支持个体工商户转型为企业工作实施方案.docx

支持个体工商户转型为企业工作实施方案为激励和引导全区个体工商户向企业转型，提高我区经济水平，增加发展后劲，结合我区实际，制定本实施方案。一、总体要求坚持以政府引导、政策支持、主体自愿为原则，统筹推动个体工商户转型升级为企业（以下简称个转企）工作，推动一批具备条件的个体工商户转型升级为企业，实现个企比例结构更加优化，企业数量质量明显提升、经济实力显著增加的目标。二、工作重点（一）法律法规要求应当具备企业组织形式的特定行业。详细包括：二手车经销、汽车供应、汽车品牌经销、汽车总经销、危急化学品生产储存经营、兽药生产经营、药品生产批发经营、医疗器械生产经营、成品油批发仓储零售等行业。（二）法律法规激励引导登记为企业以及各部门重点监管的行业。详细包括：较大规模批发零售、住宿、餐饮；再生资源回收和旧货经营等行业。（三）从业人员、营业收入、资产总额等指标达到中小企业划型标准（工信部联企业2011300 号）的个体工商户。（四）经税务部门核定为一般纳税人的个体工商户。（五）经营场所面积达到 300 平方米以上或雇工人数 10 人以上的个体工商户。三、政策扶持（一）加大政策资金扶持力度。个转企后，对符合国家和省、市有关扶持嘉奖企业发展的政策和扶持资金等方面的，优先赐予支持，重点扶持新增限额以上企业。（责任单位：各镇、街道，区财政局、区商务信息中心、济北开发区）（二）托付供应代账服务。政府通过选购会计中介服务的方式，为个转企纳统贸易企业做好会计、审计等无偿服务工作，切实减轻企业聘请财务人员负担，规范企业财务制度，促进企业健康发展。（责任单位：区商务信息中心、区财政局）（三）同等条件准入优先。政府定点选购商必需是财务制度健全、依法缴纳税收的企业，在确定定点选购商时，原则上对符合条件的纳统贸易企业优先考虑。同时，加强公对公业务审核，防止购买个体服务借用企业票据入账的现象。（责任单位：区财政局、区审计局、区税务局）（四）首次纳入限额以上企业嘉奖。达到限额以上并首次纳入国家一套表联网直报系统的企业，自纳入之日起一个年度内纳税额、销售额正增长的，在享受上级政策的基础上，由区财政一次性赐予 8 万元嘉奖。（责任单位：各镇、街道，区财政局、区商务信息中心、济北开发区）（五）加大增量扶持力度。激励限上企业做大做强，持续健康发展。对纳入联网直报系统的，年度纳税额或销售额同比增幅 10%以上的企业赐予 2 万元的嘉奖，超过 30%的赐予 5 万元嘉奖；对年度销售额过亿元批发企业、过 5000 万元的零售企业和过 500 万元的住宿、餐饮企业，赐予 10 万元的一次嘉奖。对虚报数据冒领嘉奖等行为，追回嘉奖资金并追究责任。（责任单位：各镇、街道，区财政局、区商务信息中心、济北开发区）（六）行政审批服务优化。行政审批部门要为个转企供应优质、高效、便捷服务。允许拟转为企业的个体工商户依法接着运用原名称字号，确保其学问产权得到持续和爱护。原个体工商户与转企的设立登记档案合并归档，保持主体档案的持续性。个转企企业原则上可保留转企前获得的各种荣誉称号。（责任单位：各镇、街道，区行政审批局、区市场监管局及有关部门、济北开发区）（七）贷款贴息扶持。个转企后具有独立企业法人资格的中小微企业，正常运行两年以上，符合国家产业政策且经营状况良好，无不良纳税、信用记录，运用银行贷款的，年单笔贷款额不低于 50 万元（含 50 万元），且不超过 1000 万元（含 1000 万元）的流淌资金贷款，可按年度实际支付利息和担保费用的 40%申请融资费用补贴（其中小微企业可按年度实际融资费用的 50%申请财政补助），每个企业年补贴额最高不超过 30 万元（其中担保费补贴额最高不超过 5 万元）。企业在同一年度内的贷款只能享受一次财政贴息政策。（责任单位：区财政局）四、保障措施（一）加强组织领导。成立 xx 区推动个体工商户转型升级为企业工作领导小组，由区长任组长，区政府分管领导任副组长，区商务信息中心等有关部门、镇（街道）为成员单位。（二）强化部门协作。区领导小组成员单位、各镇（街道）要充分发挥协同推动的工作机制，精准定位转企对象。立足各自职能抓紧制定支持个转企的配套措施及办事指引，进一步加大政策支持力度，搞好转前、转中、转后的保障服务。同时，各相关职能部门应加大联合执法力度，加强执法监管、规范市场秩序，主动引导激励其转型升级、纳统。（三）强化政策宣扬。全区各镇（街道）、各有关部门要充分利用媒体、政务信息平台等载体加强宣扬和舆论引导，广泛开展政策宣讲和创业培训，提升个体工商户的发展激情和发展实力，推动形成各方参加、主动协作的良好工作氛围。本方案自印发之日起施行，有效期三年。详细事宜由区商务信息中心负责说明。