市劳动和社会保障局副局长全市百家企业与工会、职工“共同约定行动”签约仪式上讲话.docx

市劳动和社会保障局副局长全市百家企业与工会、职工“共同约定行动”签约仪式上讲话市劳动和社会保障局副局长在全市百家企业与工会、职工共同约定行动签约仪式上的讲话 在全市百家企业与工会、职工共同 约定行动签约仪式上的讲话 （2009 年 4 月 22 日） 市劳动和社会保障局副局长 各位领导、同志们： 刚才百家企业的企业主、工会、职工三方代表签订了共同约定书，企业主代表、工会主席代表、职工代表作了很好的发言，等会市委常委、统战部长华红，宁波市总工会副主席劳建兰还要作重要讲话。我在这里代表市劳动和社会保障局，就如何开展好企业、工会、职工共同约定行动讲三方面看法。 一、统一思想，充分相识开展共同约定行动的重要意义 去年的国际金融危机已发展成全球性经济危机，不仅给我们的企业发展、经济增长带来严峻影响，也给我们的社会和谐稳定、职工的生产生活造成了严峻影响。去年 4 月以来，我市部分企业起先停产半停产，有的出现亏损倒闭，甚至有24 家企业主欠薪逃匿，使职工权益得不到保障，加上劳动合同法和劳动争议调解仲裁法的相继实施，使大部分企业用工成本增加、职工就业压力相应增大，全市的劳动争议案件呈直线上升趋势。 共同约定行动是当前一个特别时期的特殊行动。共同约定行动的含义就是主动应对当前经济形势，在实施劳动合同法的基础上，通过企业与职工围绕解决企业生产经营和职工利益的重点难点问题进行协商约定，职工帮助企业摆脱逆境，企业努力保障职工权益，从而形成企业关爱职工、职工关切企业，共谋企业发展和职工权益实现的良好氛围，推动企业健康稳定发展。充分相识开展共同约定行动的重要意义，为开展这项行动打下思想基础。 1、开展共同约定行动，是贯彻党和政府决策部署的有效途径。中心、地方各级党和政府出台了一系列促进经济发展的重大政策部署，充分显示了党和政府解决当前经济困难的坚毅决心，为保持经济平稳较快发展供应了强大动力和有力支持。开展共同约定行动，就是要号召全市企业和职工共同行动起来，把思想和行动统一到上级决策部署上来，将促进企业发展和保障职工权益有机结合起来，支持、激励和引导劳动关系双方强化抱团取暖抗危机的意识，相互合作，共度难关。 2、开展共同约定行动，是学习实践科学发展观的重大举措。当前国际金融危机对实体经济的影响还未见底，我市经济形势亦呈现三个方面的发展趋势：一是世界经济进入下行期，外部环境更加严峻但经济全球化的机遇仍旧存在。二是国内经济进入调整期，发展的困难明显增加但宏观环境更趋宽松。三是我市经济进入转型期，接着较快增长面临巨大压力，但经济升级的态势正逐步显现。面对经济发展中的机遇和挑战，我们开展共同约定行动，就是要充分调动各方面特殊是广阔企业和职工的主动性、主动性、创建性，同心协力，共谋发展，增加企业与职工战胜困难的信念和决心。 3、开展共同约定行动，是维护社会和谐稳定的内在要求。当前，受国际金融危机的影响和冲击，我国部分企业遇到了前所未有的生存和发展的困难，有的企业出现了停产关闭、职工待岗歇业、裁减员工和减薪欠薪等问题，这些问题已成为当前影响社会和谐稳定的重要因素。但我们也欣喜地看到，在严峻的经济形势面前，我市的不少企业自觉担当社会责任，努力做到不减薪、不裁员或少裁员，体现了我市企业顾全大局、心系职工、服务社会的良好品质。