鹿寨县关于成立苗木公司可行性分析报告.docx

泓域咨询/鹿寨县关于成立苗木公司可行性分析报告鹿寨县关于成立苗木公司可行性分析报告xxx集团有限公司目录第一章 拟组建公司基本信息8一、 公司名称8二、 注册资本8三、 注册地址8四、 主要经营范围8五、 主要股东8公司合并资产负债表主要数据9公司合并利润表主要数据9公司合并资产负债表主要数据10公司合并利润表主要数据11六、 项目概况11第二章 公司筹建方案14一、 公司经营宗旨14二、 公司的目标、主要职责14三、 公司组建方式15四、 公司管理体制15五、 部门职责及权限16六、 核心人员介绍20七、 财务会计制度21第三章 行业发展分析28一、 产业发展形势分析28二、 产业发展存在问题31三、 基本原则32第四章 项目建设背景、必要性34一、 高位推动是林业种苗稳定发展的重要保证34二、 林业良种选育成果丰硕34第五章 法人治理结构36一、 股东权利及义务36二、 董事43三、 高级管理人员47四、 监事50第六章 发展规划分析52一、 公司发展规划52二、 保障措施58第七章 风险评估分析60一、 项目风险分析60二、 公司竞争劣势63第八章 项目环境保护64一、 编制依据64二、 环境影响合理性分析64三、 建设期大气环境影响分析65四、 建设期水环境影响分析66五、 建设期固体废弃物环境影响分析67六、 建设期声环境影响分析67七、 环境管理分析68八、 结论及建议69第九章 投资计划71一、 投资估算的依据和说明71二、 建设投资估算72建设投资估算表74三、 建设期利息74建设期利息估算表74四、 流动资金76流动资金估算表76五、 总投资77总投资及构成一览表77六、 资金筹措与投资计划78项目投资计划与资金筹措一览表79第十章 经济效益80一、 经济评价财务测算80营业收入、税金及附加和增值税估算表80综合总成本费用估算表81固定资产折旧费估算表82无形资产和其他资产摊销估算表83利润及利润分配表85二、 项目盈利能力分析85项目投资现金流量表87三、 偿债能力分析88借款还本付息计划表89第十一章 进度规划方案91一、 项目进度安排91项目实施进度计划一览表91二、 项目实施保障措施92第十二章 总结分析93第十三章 补充表格95主要经济指标一览表95建设投资估算表96建设期利息估算表97固定资产投资估算表98流动资金估算表99总投资及构成一览表100项目投资计划与资金筹措一览表101营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表102固定资产折旧费估算表103无形资产和其他资产摊销估算表104利润及利润分配表105项目投资现金流量表106借款还本付息计划表107建筑工程投资一览表108项目实施进度计划一览表109主要设备购置一览表110能耗分析一览表110报告说明xxx集团有限公司主要由xx（集团）有限公司和xxx有限责任公司共同出资成立。其中：xx（集团）有限公司出资528.00万元，占xxx集团有限公司40%股份；xxx有限责任公司出资792万元，占xxx集团有限公司60%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资57022.31万元，其中：建设投资44454.65万元，占项目总投资的77.96%；建设期利息911.44万元，占项目总投资的1.60%；流动资金11656.22万元，占项目总投资的20.44%。项目正常运营每年营业收入103400.00万元，综合总成本费用82478.11万元，净利润15306.35万元，财务内部收益率19.57%，财务净现值14242.56万元，全部投资回收期6.11年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。构建形成以国家和自治区重点林木良种基地为主体，地方采种基地为补充的林木良种生产格局，基本解决我区主要造林树种良种供应不足问题。同时，建立林木种子贮备制度，加强林木种苗贮备，增强林木种苗生产供应抵御各种自然灾害的能力。加强种苗行业管理，完成制订广西壮族自治区油茶产业保障性苗圃管理办法（试行）以及制（修）订部分主要造林苗木质量地方标准，制定芒果套种牧草生产技术规程等林草套种、优良草品种生产技术规程36项，科学指导种苗规范化生产，提高苗木质量。“十三五”期间，全区共有国家和自治区良种基地22处，年产良种种子2.8万千克以上。苗圃2500多处，认定油茶保障性苗圃25处，年产苗木数量稳定在910亿株，苗木供应基本满足全区造林需求。