某煤业有限公司生产安全事故综合应急预案.docx

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第227页 共228页山西方山金晖凯川煤业有限公司生产安全事故综合应急预案一、总则1、 编制目的为了积极应对山西方山金晖凯川煤业有限公司在生产过程中发生的各类事故，建立指挥统一、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，高效有序地组织开展事故应急救援行动，防止灾情和事态进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特编制山西方山金晖凯川煤业有限公司生产安全事故综合应急预案。2、编制依据 本预案依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全监察条例、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第446号）、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17 号）、煤矿安全规程、矿山事故灾难应急预案、煤炭工业企业职工伤亡事故报告和统计规定、山西省安全生产条例、山西省安全生产应急预案管理办法、山西煤矿安全生产监督管理规定等法律法规有关规定，制定本预案。3、适用范围本预案适用于山西方山金晖凯川煤业有限公司（以下简称凯川煤业）所辖范围内各类生产安全事故应急处置工作。4、应急预案体系山西方山金晖凯川煤业有限公司应急救援预案体系包括综合预案、专项预案和现场处置方案。 （1）综合应急预案山西方山金晖凯川煤业有限公司生产安全事故综合应急预案是凯川煤业应对各类生产安全事故的总体预案，主要明确凯川煤业生产安全事故应急抢险原则、应急组织机构及各级各类人员相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，各专项应急预案和现场处置预案依据本预案编写。 （2）专项应急预案山西方山金晖凯川煤业有限公司各专项应急预案依据综合应急预案确定的原则和程序编写，主要针对煤矿生产过程中容易发生的五大类事故以及保障煤矿正常生产过程中容易发生的各类事故，分别为：凯川煤业有限公司水灾事故专项应急预案凯川煤业有限公司火灾事故专项应急预案凯川煤业有限公司瓦斯爆炸事故专项应急预案凯川煤业有限公司煤尘爆炸事故专项应急预案凯川煤业有限公司顶板事故专项应急预案凯川煤业有限公司机电事故专项应急预案凯川煤业有限公司运输事故专项应急预案凯川煤业有限公司通风事故专项应急预案凯川煤业有限公司雨季“三防”专项应急预案凯川煤业有限公司冬季“三防”专项应急预案凯川煤业有限公司地面火灾事故专项应急预案凯川煤业有限公司锅炉爆炸事故专项应急预案凯川煤业有限公司食物中毒事故专项应急预案 （3）现场处置预案凯川煤业各现场处置预案依据专项预案进行编写，主要针对矿井重点场所、设施、岗位在发生意外或误操作时如何处置，由各基层队组分别编写。5、应急工作原则（1）坚持以人为本、安全第一的原则。把保障职工健康和生命放在首位，控制事故灾害升级和扩大是第二位，抢救财产是第三位。（2）坚持快速反应、科学应对的原则。建立救援突发事件的快速反应机制，一旦事件发生，确保及时做出响应，并使发现、报告、指挥、救援等整个过程紧密衔接。（3）坚持居安思危、预防为主的原则。把应对突发事件管理的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，提高防范意识，将预防与应急救援有机结合起来。有效控制事件，力争早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。