2021年市人大常委会党组工作报告.docx

2021年市人大常委会党组工作报告2021年市人大常委会党组工作报告 2021年，市人大常委会党组在市委的坚毅领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义宏大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻习近平总书记法治思想和关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，主动适应推动国家治理体系和治理实力现代化的要求，充分发挥宪法和法律给予的职责，从立法、监督、代表工作等各环节发力，助力脱贫攻坚、疫情防控、经济社会发展和长治久安工作，以新担当新作为圆满完成市十一届人大四次会议确定的各项任务。 一年来，召开市人大常委会会议X次，审议法规X件。备案审查规范性文件X件。听取审议专项工作报告X个，检查X部法律法规实施状况，开展X次集中视察和专题调研。协作完成省人大常委会支配的执法检查、代表视察及有关法规草案征求看法等工作。 一、2021年主要工作 （一）旗帜显明讲政治，把牢人大工作正确的政治方向 坚持党的领导，讲政治、守纪律。常委会党组坚守政治纪律和政治规则，在思想上政治上行动上，同以习近平同志 为核心的党中心保持高度一样。始终坚持在市委的领导下统筹支配和推动立法、监督、探讨确定重大事项、人事任免、代表履职等各项工作，切实把党的领导贯彻到人大工作各方面、全过程，严格执行重大事项请示报告制度。一年来，常委会就筹备召开人民代表大会、制定市人大常委会年度工作要点、编制年度立法安排、开展重点监督及各项工作中的重要事项、重要问题等，向市委专题请示报告。市委高度重视人大工作，坚持把人大工作纳入市委整体工作布局，统一谋划、统一部署、统一推动，多次探讨人大工作和建设中的重大问题，做出工作部署，提出明确要求，为人大依法履职供应了政治保证和强大动力。 切实担当党组的政治领导责任。常委会党组严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，制定年度工作安排和方案，明确党组及党组成员的责任，层层签订责任书、实施督促和问责。严格规范党内政治生活，召开党组民主生活会。与班子成员、下级党组书记集体谈话，开展书记讲党课，党组成员参与支部学习和组织生活会X人次。常委会党组坚持推动政治理论学习和政治思想教化制度化常态化，党组理论学习中心组集中学习X次，党组成员参与市委理论学习中心组学习X人次。严格贯彻执行中国共产党党组工作条例，召开党组会议，确定重大问题、重要工作、重要任务等事项，根据先党组探讨探讨再依程序办理，切实增加党组的政治领 导责任。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，作为做好当前和今后一个时期人大工作的首要政治任务和主题主线，刚好召开党组会议、理论中心组学习会议，制定学习方案。常委会班子成员以上率下，坚持深化基层开展宣讲，引导群众坚决不移感党恩听党话跟党走。 紧扣市委部署要求，服务中心工作。常委会紧紧围绕市委中心工作，根据市委的统一支配部署，在扎实做好人大本职工作的同时，深化改革、民生等工作一线，全力推动各项工作措施落到实处。一年来，常委会班子成员深化X个包片县（区）、X个联系村，深化基层调研平均达X天以上。 （二）紧扣中心抓工作，充分发挥人大职能作用 聚焦治理重点，着力提高立法质量。坚决实行市委部署的立法任务，主动推动立法与市委决策相连接，成立促进社会长治久安、建设文明城市领域立法工作领导小组和专班，确保地方立法在稳定、发展、生态上取得新成效、实现新突破。依据市委书记的指示，坚持立法先行，强化全民参加意识，进一步改善我市城乡卫生环境，提高人民健康水平。针对涉及民生领域立法，托付第三方开展立法风险评估，召开立法听证会，为法规案审议供应了重要参考。结合经济社会发展、地域文化特色、城市规模等市情，建立依法规范文明的公序良俗。推动常委会工作制度化、规范化，修订XXX 议事规则，进一步提升议事质量和效率。推动宪法及法律法规、人大各项决议确定在我市的贯彻实施。坚持做好同民法典相关联、相配套的法规清理等工作，推动地方性法规的立改废，切实维护国家法制统一，推动民法典在我市得到全面有效实施。 聚焦重点领域，着力提升监督质效。坚持把党的领导作为人大监督必需遵循的政治原则，主动推动市委重大决策部署在人大得到全面实行。结合疫情防控形势及年度监督安排，适时开展了中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国野生动物爱护法贯彻实施状况的执法检查，督促市政府及其相关职能部门接着健全完善体制机制，进一步强化部门责任，革除滥食野生动物陋俗，切实保障人民群众生命健康平安。