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中华人民共和国国家标准GBGB/T50319-2013建设工程监理规范The Code of ConstructionProject Management发布： 2013 年 5 月 13 日实施：2014 年 3 月 1 日第 5 页 共 89 页中华人民共和国住房和城乡建设部国家质量监督检验检疫总局二 O 一三年五月联合发布前言本规范是根据中华人民共和国建设部“关于印发二 OO 四年工程建设国家标准制 订、修订计划的通知”（建标200467 号）文件的要求修编。本规范在修订过程中，进行了广泛的调查研究，征求了有关单位的意见，吸收总结 了二十年来工程监理的研究成果和实践经验，并贯彻了新近出台的有关建设工程监理的 法规政策。本规范共分十章，内容包括：总则，术语，基本规定，项目监理机构，监理规划及 监理实施细则，工程质量、进度、造价控制，工程变更、索赔及施工合同争议的处理， 监理文件资料管理，设备采购与设备监造，相关服务等。本规范修订的主要内容有： 增加了基本规定一章。 增加了相关服务一章。 调整了按阶段划分的章名。删除了部分不协调或与新颁布标准不一致的内容。 增加了具有可操作性的内容。 本规范具体解释的单位是：中国建设监理协会，地址：北京市海淀区西四环北路 158号慧科大厦 10 层 B 区，邮编：100142，E-mail：zjjxpxb。希望各单位在使用中注 意积累经验，并将建议和意见寄给中国建设监理协会，以供今后修订时参考。本规范主编单位、参编单位和主要起草人： 主 编 单 位：中国建设监理协会参 编 单 位：铁道部科学研究院监理公司 北京帕克国际工程咨询有限公司 南京工苑建设监理公司 重庆建筑大学 上海市建筑科学研究院 上海华设工程咨询监理公司江苏华宁交通工程咨询监理公司广东重工业设计院监理公司 北京交通大学华北电力大学 深圳大学 北京方圆工程监理有限公司北京建工京精大房工程建设监理公司 上海市建设工程咨询行业协会 上海同济工程咨询有限公司 上海市建设工程监理有限公司 广东省建设监理协会 深圳市建艺国际工程顾问有限公司 广东创成建设监理咨询有限公司 四川兴旺建设工程项目管理有限公司 哈尔滨工业大学主要起草人：田世宇何健安 雷艺君 刘建亮 胡耀辉 杨效中 任宏 周力成 程超然 沈文德 林之毅 刘伊生 李清立李 伟 田成钢 黄文杰 杨卫东 朱本祥 龚花强孙占国 高来先 王家远 付晓明 刘 潞 温健 张守健中华人民共和国住房和城乡建设部公告第35号 关于发布国家标准建设工程监理规范的公告现批准建设工程监理规范为国家标准，编号为 GB/T 50319-2013， 自2014年3月1日起实施。原国家标准建设工程监理规范GB 50319-2000 同时废止。本规范由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。目次1 总则.12 术语.23 基本规定.54 项目监理机构.74.1 一般规定.74.2 监理人员职责.74.3 监理设施.95 监理规划及监理实施细则.105.1 一般规定.105.2 监理规划.105.3 监理实施细则.116 工程质量、造价、进度控制.126.1 一般规定.126.2 工程质量控制.126.3 工程造价控制.146.4 工程进度控制.157 工程变更、索赔及施工合同争议的处理.167.1 一般规定.167.2 工程变更的处理.167.3 费用索赔的处理.177.4 工程延期及工期延误的处理.187.5 施工合同争议的处理.188 监理文件资料管理.198.1 一般规定.198.2 监理文件资料内容.198.3 监理文件资料归档.209 设备采购与设备监造.219.1 一般规定.219.2 设备采购.219.3 设备监造.2110 相关服务.2410.1 一般规定.2410.2 工程勘察设计阶段服务.2410.3 工程保修阶段服务.25附录：建设工程监理基本表式.271 总则.542 术语.553 基本规定.584 项目监理机构.604.1 一般规定.604.2 监理人员职责.604.3 监理设施.615 监理规划及监理实施细则.625.1 一般规定.625.2 监理规划.625.3 监理实施细则.626 工程质量、造价、进度控制.646.1 一般规定.646.2 工程质量控制.646.3 工程造价控制.666.4 工程进度控制.667 工程变更、索赔及施工合同争议的处理.677.1 一般规定.677.2 工程变更的处理.677.3 费用索赔的处理.677.5 施工合同争议的处理.688 监理文件资料管理.698.1 一般规定.698.2 监理文件资料内容.698.3 监理文件资料归档.709 设备采购与设备监造.719.2 设备采购.719.3 设备监造.7110 相关服务.7310.1 一般规定.7310.2 工程勘察设计阶段服务.7310.3 工程保修阶段服务.73附录：建设工程监理基本表式.74第 13 页 共 89 页1 总则1.0.1为了提高建设工程监理与相关服务水平，规范建设工程监理与相关服务行为，制 定本规范。1.0.2 本规范适用于建设工程的新建、扩建、改建监理与相关服务活动。