研学旅行发展情况调研建议.docx

研学旅行发展情况调研建议研学旅行发展状况调研建议 依据年度工作支配，为全面了解我市研学旅行工作的发呈现状、存在问题，进一步推动我市“旅游+”战略发展，*月下旬，市人大常委会调研组赴（）等地开展专题调研。现将调研状况报告如下： 一、主要做法。我市自然资源丰富、文化底蕴厚重、旅游基础雄厚，具有发展研学旅行的先天优势。近年来，市zf及相关部门把研学旅行摆在发展全域旅游的重要位置，在基地建设、工作保障、行业管理等方面不断加大工作力度，着力为研学旅行快速发展营造良好环境。一是加强基地建设。教化、文旅部门联合开展中小学生研学旅行基地申报认定工作，依托我市现有的示范性综合实践基地、爱国主义教化基地、革命旧址、历史文化遗迹、非物质文化遗产等社会资源，遴选了一批主题显明、管理规范、平安相宜、体验丰富的中小学生研学旅行基地。在此基础上，主动争创市级、省级和国家级研学旅行基地，不断扩大我市研学旅行基地的品牌效应。截止目前，我市拥有*个国家级研学基地、*个省级研学基地（含原省旅游局评定省级研学基地*个）、*个市级研学基地和*个市级研学旅游示范点。*年，我市胜利以市场化方式举办中小学生研学实践教化年会，在业界取得广泛影响。二是强化行业管理。成立市研学旅行协会，制定行规行约，强化行业自律，提高自我管理和创新实力。重视专业化人才培育，举办研学旅行指导师培训班*期，建立有*位研学指导师的人才库。发布*市研学旅行接待示范酒店评定标准，评比出首批*家研学旅行接待示范酒店，通过示范引领带动提升研学住宿接待整体质量。在全市旅游市场营销政策中，特地设置了研学旅行产品奖，经审定符合嘉奖条件的，赐予相应的资金嘉奖。三是加大工作保障。文旅部门牵头制定*市研学旅行管理暂行方法，建立基地接待预约制、平安管理全程制、服务保障承诺制、活动开展计调制、研学流程建档制等管理机制，并明确部门工作职责，着力加强研学旅行全过程监管。教化部门牵头制定关于推动*市中小学研学旅行的实施方案关于进一步规范市直中小学研学旅行活动的通知，成立*市中小学研学旅行工作协调小组，指导全市中小学有序开展研学旅行。二、存在问题 （一）基础设施不够完善。由于研学旅行对象都是青少年的特别性，对卫生、环境、平安等方面的接待服务实力要求更高，与此相比，目前我市在运营的研学基地普遍存在着经营规模不大、配套设施不足、服务实力不强等问题，在交通、住宿、餐饮、医疗等方面，无法供应与研学旅行相匹配的接待服务。大部分研学团队只能选择入住市内社会酒店，存在着较大的平安隐患。另外，全市还没有一家研学旅行营地建成营业，给大型研学团队接待带来巨大压力。（二）课程设计不够科学。只游不学或是游多学少的现象还比较突出，研学课程内容仍较多停留在“视”和“听”上，内涵和深度不够，体验参加性项目较少，尤其是徽州文化融入研学课程不够，没有形成一套具有徽州文化特色的完整的研学课程体系，研学效果不明显。另外，缺乏研学专业人才支撑，优秀研学指导师等专业人才数量少，指导师的研学学问储备、综合素养、师德师风有待提升。如，不少研学指导师供应的研学服务针对性、互动性、趣味性、启发性和引导性都不强，难以满意当前研学旅行团队多层次、多样化的服务需求。（三） 资源整合不够到位。我市尽管传统旅游基础好，但没有依据研学旅行的产业特点、青少年需求来进行研学资源整合，市内现有的研学基地、研学线路较为松散，大都是单打独斗，没有形成规模化、集聚化发展，有同质化、低端化发展的倾向。（四）监管机制不够健全。我市尚未建立严格的研学旅行市场准入制度，研学团队地接旅行社的门槛低，为后续的有效监管增加难度。部门监管合力不足，教化、文旅、公安、交通、市场监管、应急管理、消防等职能部门还未建立协调联动机制，在规范服务、投诉处理、质量评估等方面的监管服务还不到位。此外，研学旅行团队接待数据统计分析工作滞后，难以实现全程、实时、动态的监管。三、看法建议 （一）明确目标定位，加快推动基地营地建设。要以打造全国示范级研学旅行目的地为目标，抓紧完善基地营地布点规划，招商一批、新建一批、改造一批标杆营地，形成营地整体布局。要重视和加强研学旅行基地营地的品牌化、集聚化发展，根据平安相宜、设施完善、主题突出、特色显明的原则，加快推动研学基地营地的标准化、规范化、精品化建设，提升研学旅行接待服务实力。要注意激发徽州古祠堂等场馆新功能，开展国学传承等研学活动。要激励多元模式发展，主动引进社会资本参加建设经营。要加强基地营地动态管理，健全准入标准、退出机制和评价指数等标准体系。（二）强化研旅融合，构建徽州研学课程体系。要突出寓学于游，加大对研学旅游产品中“教化”元素的挖掘，建立以社会主义核心价值观、文明礼仪和徽州文化为主的公共必修内容，有效地结合学段特点、学校课程及我市地域特色，将徽州文化植入研学课程，努力构建徽州研学旅行课程资源体系。要抓实专业人才培训，教化、文旅等部门要尽快建立研学指导师资格的准入标准和考核机制，加强业务技能培训，提升人才队伍综合素养。（三）加强资源整合，着力提升研学旅行品质。要全面摸排我市最有特色的红色、绿色、古色等文化旅游资源，细心打造研学线路、合理布局研学基地，防止单干蛮干、重复投资，避开分散化、同质化、碎片化。要坚持因地制宜、错位发展，充分挖掘各地生态、旅游、文化、农业、历史等特色资源，打造独具地域特色、竞争力强的研学产品。要加强研学旅行产品效果的跟踪评估，依据市场反馈状况丰富研学产品、改进服务质量，更好满意各类研学团队的需求。