6,省级财政项目支出绩效评价报告.docx

6,省级财政项目支出绩效评价报告附件 6-3：省级财政 项目支出绩效评价报告 标准化工作专项经费 一、项目概况 （一）项目单位基本状况 福建省质量技术监督局在福建省范围内贯彻执行国家质量技术监督法律、法规和政策，负责全省地方标准的统一立项、审查、编号、发布工作，组织制定、修订省地方标准；负责管理采纳国际标准产品标记工作，负责企业产品标打算案管理工作，负责协调和管理全省专业标准化技术委员会、国家地理标记产品爱护等有关工作；指导协调部门、地区的标准化工作，负责标准的宣扬贯彻工作，监督检查标准实施状况；按规定负责组织机构代码管理、商品条码管理；负责我省有关技术性贸易壁垒协定（WTO/TBT）的询问服务工作。（二）项目基本状况 2015 年，省财政预算支配标准化工作专项资金 1350 万元，共涉及 189 个单位 392 个项目。详细支出内容为：对担当或参加制（修）订国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的项目、参加标准化科研项目等的资助费用 801.5 万元；对担当国家级、省级标委会秘书处等标准化活动的组织与管理工作方面的资助费用 242.5 万元；对获得国家地理标记产品等方面的费用 20 万元；对担当国家级/省级服务业标准化试点、农业标准化示范区、漂亮乡村标准化试点县等标准化示范试点建设项目方面的资助费用 185 万元；标准化数据库建设与管理方面的资助经费 56 万元；2015 年全省标准化日常工作经费、国际标准工作经费等方面费用 45 万元。2014 年 1 月 1 日起，完成但尚未获得资助的标准化工作项目，包括获国家地理标记产品爱护的项目、获批成立的专业标准化技术委员会、国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制修订项目、服务业标准化试点项目、农业标准化示范区在建项目、漂亮乡村标准化试点建设项目、省质监局批准立项的标准化示范园区、担当标准化科研项目和活动等符合资助条件的标准化工作项目均可申请 2015 年的标准化工作专项资金资助，作为 2015 年度全省各有关单位对从事标准研制，参加国内、国际标准化组织及其活动，标准化工作嘉奖项目，标准化示范建设项目，国家地理标记产品爱护工作，标准化人才队伍建设，建立我省国外技术贸易壁垒数据库和标准信息服务平台等工作予以专项资助的费用。项目的总体目标是：通过资金资助的方式，引导和推动我省标准和标准化工作，激励和支持企业、行业协会、高等院校、科研院所等社会各界力气主动参加标准和标准化工作。二、 项目实施基本状况（一）项目组织管理状况 2015 年 4 月 3 日，福建省质量技术监督局下发关于申报2015 年度第一批福建省标准化工作专项资助经费的通知（闽质监标201570 号）在全省征集第一批标准化专项资金资助项目，并于 2015 年 7 月 10 日与省财政厅联合下发关于下达2015 年第一批标准化专项资金的通知（闽财（建）指67 号）、关于支配 2015 年其次批标准化专项资金的通知（闽财指542 号）文件，下达了 2 批共 951.04 万元标准化专项资金；同时，因 7 月初临时接到通知要求全部经费需在 7 月15 日前完成细化工作，故以电话口头通知的方式请各初审汇总单位统一报送到省质监局，经省质监局、省财政厅审核于 2015年 7 月 15 日以关于下达 2015 年度第三批标准化专项资金的通知（闽财（建）指2015101 号）、关于支配 2015 年第四批标准化专项资金的通知（闽财指2015606 号）两份文件下达了共 398.96 万元标准化专项资金。