县水利局法治政府建设工作总结及2021年工作思路.docx

县水利局法治政府建设工作总结及2021年工作思路2篇2020年县水利局法治政府建设工作总结及2021年工作思路 篇一 依据法治建设要求，2020年我局主动谋划，做到“早布置、抓进度、促完成”，将依法治水和法治政府建设工作紧密结合，紧紧围绕我局中心工作，使各项工作都纳入规范化管理，法治政府建设和依法行政工作取得明显成效。现将有关状况总结如下： 一、依法行政工作 1、依法履行政府职能。一是以“最多跑一次”审批改革工作为契机，超额完成各项考核指标，“跑一次率”达100%，网上办理率达100%，掌上办理率达100%，在省、市的专项检查和电话回访中我局“满足率”和“实现率”均列机关部门前列。二是“双随机”工作，加强事中、事后的监管，明确“双随机”检查人员和检查事项，做到刚好抽查，刚好监管。2、完善依法行政制度。一是开展公允竞争审查工作，完成存量文件制度的清理，同时做好新增文件的公允竞争审核把关工作。二是依据县法制办要求刚好开展规范性文件清理工作，并上报县法制办。今年未出现规范性文件被纠错，能够主动协作县法制办开展规范性文件清理工作。3、推动行政决策科学化民主化法治化。一是重大行政决策将合法性审查、集体探讨、公众参加、专家论证和风险评估作为终归程序。二是落实部门法律顾问和公职律师，聘任池方景律师为常年法律顾问，其多次为我局出具法律看法书，为依法行政供应依据。确定刘锋为水利局公职律师，托付代理行政诉讼一起。三是全年未签订须要审查和报备的行政合同。4、坚持严格规范工作文明执法。一是重大行政执法确定落实法制审核制度，梳理并报送需县政府审批的行政执法确定书目，要求我局各相关科室严格执行行政执法规范，做到规范、文明执法。二是落实行政执法全过程记录制度，为水政大队配备3台执法记录仪，记录执法全过程。同时，严格根据执法文书材料案卷规范要求制作行政惩罚和许可案卷，并接受市法制办和市水利局的案卷检查，均能按要求制作和归档。三是由于水行政惩罚权移交给综合行政执法局，今年未进行水行政惩罚案件的办理。四是今年未出现行政复议案件、行政诉讼案件和行政非诉案件被裁定不执行的状况。5、强化对行政权力的制约和监督。一是全面推行政务公开。将权力清单、责任清单和负面清单在网上主动进行政务公开，在“xx水利网”上对行政惩罚、行政许可以及公示公告刚好进行公示。在党风廉政网上刚好处置各类信访和提问，均能妥当处置各类信访问题。二是按规定组织本系统的行政执法和行政许可案卷评查工作，刚好订正行政执法和许可案卷中出现的问题，确保案卷规范存档。三是自觉接受司法监督。2020年县水利局出现行政诉讼案件一起。6、依法有效化解社会冲突纠纷。主动协作县政府开展行政复议体制改革工作。在行政惩罚、行政许可和行政征收等行政执法文书中均能告知相对人的权力、义务和救济途径。7、强化组织保证和法治建设实力。一是局班子多次召开会议探讨法治建设工作，并以文件形式刚好分解法制政府建设年度重点工作任务，明确各项任务的牵头科室。二是开展领导干部法治实力建设。局领导为中层干部和全体党员在“周一夜学”和理论中心组学习中带头学习宪法、民法典和相关水法律法规。组织参与年度法律学问考试和网络课堂学习。三是开展单位工作人员法治实力建设。属担当执法任务的机构数2个，编制21人，除工勤等人员外应持证人数21人，现有持证件人数20人，持证率为95%；结合省、市水利厅的相关执法培训支配，我局严格根据培训安排派员参与各类培训。四是加强法制办履职和实力建设，配备专职主任。（目前局法制办仅一名主任负责全部工作，法制办建设仍需加强） 二、司法公正工作 2020年县水利局没有拒不履行法院生效法律文书确定的义务或拒不履行帮助法院执行义务的事务。未发生行政诉讼败诉案件。未有法院的司法建议。未发生国家赔偿案件。