2019年度法治政府建设工作总结7篇.docx

2019年度法治政府建设工作总结7篇2019年xx街道法治政府建设工作在区委区政府的正确领导下，在区法制办的细心指导下，以打造法治政府建设“最佳实践”培育点为中心，依法正确履行政府职能，不断完善制度建设，深化推动依法治理工作，进一步提升辖区依法行政和科学决策水平，营造了良好的法治环境。现将有关工作报告如下：一、强化责任担当，依法履行政府职责。深化行政审批制度改革，刚好清理、承接行政审批事项，根据“应进尽进”原则，推动各类政务服务事项集中进入行政服务中心，理顺群众办事流程、精简承办环节，通过实行“首问首接责任制”、“限时办结制”等制度，落实责任，强化担当，不断提升行政管理水平和社会服务效率。二、健全决策机制，推动科学民主决策。进一步完善科学决策程序，严格履行合法性审查程序，确保决策的科学性和民主性。今年以来拆违、横塘村城中村改造、危旧房改造证据保全等重大行政决策、全部执行了风险评估、合法性审查等法定程序。建立政府法律顾问制度，主动发挥政府法律顾问团作用，全年累计开展重大行政合同协议和行政规范性文件合法性审查9件，代拟有关法律文书2件，代理行政诉讼案件6件，解答法律询问十余次。三、建立审查制度，提升制度建设质量。严格根据温州市瓯海区政府行政规范性文件管理方法，充分发挥法律顾问在规范性法文件制定和审查中的作用，对以街道名义制定的行政规范性文件一律进行合法性审查，全年完成前置审查并制定行政规范性文件6件。加强行政机关合同管理，以街道办事处、农投公司名义签订的行政合同，一律实行合法性审查和事前把关审批，其中标的额100万元以上的行政合同共7件，全部履行合法性审查程序。四、规范执法行为，提升依法行政水平。贯彻执行浙江省行政程序方法，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法确定法制审核“三项制度”，按规配置执法记录仪15台，主动推行行政执法音像记录，规范和约束行政执法行为。规范行政执法主体管理，加强行政执法证件管理，截至目前应领证工作人员36人，其中15人已取得行政执法证件，持证率41.7%。制定出台街道行政裁量权基准制度。仔细开展街道行政执法事项和执法依据梳理工作，累计梳理行政执法事项100项。五、深化政务公开，强化行政权力制约监督。扎实推动政务公开，以区政府门户网站和信息公开网站为主，微信微博等政务自媒体为辅，严格执行政府信息公开制度，刚好发布街道政务信息，努力打造“阳光政府”，今年以来累计通过中国瓯海、瓯海政府信息公开、政务自媒体等渠道发布政务信息1278条。六、强化纠纷化解，有效确保社会稳定。做好行政应诉反馈工作，建立败诉案件总结分析、状况通报和整改落实制度，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。加大预防和化解行政争议力度，全年化解行政复议案件1件，对38件行政诉讼案件开展诉前调解，实现撤诉3件，其余案件尚在调解中。不断完善大调解工作机制，全年调处冲突纠纷556宗，调处率100%。充分发挥“12345”统一政务询问投诉举报平台作用，主动回应诉求，做到件件有答复。七、强化保障要求，提高依法行政实力。将法律学问学习与理论中心组学习相结合，组织班子领导带头学法、讲法，集中组织理论中心组开展法律学问学习3次，开设律师微讲堂1次。组织街道公务员参与“学法用法三年轮训行动安排”，今年支配11人参与学习。深化贯彻“七五”普法规划，依托“xx红页”微信公众号开展网络普法，截至目前已累计推送9期普法学问内容。八、提炼亮点工作，打造“最佳实践”培育点。依托法律顾问优势，成立法律顾问团工作室，优化提升场地建设，建立健全工作机制，初步完成法治政府建设“最佳实践”培育点创建工作，并通过市法制办初步调研检验。2019年我街道在法治政府建设方面开展了一些工作，取得了肯定的成效，但距离上级的要求还有肯定差距和不足，如依法决策的意识和水平有待进一步提高，行政执法监督方式还比较简洁，普法宣扬力度有待进一步加大等。在今后的工作中，我街道将以十九大会议精神为指导，重点抓好教化培训，在提高素养上下功夫；严格执法程序，在规范行为上做文章；严格监督审查、在落实责任上动真格，不断深化推动法治政府建设，根据市委目标考核的要求，我县紧紧围绕法治政府建设综合指数，根据2019年任务分解目标，加快推动依法行政和法治政府建设步伐，各项工作全面推动，现将状况汇报如下：一、目标完成状况2019年的法治政府建设目标有序推动，目前228项工作目标已经完成220项，占总目标的96.5%。