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慈溪市海涂海洋国土空间总体规划采购项目招标文件 慈溪市海涂海洋国土空间总体规划（暂名）选购项目公开招标文件招标编号：9 CXZFCG2020330282119019 号采购人：慈溪市自然资源和规划局代理机构：慈溪市诚建工程询问有限公司编制日期：0 2020 年 年 0 10 月目录 第一章招标公告 . 3其次章投标须知 . 7第三章开标和评标须知 . 13第四章评分细则 . 19第五章合同范本 . 22第六章招标内容和技术要求 . 28第七章 商务条款 . 33第八章投标文件格式 . 35第一章招标公告依据中华人民共和国政府选购法等有关法律规定，慈溪市诚建工程询问有限公司受慈溪市自然资源和规划局托付，就慈溪市海涂海洋国土空间总体规划（暂名）选购项目进行公开招标，欢迎符合要求的供应商前来投标。一、招标编号：CXZFCG2020330282119019 号 二、项目名称：慈溪市海涂海洋国土空间总体规划（暂名）选购项目 三、选购方式：公开招标 四、招标内容：标项 项目范围 招标范围 服务期限 技术要求及预算 一 范围包括整个杭州湾现代农业开发区及海洋，总面积约 302.45平方公里（其中，陆地面积约 90.21 平方公里，海洋面积约212.24 平方公里），精确面积需后续结合第三次全国土地调查的成果和海洋分界线的认定等进行最终确定。慈溪市海涂海洋国土空间总体规划、规划成果数据库建设及相应的后续服务 合同生效之日起180 日历天（不包括等待评审、审议等时间）提交符合要求的规划设计成果。慈溪市海涂海洋国土空间总体规划、规划成果数据库建设及相应的后续服务；预算 110 万元。五、投标供应商的资格要求：1、符合中华人民共和国政府选购法其次十二条规定的供应商。2、单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商，不得参与同一合同项下的政府选购活动。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。3、依据最高人民法院等九部门关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知，投标人不得为失信被执行人。选购人（招标代理机构）将对 投 标 人 失 信 信 息 进 行 查 询 （ 具 体 以 开 标 当 天 信 用 中 国 网 站 查询为准），若为失信被执行人，评标委员会将推翻其投标。若在开标当天因不行抗力事务导致无法查询且一时无法复原查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询，若中标候选人为失信被执行人的，选购人将依法取消其中标资格。4、公益一类事业单位不得参加本项目投标。5 5 、本项目接受联合体投标（联合体投标的须在投标文件中供应联合体协议书），联合体全部成员不得超过3 3 家，联合体的任何一方均不得再与其他投标单位联合。六、招标文件获得方式（ 联合体投标的，由联合体牵头人 获得）：潜在供应商应当在政采云平台（网址：gd:/ 网 上 报 名 操 作 指 南 ：gds:/ 。七、招标文件供应期限：自选购公告发布之日起投标截止时间。招标文件售价：免费。八、投标与开标留意事项：1.投标形式：本项目实行网上投标，采纳电子投标文件。若供应商参加投标，自行担当投标一切费用。2.标前打算：各供应商应在开标前应确保成为浙江省政府选购网正式注册入库 供 应 商 ， 并 完 成 CA 数 字 证 书 办 理 （ 供 应 商 CA 申 领 操 作 指 南 ：gds:/ CA 数字证书办理预料一周左右，请供应商自行把握时间）。因未注册入库、未办理 CA 数字证书等缘由造成无法获得选购文件、无法投标或投标失败等后果由供应商自行担当。3.投标文件制作：3.1 应根据本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在运用系统进行投标的过程中遇到涉及平台运用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线 400-881-7190 或政采云服务专员电话 0574-63917219。3.2 投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应 商 自 行 前 往 浙 江 省 政 府 采 购 网 下 载 并 安 装 ， 下 载 网 址 ：gd:/ 供应商投标文件制作及电子交易操作指南：gds:/ gds:/ （ 电 脑 登 录 账 号 后 观 看 ）、gds:/3.3 投标人打算 1 份以 U 盘或 DVD 光盘等介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件，格式按政采云平台项目选购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件，以用于异样状况处理。4.若为联合体参与投标的，只须要联合体牵头人申请 CA 锁进行投标、解密。九、投标截止时间、地点及要求：供应商应当于投标截止时间 2020 年 11月 16 日上午 9:30 前须将电子投标文件上传至政采云平台，供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交的投标文件，将被拒收。供应商将以 U 盘或 DVD 光盘存储的备份电子投标文件密封（封套上的标记按招标文件相应条款要求），并应于投标截止时间前将备份电子投标文件采纳现场递交或邮寄送达方式递交。方式一：现场递交方式，供应商可支配一名甬行码为绿色的授权代表在投标截止时间前将投标文件送至开标地点：慈溪市公共资源交易中心二楼第四开标室（慈溪市白沙路街道南二环东路 1355 号）。