（4）坚持分级管理、分级救援的原则。低于重大事故（事件）级别的由事故发生区（科）启动单位“现场应急预案”自主救援；重大事故（事件）级别的或随着事故的扩大和蔓延及时汇报指挥部，由指挥部决定是否启动矿“专项预案”。现场预案服从专项预案，专项预案服从矿综合预案。各类突发事件实行逐级报告，现场救援。从而形成矿、区（科）两级管理，分级负责、分类指挥、综合协调、逐级提升的突发事件应急体系。二、单位概况及危险性分析1、矿井概况 山西方山金晖凯川煤业有限公司是年生产能力90万吨的矿井，位于山西省方山县大武镇下庄村，在方山县大武镇西北7km处，矿区东部2公里处有离石至临县省级公路通过，距离吕梁市离石市区22km，距离吕梁飞机场及环城高速公路入口3km，矿区属冲击沟壑地貌，交通条件便利。公司员工共530名，其中井下生产一线员工370名，地面配套作业及后勤保障服务人员160名。2、井田位置山西方山金晖凯川煤业有限公司位于方山县县城西南直距22km的大武镇下庄村，行政隶属于大武镇。地理坐标：东经111°0607111°0648，北纬37°415437°4249。井田位于方山县城西南直距22km的大武镇下庄村，东南直距大武镇7.5km，省道S218在井田东部南北方向穿越井田，沿省道S218东南行6.5km即与国道G209相接，距孝柳铁路离石煤焦集运站31km，交通较为方便。3、地形地貌井田位于吕梁山脉中段的西麓，为一低山丘陵区，属典型的吕梁山系黄土高原地貌，地表切割较强烈，井田总体呈西高东低之势，最高处位于西北部山顶，标高为1254.80m，最低处在井田东南部沟底，标高为1070.00m，相对高差为184.8m。4、河流水系该区属黄河流域三川河水系，井田内无常年性河流。但沟谷纵横，沟中平时干涸，雨季有短暂洪流，沿较大沟谷向南流出井田外，最终汇入北川河，经三川河流入黄河。5、气象及地震本区为暖温带大陆性季风气候，属半湿润地区。据方山县气象资料显示，年平均降水量为500mm，最大降水量744.8mm，蒸发量大于降水量，年平均气温在8.9，最高气温达36.4，最低气温30.5。每年10月底起降雪冻冰，最大冻土深度117cm，翌年3月底开始解冻，冰冻期160天以上。风向：全年多西北风，少东南风(7、8、9月)，风速一般为1.7-2.6m/s，最大风速21m/s。6、矿井生产方式 开拓方式：有主立井、副斜井、回风立井3个井筒，其中主立井主要承担提煤，副斜井主要承担运料、行人,回风立井用于回风排出污浊风流。通风方式：属于中央分列式，其中主立井，副斜井专门用来输送新鲜风流；回风立井用来排出污浊风流。反风方式：采用全矿性反风，利用风机反转，使风流反向的方法。提升方式：主立井担负全矿井原煤的提升任务，副斜井担任矿井排矸、运料行人的任务。落煤方式：凯川煤业矿井采用机械化采煤，综掘、综采落煤。支护方式：综采工作面采用支撑掩护式支架支护，所有掘进顺槽沿煤层掘进的巷道均为树脂锚杆、锚索、梯子梁配合菱形网支护。顶板处理方法：采用全部垮落法管理顶板。 井筒坐标表 井名井口坐标XYH主立井4175145.7319509196.491115.89副斜井4174561.0019509503.131091.71回风立井4175096.1319509086.771115.747、井田内小窑情况井田内无小窑开采。8、周边四邻关系情况井田北邻临县黄家沟创伟焦煤有限公司，南邻霍州煤电集团有限责任公司方山店坪煤矿，东、西部无相邻矿井。霍州煤电集团有限责任公司方山店坪煤矿生产能力120万t/a，批准开采2、3、5号煤层，现开采5号煤层，井田面积13.53km3，开拓方式为综合开拓（二斜一立），综合机械化采煤。矿井涌水量正常为40m3/h,最大涌水量60m3/h，属低瓦斯矿井。煤层煤尘具有爆炸性，煤的自燃倾向性自燃煤层。