2016年度市党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况自查报告.docx

精品文档，细心收集整理，希望对你有帮助，欢迎下载2016年度市党政领导班子履行党风廉政建设主体责任状况自查报告2016年度市党政领导班子履行党风廉政建设主体责任状况自查报告今年以来，市委、市政府深化实行党的十八大、十八届历次全会、习近平总书记系列重要讲话精神和中、省关于加强党风廉政建设决策部署，坚持党要管党、从严治党，切实担负党风廉政建设政治责任，为加快xx经济社会发展、建设“成渝其次城”供应了坚毅的纪律保障。今年1至9月，全市实现地区生产总值1218.65亿元、同比增长7.6%，城镇居民人均可支配收入同比增长8.2%，农村居民人均可支配收入同比增长9.8%。一、强化责任担当，从严落实管党治党政治责任（一）严明责任履行。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与中心工作同部署、同落实、同推动，市委常委会、市政府常务会不定期探讨反腐败工作，多次听取党风廉政建设专题工作汇报。市委、市政府主要领导仔细履行党风廉政建设“第一责任人”职责，带头与班子成员、市级领导和县（市、区）党政主要领导交心谈心；与各地各部门主要负责人就履行党风廉政建设主体责任状况进行单独或集体交心谈心。市委、市政府领导班子其他成员严格根据“一岗双责”要求，分别带队到9个县（市、区）开展“两个责任”宣讲，约谈各地党政主要领导。市委、市政府切实做到了从不同层面、在不同场合喊醒责任，明确任务目标，印发xx市2016年党风廉政建设和反腐败工作的看法，将工作任务细化分解为6大类44项，实行台账管理，明确责任领导和牵头单位、协办单位。同时根据“签字背书”要求，市委、市政府主要领导与分管领导，分管领导与分管（联系）部门（单位）负责人，层层签订党风廉政建设责任书，做到任务清、责任明，真正形成了党风廉政建设齐抓共管的局面。（二）严格责任落实。为进一步促进党风廉政建设责任落到实处，在市委的统一支配部署下，由市纪委牵头，组建15个督查组对9个县（市、区）和78个市级部门落实党风廉政建设主体责任状况进行了重点督查，并将督查状况纳入2016年度党风廉政建设责任制年度考核。根据追责制度化要求，分级分层落实党风廉政建设责任，对2名落实主体责任和2名落实监督责任不力的党员领导干部赐予了党纪处分，取消了党风廉政建设年度社会评价结果在全省排名倒数十位的顺庆区党政领导班子及成员2015年全部评先评优资格。（三）肃穆责任评价。针对党风廉政建设群众满足度在全省排位靠后的状况，深化分析缘由，形成关于党风廉政建设社会评价结果剖析及整改措施的报告，对进一步落实“两个责任”、统筹推动社会评价工作、整治群众反映突出问题、回应群众诉求等提出详细整改措施。推行纪检监察干部“进村入户”，全市7000多名纪检监察干部走进基层、深化群众、听取看法，做群众的“倾听人”和维权的“代言人”。办好“阳光政务热线”，全年支配与群众利益相关的31个部门、行业与群众线上沟通，6个单位“一把手”带队值守，接听群众打来的投诉、询问电话468个，其中现场解答询问358个，交办问题10个，暗访曝光问题48个。二、深化正风肃纪，有效防范“四风”问题反弹（一）深刻吸取贿选教训，重建良好政治生态。 总结吸取xx贿选案的教训，坚持“政治生态怎么被污染的就怎么治理回去”的思路，坚决破除“潜规则”，市委在市、县、乡三级换届中严明白“坚决不准架天线、拉关系、找门子，坚决不准打招呼、说人情、干预干部选用，坚决不准跑官要官、买官卖官、封官许官”的“约法三章”。组建9个换届风气督查组，1个换届纪律审查组，深化9个县（市、区）蹲点督查、无缝监督。建立换届期间信访举报快查快处机制，对违规违纪行为快查快结、严惩不贷，坚决打击跑官要官、买官卖官、封官许官、拉票贿选等行为，对17件涉及换届方面的信访举报刚好核实处理，对两起涉嫌违反换届纪律的苗头性问题进行了制止和提示谈话，以铁的纪律进一步整治了xx一段时期以来“拉帮结派”、搞团团伙伙、干预干部选用等行为，为重塑xx形象，构建良好政治生态奠定了基础。（二）扎实推动专项整治，全力清除作风之弊。深化实行中心八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定精神，进一步巩固深化正风肃纪成果。针对“四风”穿上隐形衣、进入青纱帐的新问题，开展“四风”突出问题专项整治和清理评比达标表彰专项整顿“回头看”工作，加大对机关事业单位设立“小金库”、违规开展评比达标活动的清理，加强对党员干部违规收受红包礼金、违规经商办企业、公款旅游等行为的专项治理。