docx

县人事劳动局年工作总结暨年工作计划 县人事劳动局年工作总结暨年工作安排县人事劳动局年工作总结暨年工作安排 ?县人事劳动局 XX 年工作总结暨 XX 年工作安排 ?XX 年是xx规划的开局之年。为全面总回顾我局 XX年工作状况，深化查找分析工作中存在的困难、问题和薄弱环节，精确把握新时期人力资源和社会保障面临的新形势，超前谋划 XX 年工作，切实将我 xx 县人力资源和社会保障工作引向深化，为全面实现xx预期目标开好局、起好步奠定坚实的基础。现对我局 XX 年工作进行全面总结回顾，并提出 XX 年详细工作目标、思路和措施。一、同心协力，奋勉进取，XX 年初预期目标任务得到有效落实 ?XX 年，我局在县委、政府的正确领导下，在市局的帮助指导下，坚持以三个代表重要精神为指导，以科学发展观为统领，仔细实行党的 xx 大和 xx 届四中、五中全会精神以及市其次次党代会精神，围绕全县经济社会发展xx规划确定的六大战略，以民生为本，人才优先为主题，团结和带领全局干部职工深化践行和传承善洲精神，同心协力，奋勉进取，大力实施人才强县战略，努力保障和改善民生，年初确定的目标任务得到了较好地落实。 ?（一）以创新为先，深化人事人才管理制度改革。一是政府机构全面推动，共撤并精减机构 10 个，设置 25 个；乡镇机构改革工作已完成三定方案审定、批复工作。二是事业单位岗位设置管理工作有序推动，全县应纳入岗位设置管理的事业单位 225 个，目前已全面完成核准工作，完成 141个单位的聘任认定工作，占核准单位的%，预料年底可完成单位的聘任认定工作。三是人才招录工作稳健推动，严格根据凡进必考和编制核准的原则，规范招录公务员 65 名，聘请专业技术人员 172 名，加强了人才队伍建设。四是人才信息库建设工作有进展，建立人才信息库对大中专毕业生、专业技术人才、乡土人才实施电子信息化管理。全县人才信息库共储备各类管理、专业技术人才、乡土人才信息 3300份。五是公务员、专业技术队伍管理得到加强，结合学习杨善洲先进事迹活动，对全县 1336 名公务员进行了强素养比奉献深化忠诚教化的主题培训；对 XX 年新聘的 199 名专业技术人员进行了初聘培训，完成了 302 名专业技术人员的职务举荐评审工作。六是强化人才流转管理，共办理人才流转调动 111 人。七是安置工作有成效，按相关政策规定共安置 1 名军转干部，1 名退役运动员，完成了上级支配的安置任务。（二）以民生为本，努力稳定和扩大就业。一是就业再就业政策得到有效落实。全面落实贷免扶补、岗位补贴、 社保补贴和小额贷款等实惠政策，激励多方位、多渠道、多形式开拓就业门路，拓展就业空间。全年共开发就业岗位2251 个，其中：公益性岗位 363 个，完成指标任务 2100 个的 101%；全县新增就业 1749 人，完成全年指标 1600 人的%；主动推行培训、就业、维权三位一体的工作模式，提高农村劳动力人员素养，做强、做大劳务品牌，转移农村劳动力60005 人次，完成指标任务 60000 人次的 100%；城镇登记失业率为，限制在%以内，保持零就业家庭动态清零。二是高校毕业生就业工作扎实推动。仔细开展高校毕业生就业管理、引导、服务工作，对高校毕业生的择业意向进行登记，主动组织高校毕业生就业见习，全年共组织 40 人，完成指标任务的 100%。三是推动创业带动就业。用足用好创业扶持政策，共发放云南省激励创业贷免扶补贷款 4220 万元，涉及 638 人；小额担保贷款 150 户、750 万元；劳动密集型企业贷款 3 户、600 万元；按期贷款回收率达%，以此带动3093 人就业。四是就业再就业培训工作进展顺当。全县培训人数达 3961 人，其中：下岗失业人员培训 307 人，农夫工培训 3654 人；领取职业资格证人数达 1909 人，预料全年可培训 4000 人。