标准化专项资金由省质量技术监督局发文在全省范围内公开征集符合条件的资助项目，省直各有关部门、中心在闽单位、省属单位、跨地区企业集团负责对本单位申请项目申报材料进行初审并统一汇总加盖公章报送省质监局；各设区市质监局负责对本辖区内各单位申请项目申报材料进行初审并统一汇总加盖公章报送省质监局。全部申报材料均需加盖单位公章。项目征集后，由省质量技术监督局形式审审查后，报由省财政厅进一步审核，最终由省财政厅会同省质量技术监督局共同下达。2015 年全省标准化专项资金，均由省质监局将会同省财政厅根据福建省标准化工作专项资金管理方法（试行）的规定严格审核，确定符合申报条件及资助额度后，共同下达资助经费。项目执行状况良好。（二）项目财务管理状况2015 年全省标准化专项资金预算数 1350 万元，实际到位经费 1350 万，实际支出 1350 万元，成本限制率、资金到位率、到位刚好率、资金运用率均为 100%。我局通过结合业务下乡时的现场查看、部分试点示范项目的现场目标考核验收、电话跟踪了解等方式跟踪了解标准化专项资金到位和运用状况，各受款单位反馈，资助资金到位状况良好，各受款项目在资金运用上，加强资金监管，做到专款专用，提高资金运用效益。各项目资助费用的申报、审核、审批、划拨手续完备，合法合规，的确发挥资助经费在推动项目工作和实施全省标准化战略工作的引导和调动主动性、提高工作有效性等方面的作用。三、 项目绩效分析（一）项目绩效评价工作开展状况 1.选用的评价指标和评价方法 该项目评价方法主要是成本效益分析法和比较法。绩效评价指标体系是整个标准化工作专项经费绩效评价的核心基础和工作依据，可以把绩效概念详细化为可以计量的一系列指标，比较客观地体现了绩效评价主体对绩效的理解和追求。标准化工作专项经费绩效评价指标体系是依据省政府办公厅关于深化标准化工作改革的实施看法（闽政办2015143 号）和省财政厅、省质监局福建省标准化工作专项资金管理方法（试行）（闽财建20081 号）要求，根据肯定的原则，体现标准化工作专项经费管理和支出绩效而形成的一系列指标的集合。绩效评价小组在财政厅自评工作文件指导下，深化探讨和探讨，并经过多轮广泛征求看法，最终形成了2016 年度福建省标准化工作专项经费绩效评价指标体系。整个绩效评价体系包括投入、过程、产出与效应三个一级指标，每个一级指标又分别设置若干个二级指标从不同方面来反映一级指标，这些二级指标有的是详细客观指标，可以用相关的指标数据测算得出，有的是综合性主观指标，须要细化为详细内容来体现。指标体系共设置 13 个二级指标，下设 35 个三级指标，并设置了得分权重和具体的评分标准，依据 2015 年全省标准化工作专项经费支出实际状况，对每一个三级指标进行自评打分，然后对各级指标得分进行加总，得到绩效评价总分。指标的详细设置状况如下：投入主要体现时效状况、项目立项、资金落实三个方面的状况。例如，考核项目实施时间与安排时间的差异状况；考核绩效目标合理性、绩效指标明确性、绩效指标完成率、项目立项规范性、成本限制率、资金到位率、到位刚好率、资金运用率。过程主要体现业务管理、财务管理、会计信息管理三个方面的状况。考核业务管理的制度健全性、管理制度执行有效性、项目质量可控性；考核财务管理的制度健全性、资金运用合规性、项目资金平安性；考核会计信息管理的信息规范性、信息完整性。产出与效益主要体现项目实施过程的产出数量、产出质量、经济效益、社会效益、环境效益、可持续效益、服务对象满足度等七个方面的状况。产出数量主要考核新增制修订国际标准数、新增制修订国家标准数、新增制修订行业标准数、新发布省地方标准数、新下达省地方标准制修订项目数。产出质量主要考核新担当国家级标准化组织数、新批准成立省级标准化技术委员会数、企业产品标准自我声明公开试点工作、新增国家级社会管理和公共服务标准化试点数。