投标文件递交时须同时递交供应商的法定代表人（或其授权代表）联系方式，并保证投标期间联系方式畅通。方式二：EMS 邮寄送达，送达地址：慈溪市诚建工程询问有限公司（慈溪市新城大道北路 2018 号辰佳大厦 6 楼），联系方式：施先生 0574-63086545、0574-63905833。供应商邮寄后须将邮件单号发送至代理机构电子邮箱（电子邮箱：1124103913），并致电选购代理机构，以便选购代理机构查询物流记录。各供应商应当确保电子备份投标文件的密封包装在邮寄过程保持完好，并在邮寄包袱上注明项目名称、选购编号，因邮寄造成电子备份投标文件密封破损而不符合竞争性招标文件对投标文件的密封要求、或邮寄过程中导致电子备份投标文件未在投标截止时间前送达的，代理机构将拒绝其投标文件。各供应商自行考虑邮寄在途时间，投标文件送达时间以代理机构工作人员实际签收时间为准。2、疫情防控期间，不要求供应商人员必需到场参与现场选购活动，若供应商人员需参与现场选购活动，应全程佩戴口罩等防护用具，自觉接受体温检测、出示甬行码并接受疫情询问，并照实报告相关状况。请各供应商人员遵守慈溪市公共资源交易中心各项防疫措施规定。由于疫情防控的影响，请提早支配送达时间。十、开标时间及地点：2020 年 11 月 16 日上午 9:30 在慈溪市公共资源交易中心二楼第 四 开标室（慈溪市南二环东路 1355 号）开标。开标时间后 30 分钟内（2020 年 11 月 16 日上午 10:00 前）供应商可以登录政采云平台，用项目选购-开标评标功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内（2020 年 11 月 16 日上午 10:00 前）无法解密或解密失败，可以以备份电子投标文件作为依据，若备份电子投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一样的则投标无效；供应商按时在线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未供应备份电子投标文件的，视为投标人放弃投标。十一、投标保证金：本项目不须要缴纳投标保证金。十二、选购人及其托付代理机构联系方式：选购人名称：慈溪市自然资源和规划局 联 系 人：熊先生、潘先生 联系地址：慈溪市新城大道北路 1777 号 18 楼 联系电话：0574-67001818招标代理机构名称：慈溪市诚建工程询问有限公司 联系地址：慈溪市新城大道北路 2018 号辰佳大厦 6 楼 联 系 人：施先生 联系电话：0574-63086545、0574-63905833 传真：0574-63905833 十三、选购项目须要落实的政策：关于促进残疾人就业政府选购政策的通知（财库2017141 号）、政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181号）、关于政府选购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）。十四、其他事项：1、本项目公告期限为 5 个工作日，供应商认为选购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到选购文件之日或者选购文件公告期限届满之日（公告发布后的第 6 个工作日）起 7 个工作日内，以书面形式向选购人和选购代理机构提出质疑。质疑供应商对选购人、选购代理机构的答复不满足或者选购人、选购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府选购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府选购网下载专区下载。2、同级政府选购监督管理部门名称：慈溪市公共资源交易管理办公室 联系人：赵先生 监督电话：0574-63032252 地址：慈溪市白沙路街道南二环东路 1355 号其次章投标须知一、适用范围本招标文件仅适用于本选购项目所叙述的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。二、定义1、招标方系指组织本次招标的代理机构和选购人。2、投标供应商系指向招标方提交投标文件的供应商。3、中标方系指在本次招标中确定向招标方供应货物和服务的供应商。4、货物或服务系指投标人供应的满意招标文件第六章招标内容和技术要求中要求的物品或服务。5、同级政府选购监管部门系指慈溪市公共资源交易管理办公室。6、系指实质性响应条款。三、投标供应商的资格要求详见招标公告。四、投标费用无论投标过程和结果如何，供应商自行担当与投标有关的全部费用。本次选购代理费用由中标方支付，以中标金额作为收费的计算基数；若中标价小于 1000000 元，代理费计算公式为 1000000*1.5%；若中标价大于 1000000元，代理费计算公式为 1000000*1.5%+（中标金额-1000000）*0.8% 。五、投标报价1、投标报价以人民币为结算货币，不接受其它币种报价。2、投标供应商应按招标文件要求仔细填写开标一览表和投标报价明细表。开标时，投标文件中开标一览表内容与投标报价明细表内容不一样的，以开标一览表为准。六、投标保证金本项目不须要缴纳投标保证金。七、投标有效期1 1 、投标文件从开标之日起，投标有效期为 0 90 个日历日。2、特别状况下，招标方可与投标供应商协商延缓投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、投标供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标供应商不能修改投标文件。