（三）以扩面为重，统筹推动城乡社会保障。我 xx 县以贯彻实施社会保险法为重点，统筹推动养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险工作，进一步完善社会保障体 系建设，极大地促进了全社会的稳定和经济的发展。全县参与保人数达万人。一是以深化实施新农保和未参保城镇集体企业退休人员基本养老保障工作为重点，努力扩大养老保险覆盖范围，参与企业职工养老保险统筹人数 5800 人，完成年初安排 5300 人的%，收缴养老保险金 1423 万元，收缴率达到上级考核 95%以上的量化指标，补收历年欠费 72 万元，企业离退休人员养老金社会化发放率达 100%。二是城镇职工基本医疗保险参保人数 12215 人，完成年初安排 12200 万人的%；城镇居民医疗保险参保人数 14838 人。三是参与城镇失业保险人数 7808 人，完成年初安排 7800 人的 100%。四是参与工伤保险人数 6400 人（含事业单位），完成年初下达指标3400人的任务。五是城镇职工参与生育保险人数1900人，完成年初安排 1900 人的 100%，预料全年参保人数可达1900 人。六是新农保参保人数万人，占应参保数 21.万人的 95%。七是今年 7 月份启动城镇居民养老保险工作，参保人数达 3546 人，享受城镇居民养老保险待遇 913 人，发放养老保险金万。八是加强社保基金管理监督工作。强化内限制度建设，严格执行收支两条线和财政专户管理制度，自觉接受财政、审计等部门的监督与管理，按时、足额发放社会保险费，全县社会保险费按时足额发放率达 100%，全年无违法违规管理运用社保基金的行为发生。县人事劳动局年工作总结暨年工作安排 ?（四）以规范为主，强化医疗保险管理。城镇职工、居民医疗保险工作得到扎实开展，城镇职工、居民就医有保障。一是医疗保险参保率较为稳定。全县城镇职工基本医疗保险参保人数 12215 人（退休 2567 人），完成指标任务数的100%；城镇居民基本医疗保险参保人数达 14838 人，完成指标任务数的 100%，大病补充医疗保险参保人数达 12215 人，完成指标任务数的 100%。二是医疗保险基金运行良好。全县职工基本医疗保险统筹收入 2063 万元，共支出 1051 万元，实现结算 22391 人次；城镇居民基本医疗保险基金收入 284万元，共支出 233 万元，实现结算 2069 人次。三是两定机构管理有序。着力强化对两定机构的管理，全县 2 家二级医院、1 家一级医院、13 家卫生院均得到有效的监督和管理，无违规、违纪行为发生。同时，在强化对两定机构管理的过程中，为切实解决城镇职工、城镇居民买药难的问题，我 xx 县在参与市级统筹后扩大了定点药店的覆盖面，到目前为目全县共有 50 家定点药店。（五）以维稳为局，构建和谐劳动关系。一是推动人事劳动法制建设。仔细开展以社会保险法为重点的法制宣扬工作，发放各种宣扬资料万份，接受询问 3000 余人次，组织开展一法一条例培训 2 期、450 人，人事劳动工作法制化氛围进一步形成；二是做好劳动用工执法年审工作。年内共审查用工单位 542 户，涉及劳动者 13598 人，下达责令 限期整改指令书 18 份，帮助追缴养老保险金、失业保险金、生育保险 40 多万元；三是夯实维权基础工作。主动开展劳动保障日常管理工作，监察用人单位 170 多户。接着清理规范劳动关系，有序开展人事争议仲裁和聘用合同鉴证，主动维护劳动者合法权益，共核发劳动用工登记证书 301 户。全县共签订劳动合同户数 377 户，涉及签订人数 4765 人；农夫工劳动合同鉴证率达 95%，达到 85%以上的考核指标，营造了和谐稳定的劳动关系；四是加强劳动保障监察工作。