土地一级开发委托合同(四方协议).docx

土地一级开发委托合同(四方协议) 土地一级开发托付合同(四方协议)?协议编号：?滇池西岸土地一级开发整理项目 ?合作协议 ?合作各方：?甲方：昆明市土地储备中心 ?乙方：昆明市西山区人民政府 昆明市滇池西岸管理委员会 ?丙方：昆明市土地开发投资经营有限责任公司 昆明市矿产资源开发有限公司 ?丁方：云南银海天宇置业有限公司 ?协议签订日期：2013 年月日 ?协议签订地点：昆明市西山区 ? ?土地一级开发整理项目 ?合作协议 ?合作各方名称：?甲方：XX 市土地储备中心 ?乙方：XX 市 XX 区人民政府 ?XX 市 XX 管理委员会 ?丙方：XX 市土地开发投资经营有限责任公司 ?丁方：XXX 有限公司 ?鉴于：依据 XXXX。根据统一规划、分期开发、规范管理、稳步推动的总思路，各方就XXX 土地一级开发项目达成一样看法，签订本合作协议，以期共同遵守执行。?第一条合作项目概况 ?1.1合作项目名称 ?XXX 片区土地一级开发整理 ?1.2合作项目范围 ?1）XXX 片区：位于 XXX，北与 XXX 地块接壤，南至 XXX，东 XXX，西 XXX。规划探讨范围面积 XXX（详见附图XXX，最终面积以开发整理完成后交付验收时土地测量面积为准）。?2）XXX 片区：位于 XXX，北至 XXX、南与 XXX 接壤、西至 XXX 块，东临 XXX。规划探讨范围面积 XXX 亩（详见附图XXX 范围图，最终以开发整理完成后交付验收时土地测量面积为准）。?1.3合作项目内容：?- 1 - ?对 XXX 片区土地一级开发整理，完成土地征收（国有土地回购）、地上建筑物的拆迁补偿、村民回迁安置，景观植被复原、适建地块土地平整，相宜建设区合作项目投资概算：?项目初步概算投资总额为人民币 XXX 亿元，实际投资总额以项目开发整理完成后甲方或乙方指定的审计机构审计确认的结果为准。?其次条项目合作期限：?项目建设期限为 五年 ，在本协议签订后乙方征地拆迁指挥部成立之日起至项目开发整理完成、且项目各方权益安排完毕之日止。?若在项目合作过程中，由于重大自然灾难、国家政策调整或行政审批等非可控因素造成延期的，则项目合作期限自动顺延。?第三条合作各方主体的职能、职责 ?3.1甲方 XXX 市土储中心：是负责土地储备的政府机构，负责本协议项下土地一级开发整理的统筹、协调和指导，负责对本协议项下土地一级开发整理项目完成后的土地实施收储和供应的相关工作。?3.2乙方 XXX 管委会、乙方 XX 区政府：是负责管理本协议项下土地一级开发整理项目的政府机关，是本协议项下土地一级开发整理项目的土地征收、转用、建筑物拆迁、居民回迁安置的实施责任主体，负责完成土地一级开发项目立项、用地指标审批申报、征地拆迁等详细工作。?3.3丙方 XXX 市土投公司：是土地一级开发整理的项目业主和投融资主体，负责本协议项下土地一级开发的投融资和土地整理，主导进行土地一级开发工作。?- 2 - ? ?3.4丁方 XXX 公司：是 XXX 管委会选定的社会投资人，负责为本协议项下的 XXX 片区土地一级开发整理项目供应资金，并参加项目土地征地、拆迁、安置、回迁房建设及市政基础设施配套工程建设。?第四条、合作各方的权利和义务 ?4.1甲方土储中心：?1）根据市政府的文件精神，与丙方签订土地一级开发整理托付合同； ?2）对报经市政府批准的XXX 片区土地一级开发整理项目实施方案、XXX 片区土地一级开发整理项目实施方案进行备案； ?3）帮助丙方做好项目融资工作，依据需求供应应有的相关资料要件。?4）依据项目融资的须要，向国土管理部门申请办理已储备地块的初始登记和抵押登记； ?5）按本合同约定，会同乙方及其他相关部门对丙方已完成的土地一级开发整理项目进行验收和收储。?6）托付审计部门对土地一级开发成本和项目建设投资进行审计； ?7）在土地收储完成后刚好托付土地公开交易； ?8）按审计结果刚好、足额将两个片区土地一级开发整理成本及投资收益支付给丙方和丁方。?4.2乙方 XXX 管委会、XXX 区政府：?1）负责依规、履程，主动、稳妥地完成项目征地拆迁工作，包括征地、拆迁、拆除、安置及绿化迁改、管线迁改（含地上电塔迁改）。并组织、领导、协调、落实该项目的各项征地拆迁工作的顺当进行； ?2）负责征地拆迁安置补偿实施方案的编制、并按程序报有权批准的人民政府批准；负责办理拆迁许可证； ?- 3 - ? ?3）依规履程组织选定相关社会中介机构。