2020年电力安全监管工作会议讲话稿发言.docx

2020年电力安全监管工作会议讲话稿发言2019年电力平安监管工作会议讲话稿 今日，我们在这里召开2019年电力平安监管工作会议，主要任务是：实行全国电力平安生产电视电话会议精神，总结2018年电力平安生产工作，分析形势，支配部署2019年电力平安生产任务。 刚才，平安监管处通报了2018年xx区域电力平安生产状况，国网xx分部和国网西南分部分别介绍了xx电网和西南电网运行方式支配，分析了今年电网运行中的风险，提出了相应管控措施，4家电力企业代表做了沟通发言：国网湖北省电力公司围绕基层班组平安文化建设进行了阅历介绍，国家电投江西分公司介绍如何加强电力工程施工平安管理阅历，神华万州电厂介绍了做好电力设备平安管控、建立健全隐患排查双重预防机制的阅历，国网西藏电力公司介绍了西藏高寒气候条件下电网平安风险管控阅历。大家提出了不少好的做法，值得相互借鉴。湖北省应急厅等政府部门有关领导就做好电力平安生产工作提了要求，国家能源局高可同志就做好今年电力平安生产工作进行了指导，希望大家仔细学习领悟，抓好实行。下面，我讲三方面看法： 一、2018年电力平安监管工作回顾 过去的一年，面对严峻的电力平安生产形势，xx能源监管局和地方政府能源主管部门克服困难、齐抓共管，全力加强电力平安监管工作，在各电力企业的共同努力下，持续保持了辖区内电力平安生产平稳态势。 一年来，xx能源监管局始终坚持以人为本、生命至上的理念，坚守红线意识、底线思维，坚持突出重点、侧重一线，坚持依法治安、齐抓共管，坚持目标导向、问题导向，强化电力系统风险管控和隐患排查治理，加强电力平安监管执法，主要开展了以下工作： （一）实行国家能源局电力平安监管要求，扎实做好各类专项监管工作 xx能源监管局作为国家能源局派出机构，根据国家能源局的统一部署和支配，努力克服人少、事多、面广的困难，履职尽责，主动落实国家能源局专项监管工作要求。 一是宣贯引导，明确目标，着力推动企业平安生产主体责任落实。每年年初，组织协调湖北、江西等四省（市、区）地方政府有关部门及电力企业分别在湖北、江西、重庆、西藏分会场参与全国电力平安生产电视电话会议，传达国家能源局电力平安生产工作要求。会后，快速在各分会场召开了实行会，要求各电力企业切实实行措施，实现年度平安生产目标。每年春节之后，组织召开辖区内年度电力平安生产工作会议，总结工作，分析形势，明确工作目标，部署支配年度工作，强调企业平安生产主体责任。 二是仔细做好2018年春节、全国“两会”等重要时段及节假日保电工作。印发文件提出保电要求，同时组织3个督查组，对国网湖北、江西、重庆电力公司本部及其检修分公司、部分重点发电企业的保电工作落实状况进行了专项督查，下发了督查记录8份、整改通知书2份，通过共同努力，确保了2018年春节和“两会”期间辖区电力牢靠供应和系统平安稳定运行。 三是开展水电站大坝平安隐患督查。组织辖区69座在运水电站大坝完成自查，并成立督查组分赴湖北、江西、重庆、西藏，对抽取的12座水电站大坝开呈现场督查。共下发督查记录和整改通知书22份，提出整改看法和建议56条。协作国家能源局完成对三峡水电站大坝平安隐患排查的现场督查，参与国家能源局大坝平安监察中心开展的水电站大坝注册检查和定期现场检查工作，先后完成了18座大坝的平安注册登记检查或定期检查。 四是开展防汛抗旱专项督查。根据国家能源局的工作部署，先后对湖北、江西、重庆、西藏4省（市、区）的14家防汛抗旱重点企业进行现场平安督查，发觉问题和隐患82项，提出整改看法88项，要求企业马上开展隐患整治、制定防范措施和整改安排，落实问题整改。 五是扎实开展平安督查，督促企业仔细落实电力平安防范自查工作。根据国家能源局的工作部署，督促辖区内电力企业做好电力平安防范工作，全面落实企业全员平安生产责任制，扎实开展隐患排查治理工作。