开展劳动保障监察日常巡查用人单位 170 户次，组织开展农夫工工资支付状况专项检查、整治非法用工打击违法犯罪专项行动、用人单位遵守劳动合同法和社会保险法状况专项检查等专项执法检查 4 次；主动监察用人单位 648 户（含执法年审单位）；受理举报案件 7 起，追发农夫工工资 7200 元；五是进一步完善农夫工工资保障金制度，启动非建设领域农夫工保证金制度。已有 98 户建设单位先后在保障金专户存入保障金 513 万元，涉及农夫工 5700 多人。六是仔细做好信访维稳工作。仔细制定并落实超前排查、重点预防、刚好处理等防范措施，重点解决企业军转干部稳控、代课人员信访等事项，开展军转干部春节、八一走访慰问和体检工作，共接待来访群众 86 人次、来信 4 件，调解劳动争议 2 件，按期办结率达 100%，主动把各种冲突纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，推动了和谐、平安老 秘网建设。 ?（六）以服务为基，提升机关自身建设效能。一是队伍综合素养得到提升。通过仔细实行各种学习制度，主动开展创先争优、学习杨善洲先进事等活动，干部的政治理论素养、政治鉴别力和服务意识、效率意识和责随意识得到增加，有效提升了人事干部队伤的凝合力、战斗力和执行力。二是工作作风扎实有力。通过完善局机关绩效与效能考核制度、请示报告制度等内部管理制度，严格贯彻执行服务承诺制、限时办理制、首问首办责任制，机关内部管理规范有序，政令畅通，办事效率、服务意识、服务质量均得到服务对象认可。三是廉洁从政意识明显增加。仔细学习贯彻廉政准则，主动推动廉政风险点防范管理，严格贯彻执行党风廉政建设责任制的相关规定，狠抓党风廉政建设工作落实，干部职工均能自觉根据相关规定廉洁从政，全局无违反党风廉政相关规定的状况发生。二、分析问题，认清形势，精确把握人力资源和社会保障工作存在的问题困难和面临的有利因素 ?从 XX 年的预期工作目标任务的落实状况和新时期、新形势对人力资源和社会保障工作的新要求上看，我 xx 县人力资源和社会保障工作有利因素与困难问题并存：（一）有利因素分析。从国家、省、市发展战略层次上和我 xx 县经济社会发展实际状况上看，我 xx 县人力资源和社会保障工作有 个方面的有利因素。一是国家实施新一 轮西部大开发战略，给中西部地区带来了难得的历史发展机遇，为中西部地区实施人才引智工程构建了人才引进沟通平台，为有效地解决人才总量不足、层次不高的问题创建了条件。同时，也可以极大地缓解县内就业再就业渠道狭窄，就业压力大的问题。二是随着党和国家的支农、惠农、扶农等民生政策的贯彻实施，民生问题从政策面上得到了更为广泛的关注，为进一步扩大大社会保障覆盖面、提升社会保障实力供应了强有力的政策支撑。三是党的 xx 届六中全会的召开，为我 xx 县建设社会主义文化人才，传承善洲精神指明白方向。四是我 xx 县xx规划明确的六大战略的实施，在促进全县经济社会发展的同时，也有效地拓宽了我 xx 县就业再就业的渠道，缓解了严峻的就业压力形势。五是随着创先争优活动的深化开展，我 xx 县人事干部队伍的履职实力、服务意识和综合素养得到了较大的提高，为人力资源和社会保障工作抓落实奠定了基础。六是县委、政府的高度重视，为人力资源和社会保障工作的深化开展供应组织保障。县人事劳动局年工作总结暨年工作安排 ?（二）困难问题分析。当前我 xx 县人力资源和社会保障工作主要存在 4 个方面的困难和不足：一是人事人才管理有待加强。人才总量不足、规模小，项目、医疗、科技人才紧缺的状况较为突出；人才结构不合理，供需结构性冲突突出；人才队伍的综合素养和履职能有待进一步得到提高和增 强；不同程度地人才流失、流不住人才的问题需进一步加以妥当解决；人事人才工作经费支持乏力，人事人才管理信息化平台建设滞后，人才引进难度大。