危害辨识与评价幻灯片.ppt

危害辨识与评价第1页，共49页，编辑于2022年，星期五2一、术语和定义（一、术语和定义（1）-OHSAS 18001：2007危害危害 hazard:Source,situation,oractwithapotentialforharmintermsofhumaninjuryorillhealth,oracombinationofthese.可能造成人员受伤或疾病等伤害的根源、状态或行为，或他们的组合。疾病疾病/健康健康损害害 ill health:Identifiable,adversephysicalormentalconditionarisingfromand/ormadeworsebyaworkactivityand/orwork-relatedsituation.可确认的，由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。危害危害识别 hazard identification:processofrecognizingthatahazardexistsanddefiningitscharacteristics.认识存在的危害并确定其特征的过程第2页，共49页，编辑于2022年，星期五3风险 risk:Combinationofthelikelihoodofanoccurrenceofahazardouseventorexposureandtheseverityofinjuryorillhealththatcanbecausedbytheeventorexposure.危险事件发生或暴露的可能性与由该事件或曝露导致的伤害或疾病的严重程度的组合。风险评价价 risk assessment:Processofevaluatingtheriskarisingfromahazard,takingintoaccounttheadequacyofanyexistingcontrols,anddecidingwhetherornottheriskisacceptable.评估来自危险的风险、考虑现有控制的适当性和决定该风险是否可接受的过程。一、术语和定义（一、术语和定义（2）-OHSAS 18001：2007第3页，共49页，编辑于2022年，星期五4一、术语和定义（一、术语和定义（3）-OHSAS 18001：2007事件事件 incident:work-relatedeventsinwhichaninjuryorillhealth(regardlessofseverity)orfatalityoccurred,orcouldhaveoccurred.发生或可能发生的与工作相关的人身伤害或健康损害(不论严重程度)或死亡情况。工作工作场所所 workplace:anyphysicalinwhichworkrelatedactivitiesareperformedunderthecontroloftheorganization.在组织的控制之下开展工作相关活动的任何实际场所。注：在考虑工作场所的组成时，组织应考虑对象在旅行或运输(如开车、搭乘飞机、乘船或火车)、在顾客或客戶的场地內工作、或在家工作等人员的职业健康与安全影响。第4页，共49页，编辑于2022年，星期五5二、标准条款（二、标准条款（1）-OHSAS 18001：20074.3.1 危害辨识、风险评估和确定控制措施o组织应建立、实施及保持一个或多个程序，以持续进行危害辨识、风险评估和确定必要的控制措施。o危害辨识与风险评估的程序应考虑：a)常规和非常规的活动；b)所有进入工作场所人员（包括承包商和参观者）的活动；c)人的行为、能力和其他的人的因素；d)源于工作场所之外但对工作场所内组织控制下的人员的健康与安全产生有害 影响的已识别的危险；e)在工作场所附近，由组织控制下的工作相关的活动所造成的危险；第5页，共49页，编辑于2022年，星期五6f)工作场所的基础设施、设备和材料，无论是组织提供的还是外部提供的；g)组织、组织的活动或材料的变化或计划的变化；h)对职业健康与安全管理体系的修改，包括暂时的变化，以及他们对运行、过程和活动的影响；i)与风险评估和实施必要的控制措施相关的适用的法律责任；j)工作区域、过程、安装、机械/设备、运行程序和工作组织的设计，包括使用他们适应人的能力。二、标准条款（二、标准条款（2）-OHSAS 18001：2007第6页，共49页，编辑于2022年，星期五7二、标准条款（二、标准条款（3）-OHSAS 18001：2007组织用于危害辨识和风险评估的方法应：a)依据其范围、特性和时机方面进行界定，以保证该方法具有主动性而不是被动性；b)提供风险的确认、控制优先顺序和文件化；在适当时提供控制措施的应用；对于变更管理，组织应在变更前，识别在组织内、职业健康与安全管理体系中或组织活动中与该变更相关的危害和风险。