经济效益考核新增企业产品采标数、新获批国家地理标记爱护产品数、企业自我申明公开标准数。社会效益主要考核标准化公益培训班参训人次和完成标准化宣扬工作安排任务数。环境效益主要考核完成标准服务漂亮乡村建设安排任务数。可持续效益主要考核扩大福建省在全国影响力的事务数。服务对象满足度考核企业对企业产品标准自我声明公开试点工作的满足度、社会各界对一照一码好评率。（2）现场勘验、核查、核实的状况 2015 年全省标准化专项资金 1350 万元，实际支出 1350 万元，经费下达后，我局通过结合业务下乡时的现场查看、部分试点示范项目的现场目标考核验收、电话跟踪了解等方式跟踪了解标准化专项资金到位和运用状况，各受款单位反馈，资助资金到位状况良好，各受款项目在资金运用上，加强资金监管，做到专款专用，提高资金运用效益。各项目资助费用的申报、审核、审批、划拨手续完备，合法合规，的确发挥资助经费在推动项目工作和实施全省标准化战略工作的引导和调动主动性、提高工作有效性等方面的作用。项目自评得分为 98.9 分，自评等级为优秀。（二）项目绩效目标完成状况 项目年初绩效共计设置投入、产出、效益 3 个一级指标，时效目标、成本目标、数量目标、质量目标、经济效益目标、社会效益目标、环境效益目标、可持续效益目标、对象满足度目标 9 个二级指标，21 个三级指标。（1）时效目标。2015 年，我省作为全国第一个在全省范围内全面开展企业产品标准自我声明公开试点工作的省份，试点简化了企业的备案手续，办理时限由原来的平均 14 天缩短为现在的 20 分钟左右，已经完成目标。（2）成本目标。2015 年，标准化公益培训人均费用为460.43 元/人次。但由于标准化工作领域不断扩大、社会管理与公开服务标准化工作全面铺开、新担当全国企业标准声明公开试点省份工作（全国仅 7 个省份列入试点，此项工作成效突出，在全国各种场合介绍工作推动阅历）等缘由，导致 2015 年标准化日常工作的投入增加，比 2014 年增长 50%，完成部分目标。（3）数量目标。2015 年，全省新增制修订国际标准 3项、国家标准 62 项、行业标准 106 项，新发布省地方标准 3批 35 项，新下达省地方标准制修订项目 2 批 120 项，均已经达到绩效目标。（4）质量目标。2015 年，全省新增国家级社会管理和公共服务标准化试点 3 个，新担当国家级标准化组织 1 个，新批准成立省级标准化技术委员会 1 个，制定关于推动我省企业产品标准自我声明公开试点工作的措施，在全国领先出台福建省企业产品标准管理规定，已经完成目标。（5）经济效益目标。2015 年，全省完成 9 项企业采纳国际标准和国外先进标准，新获批国家地理标记爱护产品 3个，1498 家企业自我声明公开其产品标准 5567 项，涉及产品 41 类，10311 项，按规定需到标准化主管部门备案的企业产品标准 100%在平台上声明公开，均已经达到绩效目标。（6）社会效益目标。强化标准化培训。针对基层质监部门机构改革和标准化工作改革的新形势，2015 年标准化人员培训工作适时调整培训方式，一方面接着面对企业标准化人员开展培训教化，提升企业标准化意识；另一方面刚好举办了干脆面对新加入标准化队伍的市场监管局标准化人员培训班，对新加入标准化工作的同志开展标准化基本业务培训班，并采纳 QQ 群等平台，刚好回答基层标准化工作者的询问与诉求。截至目前，顺当完成了福州、南平、漳州、龙岩等 6 期标准化公益培训班，参训人员达 700 多人次。与此同时，电子商务地方标准编制专题培训、冷链物流标准化人员岗位培训、印刷企业商品条码培训等专项培训工作也如火如荼地持续开展。