市长在全市上半年经济形势汇报分析会上讲话.docx

市长在全市上半年经济形势汇报分析会上讲话市长在全市2020年上半年经济形势汇报分析会上的讲话 今年以来，面对新冠肺炎疫情的严峻考验，经济宏观形势和经济持续下行的压力不断增大，我们牢牢把握“稳中求进、改革创新”的总基调，根据“六稳”“六保”的总要求，主动作为打出“组合拳”，全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。经过全市上下的共同努力，目前来看，我市经济运行，用两句话概括，一是止缓有效、稳中有进；二是形势严峻、压力很大。说止缓有效、稳中有进，主要体现在以下六个方面：一是反映在主要经济指标上，其次季度较第一季度有了明显回升，经济运行部体可控。今年上半年，重点考核的六项指标虽然与去年同比有所下降，但六项指标增幅均高出全省平均水平，在经济下行压力较大的状况下，能够取得这样的成果，的确来之不易，说明我们落实各项“止缓、回稳、促增”举措有了初步成效。二是反映在重大项目推动上，重点工程“六位一体”考核指标均按进度要求推动，80%以上达到预定目标，项目开工完成率排全省第一。三是反映在发展方式转变上，XX产业逆势而上，三次产业结构更趋合理。今年1-4月份，受疫情影响，旅游接待基本停滞，在5月、6月有了显著回升。四是反映在农业农村经济上，粮食生产保持稳定，农夫收入持续增长。“一村一品”和六大特色产业快速发展，X亩以上的设施农业园区达到近百家，农业产业化龙头企业新增X个，农夫专业合作社新增X家，农产品加工销售收入达到X亿元，增长X%，占目标任务X%。与此同时，农村清洁工程持续推动，漂亮乡村建设不断提升，为改善农村人居环境奠定了基础。五是反映在“争先综改、竞逐中原”上，XX试点领先破题，低碳城市、飞地经济、城乡统筹等重大改革事项加快推动。XX作为全省扩权强镇试点，已建立健全了“园镇一体”管理体制，设立了镇级国家金库，单设了镇级税收征管机构，市县X个部门的X大类X多项权限全部下放到镇，有望建成全省综改试验的样板区、示范区。六是反映在民生改善提升上，呈现出“一降三增两低于”的态势。“一降”，即今年上半年，市本级“三公经费”比上年同期削减XX万元，下降XX%。“三增”，即公共财政用于与民生相关的支出达到XX亿元，同比增长XX%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长XX。“两低于”，即城镇登记失业率限制在XX%以内，居民消费价格指数限制在XX%，两项指标都低于年度限制目标。说形势严峻、压力很大，就是在经济运行中还存在须要引起高度重视的五个方面突出问题。一是争先进位难度较大。虽然主要经济指标增幅高于全省平均水平，但仍有几项低于全国平均水平。特殊是从年度考核目标来看，多项指标都有着不小的差距。二是规模工业回升乏力。上半年，新纳入规模以上工业统计范围的企业只有X家，且产值较小，对经济拉动作用不明显。我市主要工业产品价格在去年大幅下跌的基础上，今年还处于下行区间，5月份平均价格与去年年底比较，XX，下一步完成任务的难度很大。所以说，在今后相当长的一段时间，我市仍面临着产品价格不稳、企业经营困难、经济效益低下和财政增收困难的不利局面，要有长期应对、打长久战的充分打算。三是项目建设力度减弱。列入省市重点工程的XX个项目中，仍有XX个未开工，并且大项目不多，好项目较少，难以很快形成新的经济增长点。四是招商引资出现较大滑坡。全市招商引资签约项目XX个，总投资XX亿元，下降XX%；招商引资落地项目XX个，总投资XX亿元，下降XX%；开工项目XX个，总投资XX亿元，下降XX%。下滑的主要缘由，既有宏观形势不好，客商投资意愿不剧烈的因素，也是因为各级干部存在等、靠、看的思想，对招商引资工作不重视、不主动、不作为造成的。