严格根据中、省要求落实公车改革制度，全市党政机关全面完成公车改革。2016年，全市“三公”经费预算支出同比下降10%以上。全市33名县级领导干部按要求就婚丧喜庆事宜向市纪委进行了报备。针对工程建设领域“乱”、“污”、“懒”等突出现象，从9月份起先在全市开展为期3个月的工程领域突出问题专项整治。为督促党员干部坚决拒收红包礼金，今年将全市10个廉政账户予以全部撤销。紧盯年节假期，向全市党员干部发送廉政提示短信50余万条，打好过廉节的“预防针”。（三）肃穆问题查处曝光，充分发挥震慑效应。坚决查处违反中心八项规定精神行为和“四风”问题，加大典型案件通报曝光力度，提升执纪监督威慑力。今年1至9月，全市查办违反中心八项规定精神案件18件，处理人数24人，赐予党纪政纪处分17人；查办“四风”问题案件130件，赐予党纪政纪处分190人，全市通报曝光违反八项规定精神和“四风”典型案例19件，切实做到了发觉一起，查处一起，起到了通报一起，震慑一片的社会效应。三、严格监督检查，强力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题（一）紧盯项目严问责。紧紧围绕建设“成渝其次城”奋斗目标，出台关于进一步落实问责工作的通知，对调结构、稳增长、促转型、去产能挂图监督、挂责问效，对150个“挂图作战”重点项目推动状况实施精准督查、跟踪问效，对19个欠进度的重点项目开展专项巡察，对43名领导干部进行约谈提示，确保了重点项目按时按质推动。针对招商引资企业重点项目办证难等问题的投诉，第一时间处理、第一时间核实，严厉打击以权谋私、假公济私、“吃拿卡要”等行为，肃穆处理执行不力、效能低下、推诿扯皮的单位和人员，对不作为、乱作为、慢作为的5件典型案例进行了通报，处置行政效能投诉3177件、问责53人，有效优化了xx经济社会发展环境。（二）紧盯民生强监督。市委、市政府始终坚持把改善民生、维护民利作为工作重心，印发xx市整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题实施方案，强化对脱贫攻坚、农村马路建设、医疗救助、食品平安和安置就业等民生实事的监督检查，有效促进了各项惠农惠民政策落到实处。今年1至9月，全市投入贫困村资金16.94亿元，投入到贫困户资金14.71亿元，发展脱贫产业园区287个，帮扶贫困人口21.07万。强力推动农村马路建设，完成投资11.37亿元，新（改）建农村马路里程939.4公里。强力开展城乡低保清理，清理不符合低保政策的62589户，新增42898户。强化食品药品平安监督，检验食品（含保健食品）11621次，检验药品209次，刚好对外公布不合格食品、药品名单。督促人社部门加大安置就业工作力度，城镇新增就业4.7万人，失业人员再就业9000余人，就业困难对象再就业3300余人。（三）紧盯问题重查处。紧盯群众关注的热点、难点问题，出重拳、强整治、严查处，肃穆查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，今年1至9月，全市查处侵害群众利益案件144件，处理人数249人，其中党纪处分218人，政纪处分11人。为有效充分发挥村级纪检员的监督作用，加强对侵害群众利益问题的监督查处，市委纪出台了关于进一步加强和改进乡镇、村纪检工作的实施看法。开展涉农资金项目专项检查，对全市213个乡镇、426个村由各级财政支配的农业支持爱护补贴、征地拆迁补偿、农村危房资金改造补助资金等进行随机抽查，发觉违法违纪违规问题247个，对相关问题进行了分类处理。督促环保部门统筹治理城乡环境污染，对环保领域监督不到位的10名干部进行处理。将精准扶贫作为重中之重，派出9个巡察组对脱贫攻坚实施状况实行蹲点督查，发觉问题246个，对重点问题发出督办函62件，查处截留、挪用、挤占和套取扶贫款物等违纪案件55件175人，赐予党政纪处分或组织处理106人。实行部门纪检机构主要负责人监督政务服务工作制度，每天对政务服务窗口进行两次巡查，进一步优化政务服务环境。对12345市民服务热线实行专席管理、目标督办、纪委监督的方式，对群众反映的425件投诉实行快办快督快结，相关责任人受到肃穆处理。四、肃穆纪律审查，坚决查处违纪违规行为（一）坚持严查严惩，高打高压腐败问题。对腐败问题实行“零容忍、零放过”，坚持“高举高打高压、抓早抓小抓细、严查严处严惩”，大力支持和保障执纪执法机关查办案件。主动协作中心第九巡察组回访工作，对交办的318件信访件进行全面检查，办结率达100%。对中、省巡察组交办的257件案件线索，开启“绿色通道”，刚好分层分类处置，并按要求进行回复。