八、投标文件的组成（一）资格审查文件：1、封面； 2、法定代表人身份证明 （法定代表人签署投标文件的）或法定代表人授权书及投标人为授权托付人缴纳的养老保险缴纳证明 （授权托付人签署投标文件）的）； 3、关于资格的声明函； 4、企业法人营业执照（或事业法人登记证）或其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书，如为自然人的需附身份证明并签字； 5、本项目公告发布日期之后通过信用中国网站（）、中国政府选购网（）查询其信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图； 6、供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函； 7、最近 3 个月任一一月依法纳税的完税凭证，无完税记录的供应供应商所在地国税、地税部门出具的依法纳税或依法免税证明；8、最近 3 个月任一一月缴纳社保的凭证，无缴费记录的供应供应商全部地社保部门出具的依法缴纳或免缴社保费证明； 9、无重大违法记录声明函； 10、供应商一般状况； 11、联合体投标协议书 （联合体投标的须供应）； 12、供应商认为须要的其他资料。 注：联合体投标的，以上第 3 3- -0 10 项资料和 法定代表人身份证明， 联合体各方 均须供应 ，否则资格审查不予通过。（二）商务技术文件 1、封面； 2、投标函； 3、技术条款响应表； 4、商务条款响应表； 5、对项目的理解和现状分析、问题剖析； 6、针对本项目空间规划的整体思路； 7、项目实施方案； 8、质量保障措施； 9、进度及人员支配； 10、后续服务方案； 11、商务分自评分表； 12、评分所需的相关证明资料； 13、供应商认为须要供应的其他资料。（三）报价文件 1、封面； 2、开标一览表； 3、投标报价明细表 4、投标单位声明函； 5、中小企业声明函；（如适用，请供应）6、残疾人福利性单位声明函；（如适用，请供应）九、投标文件的签署和份数 1 1 、供应商应按本选购文件规定的格式和依次编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由供应商自行担当相关责任。2 2 、招标文件第八章投标文件格式中标明加盖单位公章的部分均采纳单位 位 A CA 签章，法定代表人（或授权代表）签字或盖章部分可以加盖法定代表人 CA签章或由法定代表人（或授权代表）签字后扫描上传。授权代表签字的，还应附法定代表人签署的法定代表人授权书。供应商应依据政 采云供应商项目选购- - 电子招 投标操作指南及本招标文件规定的格式和依次编制电子投标文件并进行关联定位。联合体投标的，招标文件要求联合体 各方 盖单位公章或法定代表人（或联合体 各方 共同授权的授权代表）签字（或盖章）的从其规定，非联合体牵头人可以采纳 A CA 签章或实体签章扫描 ；非联合体牵头人供应的资料由非联合体牵头人盖单位公章，按投标文件格式要求签字（或盖章）；投标文件其他部分均由联合体牵头人签署。3、备份电子投标文件：以 U 盘或 DVD 光盘形式供应的备份电子投标文件数量 1 份， 可 支配一名 甬行码 为绿色的相关人员递交或 或 S EMS 邮递，单独密封，外包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称（电子备份文件）、选购项目名称、项目编号、子包及在年月日时分之前不得启封字样，并加盖供应商公章，假如供应商未加写标记，选购人对投标文件的误投和提前启封不负责任。4、 未按规定递交相应的备份电子投标文件，因此造成的损失由供应商自行担当。十、 投标文件的形式、效力和递交1、投标文件分为电子投标文件和电子备份投标文件。2、电子投标文件，按政采云供应商项目选购-电子招投标操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交。3、电子备份投标文件，即电子投标文件按政采云供应商项目选购-电子招投标操作指南制作的备份文件。4、投标文件的效力 4.1 投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。4.2 投标、响应文件未按时解密，供应商供应了备份投标、响应文件的，以备份投标、响应文件作为依据，否则视为投标、响应文件撤回。投标、响应文件已按时解密的，备份投标、响应文件自动失效。5、投标文件的递交 5.1 供应商于投标截止时间（开标时间）之前将电子投标文件上传到政采云平台。5.2 供应商将以 U 盘或 DVD 光盘存储的备份电子投标文件密封（封套上的标记按招标文件相应条款要求），并应于投标截止时间前将备份电子投标文件采纳现场递交或邮寄送达方式递交。十一、无效的投标文件发生下列状况之一的投标文件被视为无效：1 1 、投标文件未按招标文件要求签署或盖章的；2 2 、不具备招标文件中规定的资格要求的；3 3 、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；4 4 、投标文件含有选购人不能接受的附加条件的；5 5 、标项以赠送方式投标的，对一个标项供应两个供应商案的；6 6 、带的条款不能满意选购文件要求；7 7 、投标供应商在投标活动中供应任何虚假材料或从事其他违法活动的；8 8 、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在合理的时间内供应说明，必要时供应相关证明材料；且投标人不能证明其报价合理性的；9 9 、违返公允竞争的原则或恶意串通或阻碍其他投标人的竞争行为或损害选购人或者其他投标人的合法权益的；1 10 0 、投标文件报价出现前后不一样，经按招标文件规定修正后，投标人对修正后的报价不确认的；11 、投标人有下列情形之一的视为投标人串通投标，其投标无效 ：11.1 、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；11.2 、不同投标人托付同一单位或者个人办理投标事宜；11.3； 、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；11.4 、不同投标人的投标文件异样一样或者投标报价呈规律性差异；11.5 、不同投标人的投标文件相互混装。