领导干部在乡村振兴工作推进会上讲话.docx

领导干部在乡村振兴工作推进会上讲话领导干部在乡村振兴工作推动会上的讲话 提纲： 一、建设有风貌更有韵味的新农村。坚固树立并践行绿水青山 二、打造有品牌更有效益的新农业 三、培育有本事更有情怀的新农夫 一要坚持富脑袋与富口袋并行 二要坚持大多数与极少数并重 三要坚持乡土人才与专业人才并举 正文： 乡村振兴是一项系统工程，抓住重点，才能纲举目张；切中要点，才能激活全盘。农村人居环境整治是打好乡村振兴战略的第一仗，表面是“物”的治理，实质是“人”的治理，包括各级干部作风、群众参加度，等等。从第一次“双亮”亮成果、找不足，到其次次“双亮”聚合力、补短板，总体上看，经过一年来的集中整治、精准发力，农村人居环境面貌面貌一新，可以用“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”来概括，不仅营造了“大抓环境”的大氛围，无论是“三大革命”，还是“三清一改”，都取得了较大成效，有力体现了 *的乡村美、自然美、庭院美；还彰显了“漂亮家园”的新特色，既有全域小微水体整治、漂亮庭院建设，也有*拆违拆破的大力度、拆出了一片新天地，还有山乡屋前屋后的瓜果飘香，亮点纷呈、独具魅力；更凝合了“齐抓共管”的好风气，形成了奋勇争先、比拼打擂，营造比学赶超、担当作为的“小气候”。特殊是值得确定的是*连续两次蝉联全区第一，固城和砖墙分别由第7名、第8名上升到第2名、第3名，这充分证明白农村人居环境整治要向“破”字当头、“难”字开刀，只要苦干实干踏实干，就会有成效成果，小干大难、大干小难、干就不难；同时，个别街道、部门下滑速度较快，也反映了抓好农村人居环境整治是一项“长期战”“攻坚战”，不能有丝毫懈怠，不进则退、慢进即退。 在看到成果的同时，更要坚持问题导向，找到不足和差距，尤其要重视群众发动还存在“虚弱”层面，“三清一改”关键在改，靠的是农夫良好习惯养成，“干部辛苦干、群众背手看”的现象仍旧存在，如何更好地发动群众，在要不要整治、什么时候整治、整治什么内容等方面调动群众参加度和主动性，还须要进一步探究；整治提升还有“懦弱”点位，整体环境提升很快，但还有一些细微环节没有落实到位、工作标准还不够高，比如农村垃圾分类并不是一分了之、小微水体长效整治、污水处理设施长效管护，等等，每次督查通报总有房前屋后存在垃圾、杂物和建筑砂石乱堆乱放、可视范围内有 “牛皮癣”，等等；工作机制还有“薄弱”环节，现在各镇街都相应出台了农村保洁员考核制度，但在常常化监督、结果化应用上还有所欠缺，缺乏肯定的约束力，导致不少村是可远看不能近观、管护粗放不够精细。 2021年落实乡村振兴战略，要始终坚持农业农村优先发展，加快补齐农村人居环境短板，通过治理人居环境让乡村美得有底气，完善基础设施让乡村美得有活力，彰显乡土特色让乡村美得有内涵，培育壮大产业让乡村美得有保障，让农村居民望得见山，看得见水，记得住乡愁。重点要抓好“三个新”。 一、建设有风貌更有韵味的新农村。坚固树立并践行绿水青山 就是金山银山的发展理念，把每一个乡村都作为“作品”来细心打造，努力建设一村一品、一村一景、一村一韵的漂亮宜居乡村，推动漂亮乡村品牌向更高标准提升、在更高层面示范。一要全域加强农村人居环境整治。“三清一改”要以“清”破局面、“治”除顽疾、“建”出形象、“改”成习惯，聚焦影响环境质量和人居感受的焦点难点问题，突诞生活污水处理、垃圾治理、“厕所革命”和村庄清洁行动等“四个重点”，有序推动水环境整治、乡村绿色生态建设等系统工作，一着不让抓好沟、渠、溪、池塘等小微水体整治，健全完善设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、污水处理 “五位一体”的长效管理机制，推动一村美向村村美、一处美向到处美、一时美向时时美转变，尤其要通过持续开展党员干部“统一行动日”、乡村振兴“双亮”行动，持之以恒、久久为功，推动农村人居环境变美变靓、维护美妙环境成为群众自觉。二要提升漂亮乡村特色内涵。