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 拟组建公司基本信息一、 公司名称xxx集团有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本1320万元三、 注册地址鹿寨县xxx四、 主要经营范围经营范围：从事苗木产品相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xxx集团有限公司主要由xx（集团）有限公司和xxx有限责任公司发起成立。（一）xx（集团）有限公司基本情况1、公司简介公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额23466.5518773.2417599.91负债总额11408.279126.628556.20股东权益合计12058.289646.629043.71公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入43928.5935142.8732946.44营业利润10005.068004.057503.80利润总额8065.326452.266048.99净利润6048.994718.214355.27归属于母公司所有者的净利润6048.994718.214355.27（二）xxx有限责任公司基本情况1、公司简介公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额23466.5518773.2417599.91负债总额11408.279126.628556.20股东权益合计12058.289646.629043.71公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入43928.5935142.8732946.44营业利润10005.068004.057503.80利润总额8065.326452.266048.99净利润6048.994718.214355.27归属于母公司所有者的净利润6048.994718.214355.27六、 项目概况（一）投资路径xxx集团有限公司主要从事关于成立苗木公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由国家高度重视林业种苗发展，对林业种苗发展进行顶层设计。2016年1月1日新修订的中华人民共和国种子法正式施行后，国家林业和草原局相继制定了多项规章、规范性文件及行业标准，对种质资源保护利用、品种审定推广、质量管理、生产经营许可、市场监管等进行全面规范。“十三五”时期，国家林业和草原局累计安排我区林业种苗项目资金共1.38亿元。（三）项目选址项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约99.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xxx万棵苗木产品的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积134135.62，其中：生产工程84661.63，仓储工程28664.06，行政办公及生活服务设施14440.14，公共工程6369.79。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资57022.31万元，其中：建设投资44454.65万元，占项目总投资的77.96%；建设期利息911.44万元，占项目总投资的1.60%；流动资金11656.22万元，占项目总投资的20.44%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：103400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：82478.11万元。3、净利润（NP）：15306.35万元。4、全部投资回收期（Pt）：6.11年。5、财务内部收益率：19.57%。6、财务净现值：14242.56万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划24个月。（九）项目综合评价本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。第二章 公司筹建方案一、 公司经营宗旨公司通过整合资源，实现产品化、智能化和平台化。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、苗木产品行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xxx集团有限公司主要由xx（集团）有限公司和xxx有限责任公司共同出资成立。