在全市生态环境保护问题整改暨审计查出问题整改工作会议上讲话.docx

在全市生态环境保护问题整改暨审计查出问题整改工作会议上讲话 在全市生态环境爱护问题整改暨审计查出问题整改工作会议上的讲话 同志们： 同志们，刚才听了市林草局、生态环境局、审计局和各县区整改工作状况汇报。总体来看，生态环境爱护问题整改和审计查出问题整改工作取得了明显成效。但存在的问题也不少，有的问题还特别突出，与中心和省委的要求还有很大差距，须要下大决心、花大力气整改落实。下面，我讲几点看法： 一、关于生态环境爱护问题整改工作 市委、市政府已经召开全市突诞生态环境问题排查整治工作启动视频会和中心生态环境爱护督察反馈问题整改监督会议，进一步明确了各级各有关部门担当的整改责任，纪委监委启动了整改监督。今日又特地把各县区县区长、市县相关部门主要负责同志请来召开这个会，就是对问题整改工作进行再部署、再交办、再支配。 第一，要把生态环保问题整改当作重大政治任务来完成。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中心,把生态文明建设提到了前所未有的高度,推动我国生态环境爱护发生历史性、转折性、全局性改变,坚决整治和查处了浙江千岛湖违规建设、秦岭北麓西安境内违建别墅、湖南洞庭湖下塞湖矮围、祁连山生态环境破坏等问题,体现了对生态环境问题盯住不放、一抓究竟的显明看法和坚决决心。在环保督察中，我市也有干部被处理，这方面的教训特别沉痛,值得每一名领导干部警醒和深思。各级各部门要深化学习贯彻习近平生态文明思想,充分相识生态文明建设的特别重要性,从树牢“四个意识”、坚决“四个自信”,坚决做到“两个维护”的高度,提升政治站位,增加推动生态文明建设的自觉性和主动性,下决心抓好生态环境问题整改落实工作,把中心决策部署不折不扣落到实处。其次，要动真碰硬倒逼责任落实。县区政府主要负责同志要一项一项部署、一项一项过问、一项一项协调、一项一项督办。要强化考核问责，纪委监委已经启动了整改监督程序，对责任没有落实、工作推诿扯皮导致不能按时完成整改任务的，我们要肃穆问责。要坚决做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，违法行为查处不到位不放过，问责不到位不放过，群众不满足不放过。要严格根据甘肃省中心生态环境爱护督察整改销号程序，建立健全核查评估验收销号制度，做到整改一项、评估一项、公示一项、验收一项、销号一项，坚决避开出现虚假整改、表面整改、敷衍整改问题，确保整改工作质量。第三，要坚决彻底抓好问题整改。一是对于环保督察还未完成整改的问题（中心6个和省级18个），各县区要倒排整改时限，紧盯任务进展，集中力气，强化措施，强力推动，务必确保年底交账。二是对于“绿盾”专项行动未完成整改的21个问题，相关县区政府要仔细组织开展整改、验收工作，加快整改销号进度，市林草局要牵好头、把好关。对需整合优化爱护区的问题，要主动与省林草局、国家林草局连接沟通，确保取得国家批复后完成整改销号；对未取得批复的，要实事求是作出说明。对补办准入手续的问题，要根据相关政策文件，抓紧与省厅局连接，刚好销号此类问题。对需生态复原治理问题，自然资源部门要督促相关县区，尽快复原植被，确保按期退出矿权，完成整改任务。对涉及拆除、退出爱护区的问题，尤其是文县，要督促企业抓紧搬迁，限期复原植被原貌。三是中心生态环保督察交办的群众信访件，各县区、市直有关部门要放在心上、抓在手上，群众事情无小事，要解决好群众的事。第四，要对标对表做好督导核查。一是市直有关督导部门对已完成的整改任务，要刚好开展督导检查，对未按期整改的或整改结果未达到目标要求的要定期进行督办。每个问题整改完成后都要进行考核和验收，必要时可邀请专业技术人员参与。要建立跟踪整改机制，对未整改到位的问题进行追踪，加强分析探讨，分类实行有力、有效措施督促整改到位。二是市林草局要进一步强化对“绿盾”整改工作的监督指导，刚好指出县区整改工作中存在的不足，刚好订正，确保整改成效。第五，要规范程序刚好上报销号。一是对于环保督察整改问题，各县区和市直相关部门要比照市级整改方案逐项逐条核实，做好档案资料，确保整改任务进展有据可查、过程完备、结论明确、效果明显。市整改办要将全市整改状况刚好上报省督察整改办销号。二是对于“绿盾”专项行动整改问题，须要省级验收认定的，要刚好上报抽验销号请示，接受省级行业主管部门抽验复核。二、关于审计查出问题整改工作 目前,我市审计整改工作状况总体较好,但也存在一些薄弱环节和须要加强改进的问题。