12 、法律、法规 和招标 文件规定的其他无效情形 ；十二、招标文件的澄清与修改1、投标人应仔细阅读本招标文件，发觉其中有误或有不合理要求的，投标人应当在获得选购文件或者选购文件公告期限届满起7个工作日内以书面形式向选购人提出。选购人如认为有必要对已经发出的招标文件进行澄清或修改，将在规定的时间内，在浙江省政府选购网政采云平台上发布更正公告。逾期提出选购人将不予受理。2、选购人主动进行的澄清、修改：选购人无论出于何种缘由，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充公告等方式进行澄清和修改。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一样时，以最终发出的内容为准。4、招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以澄清公告的形式发布在浙江省政府选购网政采云平台上，供应商应刚好登录政采云平台查看和下载，未刚好查看和下载的责任自负。十三、质疑和投诉1、供应商认为选购文件、选购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向选购人、选购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对选购公告、选购文件、开标评标、选购结果等同一选购程序环节的质疑，其次次提出的质疑视为质疑无效，选购人、选购代理机构将不予受理（对于选购人、选购代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参加所质疑项目选购活动的供应商。未依法获得选购文件的，不得就选购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与选购结果没有利害关系，不得就选购响应截止时间后的选购过程、选购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到浙江政府选购网下载专区下载自行下载质疑函范本。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并加盖公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权托付书；以联合体形式参与政府选购活动的，其质疑应当由组成联合体的全部供应商共同提出。5、选购人、选购代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。实行邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。实行传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、选购人、选购代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后 7 个工作日内作出答复。7、选购人、选购代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见选购公告。十四、特殊声明：价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。 十五、预算价：本项目的预算价为 0 110 万元，超出预算价的投标无效 。十六、投标时间及地点详见招标公告。十七、开标地点和时间详见招标公告。十八、其他 （一）假如有确凿证据证明各供应商之间存在串标等舞弊、违法行为，认为将损害自身利益，有权拒绝存在此行为的供应商投标或投标作废。 （二）多家供应商参与投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体确定。（三）本文件未及事项，在签订合同时供需及运用方友好商定。（四）选购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改， 将以澄清公告的形式发布在政采云平台，供应商应刚好登录政采云平台，进行阅读并下载，未刚好阅读下载的责任自负。第三章开标和评标须知一、开标选购人在招标文件规定的时间和地点公开开标，供应商代表可不参与开标会议 。供应商 代表 未参与开标会议的，事后不得对选购相关人员、开标过程和开标结果提出异议 。（一）开标会由代理机构主持。开标时，招标（代理）人介绍参与开标会议的相关人员，如投标人认为相关人员中有须要回避的情形可以在此时要求其回避。须要回避的情形：1、参与选购活动前 3 年内与投标人存在劳动关系； 2、参与选购活动前 3 年内担当投标人的董事、监事； 3、参与选购活动前 3 年内是投标人的控股股东或者实际限制人； 4、与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； 5、与投标人有其他可能影响政府选购活动公允、公正进行的关系。出现上述情形的，投标人法定代表人或其授权代表可以申请相关人员回避。供应商应提出对参与开标会对主持人、唱读人、记录人和监督人是否有回避的恳求。