二、主要做法（一）明确年度工作目标任务。年初时，将2019年法治政府建设目标进行了分解，以文件形式下发至各承标单位，落实工作责任。确保任务到位，责任到位。同时，制定了考核细则，确保日常工作和年度工作得到全面完成。（二）推动依法行政制度体系建设。加强规范性文件管理。仔细落实规范性文件备案审查制度，坚持有件必备，有备必审，有错必纠。2019年，共接收备案规范性文件11件，其中向市政府备案9件、政府部门备案2件。（三）依法科学民主决策质量逐步提升，政府法律顾问作用发挥明显。主动推动政府法律顾问制度全覆盖，建立了党政一体的法律顾问制度，为经济社会发展发挥了主动作用。2019年，政府法律顾问参加解决处理各类涉法事务约87件次，有效规避了法律风险，为经济社会发展发挥了主动作用。（四）严格公正文明执法。协作城管局，完成了综合行政执法改革，有效解决了基层执法力气涣散、多头执法、重复执法、执法扰民的问题。加强行政执法监督制度建设。加大了三项制度（执法信息公示、执法全过程记录、重大执法确定法制审核制度）的落实。对有关部门推动三项制度进行了支配部署，明确了落实三项制度的任务要求、详细措施、完成时限。（五）冲突纠纷多元化解机制进一步完善，加强行政复议和行政应诉工作。坚持以人为本、复议为民的办案宗旨，充分发挥行政复议化解行政争议功能作用，着力化解社会冲突，维护社会和谐稳定，2019年，共受理行政复议案件2件，办理行政应诉案件4件。（六）强化考核评价。严格考核标准，充分发挥考核的激励作用。将落实领导干部学法制度、严格规范性制定程序、规范文明执法、落实重大行政决策程序、行政机关负责人出庭应诉等作为重点考核内容，依据综合考核状况评价等次，并将考核结果纳入县委目标考核体系。三、下步工作措施根据法治政府目标任务要求和年度法治政府建设工作安排，加强监督检查，着力抓好法治政府建设各项工作任务落实，为全面决胜建成小康社会供应坚毅有力的法治保障。2019年，在县委、县政府的正确领导下，在县全面推动依法行政工作领导小组和县政府法制办的详细指导下，xx县大佳何镇人民政府仔细落实上级各项工作部署，围绕年度法治政府建设工作要点，深化学习实行党的十八届四中全会、党的十九大以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，以依法行政、规范执法为目标，把依法行政工作贯穿我镇的重点项目和中心工作的始终，着力抓好班子建设和执法队伍建设，切实加强行政执法监督检查，注意建立完善执法配套制度，营造良好的执法环境，为“法治大佳何”建设供应强有力的法治保障。一、加强组织领导，完善决策机制我镇党委、政府始终将依法行政工作列入重要议事日程。成立由镇长担当组长的依法行政工作领导小组，各科室主任担当组员，由党政办统一协调依法行政各项工作。各行政执法职能部门、科室和工作人员明确分工，责任落实到人，确保各项工作公允、公正、公开进行.定期探讨推动依法行政工作的重大问题，并依据人事变动和工作须要刚好进行调整，有效保证依法行政领导工作的连续性。建立健全了以负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取看法、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度，并仔细组织实施。二、坚持依法行政，转变政府职能（一）、亲人身后事，一次也不跑。依据县跑改部关于死后全事项“一次也不跑”的确定（宁跑改部3号）和县跑改部关于全面升级亲人身后事“一次也不跑”的确定（宁跑改部6号）文件的要求，我镇主动落实各项规定，落实专人负责此项工作，实施以来，群众办理死亡证明，殡葬火化、户籍注销、津贴停发等事项全面事项“零跑”，有力提升改革的群众获得感和政府公信力。一是法治为先，变多件事为一件事。通过县审批法庭裁决，依法取消4项办理环节。引入组团式服务理念，根据“一件事”要求进行方案设定，在12345政务询问投诉举报平台创新开设“受理”功能，形成12345一个口子受理、医疗卫朝气构一家出具死亡证明、死亡讯息一个政务群流转分头处理的“一件事”模式。二是标准为基，变随意性为精准化。将改革标准化理念深化贯彻到“一件事”执行中，以此作为“一窗受理、集成办理”的经典案例。重新建构“瘦身版”流程，出台标准样本，对关键环节和细微环节进行精准化探讨，设置标准化样板，以标准化引领相关部门权力运行业务流程整合优化，固化改革创新成果。三是制度为辅，变无序化为常态化。