领导干部在2021年全市农村人居环境整治交流会上的讲话文稿.docx

领导干部在2021年全市农村人居环境整治交流会上的讲话文稿近年来，县委、县政府坚持把改善农村人居环境作为加快脱贫攻坚步伐、实施乡村振兴战略和全面建成小康社会的重要内容，按照“改善群众生活条件为底线、整治村庄环境为重点、建设美丽宜居村庄为导向”的思路，以创建“全国文明城市”和开展“全域无垃圾治理”为抓手，因地制宜、循序渐进，全县人居环境改善取得了阶段性成效。主要做法是：一、践行绿色理念，高位推进人居环境改善我们始终站在深入贯彻习近平生态文明思想、坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的高度，把农村人居环境改善作为“三农”工作的重点，积极学习借鉴浙江省“千万工程”经验，按照中央和省、市关于农村人居环境整治三年行动实施方案的要求，统筹谋划、高位推进。一是强化组织领导。成立了x农村人居环境改善工作领导小组，相关部门、各乡镇、村组分别建立了组织机构，落实了专职人员，构建了县级领导包抓、县直部门分类主抓、乡镇承担主责、村组具体实施、村保洁员专职负责的五级联动格局。二是坚持规划引领。始终遵循“设计美学”，立足于保存记忆、留住乡愁、彰显特色，突出空间立体性、风貌整体性管控，有效避免了无序建设，先后完成x个行政村村庄规划编制，为人居环境改善顺利推进奠定了坚实基础。三是突出示范带动。率先实施“一池两改三化”工程，科学合理确定试点，以点带面、有序推进，先后创建省、市级示范村x个、县级整洁村x个、庄天二级公路沿线等示范带x条，切实发挥了示范带动效应。二、围绕改善条件，积极开展基础设施建设把改善农村人居环境作为推进城乡一体化进程、加快城乡融合发展的有效载体，围绕改善群众生活条件，全力推进基础设施建设。一是优先推进农村公路建设。把解决群众“出行难”作为重点来抓，x个建制村全部建成沥青（水泥）路，贫困村所有自然村全部通水泥路或砂砾路，农村公路里程达x公里。率先推行农村公路“路长制”，坚持“养路先养水路”的原则，常态化高质量开展养护工作，我县被命名为“四好农村路”全国示范县。二是大力改善群众住房条件。探索创新出“易地搬迁型、旧村改造型、灾后重建型”等新村建设模式，累计建成各类新村x个，配套建设水电路渠、绿化亮化、文化广场和村阵地等基础设施；采取“五保之家统建、易地搬迁点多户联建、危房维修加固自建”等方式，累计完成五保之家x户、危房改造x户、易地搬迁安置点x个x户。全县有x万户x万人住上了新房，农村砖房率达到x%，基本实现了“有新村、有新房、有新貌”。三是优化提升公共服务水平。新建行政村幼儿园x所，行政村4G网络、乡村舞台、农村安全饮水和村卫生室实现全覆盖；完成自然村巷道硬化x万平方米，安装路灯x盏，农村公共服务水平发生了历史性的变革。同时，统筹抓好农村电网、村村通、信息化服务等工作，力求让农民群众享受到和城里人一样的便捷舒适生活。三、突出重点领域，综合施策系统整治村貌我们紧紧围绕“垃圾革命、厕所革命、污水处理、危房拆除”等重点求突破，循序渐进改善农村人居环境，初步彰显了宜居宜游“清水印象”。一是率先开展全域无垃圾治理。在全面打赢存量垃圾“清零战”的基础上，以创新垃圾分类处理为抓手，大力实施增量垃圾资源化利用，我县被评选为全国第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。围绕垃圾分类收集，为农户配备“三筐一桶”进行户内收集，按照“不可回收、可回收、有害垃圾和可腐烂垃圾”进行分类，农村垃圾源头减量达x左右。围绕垃圾无害化处理，在分类收集的基础上完善了清运和处理体系，对不可回收垃圾，采取市场化运营的模式，委托第三方企业进行清运处理，农户或保洁员将垃圾投放到村级存放点后，由企业负责运往垃圾焚烧站进行无害化焚烧处理；对可回收垃圾，采取“废品收购人员上门回收+村级回收点+乡村小卖部兑换生活用品+村保洁员变卖”等多种模式进行回收利用；对有害垃圾由村委会定期收集缴企业统一处理；对可腐烂垃圾由农户自行清运至垃圾沤肥点，熟化后还田；对建筑垃圾随产随清，由农户直接运送至村建筑垃圾场进行填埋处理。