二是就业和劳动保障力度有待加大。我 xx 县工业、商业基础相对薄弱，就业供需不平衡，就业再就业工作压力较大；结构性就业难的问题突出，就业再就业人员的择业、就业观念有待转变，机关、事业单位供大于求，企业无人问津的问题较为突出；劳动就业培训机制、平台不健全，技能培训推动就业再就业的层次有待提高、效果有待增加；人才劳动力市场机制不够健全、运行不够规范。三是社会保障服务水平有待提高。社会保险覆盖面还不够广，参保率、缴费率不高，统筹层次低、基金支付压力大；社会保险扩面难，特殊是流淌务工人员、非重度残疾人、贫困人口等特别弱势群体的社会保险扩面问题尤为突出；停产企业、改制企业改制前欠缴社会保险的状况普遍存在，社会保险清欠难度大；新农保参保形势较为严峻，少部分群众普遍存在参保意识差、压力大、不愿参保的问题，特殊是 45 周岁以上人群较为突出，给工作的深化推动带来很大阻碍。四是机关自身建设有待深化。机关内部管理机制、制度有待进一步规范与完善，部门之间的协调需进一步增加；干部队伍综合素养有待进一步增加；部门科室、窗口作风不实，不同程度地存在慢、难、满、旧、漂、少的问题，服务水平、服务质量有待增加，作风有待转变；机关基础设 施薄弱、办公设备陈旧、服务平台功能不健全。三、理清思路，明确目标，全力推动人力资源和社会保障工作再上新台阶 ?针对存在的问题困难，结合人力资源和社会保障工作面临的有利因素，XX 年我局将以深化实行科学发展观为主线，以深化推动创先争优活动为载体，全面实行党的 xx 届四中、五中、六中全会和省委常委 103 次扩大会、市委第三次党代会精神，紧紧围绕民生为本，人才优先这一主题，根据全县xx规划的总体目标要求，进一步理清思路，明确目标，实行操之可行，行之有效的工作措施，扎实将人力资源和社会保障的详细工作落到实处，切实推动全县人力资源和社会保障工作再上新台阶。XX 年我局开展人力资源和社会保障工作的总体思路是：围绕一个中心、抓牢两条主线、突出三个重点、坚持四个推动，切实将人事劳动工作引向深化，为促进全县经济社会持续健康发展，充分发挥人事劳动和社会保障职能作用。即：一个中心：以促全县经济社会发展为中心 ?二条主线：人才强县、民生维稳 ?三个重点：人事人才管理、劳动就业、社会保障 ?四个推动：推动行政机构改革、推动就业再就业、推 进新型农村养老保险、推动城镇居民养老保险 ?五个强化：强化人才队伍建设、强化机关自身建设、强化社会保障体系建设、强化劳动法制体系建设、强化服务体系平台建设。XX 年我局开展人力资源和社会保障工作的预期目标是：人事人才管理有新成效。政府机构和乡镇改革后的后续工作得到有效落实，改革彻底有效果；安排招录公务员 70 名，聘请专业技术人员 180 名；安排对 1402 名公务员（其中：新录用人员 65 人）、4499 名专业技术人员（其中：XX 年初聘培训 199 人）进行职业素养培训，培训率达 100%；高校返乡毕业生信息档案建档率达 100%；农村好用人才总数达 300 人。就业再就业面不断扩大。城镇新增就业人数达1700 人，开发就业岗位不少于 2100 个；城镇登记失业人数限制在 1000 人以内，城镇登记失业率按制在 4%以内；开展就业再就业培训 4700 人次，同比增长 %；转移农村劳动力6 万人次；创业贷免扶补贷款、密集型企业贷款、小额担保贷款发放率达 100%，回收率达 99%以上。社会保障实力有所增加。城镇基本养老保险人数达 5900 人，同比增长 3%；城镇参与失业保险人数达 7902人，同比增长%；参与工伤保险人数达 6600 人，同比增长 3%；城镇职工参与生育保险人数达 1900 人；新型农村社会养老保险参保人数达万人以上，参保人数稳定在 95%以上；城镇居民养老保险参保人数达 5233 人以上；非公企业、破产企业、改制企业历年欠费清收额达 100 万元。