在自查基础上，对国网湖北、江西、重庆、西藏四省（市、区）电网企业和发电企业等21家电力企业及10个在建工程项目的自查整改状况进行了现场督查，针对督查中发觉的问题，累计下发督查记录和整改通知书26份，要求受检电力企业举一反三开展排查整改，切实将问题消退在事故的萌芽状态，全力确保电力平安生产形势平稳。 六是坚持问题导向，做好并网电厂涉网平安及和电力监控系统平安防护工作。向电力企业转发国家能源局关于加强电力行业网络平安工作的指导看法，要求电力企业加强平安风险预控体系建设，做好电网平安风险的排查、分析和评估，制定有效措施，不断提升电网抵挡风险的实力和水平。并对辖区内的电力调控中心和重点发电企业共21家单位开呈现场核查，现场下发督查记录21份、整改通知书7份。 七是以点带面，持续加强电力施工平安监管。根据国家能源局专项部署，重点选取藏中联网在建工程、±420kV渝鄂直流背靠背联网工程南通道换流站、川渝第三通道500kV重庆铜梁变电站新建工程以及部分在建水电站等17个电力建设工程，开展电力施工平安专项督查，督促建设单位强化平安生产主体责任和首要责任，仔细开展电力建设工程施工平安专项治理，加大自查自纠自整改力度，狠抓工程外包和劳务分包的平安管理，现场平安管理混乱的工程项目要求限期整改。 （二）突出重点，主动作为，针对性开展江西电力平安生产大督查 依据日常电力平安监管工作驾驭的状况，去年4月，举全局之力，抽调局内业务人员和电力企业专家共计48人，组成3个督查组，实行“四不两直”方式，对江西16家电力企业或基层单位、9个在建工程项目或运维检修施工作业现场同时进行了现场督查。发觉98项平安问题和平安隐患，共下发11份督查记录和9份督查整改通知书。10月，结合电力平安防范工作要求，重点针对赣西电网薄弱地区开展在运以及在建变电站平安专项检查，形成3份现场督查记录，下发2份督查整改通知书。 （督导隐患及运行风险，保障电力系统平安稳定运行。 对湖北220kV房悬线118号塔地质滑坡级重大隐患和国电重庆风电公司两个级重大隐患，根据电力平安隐患监督管理暂行规定，督促企业按期整改闭环，并深化现场进行专项督办和验收，完成隐患消退工作。对“西南异步联网试验”等重大电网风险预警，刚好下发督办函要求有关电力企业严格落实平安管控措施，做好电网运行平安风险防范和应对工作。 （四）快速响应，妥当处置各类电力平安生产突发状况和事务 针对去年1月份xx区域遭受了两轮大范围持续雨雪，快速启动应急响应机制，局主要领导赴国网湖北省电力公司了解冰冻灾难造成电网受损状况，指导、协调电力企业应急抢修复原工作，并将收集汇总抢修复原信息第一时间向国家能源局报告，为上级部门指导应急处置工作供应第一手信息。 针对电力企业发生的人身伤亡事故，在接到企业事故报送信息后，第一时间要求事发单位做好事故应急处置，现场全部停工整顿，同时派员紧急赶赴事故现场，指导应急处置及善后工作，调查收集有关事故状况及材料。同时印发紧急通知，要求责任单位深刻吸取事故教训，切实加强作业现场平安管控，并将状况刚好报告国家能源局。先后依法开展了江西“5·20”等5起人身伤亡事故的应急处置。 去年8月，收到华能雅江公司汛情报告后，刚好向华能雅江公司和华电西藏公司提出平安防范要求，并亲密关注水情发展及应急处置状况。10月和11月,金沙江和雅鲁藏布江共发生三次山体滑坡灾难，形成堰塞湖，对下游水电站平安生产构成威逼。依据国家能源局指示要求，马上开展有关应急工作，了解灾难状况并督促有关电力企业快速启动应急响应。 （五）管控源头，多措并举，强化电力建设工程质量监管 先后印发了关于加强可再生能源发电工程质量监督管理的通知等文件，督促质监机构加强电力建设工程项目的工程质量监督管理，规范现场监检行为，切实履行电力工程质量平安职责。同时，以鄂、赣、渝、藏四省（市、自治区）等电力建设工程质量监督中心站为抓手，结合质检注册申请状况和工程质量监督报告，敦促企业做好工程质量监督管理或质监报告披露问题的整改落实，未闭环整改或整改不力的电力建设工程一律不得办理质监转序手续。 （六）督促指导，强化评估，持续做好电力平安应急管理 一是结合各类电力平安现场督查，督促电力企业开展应急实力建设，推动应急体系建设制度化、规范化、标准化，不断提高各类突发事务的应对与处置实力，全年网上形式审核通过应急预案备案48家。二是派员参与国家能源局举办大面积停电事务应急预案编制培训班，提升相关人员的应急管理实力和业务素养。三是刚好关注西藏地震频发地区和湖北巴东、秭归地区发生地震后对电网设备设施平安运行和三峡大坝平安运行的影响及应急处置状况。 （七）加强宣扬，多途并进，促进本质平安理念提高。 结合第17个全国平安生产月活动，先后向辖区内电力企业印发关于开展2018年电力行业“平安生产月”和“平安生产万里行”活动的通知等文件，组织企业开展形式多样的宣扬活动，深化广泛宣扬平安生产方面的法律法规以及电力平安监管有关规章制度、规范性文件等，帮助中电传媒进行平安方面的宣扬，确保“平安生产月”六项活动及“平安生产万里行”四个主题落地生根、取得实效。 2018年，辖区内没有发生较大以上电力事故，没有发生较大以上设备事故，没有发生水电站大坝漫坝、垮坝以及对社会有较大影响的电力平安事务。这些成果来之不易，是电力行业广阔干部职工辛勤工作、亲密协作、团结奋战的结果。在此，我代表xx能源监管局，向辛勤工作在电力平安生产岗位上的广阔干部职工致以崇高的敬意！向全部关切、支持电力平安生产工作的同志们表示诚心的感谢！ 二、认清形势，明确任务，全力做好2019年电力平安生产各项工作 2019年，新中国成立70周年，武汉市还将承办第七届世界军人运动会，因此，做好电力平安生产、保障供电意义重大。同时我们还要醒悟相识到鄂渝直流背靠背、藏中联网等工程投运后，区域电网运行规模和方式明显变更，电网运行平安管控面临新的考验；辖区内部分输变电设备长期过载运行，电源侧火电老旧机组偏多，对系统平安牢靠性运行带来潜在风险；网络与信息快速改变，带给电力监控系统平安防护新的挑战；电网负荷峰谷差大、电网调峰调频困难，甚至有的地区将出现硬缺电，保供压力大；地质灾难频发，雨雪冰冻、高温天气等气候灾难多发，增大了电力平安生产风险；电力建设项目点多面广，部分企业平安意识和平安保障实力薄弱，平安事故风险增大。这些客观问题的存在，凸显了电力平安生产形势依旧稳中有忧、稳中有险，容不得我们有丝毫松懈和半点马虎。 2019年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实行全国电力平安生产电视电话会议精神，坚固树立平安发展理念，坚持平安第一、预防为主、综合治理的方针，以电力平安生产、电力行业应急实力建设和电力行业网络平安等三个行动安排为指导，紧紧围绕国家能源局有关电力平安监管工作的支配部署，着力强化风险管控、夯实基础、提升实力、消退盲区、解除隐患、狠抓落实，努力防范和遏制重特大事故，确保全年电力平安生产工作开好头、起好步。 （强化责任担当，全力做好重要活动和特别时段保电工作。要高度重视“建国70周年”、“第七届世界军运会”、“两会”等重要时段和重大活动期间的保电工作，强化责任担当，明确工作目标，通过企业建立保电平安责任制考核与嘉奖制度，确保重要活动和特别时期的电力系统平安稳定运行。重点开展好“建国70周年”、“第七届世界军运会”等有关保电督查工作，通过深化到班组的现场督查，将保电压力进一步传导到基层一线，确保好平安生产主体责任履行到位，确保各类平安隐患刚好得到消退或有效限制。 （二）加强预警预判，做好迎峰度夏及今冬明春自然灾难预防应对工作。要高度重视雨雪冰冻灾难和用电负荷突增叠加给电力牢靠供应的带来的风险，提早防范应对，刚好将责任落实到岗、工作落实到人。