大连工程塑料项目投资计划书（模板范文）.docx

泓域咨询 /大连工程塑料项目投资计划书报告说明据中国染料工业协会色母粒专业委员会统计，目前国内色母粒生产企业至少有4,500家，主要分布在广东、江苏、上海、山东等沿海地区，以中小企业为主。根据谨慎财务估算，项目总投资6410.85万元，其中：建设投资4826.63万元，占项目总投资的75.29%；建设期利息66.51万元，占项目总投资的1.04%；流动资金1517.71万元，占项目总投资的23.67%。项目正常运营每年营业收入13300.00万元，综合总成本费用11227.40万元，净利润1511.25万元，财务内部收益率15.90%，财务净现值766.32万元，全部投资回收期6.34年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 行业发展分析6一、 产业链构成及上下游关系6二、 产业链构成及上下游关系6三、 行业基本风险7第二章 项目总论9一、 项目名称及建设性质9二、 项目承办单位9三、 项目定位及建设理由10四、 报告编制说明11五、 项目建设选址13六、 项目生产规模13七、 建筑物建设规模13八、 环境影响13九、 原辅材料及设备14十、 项目总投资及资金构成14十一、 资金筹措方案15十二、 项目预期经济效益规划目标15十三、 项目建设进度规划15主要经济指标一览表16第三章 项目背景、必要性18一、 行业进入壁垒18二、 行业规模分析19三、 项目实施的必要性21第四章 建筑技术分析22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标24建筑工程投资一览表24第五章 项目选址26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价36第六章 发展规划37一、 公司发展规划37二、 保障措施38第七章 组织机构及人力资源配置40一、 人力资源配置40劳动定员一览表40二、 员工技能培训40第八章 劳动安全生产分析43一、 编制依据43二、 防范措施44三、 预期效果评价48第九章 项目经济效益评价50一、 基本假设及基础参数选取50二、 经济评价财务测算50营业收入、税金及附加和增值税估算表50综合总成本费用估算表52利润及利润分配表54三、 项目盈利能力分析54项目投资现金流量表56四、 财务生存能力分析57五、 偿债能力分析57借款还本付息计划表59六、 经济评价结论59第十章 项目风险分析60一、 项目风险分析60二、 项目风险对策62第十一章 项目总结64第十二章 附表66主要经济指标一览表66建设投资估算表67建设期利息估算表68固定资产投资估算表69流动资金估算表69总投资及构成一览表70项目投资计划与资金筹措一览表71营业收入、税金及附加和增值税估算表72综合总成本费用估算表73利润及利润分配表74项目投资现金流量表75借款还本付息计划表76第一章 行业发展分析一、 产业链构成及上下游关系工程塑料行业的上游为石化行业，包括石油、天然气、焦炭、合成树脂等，对能源依赖度较高。工程塑料原材料通常经过改性工序成为改性材料，改性材料因其性能提升、成本降低的优势，广泛运用于汽车、家用电器、建筑、电子等终端行业。色母粒行业的上游主要是树脂、碳黑，分散剂、添加剂等原材料企业。碳黑生产企业数量众多，属于完全竞争行业；树脂则由中石油等大型国企提供，国际油价决定树脂价格。受近几年国家环保政策影响，上游行业价格呈增长趋势。行业下游客户为塑料加工制品行业，终端应用领域为导电、管材、涂料、油墨、皮革、家电、汽车、电子等行业。二、 产业链构成及上下游关系工程塑料行业的上游为石化行业，包括石油、天然气、焦炭、合成树脂等，对能源依赖度较高。工程塑料原材料通常经过改性工序成为改性材料，改性材料因其性能提升、成本降低的优势，广泛运用于汽车、家用电器、建筑、电子等终端行业。色母粒行业的上游主要是树脂、碳黑，分散剂、添加剂等原材料企业。碳黑生产企业数量众多，属于完全竞争行业；树脂则由中石油等大型国企提供，国际油价决定树脂价格。受近几年国家环保政策影响，上游行业价格呈增长趋势。行业下游客户为塑料加工制品行业，终端应用领域为导电、管材、涂料、油墨、皮革、家电、汽车、电子等行业。三、 行业基本风险1、原材料价格波动的风险工程塑料的原材料以合成树脂为主，合成树脂是原油经过裂解、重整后形成的化工原料，之后再通过聚合产生。所以原油价格的变动将直接导致合成树脂价格发生变动，进而对工程塑料的价格产生影响。色母粒行业的原材料主要有碳黑、钛白粉、树脂、添加剂等，这些原材料占色母粒成本的比例通常在90%以上。综上所述，原材料价格一旦发生波动，将对行业发展产生影响。