医疗保险管理更加规范。医疗保险参保率稳有中升，全县城镇职工参保人数达万人，达应参保人数的 98%，城镇职工大病补充医疗保险参保率达 98%以上；城镇居民医疗保险参保人数达万人；两定机构管理、运行更加规范有序，违规、违纪查处率达 100%。县人事劳动局年工作总结暨年工作安排 ?劳动维权力度明显加大。加大劳动维权执法工作力度，着力维护劳动者合法权益，全县事业单位聘用合同签订率达 98%以；用工劳动合同签订率达 90%以上；企业集体合同签订率达 80%以上；劳动人事争议仲裁结案率达 100%以上；人力资源和社会保障城域网建设覆盖率达 100%以上；企业退休社区管理服务率达 95%以上。为确保预期工作目标任务得以圆满实现，XX 年我局将围绕一个中心、抓牢两条主线、突出三个重点、坚持四个推动的总体工作思路，着力抓好以下 9 方面工作措施落实：（一）加强人力资源开发工作。紧紧围绕建设老 秘网工业强县、农业稳县、城镇富县、生态立县、科教兴县、开放活县六大战略，进一步落实引才引智政策，通畅引才引智 通道，大力开发本地现有人力资源，强化人才的招引、教化、管理等工作，严格落实工资政策。接着加强制度建设和作风建设，规范行政行为和服务行为，进一步推动各类人才队伍工作作风的转变。稳步推动公务员法的贯彻实施工作，进一步加强公务员队伍建设，仔细开展公务员教化、培训工作，不断提高依法行政水平；加强专业技术人员的培训和接着教化，大力开发本地现有人力资源，主动引进急需好用型的高层次人才，不断提高我 xx 县人才队伍的整体素养和综合水平。主动开发乡土人力资源，抓好农村乡土人才专业技术职称评定，技术等级鉴定工作，通过政府引导与市场拉动的合力，促进乡土人力资源的开发，全面推动人力资源的科学开发。（二）肃穆机构编制管理。严格执行云南省机构编制管理条例和机构编制监督检查的相关规定，加强机构编制、人员编制管理和监督检查力度。根据省市部署，仔细开展县级政府机构改革、人事制度改革等工作；做好事业单位登记管理工作，进一步加强事业单位监督管理，重点做好年检登记工作，加强机构编制网上办公、事业单位岗位设置管理，推动机构编制的规范化、法制化管理。（三）深化事业单位设岗定职管理工作。一是进一步完善聘用合同制度，规范聘用合同管理,使聘用合同制度成为事业单位的一项基本用人制度；二是加快推动事业单位人事 制度改革，全面推动事业单位聘用制和岗位管理制度，建立规范的事业单位津贴补贴制度，严格落实工资福利政策；三是建立健全岗位管理制度。对不同类型事业的岗位总量、结构比例实行不同的调控方法，接着开展事业单位岗位设置管理，做到按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理；四是规范事业单位专业技术岗位管理，完善专业技术职务结构比例限制管理机制。（四）续继提升社会保障服务水平。一是以宣扬贯彻社会保险法、新修订的工伤保险条例为重点，主动宣扬社会保险政策，做好服务工作，帮助企业参与社会保险工作。二是协作地税部门深化参保单位，催收社会保险费，做到应收尽收，完成市及下达的收缴任务和清欠任务。三是接着加强对定点医疗机构的管理。严格根据协议内容对其医疗行为进行考核。四是抓好城镇居民社会保险统筹工作，引导城镇居民主动参保，不断扩大社会保险覆盖面，重点抓好蓝印户口人员、被征地农夫和五保户、非重度残疾人、贫困人口等特别弱势群体的社会保障问题。四是加大新农保政策的宣扬贯彻力度，不断提高农村群众参保意识，规范参保业务、档案、信息管理。（五）促进就业和劳动保障工作。进一步落实再就业实惠政策，切实促进就业和劳动保障工作。