财政局工作总结及工作谋划.docx

财政局工作总结及工作谋划财政局工作总结及工作谋划一年来，在县委、县政府坚毅领导下，县财政局仔细贯彻县委、县政府重点工作部署，攻坚克难，狠抓收入征管，严格限制支出，财政收支规模再上新台阶，财政保障经济和各项社会事业发展的实力持续增加，较好地完成了各项目标任务，为全县稳定和发展发挥了主动作用。一、工作开展状况（一）克服困难，努力提升预算执行质量。面对各种冲突和困难，财政局切实发挥自身职能，敏捷调度筹措资金，大力组织财政收入，细化部门预算编制，较好地完成了各项工作任务。一是狠抓收入增长。预料我县全部财政收入完成 26.65 亿元，占年初安排的 100%，同比增长 9.4%；一般公共预算收入完成 10.6 亿元，占年初安排的 95.3%，同比增长 2.5%。二是主动争取上级资金和项目的支持。主动与省市财政部门对接沟通，加大向上争取力度。截至 10 月底，共争取上级财政专项转移支付资金 45449 万元，一般转移支付 109582 万元，争取再融资债券 1.95 亿元。做好 2019 年度革命老区项目的申报工作，确定东川乡东川村至车道子村护路护地坝、亮甲台村南沟路扩宽改造工程和碾子峪镇大屯惨案纪念广场 3 个项目报省厅批准实施，共争取项目资金 630 万元。三是开展纳税评估，深化挖潜增收。为全面实行税收政策,提高纳税人税法遵从度，在全县范围集中开展了以房地产行业为主的纳税评估，共查补税款 500 万元。四是开展税收专项治理。共清查 424 户，共补缴税款 9321 万元。 （二）聚集力气服务发展。敏捷调度资金，较好的保证了重点支出须要。一是保证了财政供给人员工资的发放，通讯补贴、物业补贴、绩效嘉奖等政策全部落实到位。二是主动筹措资金，按时间节点偿还债券本金和利息。三是保证了机关事业养老保险、公费医疗、职工医疗保险、居民医疗保险、工伤保险、生育保险等社保资金的刚好兑现，切实维护了社会稳定。四是保证了维稳和扫黑除恶、中小企业担保公司资本金、自治县成立 30 周年县庆现场办公、煤改电工程、防火经费、经济会嘉奖、重点项目前期费、保洁服务费、农村环境整治、污水和垃圾处理专项资金等重点项目支出。五是完成 35 户闸沟设施奖补协议签订及物料回收工作，兑付奖补资金 193.7 万元。六是稳步推动财政金融服务工作。通过联办共保模式开展政策性农业保险。共承保公益林 12.28 万亩、商品林 4.12 万亩、育肥猪 3995 头、能繁母猪 261 头，支付农业保险保费 511.44 万元，其中中心补贴 333.36万元，省级补贴 103.2 万元、县级补贴 74.88 万元。落实实惠政策，开展创业担保贷款贴息服务。依据小额担保贷款实施方法主动协作人社、金融部门，为小微企业和个体工商户供应融资服务，共发放担保贷款 250 万元，贴息 6.42 万。七是做好全县脱贫攻坚资金保障工作。已到位各级财政专项扶贫资金 2663 万元，县本级预算支配财政专项扶贫资金 1600 万元。同时，拓宽资金筹措渠道，确保资金投入与全县脱贫攻坚任务相适应，重点用于产业就业扶贫、资产收益扶贫、科技扶贫、金融扶贫、贫困村基础设施建设、危房改造、教化扶贫、社会保障等方面的支出。 （三）深化财政改革，规范财政管理。一是实行有效措施，全面落实减税降费政策。根据党中心和省市决策部署，加强组织保障，制定配套政策措施，加强培训宣扬，用足用好减税降费实惠政策，共减免税费 2.1 亿元。二是强化预算编制改革，科学合理编制年度预算，严格落实三保政策，完成三保支出预算汇审工作，确保三保支出足额保障到位。三是全面深化财税体制改革，2019 年 1 月 1 日起全部预算部门起先按新政府会计制度准则，通过财政管理信息系统一体化平台软件实行平行记账。四是强化绩效预算管理，完善绩效管理制度建设，出台了委、县政府关于。五是筹建治税系统平台，实现网络数据治税，根据市综治办统一要求，共录入上报信息 660 条。六是进一步加强 PPP 落地项目管理工作。