实现了所有的垃圾都分类收集、清运、处理和综合利用的目的。围绕解决乱堆乱放问题，每村都开展了“两点三场”建设，利用村庄公共空闲地带，组织群众就地取材、投工投劳，在每个自然村建设了不可回收垃圾存放点、可腐烂垃圾沤肥点和柴草堆放场、建筑垃圾填埋场、建筑材料杂物存放场。“两点三场”的设置，既减少了大量垃圾中转和处理难题，又使柴草等杂物整齐归场、摆放有序，切实解决了村庄巷道、房前屋后乱堆乱放的现实难题。二是积极实施厕所革命。立足村庄基础条件和设施配套情况，推广“四种模式”新建或改造农村卫生厕所。在供水方便、有排污管网和污水处理站的易地搬迁新村，以村为单元新建水冲式卫生厕所x座，通过管网将污水收集到污水处理站进行处理，全程实现了无污染排放。在污水管网未覆盖的山区村，一部分以户为单元新建或改造成双瓮漏斗式无害化卫生厕所，通过两个瓮池二次密封发酵分解处理，粪液由农户直接运送至田间作为有机肥料施用；一部分以户为单元改造成卫生旱厕，通过安装干封式蹲便器，实现了清洁卫生、无蝇蛆、无臭味，粪液由农户自行定期清运至田间地头进行埋土发酵处理。同时，还采取“卫生厕所+”的模式，将农村“厕所革命”与农户浴室建设有机结合起来，实现一室多用，让农村居民既用上了卫生厕所，也洗上了热水澡。至目前，已建成各类农村卫生厕所x座、公共厕所x座，全县卫生厕所普及率达x%。三是有效治理农村污水。初步推广建设污水处理站和生物降解工艺处理两种模式，我们与XXXXX科技有限公司合作，签订了代建代管协议，在黄门小河村建成黄门镇区域性污水处理站；在白沙赵沟村建成村级污水处理站，污水处理站处理后的水质稳定达标。在部分山区村庄，合理建设污水排放沟渠和沉淀池，采取生物降解工艺建成污水处理站，对收集的污水经过三级沉淀发酵处理，基本达到无害化排放，实现了农村生活污水统一集中治理。四是稳步拆除危旧房院。针对塌房烂院影响村容村貌的难题，围绕“搬迁后的旧宅、常年无人居住的“空心院”、部分有安全隐患的房院”三类情况，启动实施了农村拆危专项行动，按照每户补助x元拆除费的标准，由村上与农户签订拆迁协议后，统一组织施工队拆危复垦。目前已拆除危旧房院x处，有效解决了安全隐患和视觉差乱的问题。四、强化机制保障，巩固提升村庄环境质量始终把农民生活幸福作为农村人居环境改善的根本目的，建立健全机制，努力把农村建设成农民身有所栖的美好家园、心有所依的精神家园，持续增进群众获得感、幸福感。一是建立长效保洁机制。相继出台了农村生活垃圾分类减量制度环境卫生清扫保洁制度等一系列制度办法，大力推行“巷长制”、农户“门前三包”责任制、“十户轮流值班”和“日扫日清”等环卫制度，有力推进人居环境改善规范运行。依托村级服务性岗位，组建了乡村组保洁队伍，实行全天候清扫保洁，农村环境面貌由往日的“脏乱差”变为现在的“整洁美”。二是多元保障资金投入。积极争取美丽乡村建设、环保污染治理、卫生厕所改造和省级专项债券等项目资金，同时采取“财政专列、项目整合、部门帮扶”的办法，多方筹措资金，确保了人居环境改善工作顺利推进。三是严格兑现考核奖惩。制定了垃圾治理考核办法环境卫生整治奖惩制度，将农村人居环境改善纳入目标责任考核体系，对成效显著、实绩突出的采取“以奖代补”的方式予以奖励；对推进不力、工作滞后的采取发放“黄牌”的形式予以惩戒，先后“黄牌”警告5乡镇，比学赶超的浓厚氛围全面形成。四是层层开展督查问效。坚持日常督查、暗访调查和随机抽查相结合，县级实行“一督查二警告三通报四问责”、乡级实行“一督查二整改三通报”、村级实行“一巡查二整改三评比”机制，将督查现场图片、视频随时发至各级微信工作群，晒“成绩”、晾“不足”，充分调动了各方参与的积极性。五是发挥群众主体作用。将农村环境卫生、乡村管理等纳入村规民约，进一步加强文明意识教育，积极引导群众养成文明健康的生活方式和行为习惯，大力开展星级文明户、道德模范、幸福家庭等群众性精神文明评选活动，着力培育“讲卫生、知荣辱、明礼仪、扬善德”的文明新风，走出了一条乡风文明共创共建共享的农村人居环境改善之路。