组织应确保在确定控制措施时考虑这些评估的结果。第7页，共49页，编辑于2022年，星期五8二、标准条款（二、标准条款（4）-OHSAS 18001：2007在确定控制措施时，或考虑改变现有的控制措施时，应根据下列顺序考虑降低风险：a)消除；b)替代；c)工程控制；d)标识/警告和/或管理控制措施；;e)个体防护装备。组织应将危害辨识、风险评估和确定的控制措施的结果形成文件并保持其更新。组织应确保在建立、实施和保持其OH&S 管理体系时应确保OH&S 风险和确定的控制措施得到考虑。第8页，共49页，编辑于2022年，星期五9危害辨识是体系管理的基础；风险控制是主线；法规标准是体系管理的重要依据；目标和管理方案是持续改进的途径；运行控制是控制体系风险的关键，使各项活动处于受控状态，降低风险；三级监控系统是体系运行的保障，即 1）4.5.1绩效测量和监控；2）4.5.5内部审核；3）4.6管理评审。三、体系管理要点（三、体系管理要点（1）第9页，共49页，编辑于2022年，星期五10危害危害辨识辨识风险评价风险评价维持管理维持管理管理方案改善管理方案改善或或运行运行控制控制检查纠正检查纠正评审改进评审改进可接受风险？可接受风险？持续改进持续改进NoNoYesYesPLANDOCHECKACTION可能性可能性严重严重度度暴露时间暴露时间三、体系管理要点（三、体系管理要点（2）第10页，共49页，编辑于2022年，星期五11四、四、危害识别、风险评价的步骤（危害识别、风险评价的步骤（1）划分作业活动划分作业活动识别危害识别危害评价风险评价风险确定是否是可接受风险确定是否是可接受风险制定风险控制计划制定风险控制计划评审控制计划的适宜性评审控制计划的适宜性第11页，共49页，编辑于2022年，星期五12划分岗位作业活动划分岗位作业活动 o确定岗位类别o列出岗位所有作业内容o界定各作业的执行步骤o分析每一步骤的可能危害四、四、危害识别、风险评价的步骤（危害识别、风险评价的步骤（2）第12页，共49页，编辑于2022年，星期五13五、危害因素识别（五、危害因素识别（1）危害因素的分类危害因素的分类 依据GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类代码对危害因素分为四大类：人的因素人的因素。生理、心理性危害因素（负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能缺陷等）；行为性危害因素（指挥错误、操作错误、监护失误等）。物的因素物的因素。物理性危害因素（设备、设施工具、附件缺陷；防护缺陷；电伤害；噪声；振动危害；电离辐射；非电离辐射；运动物伤害；明火；高温物质；低温物质；信号缺陷；标志缺陷；有害光照等）；化学性危害因素（爆炸品；压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物；有毒品；放射性物品；腐蚀品；粉尘与气溶胶等）；生物性危害因素（致病微生物；传染病媒介物；致害动物；致害植物等）。第13页，共49页，编辑于2022年，星期五14五、危害（因素）识别（五、危害（因素）识别（2）p环境因素境因素。室内作业场所环境不良；室外场地环境不良；地下作业环境不良；其他作业环境不良。p管理因素管理因素。职业安全卫生组织机构不健全；职业安全卫生责任制未落实；管理规章制度不完善；职业安全卫生投入不足；职业健康管理不完善；其它环境因素缺陷。危害辨危害辨识要考要考虑这四种典型危害。四种典型危害。第14页，共49页，编辑于2022年，星期五15危险源辨识应考虑的三个对象危险源辨识应考虑的三个对象p企业所有（区域界定）的活动（常规的，例如正常的生产和非常规的，例如抢修）p所有的设备设施p所有的人员五、危害（因素）识别（五、危害（因素）识别（3）第15页，共49页，编辑于2022年，星期五16重点识别对象重点识别对象p厂址（工程地址、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等）；p厂区平面布局（生产区/办公区/生活区布置、高温、有害物质、噪声、辐射、易燃易爆、危险品设施布置、风向、安全距离、卫生防护距离、运输线路及装卸地点等）；p建筑物（结构、防火、防爆、朝向、采光、运输、通道、生产卫生设施等；p组织的活动：包括临时工作任务、相关方的活动（产品设计开发/采购/生产制造/测量与监控/交付/服务等）；p生产、运行设备设施；p食堂/宿舍等生活配套设施；p应急设施；p各项制度（工时制度、女职工和未成年工保护、体力劳动强度等）；p外出工作人员、外来工作人员的活动。五、危害（因素）识别（五、危害（因素）识别（4）第16页，共49页，编辑于2022年，星期五17五、危害（因素）识别（五、危害（因素）识别（5）危害识别要考虑的三种时态危害识别要考虑的三种时态过去（作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故）。