某某县2022年法治政府建设情况报告.docx
某某县2022年法治政府建设情况报告 2022年，我县深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕全面推进依法治国、建设社会主义法治国家基本方略，认真落实党中央、国务院和省市决策部署，不断提高法治思维能力和依法行政水平，法治政府建设取得新成效。 一、推进法治政府建设的主要举措和成效 （一）加强组织领导，夯实工作责任 县委、县政府认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神和中省市各项决策部署，始终把法治政府建设作为全面依法治县的主要工作来抓。成立了县委主要领导任主任，县政府主要领导任副主任的县委全面依法治县委员会，委员会办公室设在县司法局，召开了县委全面依法治县委员会第一次会议，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面。制定了某某县2022年法治政府建设工作要点，对法治政府建设工作进行安排部署和任务分解，确保法治政府建设有序推进。 （二）依法全面履行政府职能，营商环境不断优化 一是着力提高公共服务效能。按照清理减少行政审批事项、优化审批流程、公开审批标准、规范审批行为和加强监督管理等要求,对县级各行政部门实施行政审批服务事项进行清理，公布行政审批项目清单，实行动态管理，积极开展减证便民行动，全县大部分行政审批办理事项进驻县政务服务大厅,实现一站式办理，切实提高服务效能。二是深入开展营商环境提升年活动。坚持把营商环境建设作为一号工程和一把手工程，成立某某县营商环境提升工作领导小组及其办公室，制定某某县优化提升营商环境实施方案和保护民营企业发展措施，抓好市场监管体系建设。强化事中事后监管，为企业发展营造良好的营商环境，全县市场经营秩序良好，各类市场主体数量持续增加。 （三）完善依法行政制度体系，制度引领和推动作用进一步显现 一是健全依法行政决策机制。严格规范依法行政决策程序，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为法定程序，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是加强规范性文件管理。严格执行陕西省规范性文件监督管理办法和西安市规范性文件管理办法，把审查纠错作为规范性文件监督重点，加大行政规范性文件备案审查力度和三统一制度。2022年以县政府办名义制发规范性文件1件，已按要求报县人大常委会及市司法局进行备案。三是做好规范性文件清理工作。对不符合法律、法规、规章规定或者相互抵触、依据缺失及不适应经济社会发展要求的规范性文件，及时予以修改或者废止。按照省、市要求，对涉及政府投资行为事项规范性文件进行了专项清理，有效维护了法制统一和政令畅通。 （四）推进行政决策科学化、民主化、法治化，决策机制不断完善 一是建立和完善科学民主决策制度。严格落实某某县政府重大行政决策程序规定某某县政府重大行政决策责任追究制度等文件，建立重大行政决策机制，严格履行决策法定程序，有效提高了重大行政决策专家论证和风险评估质量。2022年9月，重新修订了某某县人民政府工作规则，进一步完善政府工作流程，确保政府各项工作依法规范高效运转。二是全面推行政府法律顾问制度。聘请县内5名律师和陕西浩公律师事务所、西北政法大学、西北大学等3名资深律师、法学专家学者作为县政府法律顾问，参与县政府重大事项或案件的决策研判。县政府各部门、各镇（街）根据工作实际，普遍建立推行法律顾问制度。同时，强力推进镇村法律服务工作，一村（社区）一法律顾问实现全覆盖，充分发挥法律顾问在政府重大行政决策及经济社会发展中作用。三是全面推进政务公开。坚持公开为原则，不公开为例外要求，全面推进决策、执行、管理、服务、结果五公开。县政府门户网站开设了政务服务、信息公开、在线咨询投诉、招标采购等政务公开专栏，重点做好公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，将政府职能的履行情况置于阳光下。 （五）坚持严格规范公正文明执法，执法公信力不断提升 一是积极推进行政管理领域执法体制改革。按照省市有关要求，积极推进市场监管、城管执法、环境保护体制改革，推动执法力量下沉。组建环保、秦岭生态保护等执法队伍。二是不断加强行政执法监督。严格按照陕西省人民政府法制办公室关于印发陕西省行政执法公示办法（试行）陕西省行政执法全过程记录规定（试行）陕西省重大行政执法决定法制审核办法（试行）文件的通知要求,全面推行行政执法三项制度，扎实推进行政执法信息平台与行政执法监督网络平台建设，规范和监督各执法单位行政执法行为。三是全面推行双随机一公开工作。建立完善一单两库一细则，双随机一公开监管机制，扎实开展跨部门双随机、一公开抽查检查工作，组织县工商、食药、质监、应急管理等部门执法人员共同深入企业进行联合检查，做到一次检查，全面体检。四是开展执法案卷评查工作。为进一步加强行政执法监督，提高行政执法案件质量，2022年对全县17家主要行政执法单位50余份已办结的行政许可、行政处罚等案卷进行抽查。对在评查中发现的问题，要求各行政执法单位认真总结、及时整改，规范其执法行为。五是强化行政执法人员资格管理。严格行政执法证件的申报、发放、使用标准，定期组织行政执法培训，确保行政执法人员做到持证上岗、亮证执法、文明执法。2022年11月对全县17家单位405名行政执法证件到期人员组织换证考试。