已完成目标。强化标准化宣扬。2015 年，我局完成中国标准化（海外版）福建专刊的编辑出版工作；完成福建省标准化示范园区建设阅历集的编辑出版工作；完成中国地理标记产品大典（福建篇）的编辑工作，武夷岩茶、寿山石等 50 个产品分两卷收录其中，省局作为优秀组织单位获得国家质检总局办公厅通报表扬，武夷岩茶、建莲获得优秀编撰产品称号；组织召开全省标准化工作厅局联席会议暨纪念 2015 年第 46 届世界标准日宣扬活动。同时，借助3.15、质量月等活动加强对标准化学问的宣扬，与教化部门开展学生服装等标准的宣贯工作。已完成目标。（7）环境效益目标。2015 年，作为国家级漂亮乡村标准化试点省份，我省胜利构建了适合全省实际的漂亮乡村标准体系，形成立足我省省情、具有福建特色、可指导全省漂亮乡村标准化建设的福建版漂亮乡村标准体系；5 月 29日中心电视台晚间新闻频道以乡村有特性、漂亮有标准为题对永春县漂亮乡村标准化建设状况进行宣扬报道。同时，央视记者还就全省的建设状况采访了我局刘绍文总工程师。由我省牵头起草的漂亮乡村评价标准国家标准已完成前期研制工作。组织永春县、沙县两个国家级漂亮乡村标准化试点参编漂亮乡村建设标准化实践一书，并完成该书漂亮乡村标准化实践（第三篇）的统稿工作。因工作突出，永春县政府作为全国试点县在国家标准委召开的国家农村综合改革标准化试点工作推动会上作了典型发言。已完成目标。（8）可持续影响目标。企业产品标准自我声明公开试点工作走在全国前列，吉林、江苏、黑龙江、天津、山西、西藏、广东等十余个省市质监局、市场监管局接踵而来调研取经；福建省深化一照一码登记制度改革存在的问题及建议被国务院办公厅专报信息刊物综合采纳，并获得国务院领导批示；福州市行政服务中心的福州行政服务中心运用政务服务标准化提升服务荣获 2014质量之光质检改革创新示范奖，成为全国唯一获此殊荣的行政服务中心。已完成目标。（9）对象满足度目标。2015 年，我省参加企业产品标准自我声明公开的企业，有超过 98%对这项简政放权工作表示满足和支持；依据省自贸办的自贸试验区政策满足度调查报告显示，社会各界对一照一码好评率达到 96%。通过结合业务下乡时的现场查看、部分试点示范项目的现场目标考核验收、电话跟踪了解等方式跟踪了解标准化专项资金到位和运用状况，全部受款单位均对设立标准化专项资金表示支持和满足。均已达到目标。（三）项目绩效分析 2015 年度，我局通过科学规范地运用筹措到的标准化工作专项经费，提高资金的运用效率，取得了显著成效，圆满完成了全年工作目标。2015 年我局以绩效评价指标体系为基础，依据已核实精确的资料计算各指标的实际值和得分，并汇总得出 2015 年标准化工作专项经费支出绩效评价综合得分为 98.9 分，达到优秀级水平，各级指标得分状况见绩效评价表所示。（1 1 ）项目投入状况（权重为 30% ，满分 0 30 分）。该一级指标项目立项状况下设置有 3 个二级指标，分别为时效状况（权重 2%）；项目立项状况（权重 9%）；资金落实状况（权重 19%）。3 个二级指标下设 9 个三级指标。绩效测算结果如下：项目实施事务与安排时间的差异状况，考察项目实际实施月份是否晚于安排月份。实际实施月份不晚于安排月份的得满分，比安排月份晚 1 个月以内扣 1 分，比安排月份晚1 个月以上不得分。2015 年项目实际实施月份均不晚于安排月份，得 2 分。绩效目标合理性，主要考察项目绩效目标是否与项目年度任务数或安排数相对应以及是否与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。2015 年，标准化工作专项经费的绩效目标项目年度任务数一一对应，与预算确定的项目投资额完全匹配，得 2 分。