（二）电子招投标开标及评审程序 1、投标截止时间后，供应商登录政采云平台，用项目选购-开标评标功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起 30分钟内。2、选购人或代理机构或评标委员会对供应商的资格进行审查； 3、评标委员会对商务技术响应文件进行评审； 4、在系统上公开商务技术评审结果； 5、在系统上公开报价开标状况； 6、评标委员会对报价状况进行评审； 7、在系统上公布评审结果。特殊说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。（三）本项目原则上采纳政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下状况处理：1、若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，将开启该供应商递交的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目选购模块，以完成开标，其电子投标文件自动失效。2、若因政采云平台缘由无法读取或电子开评标无法正常进行，选购人将中止电子交易活动。3、选购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公允、公正和平安时，选购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的； （3）电子交易平台发觉严峻平安漏洞，有潜在泄密危急的； （4）电脑病毒导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公允、公正和平安的状况。出现前款规定情形，不影响选购公允、公正性的，选购组织机构可以待上述情形消退后接着组织电子交易活动。二、 评标委员会1、评标委员会依法由 5 人及以上奇数的人员组成，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。2、询标期间，投标供应商法定代表人或授权代表负责解答有关事宜。三、评标原则与方法1、评标委员会将遵循公开、公允、公正的原则，对供应商供应的价格、方案等进行综合分析考评，由评委根据招标文件规定的评分标准记名并独立打分，举荐综合得分排名第一的投标供应商为第一预中标人。2、客观、公正的对待全部投标供应商，对全部投标评价，均采纳相同的程序和标准。3、在开标、投标期间，投标供应商不得向评标委员会成员询问评标状况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格。4、在评标过程中，评标成员不得与投标供应商私下交换看法，在招标工作结束后，凡与评标状况有接触的人不得将评标状况扩散出评标成员之外。5、选购人不向落标方说明落标缘由，不退还投标文件。6、资格性审查：选购人或选购机构或评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对供应商的基本资格条件、特定资格条件进行审查，供应商未根据选购文件要求供应与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为供应商不具备选购文件中规定的资格要求，其投标无效。对未通过资格性审查的供应商，选购人或选购机构告知其未通过的缘由。合格供应商不足 3 家的，不再评标。7、符合性审查：评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓实质上的响应，是指投标文件与招标文件的全部实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的选购人的权利和供应商的义务方面造成重大的限制，订正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的供应商的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会确定投标文件的响应性只依据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。假如投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有实质性响应的投标。8、商务评议：根据商务条款的各项要求，比照投标文件的响应进行比较，判定其偏差性质和程度。9、技术评议：根据选购项目需求的各项要求，比照投标文件的响应进行比较，判定其偏差性质和程度。10、综合评估：通过资格性审查、符合性审查、商务评议和技术评议的投标，评标委员会成员分别对其商务、技术和价格按第四章评标细则的规定进行打分。11、评标委员会经过评审，认为全部投标都不符合招标文件要求的，可以推翻全部投标。12、举荐预中标供应商 投标文件满意招标文件全部实质性要求，且根据评审因素的量化指标评审综合得分最高的供应商为本项目预中标供应商。综合得分相同，投标报价低的排序在前；综合得分和投标报价都相同的，随机抽取确定。四、资格审查和符合性审查评审 1 1 、资格审查 序号审查项目要求(1) 符合中华人民共和国政府选购法其次十二条的一般资格条件的规定 关于资格的声明函 A 具有独立担当民事责任的实力 具有有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）或其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书，如为自然人的需附身份证明并签字； B 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函 C 具有履行合同所必需的和专业技术实力 满意选购需求 D 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 最近 3 个月任一一月依法纳税的完税凭证，无完税记录的供应供应商所在地国税、地税部门出具的依法纳税或依法免税证明； 最近 3 个月任一一月缴纳社保的凭证，无缴费记录的供应供应商全部地社保部门出具的依法缴纳或免缴社保费证明。