没有检察机关关于经济社会法治、民生等问题的专项调查报告、检察建议。三、法治宣扬工作 1、主动开展普法宣扬工作。打造水利特色的法制宣扬活动。利用“世界水日”和“中国水周”，开展了形式多样的宣扬活动。在县街心广场开展了法律宣扬活动，现场摆放展板、发放宣扬册、悬挂横幅、设立询问台向市民进行节水宣扬、讲解水法律学问，接受市民询问；3月2228日，利用户外LED电子屏滚动播放“坚持节水优先，建设华蜜河湖”宣扬主题为内容开展“世界水日”暨“中国水周”宣扬纪念活动，唤起全社会节水意识；我局向社会征集有关生活、生产中节约用水的相关微视频、照片和感动瞬间。有关微视频、照片通过电子邮箱发送至县水利局，对优秀的微视频、照片在门户网站公布，并发放纪念品。并通过手机短信、微信公众号等方式向民众发送“世界水日、中国水周”的宣扬主题、节水学问等。水周期间，我县各乡镇主动开展各种宣扬活动。xx镇组织“民间河长”、河道保洁员等对渔塘河进行巡查，对河面上漂移的杂草枯枝、塑料瓶、酒瓶、零食包装袋等垃圾和河坡上的垃圾进行清理。在清理河道的同时，主动向沿河路人宣扬河湖爱护、节水优先、环境爱护等相关学问宣扬。闹村乡结合“战疫”形势，主动统筹协调，在乡主路段等重要地段进行悬挂了主题横幅，在“净乡闹村”公众号发布“世界水日，我们倡议”的倡议书普及节约用水及污水处理的方法，并联合乡环卫所组织环卫工人对河道、河边的垃圾进行清理，为营造全社会主动参加节水、护水、亲水、爱水的良好氛围打下坚实基础。2、注意教化实效。加强领导干部的学法用法。接着坚持和完善党委（组）理论学习中心组集体学法、述职述廉述法及法制讲座、法制培训等制度，落实领导干部学法清单制度，通过法律专家讲课、自学等形式仔细组织领导干部带头学习法律法规，提高科学决策、民主决策的实力和水平。主动开展民法典的学习和宣扬，力求把民法典学问与实际工作相结合。加强对一线执法人员的法律指引。通过主动参与省市执法培训班，增加水保监督、水政监察执法人员的业务实力。开展执法研讨。行政执法人员在加强法制理论学习的同时，开展案件执法研讨活动，依据相关法律法规，分析案情，研讨解决方案。加强执法人员运用法律法规的实力，提高行政执法水平。四、法治推动工作 1、备案工作。2020年我局发出32份党内文件，经梳理，均不属于党内规范性文件，未出现不规范被订正的现象。2、农村法治工作。我局在农村法治工作方面主要是体现在农村法治宣扬和涉农执法活动。一是农村法治宣扬上我们在农田水利建设和标准堤建设工程前都会在所在项目村进行宣扬发动，让全部人充分了解水利工程建设的必要性和相关工程的爱护法律法规。二是在涉水执法活动，对村集体的违法占用河道等违法行为先赐予肯定的整改期，使其能够复原原状。如若还不予以整改，则转报执法局予以立案惩罚、强制拆除。2021年工作思路： （一）深化学习贯彻xx总书记法治思想，全面落实党的十九届历次全会和中心全面依法治国工作会议精神。进一步落实法治宣扬工作，深化宣扬实施宪法，民法典。充分利用“世界水日”“中国水周”宣扬水法律法规。（二）进一步推动“最多跑一次”改革，全面落实“区域水保”制度，便利群众和企业。健全依法决策机制、坚持严格规范公正文明执法、建立健全行政裁量权基准制度、全面落实行政执法责任制、全面推动政务公开，进一步推动我局法治政府建设工作。（三）接着深化开展好涉河“三改一拆”工作。根据省、市、县要求，加强无涉水违建长效防控机制建设，着力开展 “无违建县（市、区）”、“无违建乡镇（街道）”创建。加大联合拆违，协作各镇（乡）对一些重点、难点的违章进行联合拆除，扩大执法声势；加强督查考核，建立信息报送制度，指标任务完成状况每月统计上报。（四）接着做好采砂管理工作。落实我县采砂工作会议精神，全面禁止非法采砂。