绩效指标明确性，主要考察是否将项目绩效目标细化分解为详细的绩效指标，是否通过清楚、可衡量的指标值予以体现。2015 年绩效指标体系的每个二级绩效指标平均对应2.67 个三级指标，可量化的三级绩效指标占三级绩效指标总数的比例为 71%，均符合标准，得 2 分。绩效指标完成率。2015 年期初编制的目标共有 21 个，完成了 20 个，其中，由于标准化日常工作范围的扩大，标准化日常工作经费的增长率超过期初编制的目标，未完成。故扣 0.1 分，该指标得 1.9 分。项目立项规范性。2015 年，标准化工作专项经费根据规定的程序申请立项，所提交的文件、材料是否符合相关要求，事前是否已经过必要的可行性探讨、专家论证、风险评估、集体决策。符合要求，得 3 分。成本限制率。2015 年，标准化工作专项经费预算支配经费 1350 万，实际支出 1350 万，成本限制率 100%，符合要求，得 4 分。资金到位率。2015 年，标准化工作专项经费预算支配经费 1350 万，实际到位资金 1350 万，资金到位率 100%，得5 分。到位刚好率。2015 年，标准化工作专项经费应到位资金 1350 万，刚好到位资金 1350 万，到位刚好率 100%，得 5分。资金运用率。2015 年，标准化工作专项经费实际到位资金 1350 万，实际运用资金 1350 万，资金运用率 100%，得5 分。综合以上，项目投入状况得 299 .9 分。（2 2 ）项目 过程 状况（权重为 30% ，满分 0 30 分）。该一级指标项目立项状况下设置有三个二级指标，分别为项目业务管理状况（权重 9%）；项目财务管理状况（权重 17%）；项目会计信息管理状况（权重 4%）。绩效测算结果如下：项目业务管理状况 2015 年，我局深化实行国务院深化标准化工作改革方案和实行<深化工作改革方案>行动安排（20152016），形成福建省标准化工作十三五规划（征求看法稿）、福建省人民政府标准化协调推动厅际联席会议制度等系列文件；推动省政府办公厅出台了关于深化标准化工作改革的实施看法；依据国家标准委将支持福建的五项重点举措，探究开展海上丝绸之路沿线国家标准探讨工作，完成海上丝绸之路国际标准探讨中心建设方案（草案稿）、关于推动我省企业产品标准自我声明公开试点工作的措施、关于进一步推动漂亮乡村标准化建设的落实措施、关于开展我省团体标准的推动方案、关于推动我省一照一码登记制度改革试点工作的措施等落实方案。可见，业务管理制度健全、制度执行有效、项目质量可控性，故得 10 分。项目财务管理状况 我局会同省财政厅根据福建省标准化工作专项资金管理方法（试行）的规定严格审核，确定符合申报条件及资助额度后，共同下达资助经费。我局通过结合业务下乡时的现场查看、部分试点示范项目的现场目标考核验收、电话跟踪了解等方式跟踪了解标准化专项资金到位和运用状况，各受款单位反馈，资助资金到位状况良好，各受款项目在资金运用上，加强资金监管，做到专款专用，提高资金运用效益。各项目资助费用的申报、审核、审批、划拨手续完备，合法合规，的确发挥资助经费在推动项目工作和实施全省标准化战略工作的引导和调动主动性、提高工作有效性等方面的作用。因为近年来标准化工作得到社会各界的重视，全省参与制修订标准、担当标准化试点示范工作等的热忱高涨，符合标准化专项资金管理方法的资助项目有 400 多个，经审核获资助的共涉及 189 个单位 392 个项目。受人手限制，无法跟踪全部受款单位的项目，只能实行抽查的方式，所以三级指标项目资金平安性扣 0.5 分，即二级指标财务管理得 14.5 分。