在全县安全生产暨防汛抗旱工作会议上讲话.docx

在全县安全生产暨防汛抗旱工作会议上讲话在全县平安生产暨防汛抗旱工作会议上的讲话 同志们： 刚才，X同志通报了全县平安生产状况，有关平安生产专业委员会就各自领域平安生产工作作了发言，查摆问题都特别精准到位，下步措施方法也很详细、有操作性，一会儿X书记还要讲重要看法，大家肯定要仔细领悟，抓好落实。下面，我就平安生产和防汛抗旱再讲几点看法。 一、关于平安生产工作 平安生产工作总的要求就是正视问题，聚焦重点，落实措施，守住红线。刚才，从X同志通报的状况看，当前工作中还存在不少隐患。一是平安风险高、技术装备水平低、从业人员素养低的“一高两低”问题比较突出。中小微型企业平安基础薄弱，技术装备水平低，成为隐患问题的重灾区、高发区。同时，一线从业人员文化素养普遍偏低，特殊是有些行业的一线从业人员是由农夫工干脆转变过来的，文化素养和平安学问更为薄弱。二是监管水平来看，在这次机构改革中，县应急管理部门职能增多、任务加重，机构编制、人员不足，客观上减弱了平安监管力气。三是受疫情影响，企业在长假期后逐步复工复产，易出现打算不充分、员工精神状态不佳、设备故障运行、平安管理不到位等问题，极易发生事故。针对存在的风险隐患，根据上级整改要求，结合我县实际，下步重点做好四个方面的工作。 （一）全面开展好平安生产专项整治三年行动。国务院安委会日前印发了全国平安生产专项整治三年行动安排，在全国部署开展平安生产专项整治三年行动。专项整治三年行动从2020年4月启动至2022年12月结束，分为动员部署、排查整治、集中攻坚和巩固提升四个阶段。行动安排包括专项整治三年行动安排总方案和11个专项实施方案，分别是“学习宣扬贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述”“落实企业平安生产主体责任”2个专题，危急化学品、煤矿、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输（民航、铁路、邮政、水上和城市轨道交通）和渔业船舶、城市建设、工业园区等功能区、危急废物等平安整治9个专项。要根据国家、省、市统一部署开展好此次专项整治行动。成立工作专班，从安委会成员单位抽调人员成立工作专班，各成员单位要全力协作，选派精兵强将充溢到工作专班中，加强工作力气，完善工作机制，确保顺当完成整治行动的任务要求。 （二）强化重点领域整治。危化品领域由县应急局牵头，重点针对化工企业、危急化学品罐区、仓库等储存场所，落实“一企一策”，实施全主体、全品种、全链条平安监管，加强学校试验室危化品平安管理和危急废物专项治理，消退监管盲区和死角。道路交通领域由交通局、交警队牵头，重点围绕“两客一危一货”车辆、校车、公交车等，针对“三超一疲惫”以及无证驾驶、危急驾驶、货车特殊是农用三轮车 非法载人等道路交通违法行为，开展隐患排查治理和专项整治。建设领域由住建局牵头，以防坍塌、防坠落等为重点，狠抓起重机械、脚手架、深基坑、有限空间作业和城镇燃气等方面风险管控措施，整治无资质承揽工程及违法分包转包，盲目赶工期、抢进度的行为。消防领域由消防大队牵头，重点整治高层建筑、大型综合体、电动车、文博单位、学校、医院、养老机构等火灾隐患，加强审核把控，落实火灾防范措施，确保不出现群体性伤亡事务。当前季节风干物燥、杂草众多，各类火灾诱发因素增多，极易引发火灾事故。从通报状况看今年生产平安火灾数与去年同期相比增加了4起，要抓好火灾防治工作，各级各部门要充分相识到当前火灾防控工作面临的严峻形势，各乡镇（开发区、街道）要组织村庄、社区、企业主动清除路旁、村旁、建筑物旁、企业旁及企业内部等重点区域的杂草，刚好消退火灾隐患。校内平安领域除强调的校车平安外，由教体局牵头，重点做好校内的疫情防控和学生的平安工作，疫情防控要严格落实各项措施，严把进出校内关口，确保不出问题；对在校学生，要加强防溺水、交通平安等方面的宣扬力度，授课老师要将平安教化纳入教学内容，加大与学生家长的沟通，严防溺水、交通事故等各类涉生事故发生。其他行业领域监管部门也要结合各自分工，持续推动特种设备、燃气、电力、旅游等行业领域隐患排查整治，切实把各类事故隐患歼灭在萌芽状态，确保 万无一失。 （三）强化复工复产平安防范。加强对已开工企业的平安帮扶指导，严把复工复产平安关，对疫情防控不到位和设备检修不合格的一律不允许复工复产。深化推动双重预防体系建设和“全员培训”活动，进一步摸清风险底数，有效管控各类风险，提高从业人员素养，推动企业实现风险自辨自控、隐患自查自治，提升企业本质平安水平。 （四）着力强化“才智平安”，加快推动应急指挥中心建设。应急指挥中心是建设“才智平安”城市的一个基础平台，目前，省级应急指挥中心已基本完成建设，预料5月份投入运行；省内大多数地市也已完成建设，有的已投入运行。