2014年村委会换届选举会议讲话稿.docx

2014年村委会换届选举会议讲话稿 同志们: 我县第七届村委会将于今年年底任期届满,需依法进行换届选举。这是全县基层民主政治建设的一件大事,是完善村民自治制度、发展社会主义民主的基础性工作,必需周密部署,扎实推动。依据会议的支配,我就第八届村委会换届选举工作讲几点看法: 一、第八届村委会换届选举工作的总体要求和时间部署 第八届村委会换届选举工作的总体要求是:仔细实行村民委员会组织法、省实施村民委员会组织法方法,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,围绕扩大农村基层民主、加强村委会组织建设的目标,依据公开、公允、公正的原则,真正把思想好、作风正、有文化、有本事,带头致富实力强、真心实意为群众办实事的人选进村委会班子。夯实村民自治的组织基础,提高村委会建设的整体水平,为加快农村发展,加速新农村建设进程,实现全面小康社会建设目标供应有力保证。 今年县、镇两级人大都要进行换届选举,依据县委、县政府的统一部署,此次村委会换届选举工作要与县、镇人大换届选举工作统筹支配,搞好连接,充分利用选民返乡的有利时机,依法组织村委会换届选举工作。大体支配是:今日上午县民政局举办了换届选举业务培训班;今日下午县委、县政府召开会议,部署换届选举工作;11月10日前完成届满审计、选民登记核对、组织选民提名候选人和竞选人报名等工作;12月1日为全县的“选举日”,12月1日至5日干脆投票选举产生新一届村委会。 二、第八届村委会换届选举工作的主要任务 (一)选举打算阶段。这一阶段主要有以下五项工作:一是建立机构。县、镇两级分别建立换届选举工作指导小组,由主要领导任组长,相关部门参与,明确工作责任,专题探讨和部署村委会换届选举工作。二是制定方案。组织力气对本地基层民主政治建设存在的主要问题、群众反映的热点问题以及少数“重点村”、“难点村”的详细问题进行调查,在此基础上,探讨制定选举工作实施方案。三是抓好培训工作。县、镇分别培训选举骨干,通过召开会议、编发工作手册等形式对工作人员进行相关法律、法规和政策的培训,使他们驾驭选举的方法、程序、要求和重点。四是仔细宣扬发动。利用广播、电视、报纸、标语等多种形式,广泛宣扬村委会组织法等法律法规,让广阔干部群众充分了解村委会换届选举工作的重要意义和详细要求,自觉运用法律武器维护自己的民主权利,为换届选举作好思想动员和组织打算。五是做好村委会届满审计工作。依据县农办、县民政局关于对第七届村委会进行届满审计的通知的要求,完成第七届村委会届满审计工作,刚好公布审计结果。 (二)选举实施阶段。这个阶段是整个换届选举工作的关键阶段,要重点抓好以下六项工作:一是仔细推选村民选举委员会。村民选举委员会干脆负责组织实施本村的村委会换届选举工作,其成员素养的凹凸确定着选举工作的质量。各地要依据规定的程序,由村民会议、村民小组会议或村民代表会议推选5至9人组成。推选中要留意发挥党员、村民代表的作用,引导选民把懂法律、讲原则、有威信的人推选进村民选举委员会。村民选举委员会成员被依法确定为正式候选人(竞选人)后,不再担当村民选举委员会成员,缺额从上次推选结果中依次递补。须要提示的是,假如村民选举委员会推选程序违法,将会造成工作的极大被动。二是搞好选民登记。选民登记是确认村民选举权和被选举权的唯一合法手续,是村民选举委员会依照规定的条件和程序进行选民统计的基础性工作,是一项特别细致、详细、肃穆的工作,必需高度重视。要坚持以户籍所在地为基础,以村民小组为单位设立登记站。由村民携带户口簿、身份证到登记站登记或以村民小组为单位主动上门登记。要结合户籍制度改革、区划调整、人口流淌等实际状况,做到不错登、不漏登、不重登。对“人户分别”选民的登记,坚持做到凡法律、法规和政策明确规定的,要严格依据规定办理;凡法律、法规和政策尚未作出明确规定的,应依据村民自治的原则由村民会议或村民代表会议探讨确定。三是民主确定候选人。提名确定候选人是村委会换届选举工作的关键环节,也是广阔选民行使民主权利的起先。这一工作干脆反映村民意愿,关系到新一届村委会的整体素养及今后的工作质量。除实行“无候选人一次性干脆投票选举”的地区外,村委会主任、副主任、委员候选人,由本村有选举权的村民一人一票干脆提名产生,任何组织和个人不得指定、委派和调整。提名方式可由村民选举委员会召开村民会议或村民小组会议探讨确定。各职位候选人名额应多于应选名额。村党组织书记与村委会主任宜兼则兼,宜分则分,不搞“一刀切”。要保证妇女在村委会中占有适当名额,留意消退家族、宗族、派别等不良影响,真正把思想好、作风正、有文化、有本事、真心实意为群众办事的人,提名为村委会成员候选人。正式候选人(竞选人)确定后,应于选举日3天前向选民公布。四是组织竞选演说。村民选举委员会要组织正式候选人(竞选人)在选举日之前或选举大会上进行治村演讲。演讲要以解决民生问题、提高自治组织自管实力以及加强新农村建设为核心,其内容不得违反国家法律、法规和政策,不得诋毁他人。违反规定的,村民选举委员会应终止其演讲,情节严峻的,应取消其参选资格。五是细心组织投票选举工作。投票是选举的中心环节,是选民行使民主权利的主要形式,其法律性、程序性、技术性很强,必需细心组织、周密支配。