实行党中心、省市党委关于加强人大对国有资产监督职能的部署要求，听取和审议市政府国有资产管理状况专项报告，确保国有资产平安完整、保值增值。落实全国人大常委会关于进一步加强各级人大常委会审计查出突出问题整改状况监督的看法，听取和审议关于市政府本级预算执行状况和其他财政收支审计查出问题整改落实状况报告，推动更好发挥审计作用，助力经济社会发展和改革攻坚任务。严格根据“提前介入、严格程序、突出重点、增加时效”的原则，紧扣“六稳”和“六保”目标任务，做好安排预算 审查和执行状况的监督工作，依法批准财政决算、预算调整方案、依法作出决议确定。 强化代表履职服务，提升了代表履职成效。制定市人大常委会关于代表联系群众工作细则，不断完善人大代表联系人民群众制度，增加代表同人民群众的亲密联系，深化“双联系”工作常态化、规范化。不断丰富闭会期间活动，持续拓展代表履职工作的广度和深度，实现代表参与执法检查、立法调研、巩固脱贫成果、重点项目视察、生态环境爱护、两院公正司法等活动常态化。进一步完善代表学习培训机制，主动组织各级人大代表参与各类专题培训，不断提升服务代表的工作质量和水平，得到了市委的充分确定。组织三级人大干部开展换届选举培训工作，扎实做好换届选举打算工作。动员各级人大代表心系疫情防控，亮明身份、领先垂范，主动奉献爱心、履职尽责有为，在疫情防控一线呈现人大代表的担当和作为。严格落实 “三公开、两见面”制度，对看法建议强化跟踪督办，代表议案建议办复率和满足率均达到100%。 二、2022年工作思路和支配 2022年是“十四五”规划的开局之年。市人大常委会党组将全面实行党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，实行省委八届七次全会、市委八届七次全会精神，在市委的坚毅领导下，充分发挥人民代表大会制度在坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理实力现代化建设中的根本政治制度作用，坚持以人民为中心，始终把实现好、维护好、发展好最广阔人民根本利益作为人大一切工作的动身点和 落脚点，推动人民代表大会制度与时俱进、完善发展，推动新时代人大工作再上新台阶。 一是坚持党的领导，进一步加强自身建设。常委会党组将接着深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，把思想政治建设摆在首位，不断提高实行中心精神的实力和水平，坚持把“两个维护”作为最高政治准则和根本政治规则，全面落实中共中心关于加强党的政治建设的看法，毫不动摇坚持党对人大工作的全面领导，全面加强常委会机关党的建设。围绕重点学习内容，深学笃行，筑牢思想根基，坚持不懈用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，守正创新做好各项工作，确保党中心和省市党委重大决策部署在人大工作中得到全面实行，确保人大开展各项工作都有利于加强党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。确保党中心和省市党委重大决策部署在人大工作中得到全面实行。 二是坚持围绕中心，进一步提高地方立法质量。坚持党对立法工作的领导，紧扣市委中心工作，着力推动宪法贯彻实施，维护宪法权威，将宪法精神贯穿于立法工作的全过程和各方面。坚持提前介入、主动介入、动态介入，扎实做好促进我市社会长治久安、建设生态文明城市领域立法工作，统筹推动 XXXX等立法项目。进一步加强和改进立法专家询问工作，针对人民群众关注度较高的条例，深化调研论证，广泛征求看法，确保高质量完成法规草案制定和修改工作。 三是坚持服务大局，进一步增加人大监督实效。紧扣市委决策部署，为我市“十四五”发展新蓝图贡献人大力气。听取和审议市政府专项报告。着眼推动法律法规有效实施，适时开展中华人民共和国妇女权益保障法中华人民共和国未成年人爱护法等法律法规的执法检查。深化拓展监督领域，围绕生态环境爱护、困难群体救助、退役军人保障、基层文化阵地建设等领域开展专题调研。接着提高监督工作的深度和精准度，依法听取“一府两院”专项报告以及安排、预算、审计、国资等专项报告。建立规范性文件制定阶段的提前介入工作机制，坚持科学选题，对部分规范性文件进行重点审查，提升备案审查工作规范化水平和备案审查质量，进一步增加人大监督实效。 四是坚持多措并举，进一步提升代表工作水平。坚持以人民为中心的发展思想，加强代表议案建议办理状况的跟踪检查，仔细执行“三公开两见面”制度，确保“内容高质量、办理高质量”。协同推动全市各级人大“双联系”工作，接着做好省人大常委会代表履职服务平台的推广和运用，确保真联系、取得真效果。严格实行中心、省市党委关于做好换届选举工作的决策部署，深化基层开展换届选举调研，严明工作纪律，做实代表资格审查，严把代表 “入口关”，高标准严要求做好市县乡三级人大换届工作。