我县应急指挥中心建设进展较为缓慢，特殊是汛期即将来临，而应急指挥中心又是指挥调度防汛抗旱工作的“神经中枢”，假如不能完成应急指挥中心建设，将严峻影响防汛抗旱工作，因此务必要加快应急指挥中心建设步伐。各级各部门要树立“大应急”“大救援”理念，全力支持和协作应急指挥中心建设工作，确保按安排完成应急指挥中心建设任务，切实发挥应急指挥作用，实现国家、省、市、县四级互联互通。 二、关于防汛抗旱工作 （一）聚焦重点，有效防控各类风险。一是确保河道平安度汛。由县水利局牵头，各乡镇、街道抓紧时间对辖区内的全部河道行洪障碍物进行检查，根据“谁设障、谁清除”的原 则，把任务落实到人，限期清除，确保漳卫新河行洪和县内骨干河道防汛排涝的畅通。二是确保城区平安度汛。综合行政执法局牵头，对城区低洼路段防范在前，提前落实平安警戒、应急排险、交通管制和抢险救援等各项措施，提升城区防汛排涝实力。同时，要加强应急值守，一旦出现强降雨，县综合行政执法局、交警、消防等部门要第一时间响应。其他部门也要各司其职，有力有序做好工作，确保人民群众生命财产平安和城市运行平安有序。三是确保台风有效防卫。近年来台风登陆北上有明显增多趋势。2018年汛期，第18号台风“温比亚”，造成全省X个市X个县（市、区）X万人受灾，这是历史罕见的。大家肯定要吸取教训，提高防台风意识，避开因避险不当、不刚好造成损失，在建项目、城区广告牌等要做好防台风打算，同时加强防台风应急联动，做到早预料、早部署，必要时停工、停市、停课。四是确保水库平安度汛。水利部门要对我县X座小型水库仔细排查，整改各类风险隐患，进一步修订完善水库平安运行方案和应急抢险预案，细化监测预警、应急抢险等内容，着重提高预案的可操作性，确保平安运行。五是确保重点行业防汛平安。危急化学品领域、建筑领域，各有关部门、企业要严格执行汛期平安生产规定，避开出现重大险情；校内平安方面，教化部门要加强汛期暑期师生平安教化，刚好开展中小学及幼儿园校舍平安隐患排查，确保校内平安。六是确保城乡供水 平安。我县“十年九旱”，要把确保群众饮水和生产用水统筹调配好，加强旱情监测研判，强化抗旱水源统一管理和科学调度，保障群众生活、工农业生产和生态用水需求。 这“六个确保”，是做好今年防汛抗旱工作的重点所在，各部门肯定要围绕“六个确保”，担当作为，重点攻坚，确保各项任务落到实处。 （二）强化保障，分工协作。一是做好隐患排查整改工作。各部门要落实管行业就要管平安的要求，增加防灾减灾避灾意识，抓好隐患排查，协同做好防汛工作。各乡镇（街道）要加强对农村危房隐患的排查，确保汛期无一间房子倒塌，保障人民群众的生命财产平安。对排查发觉的隐患集中精力，全力攻坚，确保把各类问题整改到位。二是做好预案修订和演练工作。县综合行政执法局、县水利局要分别牵头完善城区和城区外防汛应急预案，各乡镇（开发区、街道）、各有关部门也要依据职责修订完善好各自领域的防汛抗旱应急预案，突出预案的好用性和可操作性。同时，要抓好应急演练，通过演练检验预案、补齐短板、熬炼队伍。三是做好预料分析研判工作。应急、水利、气象等部门要加强会商分析，提高雨情、水情和台风监测预警水平，刚好实行应对措施。四是做好物资储备和抢险队伍建设工作。要备齐备足各类防汛物料，特殊要加强重点区域和薄弱环节的物资储备，确保备得足、调得动、运得出、用得上；要加强防汛应急队伍建 设，重点抓好专业性、技术性抢险力气建设；要抓好专业化与社会化相结合的应急抢险救援力气建设，构建多方参加、协同有序的社会化防灾减灾救灾格局。 （三）履职尽责，形成合力。一是强化担当。在防汛抗旱这个重大责任面前，要强化职责担当，各级领导干部特殊是主要领导干部，要亲自抓、带头干，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。要仔细落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，逐级落实，责任到人。二是亲密协作。各级各部门要抓紧根据最新的指挥体制机制调整状况，进一步修改完善指挥部工作规则和会商制度，调整细化指挥部各成员单位职责，构建更为符合我县实际状况的上下贯穿、政令畅通、高效协同的指挥体系和工作机制。希望各级各部门同心协力，共同努力，协调一样，共同把防汛抗旱工作做好。三是肃穆纪律。要严格执行防汛工作领导带班和值班制度，实行汛期24小时值班值守，确保汛期雨情、水情、险情、灾情以及防汛调度吩咐刚好上传下达、高效运行。要完善督查考核机制，对擅离职守、失职渎职、领导不力或处置不当，造成重大损失和严峻后果的，要肃穆追究相关责任人的责任。 同志们，做好平安生产、防汛抗旱工作，任务艰难，责任重大。县委、县政府将对工作不力，或在工作中推诿扯皮、贻误时机的，轻者通报指责，重者追责问责。各乡镇（开发区、 街道），各部门都要站在讲政治、讲大局的高度，以对群众高度负责的看法，冲锋在前、扎实工作，确保全县平安生产形式持续稳定向好，确保平安度汛。