投票可以召开选举大会或以中心会场为主、投票站为辅的方式进行,详细方式由村民选举委员会确定。要坚持“两个过半”的原则,严格托付投票的程序和要求。选举现场要设立领票处、隐私写票处、代写处和投票处。投票结束后,当众开启票箱,公开计票,选举结果当场公布。县民政局和镇领导向新当选的村委会成员颁发当选证书。六是搞好新老班子交接。选举工作结束5日内,上一届村委会要在村民选举委员会的主持和镇政府的监督下,向新一届村委会移交印章、办公场所、办公用具、财务帐目、固定资产、工作档案、债权债务及其它遗留问题等,以确保新一届村委会能尽快开展工作。 (三)建章立制阶段。这一阶段要抓好以下四项工作:一是完善自治章程。新一届村委会要围绕构建和谐社会,充分发挥村委会在和谐社会共建共享中的骨干作用,充分彰显村民自治功能,组织修订完善村民自治章程和村规民约。二是健全相关组织。刚好建立人民调解、治安保卫、公共卫生、社会保障、社区服务委员会等组织,建立村务公开监督小组和民主理财小组。三是推选村民代表。依据村委会组织法的要求组织村民推选村民小组长、村民代表,组成新一届村民代表会议。四是制定相关制度。刚好制定村委会任期工作目标,健全民主决策、民主管理和民主监督的各项规章制度。 (四)检查验收阶段。换届选举结束后,各地要对第八届村委会换届选举工作的各种文书、资料进行汇总、整理,填写选举统计报表,撰写选举工作总结,制定检查验收方案。县将在各镇自查的基础上,于12月下旬组织检查验收。 三、第八届村委会换届选举工作的特点 这次换届选举工作主要有以下特点:一是大力推行“无候选人一次性干脆选举”。这一选举方式在2013年第七届村委会换届选举中进行了尝试。今年,县委、县政府规定:凡村规模适中、村风民风好、干群关系融洽的村都要推行“无候选人一次性干脆投票选举”。二是在村委会普设社区服务委员会。结合新一届村委会选举,全县村委会在建立人民调解、治安保卫、公共卫生、社会保障等委员会的基础上,将统一增设社区服务委员会。三是全面规范村民代表的推选程序。在村委会换届选举前,结合探讨确定选举工作相关事项,由本届村民代表会议对“村民代表由村民依据每十户至十五户推选一人,或者由各村民小组推行若干人”的村民代表推选方式进行民主决策,确定适合本村实际的推选方式。在新一届村委会的主持下,以小选区(每10到15户)或村民小组为单位当场投票、当场计票,并填写全县统一的村民代表推选过程记录表,新一届村委会向当选的村民代表颁发村民代表当选证书。四是将自主解决民生问题、提高自治管理水平作为竞选演说和村民自治章程的主要内容。这次村委会成员候选人(竞选人)的竞选演说和新一届村委会的村民自治章程,要克服过去那种演讲泛泛而谈、章程照搬照抄的形式主义,以自主解决民生问题为重点,进一步突出保证群众诉求到位、有效组织开展救助互助和慈善关爱等内容。通过提高自治质量,提升服务水平,使新一届村委会的工作更好地满意群众需求,更好地适应新农村建设的要求。 四、换届选举工作应把握的几个重要环节 依据县委、县政府的要求,这次村委会换届选举工作要在12月5日前完成,时间紧、任务重、要求高。各镇要依据县委、县政府的统一部署,细心谋划,周密组织,仔细做好各项工作,确保换届选举工作圆满胜利。 (一)要细心组织指导。各镇及县各有关部门要把村委会换届选举工作作为一项重要工作,集中人力、物力、财力,细心组织,周密实施。要组织力气深化进行调查探讨和排队摸底,全面驾驭选举工作动态和选举工作中出现的新状况、新问题,有针对性地做好相关工作,制定选举工作实施方案,切实担负起组织、指导村委会换届选举工作的责任。要切实加强来信来访接待工作,做到有案必查,有错必纠,确保选举工作合法、规范、公允、公开。 (二)要仔细搞好业务培训。一是要组织选举业务培训。为确保村委会换届选举工作依法有序地进行,各镇要刚好组织业务骨干进行有关法律、法规和政策的培训,使选举业务骨干增加法律意识,娴熟驾驭选举的详细程序和基本环节,懂得自己做什么、怎么做。二是要组织岗前培训。要克服过去那种重选举、轻培训的问题。选举结束以后,各地要按县培训村主任、镇培训委员的分工,对新当选的村委会成员进行一次岗前培训,组织他们学习有关法律、法规和方针政策,不断提高他们的法律、政策水平,增加履行职责的实力。 (三)要强化创新争先意识。本次换届选举中,推行“无候选人一次性干脆投票选举”、普设社区服务委员会、规范村民代表推选程序等是市委、市政府提出的要求。各镇、县各有关部门要依据县委、县政府的统一部署和要求,仔细制定方案,细化实施支配,借鉴已有阅历,强化创新意识,为扩大民主探究新路径、打造新平台、积累新阅历。 (四)要有序组织投票选举。投票选举是整个换届选举工作的关键环节,组织难度大、要求高。各地无论是中心会场还是投票站,都必需设立验证领票处、隐私写票处、代写处和投票处,并依据这一流程组织投票。须要特殊强调的是,选举不得设流淌票箱,凡设立投票站的,工作人员不得少于3人。选民托付他人投票的,必需出具书面托付书,且一个选民接受托付不得超过3人,被托付人本人必需参与投票,不得再另行托付他人。要留意规范代写行为,各镇可依据实际状况从所属机关、事业单位、学校抽调人员分派至各村,负责代写和监写工作,以保证选举工作的公正性。 (五)要进一步提升村民自治的质量。村(居)民依法自治达标率是全面小康评估标准的18项指标之一。2013年省、