其中：xx（集团）有限公司出资528.00万元，占xxx集团有限公司40%股份；xxx有限责任公司出资792万元，占xxx集团有限公司60%股份。四、 公司管理体制xxx集团有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、邹xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。2、曾xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。3、廖xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。4、夏xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。5、覃xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。6、雷xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。7、罗xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。8、郭xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：公司采取积极的现金方式分配利润，即公司当年度实现盈利，在依法提取法定公积金、盈余公积金后进行利润分配。（1）利润分配原则公司的利润分配应重视对投资者的合理回报并兼顾公司的可持续发展。利润分配政策应保持连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定。（2）具体利润分配政策利润分配形式及间隔期：公司可以采取现金方式分配股利，公司优先采用现金方式分配利润，现金分配的比例不低于当年实现的可分配利润的10%。公司当年如实现盈利并有可供分配利润时，应每年度进行利润分配。董事会可以根据公司盈利状况及资金需求状况提议公司进行中期现金分红。除非经董事会论证同意，且经独立董事发表独立意见、监事会决议通过，两次分红间隔时间原则上不少于六个月。现金分红的具体条件：公司在当年盈利且累计未分配利润为正，现金流满足公司正常生产经营和未来发展的前提下，最近三个会计年度内，公司以现金形式分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，提出具体现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%。本章程中的“重大资金支出安排”是指公司未来十二个月内拟对外投资、收购资产或购买资产累计支出达到或超过公司最近一次经审计净资产的10%。出现以下情形之一的，公司可不进行现金分红：合并报表或母公司报表当年度未实现盈利；合并报表或母公司报表当年度经营性现金流量净额或者现金流量净额为负数；合并报表或母公司报表期末资产负债率超过70%（包括70%）；合并报表或母公司报表期末可供分配的利润余额为负数；公司财务报告被审计机构出具非标准无保留意见；公司在可预见的未来一定时期内存在重大资金支出安排，进行现金分红可能导致公司现金流无法满足公司经营或投资需要。（3）利润分配的决策程序和机制公司利润分配方案由董事会根据公司经营状况和有关规定拟定，并在征询监事会意见后提交股东大会审议批准，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议时，应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流（包括但不限于提供网络投票表决、邀请中小股东参会等方式），充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。公司在年度报告中详细披露现金分红政策的制定及执行情况。公司董事会应在年度报告中披露利润分配方案及留存的未分配利润的使用计划安排或原则，公司当年利润分配完成后留存的未分配利润应用于发展公司经营业务。公司当年盈利但董事会未做出现金分红预案的，应在年度报告中披露未做出现金分红预案的原因及未用于分红的资金留存公司的用途，独立董事发表的独立意见。公司如遇借壳上市、重大资产重组、合并分立或者因收购导致公司控制权发生变更的，应在重大资产重组报告书、权益变动报告书或者收购报告书中详细披露重组或者控制权发生变更后上市公司的现金分红政策及相应的规划安排、董事会的情况说明等信息。（4）利润分配政策调整的条件、决策程序和机制（5）利润分配方案的实施公司股东大会对利润分配方案作出决议后，董事会须在股东大会召开后两个月内完成现金分红或股利的派发事项。