在迎峰度夏、今冬明春期间，督促企业进一步发挥平安风险防控和隐患排查治理双重预防机制的作用，提前进行预警预判，有针对性的落实好各项应对措施，尽最大努力降低灾难带来的损失。进一步完善各类灾难事故应急预案，强化与气象、地震、调度等有关部门的沟通、联系，科学应对各类突发状况，确保电网平安稳定运行和电力牢靠供应。 （三）狠抓风险管控，高度重视电力系统运行平安。从电网结构看，运行风险和限制难度正在逐步增加，用电高峰期间电网运行裕度减小，平安压力较大。我局将依据电网不同时段存在的风险，适时对辖区内电网企业开呈现场督查，强化电网平安风险管控，加强平安风险预控体系建设，完善电网平安风险管控长效机制，做好电网平安风险的排查分析和评估治理，制定有效措施应对电网存在的各类平安风险，不断提升电网抵挡风险的实力和水平，确保电网平安风险始终可控、在控。 （四）筑牢平安基础，强化电力设备平安管理。高电压、大负荷的运行环境下，对电力设备质量和牢靠性要求更高，发电机组并网平安性评价工作更显重要。当前部分电力设备质量问题，以及部分发电企业涉网平安管理松懈，暴露出设备平安管理和涉网平安管理存在的漏洞和薄弱环节。结合电力设备专项监管工作，进一步督促企业加强设备状态监测、诊断和分析，强化电力设备设施运行、维护、检修和技术管理，主动开展好发电机组并网平安性评价和整改闭环工作，有效提升电力设备、发电机组的平安运行水平，促进机网协调，共保电力系统平安稳定运行。 （五）坚持问题导向，强化隐患排查治理。针对部分输变电设备长期过载运行，电源侧火电老旧机组偏多等问题，我局将结合各个专项督查工作，检查电力企业的隐患排查治理工作开展状况，督促企业建立健全平安风险防控和隐患排查治理双重预防机制，落实各项风险防范措施，不断提升电网本质平安水平。以“隐患就是事故”为导向，加大隐患排查治理力度，对存在的事故隐患，要落实责任、措施、资金、时限和预案，实现隐患排查治理的闭环管理。把风险限制在隐患之前、把隐患歼灭在事故之前，着力推动“隐患自查自治，内部监督有效、主体责任落实”的平安管理新格局，不断发挥隐患排查治理长效机制的作用。 （六）抓实防汛抗旱，统筹做好水电站大坝平安监管工作。立足“防大汛、抗大旱”的要求，提早谋划、统筹支配。今年将在湖北、江西、重庆、西藏四省（市、自治区）抽取防汛重点电力企业及水电站开呈现场督查，重点检查防汛抗旱工作的落实状况，同时亲密关注汛期信息，加强信息跟踪和问题督办，确保防汛抗旱任务顺当完成。主动协同国家能源局大坝平安监察中心开展水电站大坝注册登记和定期检查，仔细分析水电站大坝注册登记看法和定期检查审查看法，刚好整改闭环，确保水电站大坝运行平安。 （七）保持高压态势，持续加强电力工程施工平安管理。电力建设工程存在着点多面广、任务重、建设单位管理不畅、监理履职不力、参建队伍人员素养参差不齐的问题，2019年辖区内南阳-荆门-长沙、陕北至湖北、雅中至江西等在建电网建设工程项目较多，配电网升级改造进入高峰期，同时在建发电建设项目规模大，包括国电投江西分宜电厂、华能江西瑞金电厂等装机容量大的火电项目，大型水电施工建设项目，以及大量新能源项目，特殊是同一家电力企业短期内将有大量电力建设项目开工建设，进一步加大了电力建设施工平安风险。2019年我局将对湖北省风电建设项目、江西省火电建设项目、重庆市电网建设项目、西藏自治区水电建设项目进行重点督查，检查施工现场管控实力和现场平安防范措施，以及开工前培训和班前交底落实状况，狠抓建设单位的首要责任和参建各方的平安主体责任；强化源头管理，建设单位要加大现场施工平安管控力度，严抓工程违规外包和劳务分包的平安管理，长抓施工单位和各类施工人员的平安教化培训和警示教化活动，严禁随意压缩工期、抢工期、赶进度等行为。 （八）创新监管方式，着力推动电力系统网络信息平安工作常态化。部分发电企业涉网平安管控较为薄弱，特殊是新能源机组大量并网后，其出力不稳定性增加了电网管控难度，新形势下电力监控系统平安管控界面在不断延长，也对电网平安运行带来风险和挑战。