1.0.3 实施建设工程监理前，建设单位应委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形 式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务 期限和酬金，双方的义务、违约责任等相关条款。在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委 托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。1.0.4 工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监 理工程师的姓名书面通知施工单位。1.0.5 在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动应 通过工程监理单位进行。1.0.6 实施建设工程监理的主要依据：1、法律法规及建设工程相关标准；2、建设工程勘察设计文件；3、建设工程监理合同及其他合同文件。1.0.7 建设工程监理实行总监理工程师负责制。1.0.8 工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。1.0.9 建设工程监理与相关服务活动除遵循本规范外，还应符合法律法规及有关建设工程 标准的规定。2 术语2.0.1 工程监理单位Constructionprojectmanagemententerprise依法成立并取得国务院建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程 监理活动的服务机构。2.0.2 监理Constructionprojectmanagement工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合 同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工 程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。2.0.3 相关服务Relatedservices工程监理单位受建设单位委托，按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设 计、保修等阶段提供的服务活动。2.0.4 项目监理机构Projectmanagementdepartment工程监理单位派驻工程负责履行建设工程监理合同的组织机构。2.0.5 注册监理工程师Registeredprojectmanagementengineer取得国务院建设主管部门颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书 和执业印章，从事建设工程监理与相关服务等活动的人员。2.0.6 总监理工程师Chiefprojectmanagementengineer由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理 机构工作的注册监理工程师。2.0.7 总监理工程师代表Representativeofchiefprojectmanagementengineer由总监理工程师授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力，具有工程类注册 执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3 年及以上工程监理实践经验的监理人员。2.0.8 专业监理工程师Specialtyprojectmanagementengineer由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件 签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2 年及以上工程实 践经验的监理人员。2.0.9 监理员Sitesupervisor从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的监理人员。2.0.10监理规划Projectmanagementplanning指导项目监理机构全面开展监理工作的纲领性文件。2.0.11 监理实施细则Detailedrulesforprojectmanagement针对某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。2.0.12 工程变更EngineeringVariations按照施工合同约定的程序对工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工 程量及施工方法等方面做出的改变。2.0.13 工程计量Engineeringmeasuring根据工程设计文件及施工合同约定，项目监理机构对施工单位申报的合格工程的工 程量进行的核验。2.0.14 旁站Keyworkssupervising监理人员在施工现场对工程实体关键部位或关键工序的施工质量进行的监督检查 活动。2.0.15 巡视Patrolinspecting监理人员在施工现场进行的定期或不定期的监督检查活动。2.0.16 平行检验Paralleltesting项目监理机构在施工单位对工程质量自检的基础上，按照有关规定或建设工程监理 合同约定独立进行的检测试验活动。