如存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 行业发展分析一、 产业发展形势分析（一）乡村振兴战略实施给林业种苗工作赋予新任务实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。全国林场种苗工作会议强调，实现乡村产业振兴最有效的出路和最大的潜力在山、在林，依托山林资源发展种植业，又依托种植业发展加工业，再依托山林资源发展乡村休闲旅游业及网上销售，形成了乡村产业的完整链条。实施乡村振兴战略，既可以加快农业农村现代化步伐，也必将有力地推动林业现代化建设。山区林区的乡村实现产业振兴，山林资源是基础，名特优新林草种苗是关键，赋予了林草种苗工作新任务，对经济林苗木、生态林草种苗、观赏植物苗木、能源草种、林下耐荫牧草及中药材苗木提出了更新更高的要求，保供求、优结构、强质量、重服务成为今后一段时期种苗工作的重心。围绕这一工作要求，就是要加大良种壮苗生产供应保障能力建设，充分发挥林业种苗在实施乡村振兴战略行动中的地位和作用。（二）实施种业振兴行动为林业种苗工作提供新机遇种业振兴已经上升为国家基础性长期性战略工程。要把种源安全提到关系国家安全的战略高度，并审定通过了种业振兴行动方案，为全国做好林业种苗工作指明了方向、提供了根本遵循。2021年12月，自治区党委、政府也出台了广西种业振兴行动实施方案。为此，我区林业种苗工作将深入贯彻落实中央、自治区关于种业振兴行动的决策部署，加快构建我区林业种业发展的新格局，实现种业科技自立自强，种源自主可控，筑牢实现广西农业农村现代化及满足壮乡人民美好生活的种业根基，走出一条具有广西特色的林业种业振兴道路。（三）林业高质量发展要求林业种苗工作要有新突破广西是全国木材战略储备基地，是木本粮油的重要产区。林业种苗的发展水平决定林产品的数量和质量，是林业调结构、稳增长、高质量发展的关键。广西加快推进国家储备林高质量发展“双千”目标实施方案（2021-2025年）提出，依托桉树高质高效工业原料林基地和乡土珍贵树种储备基地等“两大基地”，开展以桉树为主的多功能工业原料林优势区，以杉木为主的中大径级用材林集中区，以降香黄檀、楠木等为主的珍贵树种示范区，以沉香、肉桂、八角等为主的香料种植集聚区，以油茶为主的木本油料核心区等“五个示范区”建设，到2025年新建国家储备林1000万亩，发展林下经济100万亩。国家储备林高质量发展“双千”目标的实施需要更多高产、稳产、质优的良种壮苗作为保障，需要林业良种化水平和种苗生产供应能力有新突破。同时，科学开展山水林田湖草一体化保护修复，推进生态修复和石漠化综合治理，加强生态廊道建设和生物多样性保护，提升森林生态系统和红树林海洋生态系统的固碳能力，助力广西绿色低碳发展和国家“双碳”目标实现，选育推广固碳增汇能力强的树种品种，对创新种苗工作具有十分重要的意义。（四）开展科学绿化行动对林业种苗工作提出新要求植树造林历来是中华民族的优良传统，开展国土绿化行动，既要注重数量更要注重质量，坚持科学绿化、规划引领、因地制宜，走科学、生态、节俭的绿化发展之路，久久为功、善做善成，不断扩大森林面积，不断提高森林质量，不断提升生态系统质量和稳定性。广西是中国唯一既沿海又沿边的少数民族自治区，科学开展国土绿化美化行动，巩固提升广西金不换的生态优势，具有重大战略意义。国务院办公厅印发的关于科学绿化的指导意见明确提出，要科学选择绿化树种草种，积极采用乡土树种草种绿化，因地制宜多造混交林少造纯林，提倡订单育苗、就近育苗等等，这对种苗生产提出了更高更新的要求，要求种苗生产和供应，特别是在树种选择、品种选育和生产基地布局上，都要有效地与造林绿化相衔接，努力做到精准对接、无缝对接。二、 产业发展存在问题（一）种质资源保护利用不充分一是种质资源保护工作特别是原地保存工作相对滞后，天然林木及野生草种质资源流失较为严重。二是现有种质资源库保存的目的树种比例不协调，用材树种多，经济林、生态林树种少，尤其是具有特殊抗性（如抗风、抗寒、耐瘠薄、抗病虫）的香精香料、药用植物，特色优势彩化、观赏植物等收集保存较少。三是林草种质资源的开发利用有待加强。八角、肉桂、生态修复树种、草种等种质资源的开发利用发掘等工作仍较薄弱。（二）良种选育推广有待加强一是选育的良种树种结构不平衡。现有良种主要是松、杉、桉和油茶等四大类树种，占良种数量的80%以上。特色经济林及珍贵乡土树种良种极少。二是良种推广力度不够。有相当数量的良种无法得到有效推广，如桉树、油茶造林使用的无性系过于单一。三是良种选育创新能力不强。现有良种多以产量指标作为选育主要目标，特殊抗性及特殊用途良种缺乏，创制手段有待加强。（三）种苗市场监管依然薄弱一是种苗实体交易市场缺失，市场引导乏力。全区育苗主体主要以个体户为主，点多分散，种苗实体交易市场的缺失，给政府引导、服务、监督市场等工作带来很大压力。二是种苗管理信息化相对滞后，产销通道不畅。