翁源县林业局对于报送2020年工作总结和工作打算报告.docx

翁源县林业局对于报送2020年工作总结和工作打算报告翁源县林业局关于报送 2019 年工作总结和2020 年工作准备的报告2019 年我县林业工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市林业主管部门的详细指导下，深化贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，坚固树立绿水青山就是金山银山的理念，围绕县委、县政府的中心工作，加快推动国土造林绿化步伐，努力提升翁源林业生态发展水平，可望全面完成 2019年年初制定的林业各项目标任务，详细如下：一、2019 年工作完成状况 （一）指标完成状况。一是完成了 7500 亩森林碳汇造林任务，占任务的 100%；二是完成了 22500 亩碳汇林抚育任务和 30000 亩中心森林林抚育任务，占任务的 100%；三是完成了 23 个乡村绿化美化示范点建设，占任务的 100%；四是完成了 13 公里折合 780 亩汕昆高速马路翁源段景观林带建设规划设计和招投标工作，目前备耕工作正在紧锣密鼓进行；五是完成了一个绿美古树乡村总规设计工作，正在推动项目建设工作。（二）主要工作亮点。一是春季森林防火工作取得明显实效。2019 年春全县仅发生大小森林火灾 8 宗、过火面积38.9 公顷，对比上年度同期削减 34 宗、面积 63.29 公顷；违 规炼山仅 4 宗，对比上年度削减 8 宗；全县农事违规用火仅出现 21 宗，未发生重特大森林火灾；二是林地和林木管理秩序趋于良好，通过实行森林资源网格化管理工作，实现了抓好一把刀、守好一寸土、防好一把火、除好一条虫的四好工作目标；三是接着加大林业案件打击力度，森林案件同比去年大大削减；四是主动化解山林冲突纠纷，开展了山林冲突纠纷化解专项行动工作，我县多年积存的涉林历史遗留问题得到进一步解决，涉林领域发生重大信访和群体性事务逐步削减；五是主动推动创建全国森林城市工作，我县创森工作 2019 年 7 月份被国家林业和草原局正式备案，并于 8月份正式启动县域创森工作，标记着我县已具备创森的基础条件，正式迈入创森行列。（三）主要工作措施 1。、高度重视，仔细谋划。我局主动争取上级资金支持，切实加大林业生态重点工程资金投入力度，2019 年累计投入重点工程项目资金 2000 万元，为完成项目建设任务供应了资金保障。同时，为确保林业重点工程质量，我局实行林业重点工程监理制，聘请有资质的造林监理公司进行工程监管，从林地清理、打穴、下基肥、回土、苗木栽植进行全程技术指导和质量监理，确保高标准、高质量完成重点工程建设任务。2 、加大韶关市野外用火管理条例宣扬力度。2019 年我局高度重视、细心组织，实行各种形式，投入宣扬经费 30 多万元，切实加大条例的宣扬力度，加强野外火源监督管理，严格限制野外用火和森林火灾的发生，基本杜绝以往点香烧烛、放鞭炮的陋俗，形成了以鲜花、礼炮文明祭祀新风尚，全县森林防火工作呈现良好的发展态势。3。、实行森林资源网格化管理工作。我局以行政村为网格化管理基本单位，将我县 156 个行政村的森林资源管护责任落实到林业系统（包括森林分局）在编在岗干部职工。干部职工依据局挂片领导所负责的网格化管理片区内对应挂钩1-2 个行政村（场、居委）进行森林资源爱护管理和监督等工作的开展，强化部门及个人监管执法责任，通过三严即最严格的管理、最严密的制度、最严厉的追责，消退我县森林资源爱护隐患，目前我县林政管理秩序正朝着规范化、制度化的方向发展。4。、加大林业案件打击力度。我局结合中心、省、市、县扫黑除恶专项斗争领导小组要求，仔细开展扫黑除恶专项行动和绿卫专项行动。据统计，2019 年 110 月份全县共办理各类森林案件 67 宗，其中刑事立 22 宗，刑事拘留 21 人，取保候审 11 人，逮捕 17 人，起诉 26 人。查处林业行政案件49 宗，林业行政惩罚 48 人（次），为国家干脆挽回经济损失64.8 万元，有效地维护了林区治安秩序。5。、主动化解山林冲突纠纷。实行有效措施，主动开展山林冲突纠纷化解专项行动。2019 年 110 月份全县受理山林纠纷案件 15 宗，2018 年积存案件 5 宗，目前已胜利调处 8 宗，通过开展山林冲突纠纷化解专项行动，我县多年积存的山林冲突纠纷案件得到进一步解决，有力地维护了林区社会秩序稳定。（四）存在的主要问题 1、自然爱护区、湿地公园、森林公园建设受资金不到位的影响，整体推动比较缓慢。2、森林资源爱护管理工作任务相当繁重，盗伐滥伐林木和无证运输木材、超数量运输木材行为仍有发生；非法运用林地、毁林开垦特殊是非法开采稀土矿现象仍未得到根本杜绝。