当前消防信息化建设面临的问题及对策(doc5)(1).docx

当前消防信息化建设面临的问题及对策山西消防总队 高绍钰关键词：信息化 建设 发展方向摘 要：随着消防工作日趋法制化、社会化，致火因素日趋多元化、偶发化，消防队伍建设日趋正规化、规范化，消防信息工作如何在更高的层次、更大的范围、更广的领域为党委、政府当好参谋，为部队领导决策和部队建设做好服务，发挥信息工作的作用和效应，是当前和今后信息工作始终面临的新课题。笔者根据消防部队的现状，查找制约信息化建设发展的因素，寻求解决问题的办法，利于指导信息化建设工作。1 消防信息化建设存在问题目前消防部队的信息化建设，包括全国各个系统的信息化建设都是刚刚起步，都处在摸索阶段，存在这样那样的问题，严重影响着信息化建设的发展。消防信息化建设主要存在以下问题： 1.1 对推进信息化的重要性认识不够。国家提出了“加快国民经济和社会信息化”的发展战略，意义非常重大。对于消防领域来讲，应用包括信息技术在内的高新技术和先进适用技术改造我们这个传统行业，是实现结构优化升级、提高整体素质的重要途径。但是，有些领导和同志对此并未给予足够的重视。一些部门或地方的领导，认为整顿消防安全环境、解决火灾隐患问题、保证重大政治活动安全才是重要工作，是硬任务，而信息化工作可有可无，是“讲起来重要、做起来次要”的软任务，排不上议事日程，更没有把信息化作为提升管理水平、提高工作效率、改进消防工作的重要手段来抓；有些单位只着眼于抓项目、搞基本建设，认为信息化工作对一个单位的发展是远水不解近渴，不下力气，不愿投入，缺乏信息化建设的紧迫感和危机感。1.2 标准规范方面的建设滞后于信息化发展的实际需要。信息化具有系统性强、集成度高和技术更新周期短的特点。在信息化建设过程中，对信息的规范化和标准化有着严格的要求，否则将无法实现网络的互联互通和信息的大规模集成。但是，我们过去对规范化、标准化重视不够、工作滞后，造成消防领域内各自为政、遍地开花式的开发，导致重复劳动、资源浪费以及通用性差、使用周期短等一系列弊端。由于缺少对信息传输、共享、安全等方面的管理规章，一些单位不愿将应当共享的信息提供给全国消防部队共享，而另一些单位应当受到保护的信息又不能得到有效保护。 1.3 信息化专业人才缺乏。虽然在以往的信息化建设中培养、锻炼了一些人才，但总体上讲，消防领域从事信息化工作的技术人才不仅数量不足，结构也不甚合理，素质亟待提高。目前尤其缺少既熟悉信息技术同时又了解、熟悉消防专业的复合型技术骨干。规范化、制度化、普遍化的信息技术培训制度还没有建立起来，许多在岗人员对信息技术的掌握能力较低。 1.4 系统建设硬软不能同步。由于目前硬件开发已经相当成熟，仅国内著名的网络开发公司如神州数码就有几百家。但是，在应用软件的开发上，适合消防行业特点的软件还远远不能满足需要。由于各地应用的业务、管理、运行方式差距较大，大多数软件必须经过使用单位参与进行二次开发才能符合实际使用的需要。盲目购买应用软件，缺乏消化吸收，不能进行二次深度开发的情况还相当普遍。在软件应用方面，虽然各级消防机关已不止一次地进行了电脑的普及教育，组织了大量的网络技术和系统软件的培训班，但效果并不显著。2 今后工作的主要方向2.1 充分认识信息化建设的重要性和紧迫性。一是迎接全球信息化浪潮挑战，适应新形势下消防改革的需要。当今世界，以信息技术为核心的高新技术的发展，极大地改变了人们的生产、生活方式和国际经济、政治关系，同时也有力地促进了世界新军事变革的发展。信息化是当代科技革命、社会变革最重要的推动因素，也是新军事变革的本质和核心。国外消防部门已经把网络技术、地理信息技术、虚拟现实技术运用到消防工作中，我们也应认清形势，在吸收和消化国外先进系统理念和集成方法的基础上，完善消防信息系统设计的技术规范和标准体系，突出重点，充分应用模拟、仿真、演示、评估等现代集成手段，加快各类高新技术的集成应用，及时介入信息化浪潮，完成消防部队在新形势下的改革。二是实现信息化，提高部队战斗力的迫切需要。现有的消防业务工作方式和勤务模式已经不适合新形式下赋予我们的重要使命，如何依法办事，强调高效率的、透明的、高质量的工作方法和机制，如何在新形势下保证消防工作为经济建设保驾护航，如何在全面建小康过程中发挥消防部队的作用，是摆在大家面前的一个重要课题。而我们公安消防部队在编制、警力、装备、投入等方面存在严重不足的问题。要很好地开展消防工作和完成灭火救援任务，必须走科技强警之路，靠科技，靠信息化实现我们的现代化，提高部队防火、灭火救援能力，更好地完成服务经济，维护稳定，保障安全的神圣使命。2.2 统筹兼顾，整体推进全省消防信息化建设的跨越发展。信息化建设是一项系统工程，必须统筹兼顾，全面发展。要搞好灭火指挥、业务工作与信息技术的结合。要大力推进信息技术中的网络技术、地理信息技术、虚拟现实技术和通信技术。网络技术能够实现上至七局，下至中队的零距离指挥，地理信息技术能够实现火灾报警的智能化、快速化，虚拟现实技术能快速准确地生成各种三维作战地理环境，为灭火和防火工作提供新的手段和工具。信息技术、灭火指挥、业务工作的有机结合，为我们提供事半功倍的效果。2.3 培养自己的专业技术队伍。信息化是科技含量很高的领域，专业技术性强，建立消防部队自己的信息技术人才队伍已是刻不容缓。一是要广纳人才，主要从地方大学招收信息技术专业人才。二是要加强对现有技术人员的专业技术培训，他们有一定的技术基础，且熟悉消防业务，能够促使信息技术与消防业务的有机结合，但应该为他们提供系统的专业技术培训以提高其技术水平，可委托院校进行培训。三是要集中全省信息专业技术人才建立一支相对固定的技术队伍。利用这支技术队伍，逐步渗透项目开发的各个领域，系统规划、功能设计及推广培训等应以消防自身的技术力量为主导，并协助专业公司人员进行技术开发和难题攻关，以利消防技术人员掌握核心技术，为进行自主开发或者自行修改创造条件。 2.4 建立健全行之有效的信息化工作制度。要保障信息化工作沿着正确的轨道发展，必须有一套切合实际的管理制度。项目开发需要制度，要从立项分析、组织机构、职责分工、资金投入、技术支持等方面实行制度化；管使用需要制度，要使新开发的系统充分发挥作用，就要以制度来保障，明确领导责任和对操作人员的日常学习、使用作严格规定，确保系统得到有效应用；维护管理也要制度，不管硬件、软件都需要进行维护管理，要从制度上明确人员职责、服务承诺和技术保障等；技术人员管理需要制度，要制定技术人员培训制度，定期举办专业技术培训班，使技术人员接触、掌握最新的研发技术，要制定岗位考核制度，定期对专业技术人员进行考核，促使人员技术水平的不断提高；还要建立良好的工作环境和激励机制，营造拴心留人的环境，使专业技术人员安心于本职工作。