项目会计信息管理状况 我局通过结合业务下乡时的现场查看、部分试点示范项目的现场目标考核验收、电话跟踪了解等方式跟踪了解标准化专项资金到位和运用状况，抽查状况表明，各受款单位获得标准化专项资助款项后，能规范管理专款专用，做到：（1）信息规范性，项目资金按有关会计制度和会计报表的要求，建立规范的账簿，刚好、全面地进行会计核算，编制会计报表，会计的基础工作规范，各项费用报销、支付款手续比较完备、正确记录和反映各项业务活动及相关工作的状况。（2）信息完整性。项目会计核算相关资料完整，不管是原始凭证和记账凭证，还是会计账簿、财务报表等会计资料都按规定装订成册，并指定专人进行管理，定期整理并归档。因为近年来标准化工作得到社会各界的重视，全省参与制修订标准、担当标准化试点示范工作等的热忱高涨，符合标准化专项资金管理方法的资助项目有 400 多个，经审核获资助的共涉及 189 个单位 392 个项目。受人手限制，无法跟踪全部受款单位的项目，只能实行抽查的方式，所以三级指标信息完整性扣 0.5 分，即二级指标会计信息管理得 4.5 分。综合以上，该项目自评总得分为 9 29 分。（3 3 ）产出与效益（权重为 40% ，满分 0 40 分）。该一级指标项目立项状况下设置有 7 个二级指标，分别为：产出数量（权重 11%）；产出质量（权重 8%）；经济效益（权重 6%）；社会效益（权重 5%）;环境效益（权重 2%）；可持续影响效益（权重 2%）；服务对象满足度（权重6%）。该二级指标下设 18 个三级指标进行考核评价。产出数量 根据年初的绩效目标，我局应新增制修订国际标准 3 项，新增制修订国家标准 60 项，新增制修订行业标准 100 项，新发布省地方标准 30 项，新下达省地方标准制修订项目 120项。测算：2015 年，我局实际新增制修订国际标准 3 项，新增制修订国家标准 62 项，新增制修订行业标准 106 项，新发布省地方标准 35 项，新下达省地方标准制修订项目 120项。均已完成目标任务。5 个指标自评得分都为满分，即 11分。产出质量 根据年初的绩效目标，我局应新担当国家级标准化组织1 个，新批准成立省级标准化技术委员会 1 个，新增国家级社会管理和公共服务标准化试点 3 个，并开展企业产品标准自我声明公开试点工作。测算：2015 年，我局实际新担当国家级标准化组织 1 个，新批准成立省级标准化技术委员会 1 个，新增国家级社会管理和公共服务标准化试点 3 个，并坚持把试点工作作为加快推动政府职能转变、简政放权的重大举措来抓，根据管放结合、两管一放的思路，在全国领先出台福建省企业产品标准管理规定，完成关于推动我省企业产品标准自我声明公开试点工作的措施，第一个在全省范围内全面开展声明公开试点工作。均已完成目标任务。4 个指标自评得分都为满分，即 8 分。经济效益 根据年初的绩效目标，我局应完成 9 项企业采纳国际标准和国外先进标准，新获批国家地理标记爱护产品 3 个，企业自我申明公开标准 5000 项。测算：2015 年，我局实际完成 9 项企业采纳国际标准和国外先进标准，新获批国家地理标记爱护产品 3 个，企业自我申明公开标准 5567 项。均已完成目标任务。3 个指标自评得分都为满分，即 6 分。社会效益 根据年初的绩效目标，我局应举办标准化公益培训班，完成 500 参训人次的目标，并完成标准化宣扬工作安排任务。测算：2015 年，顺当完成了福州、南平、漳州、龙岩等6 期标准化公益培训班，参训人员达 700 多人次；此外，完成中国标准化（海外版）福建专刊的编辑出版工作、福建省标准化示范园区建设阅历集的编辑出版工作、完成中国地理标记产品大典（福建篇）的编辑工作、组织第 46届世界标准日宣扬活动 4 项标准化宣扬工作安排任务。均已完成目标任务。2 个指标自评得分都为满分，即 5 分。