我们开展企业与工会、职工共同约定行动，并在今日实行启动仪式，就是要大力推广这些好的做法，动员和引导更多企业和职工投身到共同约定行动中来，进一步增加和激发全市企业的社会责随意识，努力实现市委、市政府保增长、抓转型、重民生、促稳定、提效能的工作要求。 二、立足实际，扎实推动共同约定行动的开展 开展共同约定行动，关键是要立足实际，注意实效。 1、坚持四个工作原则，突出约定行动的实效性。一是要坚持依法推动的原则。共同约定行动是在贯彻实施劳动合同法基础上的一个特别约定，凡是劳动合同、集体合同已经规定的，除因客观状况发生重大改变而无法接着履行之外，原合同企业和职工应依法履约。二是要坚持互利共赢的原则，使企业和职工的利益能够得到最大限度的保障和实现。三是要坚持共同协商的原则。工会、职工、企业要相互沟通协调，共同协商约定的内容。四是要坚持因地制宜的原则。要从不同行业、不同企业的实际动身，围绕各自遇到的重点难点，结合市里供应共同约定书的内容，自行确定共同约定的内容和形式，努力增加针对性和实效性。 2、明确双方责任，形成共克时艰的工作合力。一是企业要从容应对危机，勇担社会责任。充分相识到职工是企业发展的基石，越是困难的时候，越要善待职工。在生产经营困难期间，可依法实行缩短工时，适时支配休假和轮岗轮休等形式，想方设法稳定职工就业岗位，尽可能做到不裁员或少裁员。二是要通过同等协商方式，确定或调整职工薪酬，力争做到不减薪，加强对职工的职业技能培训，为职工适应企业转型升级创建条件。三是职工要强化大局意识，坚固树立与企业利益共同体的观念，理解企业短暂困难，立足本职、爱岗敬业，主动参加合理化建议，为企业发展献计出力。同时，也要理性对待自身的利益需求，共同维护企业与社会和谐稳定。 3、勇于探究实践，多措并举推动共同约定行动。在开展共同约定行动过程中，一是要把同舟共济保增长，建功立业促发展竞赛活动融入共同约定行动之中，动员广阔职工为提高企业自主创新实力，优化产品结构，加快产业升级和结构调整，增加企业竞争力贡献力气；二是要把集体协商机制融入共同约定行动之中，通过同等协商的方式，就约定内容签订特别状况下的集体合同或补充协议，开展行之有效的共同约定行动；三是要把共同约定行动与开展创建和谐企业活动有机结合起来，促进共同约定行动的扩大和深化。 三、形成合力，营造共同约定行动的良好氛围 一要注意机制，形成工作推力。市协调劳动关系三方要根据上级统一部署，共同探讨制订共同约定行动实施看法，并结合各自部门优势，共同抓好共同约定行动的部署落实。要建立激励机制，使社会资源更多地流向自觉履行社会责任、主动参加共同约定行动的企业，并发挥和谐企业示范引领作用，提高活动的吸引力和感召力。 二要加强调研，刚好解决问题。要结合服务品质提升年活动，广泛深化基层企业，落实各项减负政策，供应针对性服务，帮助企业解决发展面临的重点和难点问题；要摸清企业困难职工状况，供应就业指导、技能培训等服务，提高其就业实力，平稳渡过难关；要督促企业履行社会责任，建立劳资纠纷动态监控调处网络，防范和化解劳资纠纷特殊是群体性事务。 三要加强宣扬，营造良好氛围。要充分发挥各种宣扬阵地的作用，教化引导广阔企业与职工认清形势，主动参加到共同约定行动之中，同心协力推动企业转型发展，努力在新一轮发展机遇期谋得先机。要依据各自实际，实行典型先行、集中展示等形式扩大社会的影响面,不断推动共同约定行动。 同志们，让我们携起手来，根据市委、市政府的工作部署和要求，主动主动，狠抓落实，攻坚突破，以百倍的信念和努力扎实推动百家企业与工会、职工共同约定行动，为促进全市经济社会平稳较快发展、推动社会和谐稳定作出新的更大的贡献！