选定并托付具有二级以上资质的工程造价询问机构、房地产评估机构和有资质的测绘公司，进行房屋的造价、评估和测绘工作；选定并托付具有二级以上资质的地价评估机构，开展勘测定界和地价评估工作；选定并托付具有相应资质的房屋拆迁公司对地块范围内的建（构）筑物及附属物依法予以拆迁、拆除， ?4）完成项目区限制性具体规划、专项规划的组织报批工作（通过市规委会审议）； ?5）负责项目范围内农用地征收、转用报批手续； ?6）协作丙方开展项目融资，帮助丙方供应融资工作中所需的各项要件，包括但不限于以下要件：?项目实施范围 1：2000 地形图； ?卫星图片和范围红线图； ?经 XXX 市规委会审议通过的片区限制性具体规划（按国家法定标准）； ?片区道路红线图及文字说明（道路起止、宽度、长度等）； 地上构建筑物分类调查表； ?土地权属分类调查表； ?其它所需前期资料。?7）本协议生效后，乙方不得擅自处置本协议项下的土地，并对本协议项下的土地暂停规划、选址、定点，暂停发放建设用地规划许可证、严控户籍迁入和土地用途变更； ?8）担当土地一级开发整理项目移交前的土地管护工作，协调解决项目实施范围内群众稳定工作； ?9）保证供应各项资料的真实性、有效性、合法性； ?- 4 - ? ?10）乙方协作甲方对已赔付的附属设施、设备进行拍卖工作（假如有）； ?11）主动协作甲方托付的审计部门对征地拆迁安置补偿资金进行跟踪审计，负责征地拆迁的成本限制； ?12）安置房建设完成后，组织被拆迁户的回迁安置工作； ?13）享有对项目建设的建议权和监督权，并会同甲、丙方对工程建设项目共同进行验收。?14）帮助丙方和丁方办理和报批项目用地范围丙方 XXX 市土投公司：?1）负责 XXX 片区土地一级开发整理项目实施方案的编制报批，批准后的实施方案报甲方土储中心备案； ?2）负责 XXX 片区的限制性具体规划，修建性具体规划或其它专项规划的组织编制和报批工作； ?3）负责项目区域范围内土地征转用报批，办理土地上房屋征收所需的各项前置审批手续，并按规定缴纳各项报批税费； ?4）负责组织该项目土地一级开发整理所涉及的各项行政审批资料的打算和报批工作； ?5）按工程建设项目管理的相关规定，监督丁方组织工程项目招标、项目监理、质量监督、项目实施、竣工验收、结算等工作； ?6）负责土地一级开发整理项目资金的筹措和预支；刚好审核拨付征地拆迁资金、工作经费等相关费用； ?7）协作乙方 XXX 管委会、XXX 区政府开展拟征土地上建筑物测 - 5 -? ?绘、评估，征地拆迁、安置补偿工作，以及地上地下管线的迁改工作； ?8）负责对已赔付的附属设施、设备进行拍卖（假如有）； ?9）负责项目实施过程中的资金管理及成本限制，监督乙方 XXX 管委会、XXX 区政府的工作进展和资金运用状况，监督丁方 XXX 公司的工作进展和资金到位状况； ?10）负责组织工程建设项目的竣工验收；担当项目土地移交前的管护工作，协作乙方 XXX管委会、XXX 区政府完成土地移交工作； ?11）协作甲方 XXX 市土储中心托付的审计部门对土地一级开发整理项目全部资金进行跟踪审计； ?4.4丁方 XXX 公司：?1）根据丙方 XXX 市土投公司供应的项目资金安排和付款通知书，刚好、足额拨付土地一级开发所需资金款项，保证项目的顺当、稳步推动； ?2）协作乙方 XXX 管委会、XXX 区政府，参加集体土地征收组件报批、征地拆迁补偿安置实施方案报批；协作甲方 XXX 市地储中心开展国有土地运用权收回和土地证注销工作； ?3）协作乙方 XXX 市土投公司完成本项目征地拆迁、补偿安置的实施工作，以及地上地下管线的迁改工作； ?4）负责选定具备相应工程承包资质的施工单位组成联合体，组织实施本项目所涉的回迁房及市政基础设施配套工程的各项报批、规划设计及工程建设任务，并确保工程质量达到国家标准； ?5）协作甲方 XXX 市土储中心托付的审计部门，做好对土地一级开发整理全部资金的审计工作； ?6）协作丙方 XXX 市土投公司组织工程建设项目的竣工验收；协作乙方 XXX 管委会、XXX区政府完成土地移交工作； ?- 6 - ? ?7）享有刚好获得投资返还（经审计认定的项目总投入资金×20%）的投资回报。?第五条土地一级开发整理成本的认定 ?5.1土地一级开发整理成本的认定原则：依据XXX 市土地储备支出核算管理方法的通知（2010号）、XX 市人民政府关于印发社会资金参加土地一级开发整理项目方法的通知（发号）、经政府有权部门批准的项目征地拆迁安补偿置实施方案执行。?5.2本协议土地一级开发整理成本包括以下内容：?1）已办理农用地转用、土地征收批准手续纳入储备的土地，土地一级开发整理成本包括：? 