2.0.17 见证取样Samplingwitness项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、 封样、送检工作的监督活动。2.0.18 工程延期Constructiondurationextension由于非施工单位原因造成合同工期延长的时间。2.0.19 工期延误Delayofconstructionperiod由于施工单位自身原因造成施工期延长的时间。2.0.20 工程临时延期批准Approvalofconstructiondurationtemporaryextension当发生非施工单位原因造成的持续性影响工期事件，总监理工程师所作出的临时延 长合同工期的批准。2.0.21 工程最终延期批准Approvalofconstructiondurationfinalextension当发生非施工单位原因造成的持续性影响工期事件，总监理工程师所作出的最终延 长合同工期的批准。2.0.22 监理日志Dailyrecordofprojectmanagement项目监理机构每日对建设工程监理工作及建设工程实施情况所做的记录。2.0.23 监理月报Monthlyreportofprojectmanagement项目监理机构每月向建设单位提交的建设工程监理工作及建设工程实施情况分析 总结报告。2.0.24 设备监造Supervisionofequipmentmanufacturing项目监理机构按照建设工程监理合同和设备采购合同约定，对设备制造过程进行的 监督检查。2.0.25 监理文件资料Documentationofprojectmanagement工程监理单位在履行建设工程监理合同过程中形成或获取的，以一定形式记录、保 存的文件资料。3 基本规定3.0.1 项目监理机构应结合工程特点，遵循事前控制和主动控制原则实施工程监理，并及 时准确记录监理工作实施情况。3.0.2 工程开工前，总监理工程师及有关监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工 地会议，会议纪要由项目监理机构负责整理，与会各方代表会签。3.0.3 项目监理机构应定期召开监理例会，组织有关单位研究解决工程监理相关问题。项 目监理机构可根据工程需要,主持或参加专题会议，解决监理工作范围内工程专项问题。监理例会、专题会议的会议纪要由项目监理机构负责整理，与会各方代表会签。3.0.4 项目监理机构应建立健全协调管理制度，采用有效方式协调工程建设相关方的关 系。项目监理机构与工程建设相关方之间的工作联系，除另有规定外宜采用工作联系单 形式进行。工作联系单应符合附录 C1 表的格式。3.0.5 项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计、专项施工方案，符合要求的， 由总监理工程师签认后报建设单位。施工组织设计审查的基本内容：1、编审程序应符合相关规定；2、施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求；3、资源（资金、劳动力、材料、设备）供应计划应满足工程施工需要；4、安全技术措施应符合工程建设强制性标准；5、施工总平面布置应科学合理。专项施工方案审查的基本内容：1、编审程序应符合相关规定；2、安全技术措施应符合工程建设强制性标准。 施工组织设计、专项施工方案报审表应符合附录 A1 表的格式。 项目监理机构应要求施工单位按照已批准的施工组织设计、专项施工方案组织施工。施工组织设计、专项施工方案需要调整的，项目监理机构应按程序重新审查。3.0.6 项目监理机构应检查施工单位现场安全生产规章制度的建立和落实情况，检查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理资格证、专职安全生产管理人员上岗证和特种 作业人员操作证，检查施工机械和设施的安全许可验收手续，定期巡视检查危险性较大 的分部分项工程施工作业情况。3.0.7 总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料， 同时具备以下条件的，由总监理工程师签署审查意见，报建设单位批准后，总监理工程 师签发开工令：1、设计交底和图纸会审已完成；2、施工组织设计已由总监理工程师签认；3、施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工 机械具备使用条件，主要工程材料已落实；4、进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。 开工报审表应符合附录 A2 表的格式。开工令应符合附录 B2 表的格式。3.0.8 项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患的，应签发监理通知， 要求施工单位整改；情况严重的，应签发工程暂停令，并及时报告建设单位。施工单位 拒不整改或者不停止施工的，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。监理报告应符合附录 B5 表的格式。3.0.9 总监理工程师签发工程暂停令应事先征得建设单位同意，在紧急