将日常巡查和突击行动相结合，将行政惩罚与刑事司法相结合，对非法采砂实行高压态势，确保采砂管理秩序平稳。（五）进一步加强水政监察队伍建设。主动参与全省、全市性的水政执法培训，不断更新批后监管、行政执法、黑臭河垃圾河治理、河道采砂等业务学问，培训一批能里能外、能文能武的执法业务骨干，使水政监察队伍中青年干部不断开阔视野、积累阅历、熟识基层、磨练意志、转变作风、增长才能、提高业务水平和组织协调实力，进而提高我县水政监察队伍的综合素养和业务实力。（六）刚好做好水事纠纷、水政信访的调处工作。刚好处理水政群众信访举报，做好水事纠纷的隐患排查。（七）接着深化行政审批制度改革 开展对审批中介机构的考评、建立黑名单制度，落实行政审批“八统一”，开展“审批标准化”创建。  篇二 2020年，市水利局法治政府建设工作在市委、市政府和省水利厅的正确指导下，在市委依法治市办的详细指导下，仔细比照中共xx市委全面依法治市委员会2020年工作要点和xx省水利厅关于印发2020年全省水利普法依法治理工作要点的通知等文件要求，结合水利工作实际，着力加强普法教化和法治宣扬，不断深化开展xx市水利系统行政执法工作，更加严格水行政权力运行的指导和监督，全面提升全市水利系统依法治理实力和水平，现将相关工作状况汇总如下： 一、2020年法治政府建设工作基本状况 1全面落实党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设 （1）建立机构，明确工作职责。成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各科室及下属单位负责人为成员的普法（依法行政）工作领导小组，加强对局机关及下属单位普法工作的领导。普法（依法行政）工作领导小组办公室挂靠行政审批（政策法规）科，负责牵头实施本单位的普法日常工作，使全市水利系统普法工作做到上传下达，横向到边、纵向究竟，形成务实、高效的运作网络。（2）高度重视,加强集体学法。局理论中心组坚持集体学法制度，实行多种多样的学习方式,深化学习xx总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把宪法学习摆在突出位置。同时，推动把集体学法列入党组理论学习中心组年度学习安排，尤其是仔细学习xx市文明促进条例xx市实施河长制条例xx市饮用水水源爱护条例xx市长汀水土流失区生态文明建设促进条例等地方性条例的学习。主动组织开展“12.4”国家宪法日和宪法宣扬周、世界水日中国水周、水土保持宣扬日等集中宣扬活动，教化引导广阔领导干部不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解冲突、维护稳定的实力。仔细组织全体干部职工集体学习民法典，充分利用各类新闻媒体,广泛深化宣扬宪法和法律,带动全机关尊法学法遵守法律用法,为推动法治建设营造了深厚氛围。（3）带头学法,模范用法,切实发挥党组在推动本单位法治建设中的领导核心作用。一年来,市水利局局主要负责人深化实行xx总书记提出的“领导干部要做尊法学法遵守法律用法的模范”讲话精神,以身作则,主动带动广阔领导干部职工依法行政。主要负责人把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作安排,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，在双周工作重点汇报会上定期听取法治政府建设工作状况汇报,刚好探讨解决有关重大问题,真正把推动法治建设第一责任人所列职责逐条履行好、落实好,充分发挥好在水利建设中引领示范作用,自觉表率。今年，我局全体在编干部职工均通过市学法平台考试，且成果均在60分以上。（4）深化推动扫黑除恶专项斗争。