以考虑群众的获得感为根本检验标准，在基本不增加工作人员的基础上，实行多类服务机制。实行网格员动态报告机制，要求村干部或村网格员主动动态驾驭网格内丧事事宜，确保包括孤寡、残疾等各类状况正常死亡后12个小时内反馈至12345。实行上门服务机制，接到12345工作指令，镇医疗卫朝气构在24小时内指派防保医生协同网格员或村干部共同到死者家中进行实质性的死因调查鉴定并按规定出具医学死亡证明，同时，送达户籍注销30日期限告知书，病告知火化预约联系方式。（二）推行实事票决，健全依法决策。实事工程作为民生工程、惠民工程，如何把实事办好，好事办实，真正让人民群众满足，是当前社会普遍关注的热点问题，也是政府依法决策中须要探讨的重点工作。大佳何镇从2008年起先试点实事工程票决制，已经有十年的阅历。在推行实事票决前，我们每年也支配一批重点实事工程，基本是政府“一厢情愿”“拍板”说了算，但群众想什么、要什么，在信息上不是很对称。基于这样思索，我们以问题为导向，以群众需求为目标，以完善行政决策为目的，对实事工程人大代表票决制工作进行了尝试。每年在镇人代会上，由我们向大会报告下一年实事工程候选项目。经过代表审议探讨，最终由全体与会代表根据投票表决方法，实行打分、打“”或者画圈的形式，差额票决正式项目，根据得分或者得赞成票从高至低依次确定政府实事工程正式项目。票决结果当场公开，并向社会公布。2019年，大佳何镇在镇级民生实事项目票决制的基础上接着探究村级民生实事项目票决制。4月，完成调研工作。6月草拟和下发大佳何镇村级民生实事项目票决制（征求看法稿）。8月，正式出台大佳何镇村级民生实事项目票决制实施方法。10月，起先试点并在各村进行广泛宣扬。11月，各村起先征集村级票决制项目。票决制实行后得到代表和群众的普遍认可，具有广泛深厚的民意基础，在实施过程中不再是政府唱“独角戏”“一人划船”，而是“众人划桨”。（三）聘请法律顾问，供应法律保障。为全面推动依法行政，大佳何镇政府与宁波市导源法律服务所签订了聘请常年法律顾问合同。2019年宁波市导源法律服务所为大佳何镇供应各类法律服务35次。在镇便民服务中心设立公共法律服务窗口，各村设立公共法律服务点，受理群众的法律询问，供应法律文书代写，宣扬最新法律条文。做好农村法律顾问全覆盖工作，确保每村都有一名农村法律顾问，建立法律顾问e服务群，供应8小时外的法律询问服务。通过法律进农村等活动开展普法宣扬，提高村民的法律意识，让村民自觉遵守法律，遇事找法，维权靠法。2017年我镇村班子换届选举前期，邀请农村法律顾问走村入户，向村民宣讲有关两委会换届应留意的法律事项，为依法顺当完成农村两委会换届供应相关法律宣扬服务。（四）加强法治宣扬，提升执法水平。制定了党委中心组成员和机关人员学法用法制度，邀请法律顾问、部门专家，利用中心组理论学习和镇干部周二夜学等机会，先后开展突发事务应急管理、信访冲突处置化解、平安生产等方面的法律法规学习，结合“两学一做”，开展了中国共产党党内纪律处分条例等党内法规学习。重点对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特殊是关于全面依法治国重要论述，以及以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系进行了系统性学习。细心组织公务员学考活动，全镇领导干部和公务人员每年参与学法用法考试，参考率100%，有序组织公务员参与学法用法三年轮训。组织好行政执法实力培训，对新提拔的领导和新考入的公务员要求必需参与行政执法证的培训与考试，目前共有11名取得浙江省行政执法证，全面提升了镇干部自觉遵守法律、依法办事的意识和实力。此外，我镇还健全完善了重大决策合法性审查机制，对于一些涉及民生的重大事项或存在较大不稳定因素的项目，邀请法律顾问或社会机构，参加合法性审查和社会稳定风险评估，确保重大决策的合法性。（五）开展人民调解，创新基层治理。大佳何镇利用“老何说和”专职调解工作室，依托综治网格员，对辖区内的冲突纠纷进行无缝调解。结合平安巡防工作，网格员在各自网格走访巡查，排摸冲突纠纷，通过e宁波系统进行上报，再由镇综合指挥室进行指派，一般的民间纠纷干脆由专职调解工作室介入调解。截止2019年10月底，“老何说和”调解室共受理纠纷88件，调处胜利88件，涉及金额51.12万元。三、强化执法监督，明确责任考核一是切实加强对抽象行政行为的监督。仔细做好规范性文件的审查备案工作，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。