通过与电力调控中心相关工作有机结合，开展网络信息平安督查工作，重点关注湖北省和西藏自治区新能源机组并网后对电力系统网络平安带来的影响，着力构建电力系统网络信息平安工作常态化机制，督促企业全面实行国家发改委14号令及其配套文件的各项要求，着力推动电力系统网络信息平安全面纳入企业平安管理体系，进一步提升电力监控系统平安防护工作管理水平。 （九）加大宣贯力度，着力宣扬电力平安生产的相关规章制度。根据平安生产法及国家有关法律法规、规章制度要求，刚好开展宣贯培训，加强基层一线和车间班组平安生产标准化建设，提高全员平安生产意识，结合各类现场平安检查，随机抽查基层单位培训安排落实状况。同时结合每年的平安月活动，创新平安培训工作，突出经典平安原理、通俗平安道理的宣扬，做好平安生产正反两个方面案例学习，注意平安学问和平安意识入脑入心。 三、突出重点，持续发力，助推2019年电力平安生产工作再上新台阶 去年xx区域内电力平安生产形势虽总体平稳，但是距离党中心的要求和人民的期盼还有肯定的差距，在刚刚通报的xx区域电力平安生产状况中，发生5起电力人身伤亡事故，教训非常惨痛，尤其是同一家中心企业在同一个省份连续两年都发生了人身伤亡事故，这与全国电力平安生产要求相逆行，必需引起我们在座各位的警醒、警觉，暴露出有的企业平安生产责任落实不到位，压力没有传递到基层班组，平安工作仍旧存在短板，平安生产基础急需进一步夯实。今年要为新中国成立70周年营造良好的平安环境，各单位要切实增加责任感和使命感，扑下身子干工作，查隐患补漏洞，切实提高本单位平安生产管理水平。在此，我想再重点强调以下几点： （一）压实主体责任，落实全员平安生产职责 平安生产说一千道一万，离不开落实两个字，压实企业主体责任，要牢牢抓住企业主要负责人这个“关键少数”，领导重视了，平安压力才能向下传递，今年我们要重点抽查企业主要负责人平安生产职责落实状况，特殊是平安生产法规定的七条法定职责，请各单位回去后仔细梳理本单位主要领导平安生产履职状况。今年我们还将结合国家能源局今年开展的基层班组平安建设专项监管工作，对平安生产目标及任务分解、平安保障措施执行、平安监督机制作用和平安培训、平安意识、平安技能等方面进行重点抽查，其中包括全员平安生产责任制落实状况，请各单位回去后重点抓好该项工作。 （二）狠抓外包管理，夯实电力建设工程施工平安基础 外包工程平安管理始终都是电力建设工程平安施工管理最薄弱的环节，从去年我局开展的电力建设工程施工平安专项督查和事故通报中可以看出，施工平安管理的问题主要集中在以下几个方面：现场平安管理不规范、平安组织体系不完善、外包管理不到位，平安教化严峻滞后、施工现场平安意识重视不够、施工平安管理不严、现场抓落实力度不够。今年，各电力企业要针对以上问题，详细抓好以下工作：一是严格现场平安管理，通过各项制度的刚性约束，确保平安措施切实落实执行到位；二是严格责任考核和责任追究，要对施工现场出现的各类苗头性、倾向性问题，露头就打，抓早抓小抓实，切实提高现场反三违的管理水平；三是加强对施工人员特殊是临时用工人员、劳务外包人员的平安培训教化，针对施工人员素养参差不齐的实际状况，区分层次，突出重点，实行多种方式做好平安培训工作；四是配足平安监督人员力气，不仅业主单位要有足够的现场管理人员，还要切实发挥监理单位的作用，今年要重点整治监理现场不作为的问题，通过一级压一级，一级保一级的压力传递模式，共同确保现场的施工平安。本周国家能源局刚印发了关于扎实做好电力建设工程复工平安管理有关工作的通知，我局也将从下周起先，在辖区内开展电力建设工程复工复产督查工作，希望各单位回去做好复工复产的自查工作，同时要重点加强外包工程的平安管控，居安思危，常抓不懈，不断夯实平安生产基础，有效防范各类事故的发生。 （三）提高应急水平，扎实开展应急实力建设 辖区内地质灾难频发，极端天气多发，都对我们的电力应急工作提出了较高的要求。