市水利局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各负责人为局扫黑除恶专项斗争领导小组成员，不定期探讨扫黑除恶专项斗争工作，刚好解决工作存在有关问题。全市共派出执法人员xx余人次，取缔非法采砂点xx处，取缔非法堆砂场xx处，拆除非法采砂船舶、设备x套，罚没款xx余万元，行政惩罚xx起。市局处理涉河涉砂信访件、督办件xx件（含重复件）。同时，协作政法部门重点打击涉非法采砂xx等犯罪集团x个、xx以及xx等犯罪团伙x个，对打击河道非法采砂起了极大震慑作用。截止目前全市水利系统摸排报送扫黑除恶线索xx条，为实现“有温度”的华蜜xx供应坚实的水利保障。2全面推行行政执法三项制度落实 （1）全面推动政务公开，推行行政执法公示制度。加快推动最多跑一次改革，依法全面履行政府职能。坚持服务为先，通过事先介入、服务上门、微信支付等方式，简化审批流程，缩短审批期限，实现“最多跑一次”目标。今年以来，除了在网上大厅发布办事指南，还供应在线申请和网上预审、网上办理服务，我局全部事项进驻网办大厅，占比100%，全部事项实现“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。同时在推行行政执法三项制度落实方面，严格执行xx市水利局全面推行“三项制度”工作方案的要求，案件惩罚做到惩罚一起、公示一起，确保依法行政公允、公开。（2）推行执法全过程记录制度。去年底今年初购买30台行政执法记录仪后，马上分发到各业务科室，并要求严格执行利用执法记录仪记录执法行为，实现行政执法全过程留痕、可追溯，促进严格规范公正文明执法。（3）推行执法确定法制审核制度。落实法律顾问制度，提高应诉实力。市水利局续聘联合律师事务所的xx、xx律师为市水利局法律顾问，为执法供应专业法律服务，充分发挥其在合同协议签订以及规范性文件审查方面的作用，为依法行政供应法治保障。严格案件审核把关，全部行政惩罚案件先要经过执法科室全体执法人员集体会议探讨，再把集体探讨同意后的案件整理后报局行政惩罚审核小组成员会议审核，最终把同意后的案件报局党组会议审批。制订xx市水利局重大执法确定法制审核事项清单，对重大案件提交党组会议集体探讨确定，严格重大案件法制备案制度，对重大案件报法制办备案。3做好“七五”普法自查和总结提升工作 依据中共xx市委全面依法治市委员会办公室 xx市司法局关于开展全市“七五”普法总结检查验收的通知要求，结合市水利局“七五”普法工作实际，仔细开展“七五”普法自查和总结提升工作。一是加强全局执法人员的法制学习教化，提高了职业道德修养和依法行政水平。建立党组理论中心组每年支配两次专题学法活动，要求全体干部职工每人每年学法时间累计不少于40小时。自2016年起，连续四年组织全体干部职工参与xx市学法考试平台组织的学法考试，全部100%通过考试。二是切实抓好水利工作人员学法。每年刚好将中共xx市委依法治市办和xx市司法局编排的xx市公职人员学法读本发放，并组织集中学习和自学，特殊是针对2019年新颁布实施xx省行政执法条例进行重点学习。三是利用世界水日中国水周、“12·4”、水土保持宣扬日等深化开展执法宣扬活动。注意“进工地、进企业、进社区、进学校”宣扬活动，发放宣扬资料，拓展水法律法规的宣扬面。四是加强培训，提升水行政执法人员的法律素养。通过举办培训班、案卷评析、以案释法、法律学问考试、执法业务学问竞赛、组织参与部委、省、市培训等形式，着力提高水行政执法人员的执法水平和实力。2018年，省水利厅组织开展全省水利系统行政执法专业法律学问考试，全市水利系统干部踊跃报名参与，共50名干部通过专业考试。2019年实行的市水利局趣味运动会中，设置法律法规常识问答环节，增加干部职工的法律法规常识。