2、上下游供求关系波动的风险工程塑料与色母粒是塑料加工行业链的中间产业，当上游原材料供不应求时，成本增加导致中间产业价格上涨，促使下游塑料加工企业提高售价；若下游塑料加工企业规模较大、行业地位强势，向上游中间产业进行施压，处于夹缝中的中间产业将面临产品成本上升、毛利率下降的风险。3、行业竞争激烈且两极分化愈加明显的风险国内工程塑料和色母粒行业企业众多，高端与低端市场竞争均较为激烈。国内工程塑料行业集中度不高，市场份额分散，存在众多中小型企业，同质化严重。具有技术领先优势和资本实力的企业则致力于开发中、高端产品，通过提高产品的技术门槛以及为客户提供更加全面的技术支持服务来建立自身的竞争优势，以抢占高端客户市场，如金发科技、普利特等。而工程塑料的跨国企业则通常是集上游原料合成、改性加工、产品销售为一体的大型化工企业，如美国杜邦、德国巴斯夫、日本大科能等。根据中国染料工业协会色母粒专业委员会在2012年对国内最具代表性的249家色母粒生产企业调查结果显示，249家色母粒的年总产量为78.00万吨，其中有23家企业年产量超过1万吨，数量不到10.00%的企业占据总产量的比例却有41.00%，行业竞争激烈。目前大部分色母粒企业生产规模较小，集中于低端产品市场，很多为“前店后厂”式的家庭小作坊经营模式，缺乏专业的管理人员和研发技术，未来高端与低端市场两极分化愈加明显。第二章 项目总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称大连工程塑料项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx（集团）有限公司（二）项目联系人钟xx（三）项目建设单位概况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。三、 项目定位及建设理由色母粒行业的上游主要是树脂、碳黑，分散剂、添加剂等原材料企业。碳黑生产企业数量众多，属于完全竞争行业；树脂则由中石油等大型国企提供，国际油价决定树脂价格。受近几年国家环保政策影响，上游行业价格呈增长趋势。行业下游客户为塑料加工制品行业，终端应用领域为导电、管材、涂料、油墨、皮革、家电、汽车、电子等行业。总体看，“十三五”时期是大连经济转型升级的关键时期。需要在国家战略布局中把握重大机遇，积极主动适应、把握和引领新常态，坚持发展实体经济大方向，着力发挥创新和开放引领作用，全力解决产业结构优化升级、经济增长动力转换、提高供给体系质量效率、培育发展新动力等关键问题，全面提升社会民生事业发展水平，使城乡居民更多更好地共享发展成果。同时，要进一步增强忧患意识和风险意识，着力在化解矛盾、补齐短板上取得新突破，保障新常态下经济社会持续健康发展。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）报告编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。（二） 报告主要内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx，占地面积约16.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx吨工程塑料的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积15876.83，其中：生产工程11172.28，仓储工程1525.04，行政办公及生活服务设施2025.43，公共工程1154.08。八、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括PA颗粒、PBT颗粒、PP颗粒、PE颗粒、ABS颗粒、PC颗粒、PPS颗粒、色母粒、玻璃纤维、抗氧剂、阻燃剂、包装袋。（二）主要设备主要设备包括：挤出机、高混机、喂料机、切粒机、挤出机、喂料机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资6410.85万元，其中：建设投资4826.63万元，占项目总投资的75.29%；建设期利息66.51万元，占项目总投资的1.04%；流动资金1517.71万元，占项目总投资的23.67%。（二）建设投资构成本期项目建设投资4826.63万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用3984.64万元，工程建设其他费用721.18万元，预备费120.81万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资6410.85万元，其中申请银行长期贷款2714.65万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：13300.00万元。