二是切实加强对详细行政行为的监督。一方面注意以群众监督为重点的舆论监督，在详细行政行为实施过程中，畅通信访渠道，仔细听取群众的看法和建议；另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。定期组织召开人大主席团及人大代表会议，探讨部署人大监督工作；组织人大代表全程监督各重点项目推动工作，确保依法行政工作在合法范围下运转。三是健全完善政府考核与群众评议相结合、依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制，加大对行政机关工作人员的考核监督力度，对违反规定的执法人员，根据有关规定肃穆追究其责任，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。为仔细实行法治政府建设实施纲要，依据xx县2019年法治政府建设重点要求，我局把法治政府建设工作列入了重要议事日程，纳入目标管理，并在审计工作中抓好落实。现将工作开展状况总结如下：一、主动营造良好审计环境（一）注意提高审计队伍依法行政实力。一是注意学习培训，提高整体素养。实行分类培训，将业务骨干分为专业领军人才、计算机人才、复合型人才，组织参与高层次培训班，全年共组织参与各类审计业务培训58人次。二是加强作风建设，提高工作执行力。深化“作风建设年”活动，围绕机关作风、党的建设、队伍建设等4个方面查摆了7个问题，制定了17条整改措施，明确了整改目标、责任人和整改时限。开展寻标对标活动2次，通过对标分析，对标整改，提高了活动成效和工作实效。（二）注意提高审计工作社会影响力。一是通过编写审计信息、撰写宣扬稿件和理论文章，刚好在县级以上审计报刊和其他媒体进行宣扬。2019年，被县级以上报刊、新闻媒体采纳信息、宣扬稿件94篇，审计成果得到有效转化。二是向社会各界宣扬。把审计法学习宣扬纳入“七五”普法规划，利用“124”全国法制日等，通过发放宣扬资料、悬挂宣扬标语等形式开展宣扬活动，扩大了审计的影响力。二、依法履行审计监督职能一是围绕重大政策措施落实，开展科技体制改革审计。审计发觉配套资金拨付不到位、项目验收不刚好等问题，并从政策支撑和项目管理等方面提出了针对性建议，为加快新旧动能转换和建设创新型城市供应了有力保障。二是围绕防控债务风险，开展政府举债融资审计。本次审计实现了对融资平台和相关国有企业的全覆盖，并对涉及的每一类部门单位进行了抽查，隐性债务风险排查数据达到审计项目总数的30%以上，并从加强债务管理和融资平台公司转型方面提出了化解风险的审计建议。三是围绕现代财政制度改革，深化财政地税审计。对县级预算执行状况和4个行业系统、2个部门进行了审计。对房地产业、制造业、建筑业、交通运输仓储邮政业等30家企业进行了税收征管质量延长审计。四是围绕漂亮乡村建设，推动自然资源资产离任审计。对2个镇开展了自然资源资产离任审计。审计组围绕耕地、森林、水、大气、矿产等，对自然资源资产管理和生态环境爱护责任落实等9个方面的重点进行了审计，在促进领导干部正确履行爱护生态环境职责、推动漂亮乡村建设中发挥了主动作用。五是围绕干部监督管理，加大经济责任审计力度。制定出台了关于加强领导干部经济责任审计的看法等3项制度，完成了县委组织部托付的16名领导干部的离任审计和7名领导干部的任中审计，并对7名领导干部开展了离任经济责任事项交接。六是围绕城市建设，加大政府投资审计力度。加强对政府重视、群众关切、社会关注的重大政府投资项目的审计，完成政府投资项目结算审计218项，审计投资额10.65亿元，审减工程造价1.36亿元。三、全面提升审计质量一是健全完善规章制度。从完善内部规章制度、规范审计执法行为入手，把执法责任制落到实处。制定和健全完善了审计质量岗位责任和追究暂行方法、审计项目审理方法等7项规章制度，从制度上、程序上预防了以审谋私、讲人情、放弃原则等问题发生。二是严格审计质量限制。将审计质量限制贯穿于审计工作的全过程，4月份组织开展了审计质量检查和优秀项目评比活动。本次评比由法制科牵头，抽调7名业务骨干，对各组推选的14个项目档案根据评比标准进行了交互检查打分，并由法制科统一复核，选取前6个作为全局优秀项目。评比中，还通过“以案说法”形式，逐一点评项目存在的问题，促进了审计质量的提高。在全市审计质量检查中，我局获得“优秀”等次，1个项目被评为“全市表彰项目”。三是加大审计整改力度。对于审计过程中发觉的问题，本着边审计边整改的原则，督促被审计单位在审计期间刚好整改。