4主动开展各类宣扬活动 主动开展民法典学习宣扬教化和“防控疫情 法治同行”专项普法宣扬活动。9月7日，市水利局邀请市人大常委会法工委主任xx同志就“理解把握民法典、贯彻实施民法典”作专题辅导。讲座从“民法典的立法经过”讲起，带领大家回顾了中国民法典的制定历程，从“编纂民法典的重要意义”入手，指出民法典谱写了中国特色社会主义法治建设新篇章，助力完善社会主义市场经济体制，致力于保障和改善人民权益，推动人类法治文明进步。全体干部职工也主动通过业余时间在学习强国、微信公众号等新媒体平台加深对民法典的相识和了解，增加了法治意识和法治观念。在“12·4”宪法宣扬日活动中，市水利局还印发宣扬折页（民法典里的“水”事儿），对这本“社会生活百科全书”里的涉水内容进行学习宣扬教化。今年的疫情防控工作严峻，依据“防控疫情 法治同行”专项普法工作要求，市水利局在党员干部进社区活动中，主动开展专项普法宣扬工作，尤其是中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国治安管理惩罚法等的宣扬，同时也要求全体广阔干部职工不信谣不传谣，主动传播正能量。5仔细做好本市地方性法规、政府规章的学习宣扬 近年来，我市出台xx市饮用水水源爱护条例xx市实施河长制条例xx市长汀水土流失区生态文明建设促进条例等涉及水利方面工作的条例，我局结合工作实际，仔细做好宣扬教化工作。5月21日，我局出台xx市河长制办公室关于实行xx市实施河长制条例工作看法，将学习贯彻条例作为加强我市水生态文明建设的重要抓手，逐级压实河长湖长责任，加强河湖管理爱护和治理。刚好召开全市河长制工作联席会暨xx市实施河长制条例宣讲视频培训会。会议对xx市实施河长制条例做了重点宣讲，对条例的贯彻提出了详细要求，并通过xx电视台广告、xx市河长制公众号、河长通平台、xx水利信息网等宣扬条例实施。6全力推动“双随机一公开”“双公示”监管工作 根据xx市水利局2020年度行政执法工作安排暨“双随机一公开”方案要求，明确责任分工，压实工作责任，将“双随机一公开”和“双公示”监管工作任务分解到各监督检查责任科室和局直属单位，刚好将行政许可事项进展状况在水利信息网进行公示。水政、水保监督等涉及水行政执法科室根据“法无授权不行为、法定职责必需为”的原则，结合“双随机一公开”开展监督检查，报送进度。在随机抽查事项清单的基础上，建立抽查对象名录库和执法人员名录库，并依据水利系统监管力气、监管对象、监管工作量、监管风险等进行调研和摸底，并在此基础上制定随机抽查制度，科学测算并合理确定随机抽查的比例和频次，既保证了必要的抽查覆盖面和工作力度，又防止了检查过多和执法扰民问题发生，较好的完成了全市水利系统“双随机一公开”监管工作。二、存在困难和问题 虽然今年的法治政府建设工作稍有成效，但与上级的要求还是有肯定差距，还存在不少困难和问题。主要是： 1开展行政惩罚少，阅历不足。近年来，市水利局开展行政惩罚次数很少，相关执法经办人员对专业技术业务规程规范比较了解，但行政惩罚阅历不足，对行政执法、行政惩罚的相关程序拿捏不够精准，可能存在执法程序不精确的状况。2执法证持证人员较少。过去由于相识上的偏差，基本上只有水政监察和水保监督站人员考取行政执法证，大量业务科室人员特殊是年轻人无行政执法证。三、2020年工作思路 2021年我局将接着实行xx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神，扎实推动法治政府建设，为高质量发展超越贡献水利力气。一是进一步提升干部职工法治思维、法治理念和依法行政实力； 二是进一步健全和完善依法行政各项制度； 三是进一步做好法律法规的宣扬教化工作，提高群众学法、用法、遵守法律的自觉性；确保各项水利工程顺当实施。