2、综合总成本费用（TC）：11227.40万元。3、净利润（NP）：1511.25万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.34年。2、财务内部收益率：15.90%。3、财务净现值：766.32万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积10667.00约16.00亩1.1总建筑面积15876.831.2基底面积5973.521.3投资强度万元/亩278.842总投资万元6410.852.1建设投资万元4826.632.1.1工程费用万元3984.642.1.2其他费用万元721.182.1.3预备费万元120.812.2建设期利息万元66.512.3流动资金万元1517.713资金筹措万元6410.853.1自筹资金万元3696.203.2银行贷款万元2714.654营业收入万元13300.00正常运营年份5总成本费用万元11227.40""6利润总额万元2015.00""7净利润万元1511.25""8所得税万元503.75""9增值税万元480.02""10税金及附加万元57.60""11纳税总额万元1041.37""12工业增加值万元3682.84""13盈亏平衡点万元5641.66产值14回收期年6.3415内部收益率15.90%所得税后16财务净现值万元766.32所得税后第三章 项目背景、必要性一、 行业进入壁垒1、品牌壁垒工程塑料与色母粒行业的下游是改性塑料和终端塑料制品加工企业，当下游企业规模越大时，对供应商的要求就愈加严格。随着供应商数量的逐年增加，客户会优先选择知名企业和产品。对于工程塑料行业，国内有神马集团、普利特等上市公司，国外则有巴斯夫、杜邦公司、三菱化学等知名企业在中高档产品领域拥有明显竞争优势，近年纷纷抢占中国市场；对于色母粒行业，目前国外拥有品牌优势的色母粒企业众多，例如美国卡博特公司是世界最大的黑色母粒供应商；瑞士卡莱恩是世界最大的彩色母粒供应商，以上公司产品可作为行业标准。国内可类比的企业却很少，仅有上市公司广东美联新材料股份有限公司在白色母粒品类上位于行业龙头并拥有一定的定价权，这要求以工程塑料与色母粒为主营业务的企业加强自主技术研发，并形成品牌定位，增强对下游行业的影响力。2、产业链壁垒工程塑料和色母粒均属于塑料加工行业的细分领域，由于产业链较长，每个环节细分程度高，在原材料成本相对不变的情况下，中间产业的利润空间受到上下游企业挤压，存在产业链壁垒。3、技术壁垒我国工程塑料起步较晚，企业自主开发能力薄弱，研发投入少且分散，加工设备落后，多集中在通用产品领域，高端设备仍需从国外进口，核心配方至今大多掌握在跨国集团手中，低端产品领域存在结构性过剩情形。二、 行业规模分析1、工程塑料行业的规模分析根据美国咨询公司弗若斯特沙利文研究显示，2013年全球工程塑料市场销售额为586.30亿美元。并预测全球工程塑料市场将会保持持续增长的态势，到2020年，销售额将会达到864.20亿美元，复合年增长率为5.70%。随着全球各国纷纷出台减少汽车污染、提高燃油效率的政策，轻量化已成为汽车行业未来的必然趋势，这使得工程塑料因其韧性、耐磨、耐化学性和加工性能优异的特点成为许多汽车零部件生产商的首选材料。根据Choice终端数据，2010年1月国内初级形态塑料产量为3,334,438.00万吨，2017年12月国内初级形态塑料产量为7,522,000.00万吨，增长率为55.67%，过去7年我国塑料制品产量保持迅速增长势头，可以预见处于中间产业的工程塑料行业面临更为广阔的发展空间。2、色母粒行业的规模分析根据美国市场研究公司GlobalIndustryAnalysts（GIA）2011年的分析，全球色母粒市场需求将以每年6%的复合增长率增长，至2017年全球色母粒市场规模将达82.50亿美元，未来全球色母粒市场需求增长。中国对色母粒的年均需求增长率在20%左右，亚洲其他国家对色母粒的年均需求增长率在7%-9%。2015年9月，市场研究机构TechSciResearch公司发布研究报告中国2020年色母粒市场的预测及机遇分析（ChinaMasterbatchMarketForecastOpportunities,2020），其中预测中国色母粒市场将从2015年至2020年以年复合增长率12%的速度强劲增长，中国已成为亚洲区色母粒需求最大的市场。国内色母粒生产企业数量至少有几千家，根据中国染料工业协会色母粒专业委员会在2012年对国内最具代表性的249家色母粒生产企业调查结果显示，249家色母粒的年总产量为78.