各电力企业要仔细梳理并分析本单位存在的各类风险点和危急源，在平安风险辨识的基础上，加强应急救援实力建设，提高设备设施的防灾减灾设计标准，完善灾情预警监测机制，根据国家能源局的要求，定期对本单位的应急实力建设状况进行评估，据此进一步有针对性的完善本单位的各项应急预案，并进行演练常态化，滚动修编，同时注意与地方政府、相关单位的应急联动，不断将完善本单位的应急协调体系，持续提升应对各类突发事务实力。 （四）搭建文化平台，强化班组平安标准化建设 加强平安文化建设、提高全员平安意识是促进行业长治久安的根本途径，各单位要重点学习领悟习总书记关于平安生产重要论述，进一步强化红线意识和底线思维。要结合今年国家能源局在电力行业开展的“平安文化建设年”活动，建立各单位的平安文化建设标准化评价体系，要重点突出基层班组平安标准化建设。一是平安文化要有“形”，所谓平安文化要有形，就是要使平安文化具有剧烈的视觉感，开展平安目视化、简洁化建设试点，做到风险一看就明白、制度一看就会做，措施一次就做对，同时还可以编印平安文化手册，制作手册力求图文并茂，增加视觉感染力，并做到人手一册；二是平安文化要有“声”，所谓平安文化要有声，就是要使平安文化具有剧烈的听觉感，让广阔职工到处听得到，各级领导要带头在班组开展平安文化宣讲活动，一级讲给一级听，还要充分探讨，主题可以多种多样，以沟通代替说教，充分发挥大探讨的自我教化作用。三是平安文化要有“新”，所谓平安文化要有新，就是要创新平安文化内容，让企业员工觉得有新意有意思，通过丰富多彩的活动形式来增加平安文化的吸引力，使广阔员工主动参加其中，不断提炼本企业的平安文化，打造平安文化精品。基础不牢，地动山摇，希望今年各单位在平安文化建设上多下功夫，切实提高基层员工的平安意识，进一步促使平安理念从“要我平安”到“我要平安”和“我能平安”的转变。 （五）强化作风建设，扎实做好电力平安生产工作 前面提到的这些工作，根本的落脚点还是要靠大家工作作风的转变，事故事务的背后都有平安责任不落实、平安管理浮于表面、平安措施在一线人员执行不到位等诸多问题。习近平总书记在一次重要讲话中提到：“假如不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”今年各单位要切切实实的抓好工作作风建设：首先要提高各级执行力，要做到平安意识入脑入心，平安责任要到岗到人，平安考核要科学合理，决不允许出现平安责任落空、平安工作真空，平安隐患排查和风险防控流于形式的状况出现。其次是要树立“晚干不如早干，要干就干好”的理念，真正把平安工作落地落实，要动真碰硬抓落实，该停工停工，该处分处分，敢于直面平安管理存在的问题，发觉问题要抓好整改闭环，以务实的工作作风，扎实做好各项电力平安生产工作。最终再次强调，各单位回去后务必要将本次会议精神原原本本的向本单位主要负责人进行汇报，对贯彻本次会议的精神，肯定不能简洁地以会议落实会议，以文件落实文件，要实行措施真抓实干，确保会议精神落实到实际中。今年，我局将进一步加大平安生产执法力度，对领导只阅不批、工作只说不干、问题只查不改等现象，我局将严格执行平安生产“黑名单”制度，加大信用惩戒力度，并依据有关法律法规实行通报、约谈、行政惩罚等方式进行顶格处理。 同志们，平安生产责任重大、使命光荣，我们要在以习近平同志为核心的党中心的坚毅领导下，凝心聚力，深化实行党中心、国务院关于平安生产的决策部署，落实好国家能源局平安生产各项工作。平安生产恒久在路上，只有起点没有终点，新的一年，希望大家以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加细致的工作支配来确保辖区内电力平安生产形势持续稳定向好，为决胜全面建成小康社会做出更大的贡献，以更加平安的环境迎接建国70周年！