对于执行制度和落实国家政策方面存在的问题，提出审计建议，促进被审计单位健全制度、堵塞管理漏洞。对违反财经法规的行为，根据审计法和相关法律法规，下达审计确定书，责令限期整改，2019年共下达审计确定书和移送处理书18份。四、加强对行政权力的监督一是刚好调整行政权力事项。为进一步推动简政放权政策落实，根据调整部分县级行政权力事项的要求，刚好与上级审计机关对接，并结合实际对行政权力事项进行了调整，取消8项、新增1项、合并3项、修改1项。调整后的行政权力事项由原来的28项削减为19项，其中：行政惩罚3项、行政强制2项、行政监督检查13项、其他行政权力1项。进一步规范了审计执法行为，提高了审计监督的科学化、规范化、法治化水平。二是大力推动政务信息公开。根据政府信息公开条例要求，全面推动政务信息公开，提高了审计工作透亮度。2019年我局主动公开政府信息53条，其中政策文件4条，规划安排3条，工作信息17条，财政信息2条，统计信息1条，行政权力信息12条，组织管理信息4条，行政权力运行公开信息9条，重点领域信息公开1条。2019年，我镇仔细根据法治政府建设实施纲要(2015-2020年)、广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）、东莞市法治政府建设规划（2016-2020）及东莞市创建法治政府示范区实施方案的部署要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化推动法治政府建设各项工作。现将本年度法治政府建设状况汇报如下：一、主要工作状况（一）依法全面履行政府职能一是深化行政审批制度改革。持续开展“减证便民”专项行动，在对接东莞市取消的证明事项书目的基础上征求相关部门看法，形成东莞市xx镇人民政府取消的证明事项书目（两批合共245项）并通过东莞xx镇栏目网进行公布，着力解决烦扰群众的各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明，供应快捷有效的服务，便利群众办事创业。二是接着做好权责清单动态调整工作。对我镇权责清单进行调整，合共新增事项1项，取消事项24项，调整后的清单通过政府门户网站向社会公开，主动接受公民、法人和其他组织的监督，维护清单的肃穆性、规范性和权威性。三是深化“一门式、一网式”政务服务改革工作。形成“一门、一网、一窗、一次”政务服务格局，政务服务中心进驻部门22个，进驻事项641项，截止11月底，业务总办理量16万余宗，发布主动公开政务信息1815条。推行“政务专递”模式，涉及事项129项，群众现场提交资料，办理结果免费寄送到家，实现真正“最多跑一次”。四是构建网上网下一体化公共服务体系。行政许可事项网上全流程办理率达80%以上，上网办理率达80%以上，网上办结率达75%以上，95%以上申办事项到现场办理次数不超过1次，32%以上申办事项实现零次跑动，70%以上行政许可事项进驻统一申办受理平台。（二）完善依法行政制度体系一是制定安排。制定xx镇人民政府2019年规范性文件制定安排书目，并严格执行年度制定安排，目前已全部完成5份规范性文件制定安排。二是严格审查。对规范性文件进行合法性和公允竞争审查，对不符合法律法规或解除、限制竞争的规范性文件，不得提交审议。截止目前，共出具规范性文件法律审查看法12份。三是严格程序。凡被认定为规范性文件的，由镇法制办将征求看法发布在xx镇门户网站向社会公开征求看法不少于10个工作日，规范性文件送审稿呈报镇政府审定前，必需附有征求公众看法的状况说明、法律审查看法、政策解读以及制定说明。规范性文件印发后10个工作日内发布上网，政府门户网站做到政策文件与解读材料相互关联，在规范性文件页面供应解读材料页面入口，增加规范性文件的传播力和影响力。四是严格报备。落实规范性文件“六统一”制度，规范性文件印发后1个月内，将相关报备材料上传至市法制局备案系统备案。截止目前，我镇制发的11份规范性文件报备刚好率、规范率、精确率均达100%。五是建立清理机制。依据立改废状况清理规范性文件共计67件，其中已失效59份、已废止8份，并在政府网页上对上述规范性文件进行标注和汇总公示。根据省关于规范性文件认定的指导看法（试行）要求，严格对规范性文件有效期进行审查，要求各部门定期对文件自查，刚好对已修订、失效、废止并在有关栏目发布的政策文件进行更新。（三）推动决策科学化、民主化、法治化一是健全依法决策机制。