五是平安稳定形势不容乐观。信访稳定形势不容乐观，集体访、个体、缠访和重复访问题突出，与往年比有上升趋势。同时，在各级干部中还不同程度存在思想滑坡、精神不振、作风涣散、为官不为等问题，也要引起我们的高度重视。现在，时间立刻进入了下半年，统筹抓好疫情防控和经济社会发展及各项工作，时间紧、任务重、压力大。我们要仔细实行全省上半年经济形势分析会精神，瞄准“止缓、回稳、促增”目标不动摇不放松，坚持稳中求进，精确把握大势，做到“精准发力”，做好较长时间应对下行压力的打算，用足用好中心、省的一系列政策举措，在逆境中发觉有利条件，既要有定力，更要有作为，牢牢驾驭经济工作的主动权；坚持改中求进，向改革要动力，统筹推动各项改革，激发市场活力和社会创建力；坚持转中求进，向转型挖潜力，协调推动园区经济、实体经济和县域经济。尤其是要亲密关注形势改变，主动运用底线思维，增加预见性、把握规律性，坚决把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，以更加奋勉有为的精神状态做好工作，全力以赴实现全年目标任务。下面，我讲九点看法： 一、抓疫情防控，发挥好抗疫指挥协调作用 抓细抓实疫情常态化防控工作，助推全市经济社会发展。全市教化系统严格坚持“外防输入、内防反弹”原则，引导各级各类学校落细落实各项防控措施。坚持晨午检制度，落实教职工和学生健康状况“日报告”“零报告”制度。结合夏季高温特点，持续开展校内平安隐患排查整治和环境卫生整治工作。加强食堂卫生平安管理，提高个人防护意识。加强学生思想和心理健康教化，为学生营造宽松的教化教学氛围。常常性开展督促指导，确保学校疫情防控各项措施落实到“最终一公里”。持续做好市场监测引导、居民生活物资保障、市场秩序监管等工作。蔬菜、肉类、粮油等生活必需品市场供应足够，全市电网运行状况良好，电力供应无缺口，燃煤公用电厂XX库存足够，城市燃气、成品油供应正常，绿色通道平安畅通，市场秩序平稳。此外，我市主动选购洗手液、口罩等防护用品，全力保障防疫需求。接着开展农村地区督查检查工作，督促各地统筹抓好疫情防控与环境整治工作，以农村厕所革命、生活垃圾、污水治理、农业面源污染防控等为重点，开展问题排查整改活动。  二、抓政策落实，发挥政策效力的引领作用 要加大对政策落实的督促检查，使政策措施尽快变成现实的生产力。通过仔细落实省XX“20”条以及我市的配套措施，依法依规清理涉煤收费等工作，集中力气抓好XX产业健康运行；通过仔细落实中小微企业各项实惠政策，帮助企业轻装上阵、渡过难关；通过落实强农惠民富农政策，毫不放松做好“三农”和扶贫工作；通过全力化解融资难、融资贵问题，协调金融机构加大对重点企业和重点工程的支持力度，为实体经济注入更多资金，进一步实现全市经济的止缓、回稳、促增。三、抓项目建设，提升投资的拉动作用 要紧紧扭住“项目见效年”工作要求，全面落实好“六位一体”工作机制。要把项目建设摆在突出位置，新建项目抓开工，续建项目抓进度，投产项目抓见效。市委常委、副市长以及四大班子其他领导都要深化下去，到已经开工但进展不快的项目现场办公，帮助他们解决困难和问题，加快项目建设进度。要紧紧抓住国家和省出台的支持政策，在基础设施尤其是铁路建设、产业转型、城镇化和生态环保、民生和社会事业四大领域谋划一批好项目，为全市发展积蓄新的后劲和力气。四、抓深化改革，提升体制的推动作用 要充分发挥改革对促增的支撑作用，全力推动我市三年综改实施方案，重点是完善支持民营企业发展机制，加快X家中小微企业创业基地建设；完善政银企合作模式，制定和落实支持融资嘉奖方法；加快城乡一体化和扩权强镇试点，通过土地综合整治、增减挂钩节余指标和存量挖潜土地，优先保证重大项目和城镇化建设须要；进一步培育完善市场体系，努力激发市场活力，营造有利于市场主体培育壮大的良好环境。