统筹推动漂亮乡村示范村、宜居村、田园综合体、特色田园乡村和民宿村“五村联建”，持续用力抓好在建村的特色挖掘、建成村的运营管护，一体推动高标准整体谋划、系统打造，不仅留住乡村的形，保留乡村田园风貌；而且留住乡村的魂，抓住地缘（自然条件）、血缘（亲情纽带）、情缘（情感认同），大到标识建筑、总体风格，小到亭台楼阁、路桥岸廊等，都要与乡村整体发展相统一；更彰显乡村的特，立足原住地、原居民、原产业，挖掘具有代表性的农产品、土特产，引入社会资本运营操作，防止一模一样、业态雷同。三要全力加强农村基础设施建设。把基础设施建设重点放在农村特殊是西部圩乡片区，抓好农路、供水、供电等“硬配套”，优化城乡通讯、物流、信息等“软服务”，全面落实基层基本公共服务配置标准，抓好义务教化均衡布局、医疗卫生有效覆盖、文化服务优质提升，进一步推动优质公共资源向农村延长，让资源跟着需求走、服务跟着居民走，切实解决好服务群众“最终一公里”问题。四要着力提升村落景观化特色化。乡村建设注意找到不同乡村的“性格”，在水网*呈现水乡韵味，在丘陵地区体现山村风貌，在原有村庄形态上进行改善提升，绝不搞人为干涉、建设过多人造景区，坚决防止乡村景观建设 “城市化”、乡村开发过度“商业化”、乡村建筑“西洋化”，尤其把推动漂亮庭院建设作为保持村落原貌、呈现庭院之美、提升宜居品质的有益探究，引导村民破土种植时令蔬菜、花卉及红柿树、红枣树、橘子树等农家树种，每年开展1万户左右绿色庭院改造，通过连续7年的努力，全域形成色调缤纷、绿色盎然的显明特色，实现景在院中、村融景中。 二、打造有品牌更有效益的新农业。乡村振兴，产业兴盛是重点，要始终坚持质量兴农战略，持续推动农业供应侧结构性改革，构建一二三产融合发展新格局。一要调结构。*农业面临的问题，是典型的结构性冲突，农业生产低、小、散的格局没有打破，“小生产”与“大市场”未能实现有效连接。注意从需求端和销售端“两端着力”，既要养的好、种的好，更要卖的掉、卖的好。水网*，重点推动*产业高质量发展，一方面，加快推动高质量养殖，从源头上把好种苗质量关、严控养殖规模关、创优科学养殖关，重点在“增氧”上下功夫，大力推广微孔增氧技术，同步推动养殖尾水生态净化等技术，完善*养殖实时监控体系；在“扩容”上下功夫，下大力推广平底塘模式，进行*养殖池塘生态化改造，实现水循环重复应用；在“套养”上下功夫，主动推广“*+鲈鱼 ”“*+青虾”“*+青虾+水草”等模式，不断提升*混合养殖效益。另一方面，多角度拓宽销售路径，抓住中国*城建成投用契机，引入更多品质经销户入驻经营，设立*市场经营专项资金，更好发挥*城引领示范作用，在线下市场要正确处理好“多”与“进”的关系，“多”即在*等现有城市优化布局、增加“三店”（专营店、专卖店、品牌店）数量的同时，将触角延长至长沙等中部地区，拓展到成都等西部地区，实现固城湖*专营店的广覆盖；“进”即更加主动主动与展销会承办商、庆典筹委会、高档饭店等沟通合作，把优质固城湖*推向大会堂、推动展销会和餐饮博览会及美食节、推入高档饭店。在线上市场要正确处理好“广”与“快”的关系，“广”即加强与淘宝商城、苏宁易购、京东商城等知名电商企业合作，把电商云商载体资源与*产业品牌资源有机链接，不断扩大合作社、专营店等*产品线上份额，激励更多农户加入淘宝南京馆、建立*特色网店；“快”即持续加大物流网络建设力度，加强与顺丰等快递公司合作，克服运输途中死亡率较高的难题，做到*运输速效的最大化。丘陵地区，要下大力推动早园竹等规模生产、提高亩均效益，以大生产大营销逐步取代现有的农业产销链条，以优质农产品增量来消解一般农产品存量，围绕发展设施园艺、特色水产业和休闲观光等多元产业，推广省工节本、复合经营等高效技术，在突出优势产业、主攻优势产品、拿出优势政策上下更多功夫，促进农业发展向更高质量、更高效益迈进。二要创品牌。 *的区域公用品牌建设起步比较早，尽管围绕*等三大品牌做了一些工作，固城湖*入选中国特色农产品优势区，但在近日公布的中国特色农产品区域公用品牌榜单中,这反映出我们创品牌的力度和广度仍要持续加大。一方面，更高标准抓好品牌建设。突出抓好“区域公用品牌”建设，以生态、平安、健康为主题，以*为龙头，将全部水产品纳入品牌打造，进行系统谋划、推动，全力打造中国顶级塔尖农产品，争创中国特色农产品区域公用品牌，同步抓好*等区域公用品牌建设，让品牌农业发展更具气质、更有高度。另一方面，更大力度抓好新型农业经营主体培育。