现行的林业种苗管理仍以常规手段为主，为基层指导服务成效有限，信息交流不足，导致苗木产品难以满足市场日益增长的多样化与个性化需求。三是种苗机构能力削弱，林业种苗执法落实困难。种苗行政执法工作的重头在县级，但因机构设置和执法队伍不健全，大多数县级没有稳定的执法队伍，种苗执法面临更多的挑战。（四）种苗经费投入不足种苗事业公益性强，需要国家在种质资源保护、良种选育推广等方面强化投资保障，但长期以来的投入不足制约了林业种苗工作的创新和质量提升。中央和自治区每年投入到良种基地的资金比较有限，仅用于基地的日常管护维护，良种基地改建、扩建、持续经营缺乏相应资金保障。在科研攻关、良种选育、良种繁育和良种推广等环节的资金投入仍然不足，尤其在良种选育攻关方面，因其周期长、经费少，极大地影响了科技人员的积极性。三、 基本原则（一）坚持政府引导，加快结构调整根据不同生态区域、不同造林绿化和生态修复形式对苗木的需求，积极引导，精准施策，科学布局，优化结构，重点发展优质珍贵乡土树种、经济林树种、功能性草种（耐荫、饲用、生态修复、能源、观赏）和特色花卉苗木培育，着力解决苗木供给结构失衡问题。（二）坚持科技兴种，推进提质增效加强制度创新，深化林业科研体制机制改革，推进种苗科研生产融合发展，促进科技成果转化。以种质资源研发利用和良种选育为突破口，加强科技创新，实施育种创新联合攻关，不断提高种苗科技含量和水平，推进种苗高质量高效益发展。（三）坚持依法治种，严格质量监管完善种苗法律法规和标准建设，做到有法可依、有章可循。加强种苗质量抽查和苗木市场监管，组织开展种苗“双随机，一公开”抽查和综合执法行动，加大打击假冒伪劣种苗和侵犯植物新品种权力度，维护种苗市场秩序。（四）坚持优化服务，促进产业发展强化政府服务，完善政策支持，建立市场体系，培育市场主体，引导产学研用相衔接，推进种苗市场化建设，加快种业规模化、标准化、产业化发展。第四章 项目建设背景、必要性一、 高位推动是林业种苗稳定发展的重要保证国家高度重视林业种苗发展，对林业种苗发展进行顶层设计。2016年1月1日新修订的中华人民共和国种子法正式施行后，国家林业和草原局相继制定了多项规章、规范性文件及行业标准，对种质资源保护利用、品种审定推广、质量管理、生产经营许可、市场监管等进行全面规范。“十三五”时期，国家林业和草原局累计安排我区林业种苗项目资金共1.38亿元。力推广油茶良种大苗造林，抓好良种大苗育苗管理，保证苗木质量和供应，稳定市场价格，加大力度宣传良种苗木、大苗的优势和比较效益，提高群众认可度和接受度，进一步坚定发展油茶产业的信心和决心，加快推进油茶产业高质量发展。通过高位推动，为促进我区林业种苗稳定发展提供了重要保证。二、 林业良种选育成果丰硕 以培育优质、高产、高效、高抗品种为目标，以良种基地为平台，以科研教学单位为团队，以常规育种、生物技术育种为手段，开展林业良种选育研究，开展多目标育种、定向育种及多世代连续改良工作。“十三五”期间，全区选育并通过审认定的林木良种82个，获授权林业植物新品种23个，自主培育的桂南翅荚决明、青山圆叶舞草2个地方品种通过了农业农村部全国草品种审定委员会的审定。主要造林树种平均良种使用率达80%，桉树和油茶的良种育苗率达100%，松树、杉木达到85%以上。全区获得良种选育相关市级以上科技成果奖21件，其中“广西马尾松育种群体建立与应用”获广西科技进步一等奖；“岑溪软枝油茶二代改良及应用”“马尾松骨干育种资源挖掘保护与创新利用”及“华南地区油茶种质资源收集评价与挖掘利用”等3项获广西科技进步二等奖。截至“十三五”期末，全区累计通过审认定林草良种达259个，现存有效良种233个。第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司股东为依法持有公司股份的人。股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。2、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。3、公司股东享有下列权利：（1）依照其持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权，股东可向其他股东公开征集其合法享有的股东大会召集权、提案权、提名权、投票权等股东权利。（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、定期财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）对法律、行政法规和公司章程规定的公司重大事项，享有知情权和参与权；（9）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。关于本条第一款第二项中股东的召集权，公司