五、抓结构调整，提升转型的带动作用 着眼于“巩固XX”，加强行业管理，指导运力协调，严格内部管控，强化平安监管，全力保量、保价、保效益。持续抓好XX等三条产业链，推动XX资源综合利用。着眼于“壮大多元”，加快培育壮大高新技术、装备制造、新能源新材料、文化旅游等新兴产业，突出抓好园区经济、实体经济和县域经济三个重点，提升经济发展的集群集聚和集约效应。与此同时，更要重视经济发展的质量和效益，特殊是要详细抓好税收的组织、培育、涵养、爱护和征收。六、抓招商引资，提升对外开放的促动作用 瞄准今年签约项目增长X%、到位资金突破X亿元的目标，将招商引资作为“一把手”工程抓好抓实抓出成效。各县市区要仔细探讨招商引资工作，拿出实实在在、行之有效的招商引资方法、途径和形式。既要党委政府“搭台”，更要放手激励企业“唱戏”；既要广开大门招外商，六县（市、区）、开发区党政一把手都要带队出击，也要全力以赴扶内企，高看我市的省属企业XX，高看我市的本土企业XX等，力争通过坚持不懈的努力，再引进和储备一批大项目、好项目。同时，要以企业为招商的主体，根据“市级主导、县区共建、利益共享”的思路，抓好工业园区建设，推动项目向园区集聚、产业向园区集群、人才向园区集中。七、抓全面创新，提升创新的驱动作用 突出能源资源清洁高效的开发和利用，全方位推动技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新和市场创新，抢占创新链、产业链和价值链的制高点，走科技含量高、经济效益好、环境污染少的新型工业化路子。要进一步提高XX就地加工转化比例，大力发展与XX相关的生产性服务业，着力推动能源体制改革，加快实现从传统能源基地向新型综合能源基地转变。八、抓平安稳定，提升环境的保证作用 要坚持把改善民生作为我们工作的动身点和落脚点，全市各级各部门都要对年初承诺的民生实事，仔细地进行回头看，加大工作力度，让群众更好地享受转型跨更加展的成果。要坚持“党政同责”，以“一切从零起先、一切向零奋斗”的看法狠抓平安稳定各项工作，深化平安生产隐患大排查大整治活动，做好雨季防汛和应急处置工作，坚决防止重大事故发生。根据“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，强化社会综合治理，提升人民群众平安感和满足度，维护好和谐稳定的社会环境。九、抓作风转变，发挥干部的主导作用 面对新冠肺炎疫情影响和经济下行的严峻考验，全市各级领导干部要切实提高忧患意识、危机意识、责随意识，既要有仔细的看法和精神，也要有担当的看法和精神。详细到工作中，既要管住吃吃喝喝的嘴，更要迈开勤政实干的腿，不仅要干，而且要保持昂扬向上的进取心，保持干事创业的精气神，切实干到实处、干出实效。既要向坏习惯开刀、对潜规则说不，更要学会在约束中工作，习惯在监督下干事，真正清清白白做人，认仔细真做事，扎扎实实工作。既要遵守规则、干净干事，更要有攻坚克难、敢于担当的志气和胆魄。特殊是应对经济下行压力、完成全年目标任务，就是对干部的一场“考试”，对考出好成果的干部，群众赞成，组织也会赐予重用；对考得不好的干部，对那些占着位置不干事、无所作为的干部，要适当实行组织措施。要抓好群众路途教化实践活动，克服过关思想，实现“两不误、两促进”。总的讲，疫情不行怕，信念比黄金。面对困难严峻的形势，我们肯定要在中心和省委、省政府的坚毅领导下，心往一处想，劲往一处使，以更加昂扬的作风，更加仔细的看法，更加扎实的工作，努力完成全年的目标任务，向全市人民交上一份满足的答卷！