2019年，我镇制定了xx镇重大行政决策风险评估方法、xx镇重大行政决策合法性审查方法及xx镇重大行政决策听证方法，完善调研论证、征求看法、合法性审查和提请决策相结合的行政决策机制，进一步明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任以及决策流程。二是完善公众参加机制。重大行政决策草案广泛听取看法，通过东莞xx镇栏目网广泛征集公众看法，并以书面形式刚好反馈看法接受状况和理由。将决策事项内容、目的、依据、影响等状况透亮化，增加公众对政府决策的信念和认可。三是加强合法性审查。重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的，不提交镇政府探讨。今年以来，审查了截污次支管网工程、京东都市智能产业新城等项目，为镇政府依法决策供应了主动作用。四是逐步建立政策公允竞争内部审查机制。2019年，为确保我镇公允竞争审查工作的有序开展，推动公允竞争审查制度有效落实，建立xx镇公允竞争审查工作联席会议制度，防止出现解除、限制竞争的规章、规范性文件和其他政策措施。今年，经审核并作出公允竞争审查文件共9份。（四）全面推动政务公开一是强化制度建设。制定xx镇人民政府办公室关于印发xx镇推动公共资源配置领域政府信息公开工作实施方案等三个方案的通知并在xx镇栏目网进行公示，明确推动公共资源配置、社会公益事业建设、重点建设项目批准和实施三大重点领域建设，提高信息公开质量。二是落实政务公开各项指标。按规定公开政府信息公开指南、政府信息公开工作年度报告、财政预算、“三公”经费信息，通过政府信息公开书目系统公开组织机构、文件、政府工作报告、通知公告、工作动态等信息，按规定依申请公开政府信息，按时办理上级政务公开主管部门交办的网民留言。三是做好政策解读工作。严格政策解读范围、解读时间、解读程序、解读形式等，做好政策文件与解读材料相互关联工作，在政策文件页面供应解读材料页面入口，在解读材料页面关联政策文件有关内容，主动回应社会关切，保障公众知情权、参加权、监督权，提升政府公信力。（五）坚持严格规范公正文明执法一是严格管理行政执法队伍。仔细落实行政执法人员资格审查工作，定期对全镇执法人员信息进行更新整理，刚好做好行政执法证件培训、申领、换证、注销等工作，杜绝无执法资格人员上岗执法。2019年，共组织24人次参与市法制局组织的行政执法人员培训，其中新申领执法证件6人，换领执法证件8人，尚有9人已支配考试待领证。同时，清理9名因退休、调岗等工作人员的行政执法证件。二是开展行政执法案件评查工作。严格落实xx镇行政执法岗位责任制度及xx镇行政执法案件评查制度，健全常态化的行政执法自律、监督体系。组织开展两期行政执法案卷评查，对被评查部门案卷存在问题逐一予以书面反馈，要求执法部门针对反馈问题作出整改。三是强化行政执法行为监督。推行行政执法公示制度，要求各行政执法单位在规定平台上公布承接市局的行政惩罚自由裁量标准及作出的行政惩罚、行政许可案件信息，确保执法活动网上监督、执法状况网上查询。落实行政执法法制审查制度，对各行政执法单位提交法制办进行法律审核的问题和案件进行严格把关。（六）强化对行政权力的制约和监督一是自觉接受人大和政协的监督。刚好探讨办理人大代表和政协委员提出的看法和建议并将办理结果以书面形式函复人大代表和政协委员；根据镇政府和上级部门工作部署，在法定职责权限范围内开展审计工作，严格规范向被审计单位调取资料和延长调查等行为，依法依规履行审计监督职能。二是高度重视信访工作。落实定点接访、领导包案及信访维稳工作值班三项制度，推动领导干部定期接待群众来访工作规范化、制度化。落实“日排查、周研判、月分析”工作制度，每周召开由成员单位和村（居）负责人参与的综治信访维稳工作联席会议，对不稳定因素和疑难问题进行集中会诊、分析研判，将排查出的不稳定因素和问题汇编成册，实行“四包三定”责任制。抓好各大敏感节点信访工作，针对重大会议、重要活动逐一制定相应信访维稳工作方案，着力在源头防范、解决问题、收集信息、依法处置等方面下功夫。今年，镇领导干部参加接访活动80人次，共计接访群众24批次；镇综治信访维稳中心接待群众来访1033人次，其中集体访751人次，办理各类来信来电20宗及上级交办件22宗，办理“政府热线”292宗。下乡调处各类案件60件次，派出工作人员下乡调处121人次。全年，我镇信访形势总体保持平稳，信访总量持续下降。三是完善社会监督和舆论监督机制。为保障12345政府服务热线工作时效性，我镇实行专人负责管理，刚好处理投诉工单。截止11月份止，共受理工单1663张，并全部按时办结，办结率达100%。