万吨，其中有23家企业年产量超过1万吨，数量不到10.00%的企业占据总产量的比例却有41.00%，行业竞争激烈。目前大部分色母粒企业生产规模较小，集中于低端产品市场，很多为“前店后厂”式的家庭小作坊经营模式，缺乏专业的管理人员和研发技术，未来高端与低端市场两极分化愈加明显。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积15876.83，其中：生产工程11172.28，仓储工程1525.04，行政办公及生活服务设施2025.43，公共工程1154.08。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程3524.3811172.281366.581.11#生产车间1057.313351.68409.971.22#生产车间881.102793.07341.641.33#生产车间845.852681.35327.981.44#生产车间740.122346.18286.982仓储工程1373.911525.04181.582.11#仓库412.17457.5154.472.22#仓库343.48381.2645.402.33#仓库329.74366.0143.582.44#仓库288.52320.2638.133办公生活配套338.702025.43312.063.1行政办公楼220.161316.53202.843.2宿舍及食堂118.54708.90109.224公共工程716.821154.08101.01辅助用房等5绿化工程1383.5122.19绿化率12.97%6其他工程3309.9714.287合计10667.0015876.831997.70第五章 项目选址一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况大连市，别称滨城，是辽宁省地级市、副省级城市、计划单列市，国务院批复确定的中国北方沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。截至2018年，全市下辖7个区、1个县、代管2个县级市，总面积12573.85平方千米，建成区面积488.6平方千米，户籍人口595.2万人，户籍城镇人口428.54万人，城镇化率72%。大连地处辽东半岛南端、黄渤海交界处，与山东半岛隔海相望，是重要的港口、贸易、工业、旅游城市。基本地貌为中央高，向东西两侧阶梯状降低；地处北半球的暖温带、亚欧大陆的东岸，属暖温带半湿润大陆性季风气候。1981年2月，改称大连市。1985年起，实行计划单列，同年7月国务院赋予大连省级经济管理权限。2019年，大连市地区生产总值7001.7亿元，按可比价格计算，同比增长6.5%。2020年6月，经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单。地区生产总值可比增长6.5，分别高于全国、全省0.4和1个百分点；规模以上工业增加值增长16.1，分别高于全国、全省10.4和9.4个百分点，位居15个副省级城市之首，连续21个报告期两位数增长；一般公共预算收入下降1.6，扣除减税降费等因素影响，可比增长11.5；固定资产投资下降19.8，扣除2018年恒力、英特尔项目投资基数较大因素影响，可比增长11；城乡居民人均可支配收入分别增长6.7和10.3，均超过GDP增长速度。全市经济社会呈现总体平稳、稳中有进的良好态势，高质量发展迈出坚实步伐。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。大连将围绕既定目标抓落实，对标对表抓进度，扎实做好后续实施工作，实现“十三五”规划圆满收官。以2049城市愿景规划为引领，科学编制“十四五”规划，一张蓝图绘到底，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦谱写大连篇章。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长与全国同步，确保完成全面建成小康社会目标任务；一般公共预算收入可比增长2以上；固定资产投资增长5左右；社会消费品零售总额增长3左右；外贸进出口总额占全省份额不减；实际利用外资增长10左右；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在4.5以内；居民消费价格涨幅控制在4以内；单位GDP能耗降低完成省下达计划目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面振兴老工业基地的关键时期。我市面临的国内外发展环境更加错综复杂，经济社会发展既要准确把握有利条件、顺势而为，又要直面风险挑战、趋利避害。