环境效益 根据年初的绩效目标，我局应完成漂亮乡村评价标准国家标准前期研制工作、参编漂亮乡村建设标准化实践、推动永春、沙县漂亮乡村标准化建设、制定关于进一步推动漂亮乡村标准化建设的落实措施四项标准服务漂亮乡村建设安排任务。测算：2015 年，我局已顺当完成以上 4 项标准服务漂亮乡村建设。自评得分为满分，即 2 分。可持续效益 根据年初的绩效目标，我局应扩大我省质监系统在全国的影响力。测算：2015 年，吉林、江苏、黑龙江、天津、山西、西藏、广东等十余个省市质监局、市场监管局来我省调研企业产品标准自我声明公开试点工作；福建省深化一照一码登记制度改革存在的问题及建议被国务院办公厅专报信息刊物综合采纳，并获得国务院领导批示；福州市行政服务中心的福州行政服务中心运用政务服务标准化提升服务荣获 2014质量之光质检改革创新示范奖，成为全国唯一获此殊荣的行政服务中心。已完成目标。该指标自评得分为满分，即 2 分。服务对象满足度 根据年初的绩效目标，企业对我局企业产品标准自我声明公开试点工作的满足度应高于 70%，社会各界对一照一码好评率应高于 70%。测算：经调查，我省参加企业产品标准自我声明公开的企业，有超过 98%对这项简政放权工作表示满足和支持；依据省自贸办的自贸试验区政策满足度调查报告显示，社会各界对一照一码好评率达到 96%。均已达到目标。均达到目标要求。2 个指标自评得分都为满分，即 6 分。综合以上，该项目自评总得分为 4 40 0 分。依据三个部分的考察结果，加总获得此次自评总成果为9 98 89 .9 分 。四、项目存在的问题和改进措施（一）项目存在的问题 一是当前，标准化工作内外环境正发生着深刻改变，机遇与挑战并存，我省的标准化前瞻性探讨方面略有欠缺，在标准化工作引导行业发展方面的作用未能凸显。二是企业的标准化主体意识不够，标准化投入的不足，管理人才的缺乏，以及运用标准化手段提高企业管理和服务水平的主动性不足，尤其是中小民营企业标准化基础更为薄弱，缺乏行业先进典型。三是质监行政管理体制发生重大调整，机构改革和深化政府职能转变正在不断推动，基层在重视和适应标准化工作发展方面还须要一个过程。（二）项目改进措施 一是进一步加大对标准化理论探讨工作的资助，增加我省标准化探讨的前瞻性；二是接着加大标准化公益培训力度，特殊是要通过举办企业高管标准化研修班，强化企业高层领导的标准化意识，提高其主体责随意识；同时，选取探讨建立企业产品标准领跑者、排行榜制度，选取 12 个重点领域的企业产品标准进行全国范围的横向对比，打造标准化标杆企业； 三是针对各县（市、区）质量技术监督机构体制调整，刚好举办标准化综合业务培训班、加强与基层局标准化人员的沟通与指导。选取与地方经济或社会发展亲密相关的重点项目，加强指导，确保标准化工作在新的工作机制下有新作为。五 、 下一步改进 工作 的看法和建议1、组织好2016 年福建省标准贡献奖评审工作以标准贡献奖为导向，有效引领重点产业标准化工作； 2、完成 2016 年标准化工作专项资金的资助，的确抓好各项标准化嘉奖政策的实施，并争取各行业主管部门、各设区市政府对项目的再资助。同时，标准化示范试点工作项目选取时，紧贴各行业厅局业务实际，与各行业厅局项目相结合，将标准化专项资金与业务工作推动经费有效结合，捆绑互惠。3、发挥省政府标准化协调推动厅际联席会议制度作用，用联席会议专题会议协调解决推动标准化工作重大事项，推动标准化改革发展。4、督促各设区市、平潭综合试验区政府全面建立和落实市级政府层面标准化工作协调机制，共同推动全省技术标准战略工作。5、主动实施标准化+行动，努力实现标准化与技术创新、现代农业、先进制造、生态文明、消费升级和公共服务的融合发展，不断创建出具有福建特色的阅历做法。