查处了市人防系统腐败窝案、阆中市委原书记蒋建平受贿案、营山县委原书记鲜俊才违纪案等典型案件。今年1至9月，全市纪检监察机关受理检举控告信访举报1511件（次），规范处置问题线索1108件，立案526件，赐予党政纪处分421人、组织处理133人，移送司法机关15人。全市检察机关查办职务犯罪案件108件123人，其中贪污贿赂83件91人，渎职侵权案件25件32人。通过查办腐败案件，彰显了市委从严治党的显明看法，提振了人民群众反腐败的信念。（二）开展专项巡察，着力发觉“苍蝇”、“老虎”。充分发挥巡察“打头阵”“打策应”作用，对群众反映剧烈、影响经济社会发展的重点单位（部门）开展专项巡察。今年以来，先后对市人防办、阆中中学、xx发展投资公司等3个单位开展专项巡察，发觉问题线索3件，订正苗头性、倾向性问题15个。同时，探究专项巡察与案件审查“两轮同转”，在市人防办腐败窝案中，专项巡察组协作专案组进行外围信息核查，启动“一案双查”，实施“两个责任”的追究，为快查快结、提高纪律审查质效供应了有力支撑。（三）转变审查观念，有效利用“四种形态”。 大力支持纪检监察机关根据中心要求实行“三转”，切实将纪挺法前，突出主责主业，将“六大纪律”（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律）作为审查工作的重点，做到早发觉、早订正、早处置。建立容错纠错机制实施看法，把“四种形态”合理运用到执纪监督问责全过程，坚持宽严相济。对“相识错误、懂得感恩”的动之以情，对“不懂感情、不相识错误”的晓之以理，对“不懂感恩、讨要说法”的施之以威，对“阳奉阴违、顶风违纪”的严之以纪，对“无药可救、违法犯罪”的绳之以法。坚持抓早抓小，仔细落实干部全覆盖谈心谈话制度，重点抓好县（市、区）党政正职及关键重要岗位干部的谈心谈话，刚好驾驭了解思想动态，严防“小问题”演化成“大问题”。对78名党员干部进行关爱提示，对86名领导干部进行约谈函询，为203人澄清了问题，有效爱护了党员干部干事创业的主动性。五、注意固本清源，着力构建预防腐败体系（一）加强宣扬教化。整合宣扬力气，挖掘历史资源，多途径、多方式增加党员干部拒腐防变的实力。集中开展为期3个月的“深刻吸取教训、净化政治生态、重塑xx形象”专题警示教化。注意行为规范、纪律意识教化，通过报纸答题、现场竞答等方式组织全市21万党员参加中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例的学习。注意典型案例教化，实行开设廉政专题讲座、观看腐败典型案例展览、听取职务犯罪服刑人员现身说法等方式，开展廉政教化活动3000余次，25万党员受到教化。注意身边事教化身边人，充分利用xx查处的违纪案件，组织拍摄自掘的陷阱滑向深渊等警示教化片，依托“廉洁xx”平台，推出“党史博览”栏目15期，用xx籍革命先辈教化xx干部。指导22个案发单位领导班子召开专题民主生活会，发挥了查案治本作用。（二）强化体制改革。为进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，市、县两级党委分别设立巡察办和巡察组，出台xx市党风廉政建设专项巡察工作方法（试行），规范巡察内容和程序，明确责任和纪律。组建巡察人才库，对问题反映多的单位刚好开展点对点“全面体检”。根据“全覆盖、分类派、统一管、增力气、明权责、强监督”原则，实行归口派驻和单独派驻两种形式，纪检监察机构覆盖141个市一级党和国家机关事业单位。落实下级纪委向上级纪委报告工作方法，定期听取下级纪委向上级纪委报告同级党委班子成员廉洁行政和廉洁自律状况。（三）规范权力运行。市委仔细执行民主集中制，出台市委常委会践行“三严三实”行为规范。加强县（市、区）党委、政府和市直部门权力运行监督制约体系建设，落实党政“一把手”不干脆分管人事、财物、物资选购、工程项目建设、行政审批等详细事务的规定。推行权力清单、责任清单和问题清单制度，建立权力集中部门和岗位分事行权、分岗设权、分级授权等制度，刚好总结完善“两项试点”改革成果，开展三方评估和社会评价，着力解决“一把手”在行权、用权、监督等方面的错位、越位、缺位问题。推行行政权力依法规范公开运行，将全市各级各部门涉及的行政惩罚、行政征收等行政权力共计6332项全部纳入行权平台，今年1至9月，市本级行权办理事项5741项，行权办结量19667件，办结率100%。规范党风廉政建设制度运行，清理1978年以来出台的反腐倡廉规范性文件，宣布废止64件、失效18件，接着有效57件。中共xx市委 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