深入贯彻落实科学发展观的要求_贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告.docx

深入贯彻落实科学发展观的要求_贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告如皋市农林局党委关于实行科学发展观状况的分析检查报告（征求看法稿）依据市委部署，我局学习实践科学发展观活动于今年3月23日正式启动，学习调研阶段工作已于5月中旬结束，分析检查阶段的各项工作正有力有序推动。学习实践活动围绕“党员干部受教化、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧扣市委“弯道跨越勇争先，持续腾飞达小康”的显明主题，细心谋划，创新举措，扎实推动，成效初显。一、围绕理念提升，扎实开展理论学习。在学习过程中，做到了“四有四落实”，即学习有安排、有阵地、有记录、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实、效果落实。二、紧扣现代农业发展主题，扎实开展专题调研。局班子成员及各单位细心选定了破解制约我市农业发展的27个调研课题，调研报告客观、详细，科学、务实，为解决我市农业所存在的问题起到主动的作用。三、围绕弯道超越，深化开展了解放思想大探讨。活动从理论与实践的结合上加深了对科学发展观的理解和相识，进一步增加了危机意识、忧患意识、创新意识和进取意识。四、创新举措，实施“驻点兴园”。在学习实践中，坚持边学边改、边谋事、边干事的原则，创新学习实践举措和载体，3月29日正式启动了百名农业科技人员“驻点兴园”科技促进安排。为进一步深化实行科学发展观，我局党委5月26日召开了班子成员“学习实践活动”专题民主生活会，市委组织部薛冠军同志、市纪委柳昌祥同志参加了会议。会议气氛热情，大家畅所欲言，共同沟通思想相识，剖析存在问题，总结胜利阅历，明确努力方向。现形成分析检查报告如下：一、十七大以来取得的成果（范文先生网 ）近年来，我局党委以十七大精神为指导，以科学发展观统领农业发展全局，始终坚持高点定位，科学规划，合理推动，主动应对困难与挑战，大力推动现代农业建设，全市农林工作发展快速，成效显著。先后荣获全国粮食生产先进县（市）、全国生猪调出大县（市）、中国花木之乡等荣誉，获得江苏省高效农业规模化先进县（市）、林业产业先进县（市）等称号。1高效农业实现新发展。倾力打造的“花木盆景、优质畜禽、优质稻米、栽桑养蚕”四个十亿元产业板块不断凸显优势。去年，水稻、湖桑、花木和畜禽等四大特色产业实现产值分别达10.2亿元、5.3亿元、11.4亿元和10.8亿元，花木盆景销售收入突破30亿元。高效农业规模化水平实现新发展。目前，全市高效规模农业面积占比提高到56，生猪养殖规模占比提高到62%，家禽养殖规模占比提高到94%。高效休闲特色渔业建设总面积达1.5万亩。2项目农业实现新突破。农业园区发展较快。到目前，新建100亩以上的设施农业园区13个，其中200亩以上的11个。磨头镇丁阳、常青镇土山两个千亩连片设施农业园区已初具规模。项目农业实现实破。去年，全市农业项目总投入23.8亿元，项目总数和项目总量均创历史新高；今年到目前农业项目投入9.42亿元，其中规模项目5.24亿元，一般项目4.18亿元。3生态农业实现新跨越。强势推动绿化造林，去年以来累计完成成片林11.75万亩，新增农田林网限制面积17.6万亩、四旁植树365.5万株，全市森林覆盖率达到并超过了20%小康指标；扎实开展生产标准化体系建设，累计认证无公害农产品基地82个，面积84万亩，认证无公害农产品44个、绿色食品38个和有机食品5个；大力实施农村清洁能源工程，去年以来累计完成“一池三改”户用沼气7700只，建成中型猪场沼气工程22处和其它污水净化沼气工程31处。