在2020年严肃换届纪律工作座谈会上的讲话.docx

在2020年严肃换届纪律工作座谈会上的讲话市委xxx书记强调，换届是对党委书记、纪委书记、组织部长的大考，xx区委牢记指示，高度重视，明确责任主体，严明纪律规定，加强思想教化，仔细核查处理，强化监督指导，五类责任主体合力全力守土有责、守土尽责，确保大考成果优异！区委小学校书记明确提出：xx换届要以不出事为目标，确保风清气正。区纪委牢记使命，主动履职，仔细实行省纪委xx书记在6月27日市（县、市、区）纪委书记会议上的讲话精神和市纪委、区委工作部署，将抓好自身换届、肃穆换届纪律作为当前工作的重中之重，加强和组织部门协作协作，加强和人大、政府、政协党组及统战部门的沟通协调，在区委统一领导下，共同营造风清气正的换届风气。截止目前，市乡镇换届试点之一xx镇党委换届工作圆满胜利，11个镇乡（街道）换届人事方案已经区委常委会探讨通过，新提拔和转任重要岗位人选正在公示。我们仔细落实乡镇纪委书记、副书记提名考察方法，全区11个镇乡（街道）纪委书记配齐配强（四个由委局机关、派驻纪检组、乡镇纪委提拔运用，三个由乡镇党政岗位转任，四个留用，有三个原乡镇纪委书记提拔为乡镇党委副书记），现同步酝酿乡镇纪委副书记和专职纪委委员人选，按要求把乡镇纪委班子配齐配强。同时加强和市纪委、区委汇报，主动和组织部门沟通，仔细开展谈心谈话工作，全面驾驭干部思想动态，全力抓好委局班子换届有关工作。到目前为止，区委书记专题会、区委常委会已先后探讨通过关于仔细做好2016年乡镇换届工作的通知等多个文件。层层签订严明换届纪律工作承诺书4350份，实现区四套班子领导、乡镇党委书记、部门党组书记、区管领导干部、乡镇干部、纪检干部（组工干部）、换届考察组成员、村（居）两委干部等各个层面全覆盖，确保把换届责任从区级层面压实到村一级。区纪委抓早抓小抓主动，对2012年以来的区管干部涉纪信访及问题线索核查状况进行大起底、大排摸，严把党风廉政看法回复关。区纪委、区委组织部联合下发关于仔细贯彻换届纪律要求全面加强换届风气监督的通知，突出明确“九严禁”要求，通过集中党日学习、发放换届纪律提示卡、领导专题授课（6月份区纪委书记、副书记分别到市委党校、xx镇给全区村党组织书记和村干部进行授课，7月份区纪委书记又利用xx大讲堂给全区党员干部专题授课，突出强调肃穆换届纪律要求）等多种形式加大纪律教化力度，做到“三个100%”，即：每一名党员干部、“两代表一委员”及换届工作人员对换届纪律要求知晓率达100%；镇党委管理的干部谈话覆盖面达100%；每名镇干部和候选人及换届工作人员遵守换届纪律承诺达100%。进一步强化反面警示，组织全区党员干部和换届相关人员共计61批1419人次，集中观看警示教化片镜鉴湖南衡阳、四川南充“两案”警示录，以反面典型警示党员干部吸取教训、引以为戒，筑牢党员干部的思想防线。结合基层实际，我们紧紧盯住拉票贿选、借机诬告诽谤以及“两个责任”落实不力等“三大问题”，从区纪委、区委组织部、公安分局、区法院、区检察院等部门抽调近20名干部，特地成立了换届风气巡回督查组，强化换届的全程监督。同时，加强研判，会同组织部针对关键环节开展风险排摸和现场监督。设立了专用举报电话和信箱，结合区纪委“12388”、区委组织部“12380”等举报平台，刚好受理换届风气信访举报，畅通群众反映渠道。对反映换届纪律的信访举报，完善快查快办机制，整合纪检室、党风政风监督室及乡镇纪委力气，会同组织部快查快核、立查立核，切实提高换届纪律执行力和震慑力。在市委首轮巡察试点乡镇之一xx镇，周六接到xx村村主任妻子举报称村书记在党代表换届选举过程中存在贿选问题，区纪委接报后快速绽开调查，于当日即查清线索失实，还被举报人以清白，并对村主任妻子进行了指责教化。通过仔细工作，确保了xx镇党委换届试点工作顺当进行。目前，全区党员干部纪律意识不断增加，始终绷紧换届纪律这根弦，换届风气总体平稳，风清气正。在工作中我们也发觉一些新状况新问题，并提出看法建议如下：一是换届各责任主体间协作水平还需进一步提高。今年中心明确换届工作五类责任主体，但在基层实践中如何做到各司其职又协作协作，还需探究和完善。如在严把党风廉政看法回复关过程中，纪委如何和组织部门加强沟通，规范流程值得重视，各地操作不一，建议上级纪委、组织部门赐予规范指导。又如在下步关键环节人大代表、政协委员推选过程中，如何吸取xx区教训，明确各相关部门责任，规范流程，严把代表委员人选资格关，要高度重视、及早探讨。二是拉票贿选现象更趋困难隐藏。依据日常信访举报、走访调研状况，目前拉票贿选行为更趋隐藏，有些非组织、不公正竞选活动等都是在暗地进行，比如利用微信等工具，导致纪检监察机关发觉难、认定难、处理难。建议进一步提升把握政策水准和发觉问题的实力。深化学习纪律处分条例和党内问责条例，进一步明确拉票贿选、说情打招呼等各种违纪情形界线，正确把握好执纪尺度。加强与组织部、宣扬部、民政、公安、检察院、法院等部门和各镇乡（街道）党（工）委的联动，充分发挥村务监督委员会人熟事清的优势，做细做实换届选举前期排摸工作，及早发觉和处置违纪问题。三是部分村民不能正确行使自己民主权利。下步村级组织换届是重点。依据往年阅历，有些选民对村级组织换届选举不热心，投票时心中多数，谁当选都无所谓，冷眼旁观，听之任之；更有少数选民易被小恩小惠所拉拢，不能出于公心独立行使民主权利，这给一些动机不纯、拉拢贿选的人供应了可乘之机。建议进一步强化民主法制纪律意识。加大宣扬力度，强化对村民民主法制纪律意识的教化。要引导他们充分相识选好村级班子对农村发展的重要性，从思想上重视换届选举工作，要教化他们珍惜法律给予的权利，增加其自办法识、民主法制意识和纪律意识。四是建议进一步压实换届风气问责制度的刚性执行。以学习贯彻中国共产党问责条例为契机，对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的地方，要刚好进行督促提示，视状况约谈相关乡镇党委书记或分管领导。对因履责不力导致换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动不能有效贯彻党委意图的，坚决予以问责。各位领导，换届这场大考仍在路上，我们将仔细实行本次座谈会，尤其是任书记重要讲话精神，在市委、市纪委、区委坚毅领导下，做深做细做实监督执纪问责工作，打好肃穆换届纪律这场硬仗，让组织放心，让群众满足。2020年5月3日