现在（作业活动或设备等现在的安全控制状况）。将来（如新项目引入；作业活动发生变化；系统或设备等在发生改进、报废后将会产生的危害因素）。第17页，共49页，编辑于2022年，星期五18五、危害（因素）识别（五、危害（因素）识别（6）危害识别的三种状态危害识别的三种状态正常状态（作业活动或设备等按其工作任务连续进行工作的状态）。异常状态（作业活动或设备等周期性或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、检修等状态）。紧急状态（如火灾、爆炸、交通事故、台风暴雨、地震等状态）第18页，共49页，编辑于2022年，星期五19危害的描述 危害的描述应叙述完整，具体通常采用一个动词名词或名词动词来描述：危害（因素）：硅料打磨作业产生粉尘 潜在后果：人身伤害、健康损害 时态：现在时 状态：正常五、危害（因素）识别（五、危害（因素）识别（7）第19页，共49页，编辑于2022年，星期五20五、危害（因素）识别（五、危害（因素）识别（8）第20页，共49页，编辑于2022年，星期五21六、风险评价六、风险评价定性评价半定量评价定量评价定性评价半定量评价定量评价o是非判断法o风险矩阵法o作业条件危险性评价方法（LEC法）o事故树分析（）o事件树分析（）o道化学法（）o蒙德法（）o日本劳动省六阶段法第21页，共49页，编辑于2022年，星期五22A.风险评价方法-是非判断法（Y/N judgment）凡属于下列情况之一者，直接判断为重大职业健康与安全风险：凡属于下列情况之一者，直接判断为重大职业健康与安全风险：不符合适用法律、法规及其他适用要求；相关方合理抱怨或要求；直接可以观察到可能导致严重事故的危险且无有效控制措施；按国家标准GB18218-2009，属于危险化学品重大危险源的。（从判定基准中取消，作为危险化学品管理需要遵循的法规要求）第22页，共49页，编辑于2022年，星期五23B.风险评价方法风险矩阵法第23页，共49页，编辑于2022年，星期五24该法是一种简单易行的、评价员工在具有潜在危险性环境中作业时危险性的半定量评价方法。它是由美国格雷厄姆(K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)提出的。他们认为影响作业条件危险性的因素 L 发生事故的可能性大小 E 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 C 一旦发生事故会造成的损失后果 R=LEC 危险性/风险C.风险评价方法-作业条件危险性分析法第24页，共49页，编辑于2022年，星期五25作业条件危险性分析法Parameter参数参数Point value值Likelihood可能性可能性Frequency（daily）频率（一天内）率（一天内）Severity严重程度重程度Injury人人员受受伤Direct Wealth Loss直接直接财产损失失Stop Production(workshop)停停产（车间）5once/day大于一天一次58H58小时Death or permanent disability死亡或全部丧失劳动能力10 Million大于1000万48H大于48小时4once/day小于等于一天一次25H25小时Partial disability部分丧失劳动能力1 Million大于100万24H大于24小时3once/week小于等于一周一次12H12小时Lost time损失工时100 Thousand大于10万Part stop部分停产2once/month小于等于一月一次0.51H0.51小时Medical treatment医疗处理10 Thousand大于1万Non-stop不停产1once/year小于等于一年每次0.5H0.5小时以下First aid only简单处理100 Thousand小于1万Non-stop不停产第25页，共49页，编辑于2022年，星期五26作业条件危险性评价第26页，共49页，编辑于2022年，星期五27作业条件危险性评价序序风险值风险值风险风险等等级级控制措施控制措施1R30级 重大风险通过目标和管理方案，消除或降低风险至、级风险进行控制220R30级 较大风险制定并保持运行控制措施，尽可能降低风险3R20级 一般风险保持和维护现有控制措施ALARP“二拉平二拉平”原则原则第27页，共49页，编辑于2022年，星期五28七、风险控制个体防护个体防护管理控制管理控制工程技术控制工程技术控制限制危害限制危害隔离人员或危害隔离人员或危害修改程序以减轻危害性修改程序以减轻危害性改使用危害性较低的物质改使用危害性较低的物质 停止使用危害性物质，或以无害物代替停止使用危害性物质，或以无害物代替降低风险降低风险消除风险消除风险个体防护个体防护第28页，共49页，编辑于2022年，星期五29风险控制策划的基本原则o危害的风险超出可接受标准，必须采取措施降低风险；o危害风险在可接受标准内，可以对原有控制措施加强监测和维护；第29页，共49页，编辑于2022年，星期五30无事故!