4科技创新实现新飞跃。大力推动了技术、品种更新工程。累计引进优良品种200多个，推广新技术65项，其中，测土配方施肥技术的探讨和运用在全省领先。强化了农夫科技培训，累计组织农夫好用技术培训28万人次。5组织水平实现新提升。加强了动植物疫病疫情防控，建立完善了监测预警系统。近年来未发生重大动物疫情和植物病虫害，加拿大一枝黄花防治工作成效显著。增加了农业执法的力度，开展十多次农业投入品专项整治活动。行政服务中心农林窗口实现行政许可办结率100%。强化了农业信息服务，主动与电视台、电台联办农业专题节目，实现各镇农技系统信息联网大联播。二、存在问题学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段后，我局党委一方面通过组团赴先进地区学习考察，找寻差距、更新理念；一方面通过召开座谈会、开通热线电话、发放征求看法表等多种形式，开门纳谏，广泛征集社会各界的看法和建议。经局党委班子成员反复分析，梳理汇总了六个影响和制约农业科学发展的实际问题。主要表现在：（一）产业发展规划相对滞后。比照现代农业发展的要求，比照我市二、三产业的发展状况，比照上海、苏南等地现代农业发展的阅历，我市现代农业产业发展规划相对滞后，总体规划定位相对保守。（二）现代农业发展水平还不够高。当前，我市农业重物化投入轻成本管理、重数量扩张轻质量提高的状况依旧存在，小规模分散经营格局没有根本变更，粗放经营相当普遍，规模种植、规模养殖的比例相对较小，特色典型培育不够，农业园区建设、设施农业发展还不够快，劳动生产率、土地产出率和市场竞争力有待提高，农业经营专业化、集约化、标准化、产业化须要进一步加强。这与我市的经济发展整体水平不相适应。（三）突出重点难点工作的思路还不够宽。随着社会经济进一步发展，以及小康社会的要求，市场格局、消费格局、竞争格局发生了深刻改变，我市农业工作也面临着很多新的重点、难点和热点问题。比如，如何稳面积、增产量，提高粮食综合生产实力问题；如何加强农产品质量监管，保障农产品质量平安问题；如何加速土地流转，推动农业适度规模经营问题；如何有效规范农业生产资料市场问题；如何挖掘农夫持续增收潜力问题等等。其中，有的工作已有所作为，但成效不很明显；有的工作缺乏深化调查探讨，仅仅停留在思索阶段。（四）资源优势、品牌优势的潜力尚未得到充分挖掘。我市有着深厚的农耕文化底蕴，有着独特的地理区位优势（苏通大桥、如皋港），有着丰富的水资源和秸秆等农作物副产品资源、有着优秀的农业品牌资源（“如皋蝶尾”金鱼、如皋萝卜、如皋黄鸡等）。如何围绕区位优势、资源优势、品牌优势，在整合、挖掘和爱护方面，思路不够开阔，手段不还够多。（五）生态农业发展步伐还不够快。近年来，我市注意了生态农业的建设，取得了肯定的成果。但是发展的步伐还不够快。农业的面源污染仍没有得到很好限制，化肥、农药过度运用现象仍旧存在；健康养殖发展水平仍旧不高；作物秸秆综合利用率不高。（六）农业服务体系建设还不够完善。技术人员年龄老化、学问老化、待遇低。技术服务手段落后，技术服务网络不健全，以致新政策新信息传达不能刚好到位，新技术新品种推广不能刚好到位。三、缘由分析（一）客观上缘由。我市人多地少、经济总量仍旧偏小、以工辅农、以城带乡的力度上与上海、苏南等发达地区仍有很大差距，所以详细运行机制上存在着不行比的因素；我市是全国生猪养殖大县，散养户底数大，养殖用地冲突突出，全面实现规模、生态健康养殖仍需肯定过程；一家一户的小生产，农产品质量监管难度很大；农业服务体系不健全，农业社会化服务组织相对滞后等等。