从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界经济在深度调整中曲折复苏，移动互联网与云计算、人工智能与先进机器人、3D打印等新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次影响依然存在，全球经济贸易增长乏力，贸易保护主义抬头，东北亚地区等地缘政治关系复杂多变，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，不稳定、不确定因素增多。从国内看，我国仍处于大有作为的重要战略机遇期，内涵发生深刻变化。发展速度变化、结构优化和动力转换特征明显，经济长期向好的基本面没有改变，经济发展迈入“新常态”。“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”行动计划等战略实施，将为经济增长动力转换提供新引擎；“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等战略实施将为经济发展拓展新空间；全面深化重点领域改革将会激发市场主体新活力，创造新的制度红利。同时，城乡区域发展不平衡、资源约束趋紧、生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转，基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，全民文明素质和社会文明程度有待提高，法治建设有待加强。从大连看，“十三五”时期我市将呈现一些新的特征。一是进入发展动力转换期。经济增长动力从要素驱动向创新驱动转变，经济发展将逐步走向以内生动力为主的新阶段。二是进入转型升级加速期。在创新驱动、“两化融合”和消费升级作用下，传统产业转型升级步伐加快，产业结构将加快向以现代服务业和新兴产业为主转变，逐步形成以服务经济为主导的经济结构。三是进入城市功能提升期。随着“四个中心”和现代产业聚集区建设的加快推进以及重大基础设施项目相继建成运营，大连对东北老工业基地的带动服务作用将进一步增强。四是进入改革开放深化期。行政管理体制改革、国资国企改革、金普新区建设、创建国家自由贸易试验区、主动融入“一带一路”等重大改革和开放战略深入实施，大连核心城市的功能和作用将显著增强。五是进入“四化统筹”协同推进期。基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡差距逐步缩小，全域城市化、新型工业化、城市智慧化和农业现代化将进入联动发展的新阶段。三、 创新驱动发展适应国际经济发展新趋势，积极融入“一带一路”国家战略，以打造高水平开放合作平台为载体，加快实施全方位开放，调整对外贸易结构，提高利用外资水平，发展更高层次的开放型经济。依托新型海铁联运物流大通道和北极航线沿线辐射区域，构建以大连为核心节点的路港经济走廊。到2020年，初步建成东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心和区域性金融中心，构建全方位开放新格局，使大连成为面向东北亚开放合作的战略高地。（一）提升金普新区带动引领作用发挥国家级新区的综合优势，深化对外开放，加强自主创新能力建设，提升经济发展质量，壮大经济规模，切实增强对全市、全省乃至东北地区经济发展的牵动和引领作用。到2020年，金普新区主要经济指标增速在全省和全国国家级新区中位居前列，科技创新对经济发展的贡献度位居东北地区前列，成为全省经济发展的主力军和面向东北亚开放的核心区。（二）构建高水平开放合作平台大力推进重点园区开发开放。配套完善园区公共基础设施和服务功能，着力打造专业化特色优势，加大招商引资力度，形成开放型经济新的增长点。长兴岛经济区重点在绿色石油化工、高技术船舶与海洋工程等领域加强引资引智，并扩大相关产品出口；旅顺经济技术开发区重点围绕建设现代轨道交通聚集区，完善专业化基础设施和研发服务设施，大力引进国内外研发设计机构和关键部件制造企业，努力开拓机车整车出口市场；高新技术产业园区加快实施“IT+”战略，围绕“2025创新中心”建设，优化创新服务环境，加大引智引技力度，打造引进消化吸收再创新的示范区、软件和服务外包产业的集聚区；中日韩循环经济示范基地借鉴日韩循环经济发展理念，加大技术引进和合作，大力发展循环经济；努力争取将省级开发区和市级重点园区分别晋升为国家级、省级开发区，推进经济开发区和各类产业园区转型升级、创新发展。支持长兴岛经济区争取设立综合保税区。（三）提升四个中心支撑功能提升东北亚国际航运中心能级。研究加快大连东北亚国际航运中心建设的相关政策，加快推进建设具有国际竞争力的航运发展制度和运作模式。