利用东莞市xx镇栏目（网站）、客侨xx（微博）、客侨xx（公众号）、xx论坛（论坛）等新媒体对我镇依法行政工作和法治政府建设进行舆论监管。其中，镇政府官网打通了与东莞政府服务热线“12345”及“东莞市网上办事大厅”的链接，在内部开设“询问投诉”“网上调查”“民意征集”三个互动板块，网友可将文字、图片、视频等投诉内容发布到网站中，强化法治政府建设的舆论监督作用。（七）依法有效化解社会冲突一是健全预防与依法化解纠纷机制。为充分驾驭我镇群众投诉状况，镇政务中心每月汇总整理投诉工单状况，筛选出当月的热点难点问题，以简报的形式呈报镇领导，有效避开社会冲突进一步激化，促进我镇社会和谐共处。坚持“预防第一、公众第一、公开第一、时间第一”的“四个一”原则，做好事前科学预防，事中妥当处置，事后评估总结，突出对舆论敏感时期、敏感事务以及系统性风险事务的快速反应，做到预防与处置并重，治标与治本相结合。二是深化推动一村（社区）一法律顾问工作。落实“以案定补”制度，对精彩完成冲突纠纷调处工作的法律顾问赐予补贴，进一步调动律师工作的主动性。同时，镇司法分局支配专人监控工作管理系统数据，加强与村委会和法律顾问的联系，督促村级和律师刚好登录和处理有关工作。xx镇公共法律服务中心于2019年6月19日起先运作，通过新媒体向社会公布了全镇12个村（社区）法律顾问参加xx镇公共法律服务中心前台坐班服务制度。今年来全镇12个村（社区）法律顾问共供应法律服务296件次，参加人民调解20次，举方法治讲座53场次，参加户外法治宣扬27场次，服务受益村民超2500人。完成了全镇12个村（社区）村规民约制定或修改工作，到村（社区）坐班服务逾156次，为村（社区）供应电话询问沟通服务逾638次。三是扎实做好人民调解工作。完善人民调解组织建设，在驻油甘埔派出所调解工作室试点原有的基础上，推广到辖区内3个派出所全面实施建立驻所调解工作室，并以政府购买服务的方式配备专职人民调解员。目前，全镇共有各类人民调解组织52个，调解员350人。加大对人民调解员的培训力度，切实提高人民调解员的政策理论水平、法律素养、专业学问和调解技能，本年度共举办了7场人民调解员培训活动。制定人民调解员“以案定补”工作方案，调动人民调解员的工作热忱，目前该方案正在征求看法阶段。四是全面开展冲突纠纷排查调处。截止11月30日，全镇调解案件总数为620宗，调处胜利613宗，胜利率98.87%，涉及人数2236人，达成书面调解协议85宗，达成协议案件涉及金额人民币4466.36多万元，有效化解了大量的冲突纠纷，推动和谐法治社会建设。（八）提高政府工作人员法治思维和依法行政实力建设一是开展领导干部学法活动。制定xx镇2019年领导干部学法工作方案，举办两期以上领导干部法治专题培训班及两期领导班子法治专题讲座。目前，已分别于6月25日、9月28日邀请博雅联合商学院韩中节教授和市委、市政府法律顾问强昌文教授，为全镇领导干部进行了民法总则和宪法修正案的培训，并分别于2019年5月8日、11月6日组织领导班子成员集中学习了宪法修正案和民法总则。二是开展行政执法人员法律学问专题培训。邀请资深律师为我镇行政执法人员开展法律专题培训，组织各行政执法单位行政执法人员和法制审核员专题学习广东省行政执法案卷评查标准，从行政相对人的角度讲解并描述行政执法案件漏洞，降低行政诉讼数量。三是开展网上法制培训。镇司法分局和镇组织人事办联合开展2019年学法考试、宪法专题学考、开展网上法制培训教化等一系列活动，组织全镇公务员、机关工人和事业编制人员等360多人登录东莞市干部培训网络学院云课堂专题学习法制教化课程，并且通过线上登录考试和线下完成答卷等方式进行考试，切实提高领导干部和政府工作人员法治素养和依法办事实力。四是开展多元化法治宣扬教化工作。深化推动宪法宣扬工作。开展多种类型的“宪法宣扬周”法治宣扬活动。推动农夫工法律救济宣扬工作，以春运高峰期广阔农夫工返乡为契机，深化xx镇沙岭车站开展了农夫工维权宣扬活动,开展“法律救济与农夫工同行”法律救济宣扬活动。充分利用重要节假日普法，在日常广泛开展法治宣扬的同时，结合特别时段和节点，开展各类重点突出、针对性强的法治宣扬活动，切实增加普法的时效性。截止2019年12月17日，司法分局共举办现场法律宣扬活动97场次；利用新媒体，广泛开展法治宣扬，利用“xx普法”公众微信号推送法治宣扬信息166条，阅读量达8000次，利用电视、体育广场led屏播播放普法公益广告和宣扬标语17000多次，派发宣扬资料40000多份。