一是审计整改工作机制不顺畅，存在被审计单位重审计轻整改的现象。二是有些单位和领导干部财经法纪意识淡薄，对审计整改工作不重视，相识不到位，对审计查出的问题整改不主动，存在敷衍塞责、随意拖延、蒙混过关的思想。三是有的单位对审计查出的问题避重就轻，整改措施不得力，整改落实不到位，存在屡审屡犯的现象。四是一些历史遗留问题整改难度大，有的单位整改责任承接不到位，有的县（区）追责问责偏松偏软。下一步，要紧盯问题抓整改，仔细探讨解决好这些问题。第一，要充分相识审计整改工作的重要性。审计工作不单纯是为了查出问题，更重要的是为了解决问题，审计是手段，整改才是目的。近年来，中心和省、市对做好新形势下审计整改工作高度重视，习近平总书记和李克强总理在关于审计工作的重要讲话和指示批示中，多次对做好审计整改工作提出详细要求，省、市把审计整改作为一项常规工作常抓不懈。各县区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分相识做好审计整改工作的重要意义，提高政治站位，以对党和人民高度负责的看法，依法自觉接受审计监督，切实履行审计整改主体责任，仔细抓好整改，确保审计查出问题整改到位。其次，主动推动整改工作扎实有效开展。各县区政府要进一步加强对审计整改工作的组织领导，县（区）长对审计整改工作要常常抓。要完善责任链条，落实分管领导和相关部门责任，做到统筹协调、分层分级抓落实。要落实协调协作和审改分别制度，不能让审计机关单打独斗、自审自改。主管部门要仔细履行牵头抓总职责，主动担当、主动尽责、主动作为，切实提高主管领域和本系统审计问题整改的政治自觉和行动自觉。审计部门要落实督促服务责任，加强对整改问题的跟踪督查检查，摸清整改状况，提出整改建议看法，做好业务指导、审核把关等工作，推动建立健全长效机制。第三，要仔细落实审计整改工作主体责任。被审计单位是落实审计整改责任的主体，要紧盯审计反馈问题,刚好彻底整改问题。要制定审计整改安排，细化整改措施，逐项逐条落实，层层压实整改责任。被审单位主要负责人作为审计整改的第一责任人，要加大督办力度，确保各类问题全面整改到位。要严格落实整改结果限期报告制度，对能马上整改要立行立改，对有整改难度的要倒排时间，对确属不能按期完成的要说明缘由、提出安排、作出承诺，要按审计要求的时间刚好向党委、政府和审计机关报送完整真实的整改状况。第四，要持续加大审计整改督查检查力度。要仔细落实督促检查制度，实行专人负责、专案盯办，切实做到整改一项、销号一项，确保整改问题事事有反馈、件件有着落。被审计单位要建立健全审计反馈问题台账，做到问题清单和整改清单无缝对接，逐一对账销号。要坚持“三个区分”的原则，对一些历史遗留问题、体制机制限制的问题，或者国家政策法规和整改环境发生变动，造成无法整改的问题，要严格根据有关规定提交政府或审计委员会审议同意后核销。第五，建立健全审计整改工作联动机制。要进一步建立健全审计整改工作协调机制，常常听取审计整改工作汇报，探讨解决审计整改中的重点难点问题。相关部门对审计机关依法提请帮助执行的整改事项，要根据职责分工与管理权限，刚好办理，刚好反馈。被审计单位的主管部门要担当主管事项整改的督促指导责任，主动加强与审计机关沟通协调，督促指导被审计单位抓好整改落实，对审计反映的普遍性、倾向性问题，要仔细探讨，刚好清理不合理的制度，建立健全与之适应的规章制度。第六，要加强审计成果的运用。要通过审计监督和整改落实，在促进重大政策落地生根、经济社会平稳运行、财政资金提质增效、巩固脱贫攻坚成果、防范应对重大风险挑战、爱护净化生态环境、公共权力规范运行等方面见成效。各县区各部门要严格落实责任追究制度，对不作为、慢作为和整改不力、虚假整改、推诿扯皮、敷衍了事的单位和责任人，要依规依纪肃穆追责问责。从整改状况来看，有的问题长达3到5年未整改到位，市政府3月份发了通报，但仍有未整改的状况存在，这些问题早就应当启动问责机制。现在再给大家一个月整改时间，一个月之后还未整改的，我们将会同纪委监委肃穆追责问责。以后凡超过一年未整改到位的问题，我们将一律追究责任。各县区根据属地管理权限，也要严格落实责任追究制度。总之，抓好中心环保督察反馈问题和审计查出问题整改落实，是必需完成的政治任务。各县区、各部门要进一步提高政治站位、强化行动自觉，以最坚决的看法、最有力的措施、最严格的问责，不折不扣完成整改任务，向党中心、国务院和省委、省政府交上一份满足的答卷。