积极发展国际航运业务，提升航运企业服务能级。着力培育发展航运服务业，重点发展航运金融、国际船舶运输、国际船舶管理、国际航运经纪等航运服务业。积极吸引国际航运功能性机构和高端要素集聚，支持国际船级社、船东协会在大连开展业务。加快发展大连航运运价指数衍生品交易业务，提升大连航运交易市场航运指数影响力，做大航运品牌。大力推进海空两港建设，以大连港环渤海内支线为核心，加强同环渤海港口城市的合作，完善集疏运体系，打造“一带一路”国际航运枢纽。积极推动东北地区通关一体化。到2020年，港口货物吞吐量达到5.28亿吨，集装箱吞吐量达到1115万标箱；空港旅客吞吐量达到2000万人次。四、 社会经济发展目标着眼建设“两先区”的奋斗目标，到2020年，初步建成东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心、区域性金融中心和现代产业聚集区；率先实现大连老工业基地全面振兴，率先全面建成小康社会。经济持续健康发展。经济实力大幅跃升，经济保持中高速增长，在提高发展的平衡性、包容性和可持续性的基础上，地区生产总值比2010年翻一番，迈入万亿城市行列。经济结构持续优化，服务业占比进一步提升，传统产业转型升级步伐加快，战略性新兴产业对经济的支撑作用明显增强。民生福祉持续改善。城乡居民生活质量全面提升。城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，收入差距缩小，中等收入人口比重明显扩大。就业、教育、文化、医疗、社保、住房等公共服务体系健全，就业比较充分，城乡基本医疗保险水平稳步提高。食品安全水平显著提高，成为国家食品安全城市。全面创新引领发展。创新成为引领经济社会发展第一动力。企业创新主体地位和主导作用增强，规模以上工业企业高新技术产业增加值保持较快增长。全市研究与试验发展经费投入强度、科技进步贡献率、每万人发明专利拥有量指标水平大幅提升，力争进入沿海发达城市领先行列。开放合作不断深化。面向东北亚区域开放合作战略高地建设取得积极进展。大连东北亚国际贸易中心核心功能基本形成，大连东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心支撑作用更加明显。生态文明建设水平进一步提升。能源资源利用效率进一步提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量持续降低，自然生态得到修复，林木绿化率保持稳定，森林质量显著提高。主体功能区布局和生态区安全屏障基本形成。社会文明程度显著提高。“中国梦”和社会主义核心价值观深入人心。城市文明程度和市民文明素质明显提升，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚。全社会法治意识增强。公共文化服务体系完善，城市文化品质明显提升。五、 产业发展方向顺应国际产业发展新趋势，以创新为引擎，推动装备制造等传统优势产业向智能化、绿色化、品牌化方向发展。引导企业积极开拓新市场、发现新需求，有效化解过剩产能。着力培育战略性新兴产业，做大做强现代服务业，提升农业现代化水平，培育一批名牌企业，提高产业综合竞争力，争创全国质量强市示范城市，建成东北老工业基地产业结构优化先导区。到2020年，服务业增加值占地区生产总值比重达到50%左右。（一）做强做优现代服务业实施服务业优先发展战略，坚持生产性服务业和生活性服务业并重、传统服务业和现代服务业并举、服务产业化和制造服务化并行，重点发展物流业、金融业、信息服务业、旅游业、商务会展业、商贸流通业和健康服务业，实现以服务经济引领产业结构战略性调整，打造经济转型升级、提质增效的新动力，建成服务东北、辐射东北亚的区域性服务业中心城市。（二）着力转型升级制造业落实中国制造2025大连行动计划，以信息化与工业化深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，发挥“互联网+”对产业转型升级的推动作用，加快实施制造业创新中心建设、质量品质提升、高端装备创新、工业强基、智能制造、绿色制造六大工程，推动装备制造、船舶制造、石油化工等传统优势产业向智能化、绿色化、服务化和品牌化方向转型升级，重点发展高档数控机床和机器人、先进交通装备、高技术船舶及海洋工程、绿色石油化工等产业。打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地和国家重要技术创新与研发基地。实施传统轻工业振兴计划，打造中高端消费品产业基地。努力培育制造业竞争新优势。（三）培育壮大战略性新兴产业着眼于全球新一轮的技术创新和产业革命，发挥原有产业优势，抢先布局未来产业，重点培育壮大集成电路、新一代信息技术、新能源及储能装