（九）加强依法行政组织保障和机制落实一是落实第一责任人制度。我镇党政主要负责人作为推动法治建设第一责任人，切实履行依法治镇重要组织者、推动者和实践者的职责。2019年我镇未发生行政复议案件和行政诉讼案件，如发生案件，我镇将主动落实行政机关负责人出庭应诉工作。高度重视省、市两级纪委监察、审计部门的巡察工作，仔细协作，有错必纠。领导干部带头学习宪法法律，定期听取依法行政工作汇报和法治政府建设工作汇报，刚好向上级政府报告上一年度法治政府建设状况。二是建设高素养法制机构队伍。主动参与东莞市法治政府建设专题讲座、全市行政应诉及法律顾问业务培训班以及学习宪法教化活动等，不断提高法制机构工作人员的思想政治素养和业务工作实力，保证法制工作有机构和人员负责，逐步提高法制机构队伍业务实力。三是强化考核评价和督促检查。实行法治政府建设实施纲要（2015-2020年）广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）及东莞市法治政府建设实施纲要（2016-2020年），结合法治政府建设年度重点工作，开展定期检查和专项督查，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。二、存在问题2019年，我镇法治政府建设工作取得肯定成效，但比照上级要求，仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是推动法治政府建设力度需进一步加强。党的十八大把法治政府基本建成确立为到2020年全面建成小康社会的重要目标之一，意义重大、影响深远、任务艰难。须要站在前所未有的高度推动法治政府建设，统筹全部资源力气落实各项工作。二是重大行政决策实现科学化、民主化有待加强。重大行政决策制定部门缺乏风险防范意识，对重大行政决策可能引发的各种社会稳定风险及其影响程度没有进行综合评价或估量的活动，部分部门对重大行政决策听证工作不够重视。三是行政执法规范有待进一步提升。广东省行政执法案卷评查标准与部分执法部门执法文书标准不一样，导致相关执法部门案卷被扣分。三、下一步工作安排一是落实重大事项法律保障工作。充分发挥法制机构工作职能，把好重大行政决策、规范性文件、法律文书及重大合同的合法性审查关，发挥法律参谋助手作用。加强重大行政决策公众参加，提高决策民主性；注意重大行政决策专家论证工作，提高决策科学性；完善重大行政决策事项评估工作，提高决策合理性。二是接着做好规范性文件的审核和备案工作。依据市法制局要求，确保规范性文件印发之日起10个工作日内发布政府门户网，有关政策解读一并予以发布，发布之日起30日内刚好上传“东莞市法制局规范性文件备案系统”进行备案。三是加强典型示范、宣扬引导和理论探讨。主动实行广东省创建珠三角法治政府示范区工作方案东莞市创建法治政府示范区实施方案精神，刚好总结、沟通和吸取法治政府建设先进典型，营造社会关切、支持和参加法治政府建设的良好社会氛围。2019年，xx县深化实行法治政府建设实施纲要（20152020年）（以下简称纲要）等重要改革举措和省委省政府法治政府建设实施方案（20162020年），以十八届三中、四中、五中、六中全会精神和十九大会议精神为指导，统筹支配，细心组织，加强督促落实，法治政府建设取得了肯定的成果。现将我县法治政府建设工作开展状况总结如下：一、法治政府建设目标完成状况（一）全面强化保障机制，法治政府建设稳步推动。1、制定实施方案，加强制度保障。xx县实行法治政府建设实施纲要（20152020年）黑龙江省法治攻府建设实施方案齐齐哈尔市法治政府建设实施方案，制定xx县实行法治政府建设实施方案，明确xx法治政府建设的总体要求，主要任务和详细措施，完成时限等。2、建立报告机制，加强组织保障。严格落实依法行政年度报告制度。县政府将依法行政工作列入重要议事日程，每年至少有两次政府常务会专题探讨法治工作，撰写年度法治政府建设工作状况报告，每年向县委、人大及市政府根告并通过xx县政府网站将报告向社会公开，接受社会监督。3、完善监管制度，加强监督保障。一是以工作调研的形式推动法治政府建设。3月份，利用将近半个月的时间，对全县相关部门、单位的法治政府建设任务逐项分解落实，同时以听汇报、查看资料的形式对“双随机一公开”工作机制推动状况、规范性文件制定状况、行政首长出庭应诉状况、法律顾问工作规则落实状况、部门法制培训状况进行了具体了解。二是通过督查会议推动法治政府目标任务落实。7月下旬，对全县行政部门在落实“双随机一公开”、法