E 参与政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 无重大违法记录声明函F 本项目公告发布日期之后通过信用中国网站（）、中国政府选购网（）查询其信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图 未被信用中国网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府选购网（）列入政府选购严峻违法失信行为记录名单。（以选购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府选购网查询结果为准；若在开标当天因不行抗力事务导致无法查询且一时无法复原查询的，可在中标公告前对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府选购严峻违法失信名单、政府选购严峻违法失信行为记录名单惩罚结果确定为禁止参与政府选购活动期间的，选购人将依法取消其中标资格。）G 法律、行政法规规定的其他条件 符合要求 H 供应商是否为联合体 本项目接受联合体投标。联合体全部成员不得超过 3 家，联合体的任何一方均不得再与其他投标单位联合。且须供应联合体协议书。 注：（1 1 ）上述审查项目中，随意一项不符合的，资格审查不合格。（2 2 ）联合体投标的， 按其次章投标须知相应内容 联合体 各方 均须供应，否则资格审查不予通过。2 2 、符合性审查 序号审查项目要求1 供应商名称 与营业执照副本一样 2 投标有效期 符合其次章投标须知的要求 3 投标文件的签署盖章 符合其次章投标须知的要求 4 投标文件的补充和修改 符合其次章投标须知的要求 5 其他 不允许以赠送方式投标，对同个标项不允许供应两个供应商案 6 不允许出现与招标文件有重大偏离的投标文件 7 供应商在投标活动中供应虚假材料或从事其他违法活动的 8 不允许出现报价明显高于市场价或低于成本价的状况 9 符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求（实质性要求见招标文件中标记）注：上述审查项目中，随意一项不符 合的，符合性审查不合格。3、评审小组依据供应商的投标文件进行审查、核对,如有疑问，对供应商进行询标,供应商要向评审小组澄清有关问题, 供应商代表未在开标现场的可以按规定以网上远程电子形式进行答复。供应商代表未按要求或者拒绝澄清，评审小组有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。澄清的内容不得变更投标文件的实质性内容的。4、各供应商的综合得分为商务技术文件得分及报价得分之和，由指定专人进行计算复核。5、评审小组依据综合得分的凹凸，按定标原则举荐中标候选人，同时起草评标报告。五、澄清问题的形式1 1 、评标委 员会对投标文件存在疑问的地方，可以进行询标，供应商代表未在开标现场的可以进行远程询标，要求投标人在合理时间内（至多 0 30 分钟，以起先网上接收时间为准）发送有关证明资料电子版，以便核验。2、供应商在截止时间前，依据标项回复询标函。路径：用户中心项目选购询标澄清。（1）政采云平台通过待办事项和短信提示供应商在截止时间前完成澄清。（2）供应商在询标澄清-待办理标签页下选择状态为待澄清的项目，点击操作栏。（3）查看询标函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必需以 PDF 格式上传，文件大小：50M。）（4）签章完成，文件名称处显示已签章，供应商可撤回签章修改澄清函和查看文件。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提示澄清文件未签章，请进行签章操作，如遇 CA 突发状况无法签章，供应商可点击提交澄清文件；反之则签章后再提交。）完成状态：供应商澄清文件提交胜利后，在询标澄清-全部标签页下显示状态为已澄清。3、参与开标会议的投标人，由其法定代表人或其授权代表签字或盖章进行现场确认，并不得超出投标文件的范围或者变更投标文件的实质性内容。六、错误修正投标文件假如出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表内容与投标报价明细表内容不一样的，以开标一览表为准； 2、投标文件的大写金额和小写金额不一样的，以大写金额为准； 3、总价金额与按单价汇总金额不一样的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。4、对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意并签字确认后作为评审价格，调整后的投标报价对供应商具有约束作用。假如供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。七、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。八、确定中标供应商1、评标委员会按综合得分由高到低排序，向选购人举荐排序第一的供应商为中标候选人。代理机构应当自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交选购人。选购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在