土地报批等各项税费，包括：上缴国家、省、市有关部门的新增建设用地土地有偿运用费、耕地开垦费、耕地占用税、征地管理费、被征地农夫社会保障基金、土地报批等相关税费； ? 征地补偿费，包括：土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费，以及按征地面积 15%计算的生产生活预留安置用地的货币补偿费等费用； ? 拆迁安置补偿费，包括：房屋拆迁补偿费、地上地下管线迁改费、被拆迁居民的回迁安置或货币补偿费、搬迁费、过渡费、搬迁嘉奖费等费用； ? 土地一级开发整理项目前期费用，包括：规划编制、工程招标、工程监理、土地房屋测绘评估、拆迁公司代理费、图件资料的测绘等费用；? 土地前期开发整理费用，包括：项目范围内道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等为完善土地运用功 - 7 - ? ?能的配套设施建设和城市基础设施建设的费用； ? 财务支出，包括：丙方 XXX 市土投公司向金融机构融资所支付的利息、丁方参加土地一级开发整理投入的资金利息费用；经审计认定的其他融资成本； ? 储备土地临时看护管理及临时利用费，包括：打围墙、树栅栏、树标识等费用，开展专人看管和日常巡查费用；对地上建筑物进行必要的修理改造费用，通过出租、临时运用等方式加以利用而建设临时性建筑和设施等费用； ? 其他费用，包括：乙方 XXX 管委会、XXX 区政府的征地拆迁工作经费（根据征地费用总额的 2%计取）、丙方 XXX 市土投公司管理费（按丙方干脆支出的用于本项目土地一级开发整理的费用总额的 3%计取）、丁方 XXX 公司参加土地一级开发整理的投资回报（按经审计认定的项目总投入资金×20%计取）、不行预见费以及经省、市政府审批认定列入干脆支出的其他费用。?2）依法收购国有土地纳入储备的土地，土地一级开发整理成本包括：? 土地收购补偿费； ? 拆迁安置补偿费，包括：房屋拆迁补偿费、地上地下管线迁改费、被拆迁居民的回迁安置或货币补偿费、搬迁费、过渡费、搬迁嘉奖费等费用； ? 土地一级开发整理项目前期费用，包括：规划编制、工程招标、工程监理、土地房屋测绘、评估、拆迁公司代理费、图件资料的测绘等费用； ? 土地前期开发整理费用，包括：项目范围内片区道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等为完善土地运用 - 8 - ? ?功能的配套设施建设和城市基础设施建设的费用； ? 财务支出，包括：丙方 XXX 土投公司向金融机构融资所支付的利息、丁方 XXX 公司参加土地一级开发整理投入的资金利息费用；经审计认定的其他融资成本； ? 储备土地临时看护管理及临时利用费，包括：打围墙、树栅栏、树标识等费用，开展专人看管和日常巡查费用，对地上建筑物进行必要的修理改造费用，通过出租、临时运用等方式加以利用而建设临时性建筑和设施等费用； ? 其他费用，包括：乙方 XXX 管委会、XXX 区政府征地拆迁工作经费（按征地费用总额的 2%计取征地工作经费；按拆迁费用总额的 2%计取拆迁工作经费）、丙方 XXX 市土投公司的管理费（按丙方干脆支出的用于本项目土地一级开发整理的费用总额的 3%计取）、丁方 XXX 公司参加土地一级开发整理的投资回报（按经审计认定的项目总投入资金×20%计取）、不行预见费以及经省、市政府审批认定列入干脆支出的其他费用。?3）丙方 XXX 市土投公司对已赔付的附属设施、设备进行拍卖，拍卖所得款项列入审计，冲抵征地拆迁成本。?4) 本协议生效之日起，由甲方托付的审计部门对本项目的土地一级开发整理项目实施全程跟踪审计，土地一级开发（含低丘缓坡土地综合开发利用试点）总成本费用，以审计部门的审计报告为准。?第六条资金保障、拨付及运用管理 ?6.1项目资金保障: ?1) 依据项目可行性探讨报告或发改委的项目立项批复，本项目估算投资额为：亿元，其中：征地拆迁安置资金量约 亿元（含回迁安置房建设费用）、市政基础设施配套工程建设资金量约- 9 - ? ?亿元；项目全部投资不仅限于前述所列金额，在项目实施过程中，以实际发生额为准。?2）本协议项目全部投资均由丁方 XXX 公司负责筹措。丁方应在本协议生效之日起，根据乙、丙、丁三方认可的项目实施进度安排、资金运用安排及拨付要求，按时足额筹集资金，并拨付到本项目丙、丁双方共管账户。?6.2项目资金的运用和监管 ?1）丙、丁双方共同以丁方的名义分别设立XXX 片区土地一级开发项目专项资金共管账户，并由双方共同对资金的运用（收、支）进.