加强对我县供水工程、中医院迁址新建、京建线铁门关至孤山子道路改建、北凌线养护及承秦出海路辅线改造、峪三线炮沙线改建等五个落地实施的 PPP 项目后续执行阶段管理工作，严格限制财政支出责任，发挥社会资本在项目建设中的重大作用。（四）加强债务管理，主动防范政府债务风险。严格执行政府债务限额管理规定，规范地方政府债务管理，主动实行措施化解债务风险。截至 11 月 6 日，我县地债系统政府债务余额 54 亿元（不含或有债务 5.71 亿元），其中一般债务 41.14 亿元、专项债务 12.86 亿元，综合债务率 111%，处于政府债务风险预警区。一是主动开展政府隐性债务统计监测工作。根据政府隐性债务化解方案累计化解隐性债务0.79 亿元，现在余额 18.77 亿元。二是完善制度，强化管控，妥当化解债务风险。主动落实政府债务偿还及风险化解规划，健全政府性债务风险应急处置工作机制，切实防范和化解政府债务风险，维护经济平安和社会稳定，共化解政府债务 2.64 亿元。三是主动争取债券资金，按时偿还债券本息。2019 年共争取再融资债券 1.95 亿元，支付债券利息及服务费 1.87 亿元。四是主动协作财政部驻监管局对我县 2018 年新增债券运用状况进行全面核查，2018 年我县新增债券5.5 亿元，其中一般债券 0.5 亿元，支出 0.39 亿元。土储专项债券 5亿元全部拨入土储中心。（五）强化财政财务管理。一是投资评审工作成效明显。财政评审工作紧紧围绕财政中心工作，以项目预算评审为重点，以节约财政资金为目标，规范评审行为，不断提高评审服务质量和效率，确保评审结论的真实精确。截至目前，累计评审项目 103 个，送审总金额 8亿元，审减金额 1.12 亿元，审减率 14%。评审范围囊括建筑安装、市政、马路、水务、园林绿化、节能改造等，基本上实现了政府投资项目预算评审全覆盖。二是政府选购工作进一步规范。严格政府选购程序，高效完成选购任务。共选购 476 批次，完成选购预算 29014.5万元，实现选购资金总额 27632.5 万元，节约资金 1382 万元，节约率达到 4.7%。三是开展关于惠民惠农财政补贴资金一卡通专项治理工作，并顺当通过上级重点检查。（六）民生保障力度持续加大。多渠道筹集资金，保基本民生。对各项社保资金严格审核，并按程序刚好拨付到位。为全县城乡低保人员，落实待遇 3454 万元，保障了低保人员基本生活；为全县五保户，发放保障金及照料护理资金 1289 万元；为优抚对象落实待遇 1226万元；为四所敬老院和一所光荣院报销药费 909 万元；为残疾人发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴 484.6 万元；为县域内城乡居民发放养老金 4225 万元；为城乡居民医疗参保人员报销医药费14487 万元。发放机关事业养老金 13286 万元；为我县城镇职工报销基本医疗待遇 9864 万元、生育保险 706 万元；发放乡镇卫生院人员工资 1325 万元；拨付再就业资金 1813 万元；发放企业养老保险金25582 万元。以上各项待遇的较好落实，为我县社会稳定做出了主动贡献。（七）着力开展财政监督，确保资金运用规范。一是主动接受人大监督、审计检查，县委巡察等外部监督。二是健全内控机制，制定财政系统内限制度体系。三是做好财政监督检查。开展惠民惠农财政补贴资金一卡通专项治理。加强和规范财政支持脱贫攻坚政策落实状况监督。2018 年度财政扶贫项目资金专项检查工作已完成，在全面查验账目的基础上，抽查了不少于 50%的扶贫项目，共发觉各类问题 51 件，全部完成整改。2019 年 6 月 3 日，聘请第三方中介机构（承德北方会计师事务所），开展财政扶贫资金专项检查和扶贫资金运用管理不规范问题重点检查，重点查处资金运用管理不规范、不精准、效益不高；资金收益发放不到位；虚报冒领、贪污侵占、挤占挪用、资金闲置；公告公示工作落实不到位等问题。（八）着力加强国有资产管理，推动国有资产利用再上新台阶。一是全面完成行政事业单位国有资产编报工作。二是严把资产日常管理关，合规合理处置行政事业单位闲置、报废资产，做好资产处置收益管理。三是加快资产盘活。