3、森林防火工作仍有待加强。一是条例宣扬仍出现死角，一些偏远山区、村庄宣扬氛围不够浓烈，部分村民仍不知道条例何时实施；二是农事用火现象比较频繁，略微不慎极易引发山火；三是全县各级对野外用火监管力度还不够，出现松懈现象；四是个别镇（场）与森林资源管护外包公司协作不够默契，出现推诿扯皮现象。4、桉树人工林退出和改造工作任务重、压力大。由于县政府出台翁源县桉树人工林退出和改造实施方案较迟，加之上级也没有政策支撑，退改工作在摸索中缓慢推动。5、创森工作仍需进一步加快推动。二、2020 年工作准备 （一）2020 年目标任务。我局将严格比照县委、县政府2020 年工作要点和要求，仔细谋划、落实责任、攻坚克难， 扎实推动林业各项重点工作，安排完成如下项目建设：1、完成 8000 亩森林碳汇造林；2、完成 19000 亩碳汇林抚育；3、完成 33 公里折合 1980 亩高速马路景观林带；4、完成 1 个绿美古树乡村建设；5、主动稳妥推动创建国家森林城市建设工作，力争 2021 年底通过国家林业和草原局的验收；6、完成 30000 亩桉树人工林的退出和改造规划工作；7、完成林长制试点建设工作，为全市乃至全省积累工作阅历；8、完成 12 个县镇级森林公园完善提升工作；9 、完成全县 100 万亩省级以上生态公益林精细化管理系统建设。（二）2020 年主要措施 1。、大力实施森林质量提升工程。一是推动低质低效林改造。实行补植补造、更替改造、抚育改造、封育改造等措施，优先对高速马路、国省干道等主要通道两侧可视山、城镇村庄四周、饮用水源区、主要河流源头和两岸等区域的低质低效林进行改造，全面提升森林质量；二是着力抓好碳汇造林工程建设，加强碳汇造林抚育管理，不断巩固碳汇造林成果，力促造林一片、成林一片。三是推动乡村绿化美化和森林进城围城工程建设。结合乡村振兴发展战略，坚持生态与景观相结合，爱护与建设并举，在爱护现有森林植被的基础上，依托乡村自然条件和村庄布局，以宝贵树种、乡土树种、彩色树种为主，科学编制规划，努力营建生态优良、景观美丽、多层次、多树种、多色调的乡村风景林，美化乡村人居环境，增进人民群众华蜜感。 2。、强化森林资源监管。坚持爱护优先，坚决落实最严格的森林资源爱护管理制度，管控林业生态爱护红线。严格执行森林采伐限额管理，严格凭证采伐、凭证经营加工木材。严格执行征占用林地定额管理制度，严格依法审核审批林地运用，坚决杜绝未批先占、少批多占行为；加强野生动植物和古树名木爱护管理，禁止乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物。3. 全力抓好森林防火。根据属地管理原则，严格落实森林防火行政首长负责制和分片包干责任制。加大森林防火宣扬力度，重点抓好韶关市野外用火管理条例的宣扬和组织实施工作，主动提倡文明祭祀，充分发挥专职护林员和镇村干部作用，严格管控野外火源。加快推动林火阻隔网、防火通信网以及森林火灾预警系统等监测预报网建设。完善各级森林防火应急预案和处置方法，按正规化建设的标准建强专业森林消防队，加强森林防火培训与演练，努力提高森林火灾综合防控实力，确保森林火灾受害率限制在 5‰以下。4. 加大林业生物灾难防控力度。全面加强林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系建设，提升林业有害生物综合防控实力和水平。落实政府责任和限期除治制度，主动推动专业化防治，加大松材线虫病等重大林业有害生物防控力度。加强监测预报，强化检疫执法，抓好联防联控，严防林业有害生物传播扩散，林业有害生物年成灾率限制在 4.5‰以内。 5。、加快推动林长制试点建设工作。根据网格化建设要求，整合林业基层管理力气，建立源头监管员、护林员队伍，确保每块林地都有四级林长和监管员、护林员负责管理。组建统一的护林员队伍，由各镇负责统一管理，按管护面积 3000-5000 亩配备 1 名护林员。进一步完善森林资源管护社会化服务模式，强化森林资源管护考核，压实镇、村对森林资源管护承包方的监管职责，切实发挥政府购买森林资源管护服务的最大效益。6。、主动推动创建国家森林城市工作。依据国家森林城市评价指标和创森总体要求，围绕 2021 年获得国家森林城市荣誉称号的工作目标，全力推动创建国家森林城市工作，在建设理念上体现以人民为中心的发展思想，实现生态惠民富民，在工程建设上推广节约型生态技术，在建设方式上坚持山水林田湖草等综合治理，努力把翁源县建设成为生态系统稳定、经济可持续发展、宜居宜业宜游、人与自然和谐共处的国家森林城市。