无论是家庭农场、农夫合作社，还是农业龙头企业，*的新型农业经营主体都有可圈可点的典型，但是带动力强、影响力大的还不多，必需以培育壮大新型经营主体形成推动乡村产业发展的长久动能，像抓招商引资、抓企业发展一样抓“两个主体”（新型农业经营主体、新型农业服务主体）的培育发展，主动引导各类乡村人才成立家庭农场、组建农夫合作社，进而兴办或入股企业，提高发展乡村产业的实力，带动更多农户参加乡村产业发展。三要促融合。以渐进、渗透、跨界的方式改造农村产业，让田园变公园、园区变景区、产品变精品，最大限度挖掘农业的增值潜力，推动乡村从主要“卖产品”，向更多“卖风景”“卖文化”“卖体验”转变。聚焦“农业+现代园区 ”，抓住国家现代农业产业园创建契机，加快推动中国*城等项目建设，有效推动*探讨所实体化运作，重点发展*规模化养殖、集群化加工，打造“省市领先、国内一流”的现代农业产业园区。聚焦“农业+休闲旅游”，加快推动农业产业与全域旅游融合互动发展，既让*优良生态、秀美山水成为农业产业品质的“背书”，也让固城湖*等品牌成为助推全域旅游发展的“引擎”、地方特色展示的“名片”，依托农村资源和乡土文化优势，主动发展休闲度假、观光旅游、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，打造一批农业主题创意园区，让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头，让农夫有更多赚头。聚焦“农业+互联网”，主动呼应数字乡村战略，让乡村产业插上互联网和科技的翅膀，在推动农产品上网营销上拿出更多制度性措施，健全“市场网”、打通“物流网”，促进电商创业和农产品营销增收。 三、培育有本事更有情怀的新农夫。农夫持续增收是实施乡村振兴战略的落脚点。农村的发展须要依靠人才来支撑，也须要依靠农村自身的发展来吸引人才、留住人才，为乡村振兴事业供应源源不断的动力支持。一要坚持富脑袋与富口袋并行。“富脑袋”重点要围绕培育新型职业农夫，加快新型职业农夫培育，把新型农夫培训重点放在*、粮油、早园竹、食用菌等主导产业，高端花卉、园艺种植等关键领域，扎实开展农夫电商创业跟踪辅导、农夫网上创业辅导课堂等活动，让更多农夫成为农业产业链工人、农村集体资产股东、自有资产产权全部人，引导有经营实力的农夫成为家庭农场主和合作社带头人； “富口袋”重点要突出就业、创业、产业 “三业联动”，扶持新生力气、建强有生力气、整合社会力气，加快推动建筑、*养殖、造船水运等特色富民产业转型升级，特色富民产业转型升级，发展特色民宿、乡村旅游、农村电商等新业态新模式，为农夫自主创业、返乡创业创建更好环境。二要坚持大多数与极少数并重。抓住大多数，即激发农夫持续增收致富活力，把增加农夫的经营性收入、财产性收入作为主攻方向，既要推动改革富民，主动推动农村资源变资产、资金变股金、农夫变股民的“三变”改革，通过集体产权制度改革、让农夫享有产业发展和资产经营的收益安排权；又推动创业富民，进一步健全公共创业服务体系，把激励城镇居民创业的各项政策措施，延长覆盖到广阔农夫，完善创业政策，改善创业服务，推动政策、技术、资本等各类要素向乡村集聚。关注极少数，即巩固脱贫攻坚成果，坚持帮扶力度不减弱、政策执行不走样、产业培育不放松，既不降低标准，也不吊高胃口，把提高脱贫质量放在首位，把救急纾困和内生脱贫相结合、消退“精神贫困”与摆脱“物质贫困”相联动，确保全面建成小康社会一个都不少、共同富有路上一个都不掉队。三要坚持乡土人才与专业人才并举。乡土人才，重在发挥引领示范作用，持续评比一批乡土专家、乡土人才，建立乡土人才成长和发挥作用的长效机制，放大乡土专家和乡土人才的 “鲶鱼效应”，把握好挖掘、发掘、引导、培育“四个关键”，有效探究由乡土专家领衔组织发展合作社，做到开发一批乡土人才、培育一批主导产业、致富一方百姓。专业人才，重在培育培育集聚，*缺乏主题策划、品牌营销、文化旅游、电子商务等高端人才，基层农技、农经队伍存在结构老化、学问层次不齐等现状，要以涉农院校、农业科研院所、农技推广服务机构为主体，主动吸引年轻人才特殊是高校生返乡创业，扶持培育一批职业经理人、经纪人、乡村工匠，订单培育和定向培育一批创意人才，让情愿留在乡村、建设家乡的人留得安心，让情愿上山下乡、回报乡村的人更有信念。