完成房屋清查工作，具体驾驭机构撤销合并及新建房屋腾空运用状况。抓好行政事业单位 14 处闲置资产的盘活工作，让不动产真正动起来，发挥应有的效益。四是强化国有企业资产监管，高质量完成国有企业决算报表和国有企业月报表工作。（九）着力干部教化管理，不断强化队伍建设。局党组把抓好机关党建作为最大政绩，深化推动两学一做常态化制度化学习教化，深化开展不忘初心，牢记使命主题教化活动，扎实开展十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教化，在强化强化学习效果上下功夫，增加干部事业心和责任感。硬化制度约束，加强干部队伍规范管理，深化培育熬炼，提高干部队伍的实力素养。推动作风转变，切实加强廉洁自律教化。加大贫困村结对帮扶力度，仔细落实帮扶责任制，目前财政局帮扶贫困村汤道河镇玉泉湾村 2019 年安排出列，我局主动发挥驻村工作组和帮扶责任人作用，全面落实各项扶贫政策，力争在各项考核验收中取得志向成果，帮助该村如期脱贫。二、直面问题，深化剖析，找准症结精准施治财政各项工作虽然取得了肯定成果，但还面临一些困难和问题。一是资金调度异样艰难。减税降费政策致每月公共预算收入降为7000万元左右，再加上历年欠款多，从 4 月份起先，省财政厅大幅扣减我县往来资金，导致全县月均可用资金不足 1 亿元；年底前还需支付上级专款 5 亿元、工程款 3 亿元、债券还本付息 1.7 亿元，保工资形势异样严峻。二是增收压力空前巨大。减税降费影响全年财政收入 3.5亿元，全年税源仅 29 亿元，保年终支出和明年首季开门红冲突异样突出。三是债务化解任务艰难。我县综合债务率为 111%，处于风险预警区域，被禁止申请新增政府债券；受财政减收等多重因素影响，明年退出风险预警区难度加大；同时，我县已进入政府债券还本付息高峰期，一次性偿还额度大，资金链断裂风险增加。这些都须要我们今后高度重视，主动作为，仔细解决。三、主动作为，主动担当，细心谋划 2020 年重点工作一是抓好可用财力增长。深化学习探讨财政支持经济发展方法，切实起到财政资金四两拨千斤作用，培植新兴财源；仔细落实各项减税降费政策，进一步减轻企业负担，充分激发市场主体活力，在促进经济结构调整和上档升级同时，巩固提升一批既有传统优势财源、培育一批稳定中小增量财源、发展一批新兴骨干财源，进而提升财政收入总量和质量。组织财税部门，依托综合治税平台开展税源普查，挖掘税收增长点，补齐征管漏洞。强化国有资产管理，盘活闲置资产，挖掘非税收入潜力。加快土地出让进度，形成资金回流。主动争取上级支持，探讨扶持政策，争取更多的项目、资金、债券为我所用。二是规范支出预算管理。坚持绩效优先，优化预算编制，逐步探究支出预算标准化体系。规范预算执行，强化预算约束，提高绩效评价覆盖面。强化评价结果应用，提高资金运用部门责随意识、绩效意识。突出集中财力办大事，规范财政资金运用。仔细实行中心八项规定精神和实施细则，严格限制一般性支出特殊是三公经费支出，完成省市压减 10%的目标。进一步整合财政资金，力保三保支出。三是着力破解资金难题。在抓好增收节支的同时，探讨合法合规的融资方式方法，运用好 ppp 社会资本合作、政府购买服务、棚户区改造贷款等服务公益项目建设。优化融资平台公司、基金公司、担保公司机制设置和业务范围，充分发挥融资与担保职能作用，服务经济社会发展。接着加大往来资金争取力度，保障三保支出资金需求。四是努力提升理财水平。接着深化预算编制、绩效管理、一体化理财、信息公开等改革工作，推动人大-财政联网监督，以规范的管理制度，优秀的管理平台，培育优秀的财政干部，提高合法合规理财、科学精细理财水平，发挥财政资金最大运用效益。五是切实打好三大攻坚战。坚持新增财力向脱贫攻坚倾斜，确保脱贫成效。持续加大生态环保投入，进一步改善生态环境。健全债务管控机制，坚持谁举债、谁负责，严格规范债务管理，依法治理政府隐性债务，稳妥化解隐性债务存量，以自然资源审计发觉问题为突破，规范各预算单位资产、资源和资金管理和运用。进一步理清政府跟企业的债权债务关系，努力破解历史遗留问题，防止发生系统性金融风险和财政风险。