一是接着加大就业再就业工作力度，主动开展就业再就业宣扬力度。二是继 续加强就业培训力度，提升培训层次。三是强化创业培训和项目支持、开业指导、创业询问、跟踪服务等措施，加大小额担保贷款投放力度，扶持更多的人实现自谋职业或自主创业。四是接着开展以针对性、好用性、短期性为主的职业技能培训和创业培训工作。五是搞好外出人员的劳务输出前培训，提高他们的素养和适应市场的实力。六是加大维权，整治用工单位不依法签订和履行劳动合同、躲避社会保险义务、克扣拖欠工资等问题。六是强职业技能培训，加快培育一批专业化、高技能高素养的技能劳动者；接着推动城乡一体化就业，大力提倡并引导劳动者多种途径就业，主动解决我 xx 县劳动力就业问题，把城镇登记失业率限制在%以下。（六）接着加强社会保险体系建设。坚持以人为本，加强劳动保障信息平台建设；仔细做好社会保险业务经办和服务工作，提高经办效率和服务水平；以七七工业园区和私有企业、个体工商户、敏捷就业人员为重点，运用宣扬、劳动监察等手段，依法强力推动社会保险扩面、征缴工作，接着巩固城镇居民医疗保险工作，建立、推动新型农村养老保险、失地农夫工养老保险等制度，切实提高社会保险参保率；强化对社会保险基金的稽核监管，仔细贯彻执行社会保险财务管理规定及相关的政策，接着做好社会保险基金的管理运用工作，确保按时足额发放社会保险金，确保社会保险基金平安、有效运营。 ?县人事劳动局年工作总结暨年工作安排 ?（七）主动推动人事劳动法制建设。仔细贯彻实施公务员法、劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法等人事劳动政策法规，进一步加大劳动保障监察力度；推动企业劳动保障遵守法律诚信制度建设，发展和谐劳动关系，以规范农夫工用工行为为重点，依法规范各类用人单位的用工行为，加强劳动合同管理工作，突出抓好中小型企业劳动合同签订工作，进一步完善劳动用工制度；深化开展劳动保障监察工作，切实加大对拖欠劳动者特殊是农夫工工资行为的查办力度，仔细处理好人事劳动争议仲裁案件，切实保障用人单位和劳动者合法权益；完善劳动保障监察机构和队伍建设，努力提高人事劳动行政执法人员的业务素养，推动人事劳动法制化进程。（八）扎实做好综治维稳工作。接着巩固平安单位建设，刚好排查化解不稳定因素，以接着抓好企业军转干部解困稳定为重点，进一步规范信件答复、信访接访方法，健全群体性事务预防处置机制。深化开展人事劳动冲突纠纷排查化解工作，刚好排查化解不稳定因素，加强对各类突发事务的预防和监控。（九）不断加强自身建设。一是提升整体素养。以创先争优活动为平台，以学习杨善洲同志先进事迹为载体，以党的 xx 大、xx 届五中全会精神和建党 90 周年讲话为重点， 进一步加强全局干部的政治和业务学习，提升干部队伍的政治理论素养和政治鉴别力。二是促进廉洁从政。仔细贯彻执行党风廉政建设责任制的相关规定，将党风廉政建设作为重点工作抓落实，增加干部职工的廉政勤政意识，自觉根据相关规定坚持做到廉洁从政。深化贯彻党员领导干部廉洁从政若干准则，进一步规范行政行为，为党员领导干部廉洁从政供应了保证。三是着力转变机关作风。进一步完善局机关年终绩效与效能考核制度、请示报告制度等内部管理制度，规范机关内部管理，增加政令的肃穆性，提升了工作效率。四是抓好软环境建设。以深化实行效能政府四项制度和阳光政府四项制度为核心，接着抓好政风行风建设和机关效能、精神文明等软环境建设，为推动人事劳动事业实现新跨越，努力营造和谐进步、主动向上的工作氛围。总之，在各级各部门的关切、支持和帮助下，我 xx 县XX 年度人事劳动工作进展顺当，工作成效明显。在今后的工作中，我们将进一步解放思想，与时俱进，接着严格贯彻执行上级的方针政策，主动践行三个代表重要思想，勤谨工作，不断提升人事劳动事业发展的科学化水平。