工作避免失误-失误情况下无害化-事故状态下减少损失的处理原则 通过管理措施组织事故通过改善工作条件阻止事故发生通过提高人的素质阻止事故发生通过本质安全设计阻止通过EHS设施设备和PPE纵深防御原则：第30页，共49页，编辑于2022年，星期五31纵深防御原则：o防止事故发生 o避免或减少事故损失 第31页，共49页，编辑于2022年，星期五32防止事故发生的措施o本质安全o隔离、封闭、关闭、连锁o故障安全设计o减少故障o警告o安全程序o校正第32页，共49页，编辑于2022年，星期五33本质安全o完全消除该危害因素（如：无毒物质替代有毒物质）o将危害因素的能量限制在不能造成任何伤害之下（如：使用安全特低电压）第33页，共49页，编辑于2022年，星期五34隔离、封闭、关闭、连锁o隔离是将合在一起就会构成危险源的不相容的物质或条件分离开来。（如：将导致火灾的三要素隔离）o封闭是防止人员、物体、动力或其他因素进入不期望地带。（如：放射物质封闭）o关闭是保持人员、物体、过程、动力或其他因素脱离限制区域。（如：关闭电气线路开关）o为了确保隔离措施发挥作用，有时采用联锁控制措施。（如：限位开关）第34页，共49页，编辑于2022年，星期五35故障安全设计在系统、设备的一部分发生故障或破坏的情况下，在一定时间内也能保证安在系统、设备的一部分发生故障或破坏的情况下，在一定时间内也能保证安全。全。故障消极方案（如：电气线路保险丝）故障积极方案（如：报警灯）故障正常方案（如：安全阀）第35页，共49页，编辑于2022年，星期五36减少故障o提高安全系数o降低故障率o参数监测第36页，共49页，编辑于2022年，星期五37警告o听觉o视觉o气味o触觉o味觉第37页，共49页，编辑于2022年，星期五38校正o没有破坏的校正（如：调整制动装置）o撤消故障设备（如：更换临时部件）o抑制危险源（如：处理溅出的油、酸、碱）第38页，共49页，编辑于2022年，星期五39工程措施o是指提高工艺过程、机械设备的本质安全性，即当人出现操作失误，其本身的安全防护系统能自动调节和处理，以保护设备和人身安全。o所以它是预防事故的最根本措施。第39页，共49页，编辑于2022年，星期五40o减少潜在在危险因素（不燃和难燃物替代可燃物，用无毒代替有毒）o降低潜在危险性程度（潜在危险往往达到一定程度和强度才能施害，降低强度，使之处于安全范围）o联锁（当出现危险时，强制某些元件相互作用，以保证安全）o隔离操作或远离操作（事故致因理论得知，伤亡事故必须是人与施害物质相互接触）工程措施第40页，共49页，编辑于2022年，星期五41o设置薄弱环节（安全薄弱元件，当危险达到危险值之前预先破坏，将能量释放）o坚固或加强（增加安全系数，加大安全裕度）o警告牌示和信号装置（警告可以提醒人们注意，及时发现危险因素或部位，以便采取措施，防止事故的发生）o封闭（将危险物的危险能量局限在一定范围内，可有效预防事故或减少事故损失）工程措施第41页，共49页，编辑于2022年，星期五42管理/行政措施o是保证员工按照一定的方式从事工作，并为采取安全技术措施提供依据和方案。o同时，还要对安全防护设施加强维护保养，保证性能正常，否则再先进的安全技术措施也不能发挥有效作用。o培训和教育。第42页，共49页，编辑于2022年，星期五43OHSAS18001对风险控制措施的策划风险控制措施的优先级：风险控制措施的优先级：a)消除-可以通过建立目标和管理方案控制，消除风险；b)替代-可以通过建立目标和管理方案控制，消除或降低；c)工程控制-可以通过建立目标和管理方案控制，降低风险；d)标志/警告-可以通过建立目标和管理方案控制，规避风险；e)管理控制措施-运行控制方法，制定并保持规程、培训、检查等控制风险；f)个人防护装备-运行控制方法；g)应急计划-未来时态、紧急状态第43页，共49页，编辑于2022年，星期五44厨厨房房练习1.第44页，共49页，编辑于2022年，星期五45上述厨房的主要危害上述厨房的主要危害主要危害主要危害直接后果直接后果设备漏电设备漏电触电触电搬运重物搬运重物扭伤、砸伤扭伤、砸伤排油烟机产生噪声排油烟机产生噪声听力损坏听力损坏高温物体烫伤高温物体烫伤烫伤烫伤火焰伤害火焰伤害烧伤烧伤手工切割手工切割切伤切伤大米在厨房的火灾大米在厨房的火灾火灾伤害火灾伤害作业空间不足作业空间不足撞击撞击第45页，共49页，编辑于2022年，星期五46练习2.第46页，共49页，编辑于2022年，星期五47练习2.第47页，共49页，编辑于2022年，星期五48练习3.第48页，共49页，编辑于2022年，星期五49练习4.第49页，共49页，编辑于2022年，星期五