（二）主观上缘由。缺乏四个“劲”，四个意识不够强：1学习上缺乏“钻”劲，勤学意识不够强。学习上存在形式化、任务化、应付化现象，自学意识不强，学习内容不广、学问更新不快，钻研精神不强。特殊是对科学发展观原理和现代农业要求的理解还不够全面和深刻，没有很好地把发展的先进理念的体现在我市农业工作的各个层面、各个环节之中。2思想上缺乏“闯”劲，超前意识不够强。解放思想的“总阀门”还没有完全打开，科学发展、和谐发展、领先发展的理念还没有真正地树立起来，存在小富则安、小胜则喜的思想。发展的思想保守，胆子不大。对科学发展观的相识没有完全做到求真求深，科学发展的理论功底不够深厚，理论武装滞后于形势发展须要，滞后于新时期工作须要，科学预见性不强。3工作上缺乏“韧”劲，创新意识不够强。习惯于按步就班地根据传统的方式推动农业，用工业的理念发呈现代农业不够深化，创新进取精神不强，立足于科学发展的新方法不多。特殊是遇到难题和突发性事务时，怕负责任，缺少攻坚克难的信念和志气，缺乏创建性解决问题的思路和方法，缺少有效解决困难的新招、高招和奇招。4考核上缺乏“较”劲，竞争意识不够强。一是缺乏过硬的考核机制；二是将责任制挂钩方面，动真碰硬的力度还不够。四、整改措施客观面对存在问题，以实践为基础，强化学习和考核力度，创新理念，科学制定整改措施，奋力推动各项工作。（一）将加强学习贯穿始终，做到思想更解放紧紧围绕“科学发展观”内涵实质，接着仔细组织农林系统全体人员学好党的三农政策、农业法律法规和专业学问。向政策理论求学、向专业学问求学，向专家学者求学、向先进发达地区求学、向生产实践求学。让相识不断进步、让思想不断解放。大胆探究，进一步转变观念，以新的相识和新的理念发展农业。（二）将实践贯穿始终，做到载体更新深化学习实践科学发展观，不仅要重视学习，更要重视实践，要着眼于当前我们所面临的新形势和新任务，学以致用，不断创新载体，推动各项工作快速发展。目前，要以 “驻点兴园”为载体，创新工作思路，最大化发挥科技人员对我市园区的技术指导、项目引进、信息服务等功能，帮助园区做大做强做优产业。（三）将高点定位贯穿始终，做到发展更快围绕打造“优质稻米、花卉苗木、优质畜禽、桑茧丝绸”四个十亿元产业，争当江苏现代农业的排头兵。建成江苏花木经济第一（县）市、畜禽生态健康养殖第一（县）市、农产品外贸出口第一（县）市。高标准规划建设好三个万亩市级农业园区（如城镇、如皋市经济开发区、如皋港开发区）。（四）将解决问题贯穿始终，做到措施更实1转变方式，加快实现集约化生产。一是加强宣扬，制定激励措施，加快土地流转，实现规模化生产。二是培育典型，加快设施农业建设。接着加大农业招商引资力度，加快培育设施农业典型，充分发挥好示范带动作用，建设好两个市级千亩设施农业园区（常青镇、磨头镇）和新204国道沿线设施农业走廊。主动探究设施栽培新模式，引导种植新品种，实现高效化、规模化。三是引导农夫转变饲养方式。对于小规模的养殖户，坚持“三退三进三结合”，大力发展标准化、生态化、园林式养殖小区，促进散养户向养殖小区集中，变更传统的生产模式，改善农夫居住实际环境，提高畜产品质量。2整活资源，科学放大特色品牌效应。围绕我市耕地和水面资源，调整产业结构，抢抓苏通大桥和如皋港国家一级开放口岸的建成的桥港时代机遇，努力放大“长江、长寿、长绿”的品牌效应，加速融入北上海都市圈。对于“如皋黄鸡”、“如皋蝶尾”金鱼、“如皋萝卜”等特色地方品牌，多渠道加强宣扬、多形式包装推介、做大做强我市的特色农业。3创新机制，加强执法实力建设。主动探究长效管理机制，逐步建立“农业生产资料连锁经12下一页