该矿与本井田之间没有越界开采现象。临县黄家沟创伟焦煤有限公司生产能力90万t/a，批准开采2、5、8、9、10号煤层，井田面积7.392km2。采用“一斜两立”综合开拓方式，采煤方法为轻型支架炮采放顶煤一次采全高长壁采煤法，全部垮落法管理顶板。该矿5号煤层瓦斯相对涌出量为1.06m3/t，绝对涌出量0.59m3/min，CO2相对涌出量1.26m3/t，绝对涌出量0.7m3/min，属低瓦斯矿井。5号煤层煤尘爆炸性火焰长度120mm；岩粉用量70%，煤尘有爆炸性；煤层吸氧量为0.6665cm3/g ，自燃等级均为级，倾向性质均为自燃。该矿资料显示，生产能力为30万t/a时，矿井正常涌水量480 m3/d，最大涌水量840m3/d。9、 矿井地质（1）地层井田位于河东煤田中段离石国家规划矿区北部，中阳离石向斜北段褶曲的东翼，在离石详查区的北部，所含地层由老至新有奥陶系中统峰峰组（O2f），石炭系中统本溪组（C2b）、上统太原组（C3t），二叠系下统山西组（P1s），下石盒子组（P1x），上第三系上新统（N2）、第四系中上更新统（Q2+3）、全新统（Q4）。（2）构造井田位于中阳-离石向斜轴部，受该构造控制，井田总体构造形态为向斜构造，向斜轴位于井田西部，向斜轴向为NE，向SW倾伏，地层倾角1°-6°。井田内未见陷落柱，断层不发育，仅在开采2号煤层时，仅发现落差为1m以下的2条小断层，对开采工作面布置无影响。井田内未见岩浆侵入现象。总之，井田构造复杂程度类型属简单类型。10、煤层及煤质 (1)煤层含煤性井田内含煤地层为二叠系下统山西组和石炭系上统太原组，共含煤11层。山西组地层厚度平均为61.00m，含煤7层，编号从上而下依次为03、2、3、4、4下、5、5下号，2号煤层不稳定局部可采，3、5号煤层稳定可采，其余不稳定不可采，煤层总厚度为6.25m，含煤系数为10.25%，其中，可采煤层总厚度5.24m，可采含煤系数为8.59%。太原组地层总厚度为90.00m，含煤4层，编号从上而下依次为6、7、9、10号，其中6、7号煤层不可采，9、10号煤层稳定全区可采。煤层总厚7.63m，含煤系数为8.48%，可采煤层总厚度为6.28m，可采含煤系数为6.98%。 （2）可采煤层井田内共有可采煤层5层，为山西组2、3、5号煤层。根据钻孔资料和矿井生产揭露情况，现对各可采煤层分述如下： 2号煤层位于山西组上部，上距K4砂岩底约15m，煤层厚度为0.40-0.97m，平均为0.67m，该煤层含0-1层夹矸，井田东部被剥蚀。煤层不稳定局部可采。煤层顶板为中砂岩、粉细砂岩，局部为泥岩；底板为中砂岩、砂质泥岩及细砂岩。 3号煤层位于山西组上部，上距K4砂岩底约22m，上距2号煤层底平均6.10m，煤层厚度为1.04-1.40m，平均为1.25m，含0-1层夹矸，夹矸厚度0.07-0.08m。根据井下巷道揭露和209号钻孔，井田东部被剥蚀，赋存区煤层稳定可采。煤层顶板为细砂岩，局部砂质泥岩；底板为中砂岩、砂质泥岩。井田中部及东北部大面积采空。 5号煤层位于山西组下部，上距3号煤层平均23.86m，距下部K3砂岩顶约5m，煤层厚度为2.70-3.82m，平均为3.18m，含有3层夹矸，夹矸厚为0.03-0.14m。井田东部被剥蚀，赋存区稳定可采。该煤层顶板为砂质泥岩，局部中粗粒砂岩及泥岩；底板为砂质泥岩，局部为中砂岩及细砂岩。根据上述煤质特征和煤的工艺性能，井田各可采煤层均可作炼焦用煤。11、顶底板、瓦斯、煤尘爆炸性、煤的自燃倾向性、煤和瓦斯突出及地温煤层顶底板该矿2号煤层局部可采，可采区除村庄下压煤外已采空。现开采3号煤层、5号煤层。采煤方法为长壁式，采煤工艺为综采。顶板支护为支撑掩护式液压支架，全部垮落法管理顶板。顶板岩性为细砂岩及砂质泥岩，节理不发育，较易管理。底板主要为中砂岩、砂质泥岩。 (2) 瓦斯本矿开采3号、5号煤层，据山西省煤炭工业厅晋煤瓦发2010470号关于吕梁市2009年度30万吨/年及以上煤矿矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复，2009年度矿井瓦斯相对涌出量为4.11m3/t，绝对涌出量为0.23m3/min ；CO2相对涌出量为6.85 m3/t，绝对涌出量为0.38 m3/min。2008年矿井瓦斯绝对涌出量0.14 m3/min,二氧化碳绝对涌出量0.27 m3/min，鉴定结论矿井属低瓦斯矿井。据山西省煤炭工业厅晋煤瓦发20121703号关于吕梁市2012年度煤矿矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复，根据煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法（安监总煤装2011162号）和煤矿瓦斯等级鉴定实施办法（晋煤瓦发2012262号）等规定，山西省煤炭工程项目咨询评审中心组织专家对我矿进行了瓦斯等级鉴定评审，依据评审意见，鉴定山西方山金晖凯川煤业有限公司为瓦斯矿井。综上所述，井田内煤层矿井瓦斯属低瓦斯。 (3)煤尘爆炸危险性根据2013年8月9日山西省煤炭工业局综合测试中心进行了煤尘爆炸性试验：依据AQ1045-2007煤尘爆炸性鉴定规范，判断我矿有3号火焰长度大于140mm,抑制煤尘爆炸最低用量为65%；5号煤火焰长度330mm,抑制煤尘爆炸最低用量为75%。3、5号煤层煤尘均具有爆炸性。在生产过程，要加强洒水除尘工作，严禁明火作业，防止煤尘爆炸，确保生产安全。 (4)煤的自燃倾向性根据2010年8月9日山西省煤炭工业局综合测试中心进行了煤的自燃倾向性试验：3、5号煤的吸氧量分别为0.64cm3/g和0.69cm3/g，煤的自燃倾向性等级均为类，属自燃煤层。建议煤矿在今后的生产中，及时清除巷道和工作面浮煤，加强采空区管理，以防煤层自燃。 (5)地温、地压根据离石详查钻孔资料和矿井生产调查，本区地温无异常，为正常地温井田。12、 水文地质 （1）区域水文地质概况井田位于河东煤田北部黄河流域三川河系北川河支流东侧。区域位于黄河东岸，属吕梁山系，为典型的黄土高原地貌，地势东、北高，西、南低，经过长期剥蚀和堆积形成现在的一个似簸箕状向西南开口的地形形态，地表水系也随地形形态发育，河流、沟谷以主河道为轴向两岸切割地层，形成河谷两岸的黄土、基岩侵蚀中等山地地形以及河谷堆积地形。 （2）地表水区域内河流属黄河流域，以黄河为主干随地形发育，呈树枝状分布，较大河流有湫水河和三川河。湫水河发源于兴县黑茶山南麓由北向南经临县、三交镇流向西南至碛口镇注入黄河，全长107km，据林家坪水文站资料，河流量历史实测最大值3670m3/s（1967年8月22日），多年平均3.216m3/s，最大月平均54.5 m3/s，1986年平均1.01 m3/s，1988年7月18日最大1090 m3/s，湫水河属季节性河流，雨天河水猛涨，雨后迅速减退，枯水季节流量甚小，7-9月份流量占全年的50%-70%。三川河由北川河、小东川河、大东川河、南川河等支流，分别自北向南，自东向西，自南向北汇流而成，由东向西经柳林注入黄河。三川河最大流量2260 m3/s，年平均5.34-9.54 m3/s。黄河从本区西缘由北向南流过，河底高程610-700m，据吴堡水文站1952-1977年资料，年平均流量924.4 m3/s，最大流量19500 m3/s。 （3）含水层(1)奥陶系中统峰峰组(O2f)石灰岩岩溶水含水层(2)石炭系上统太原组（C3t）碎屑岩类及碳酸岩类裂隙含水层(3)二叠系下统山西组（P1s）砂岩裂隙含水层(4)二叠系石盒子组（P1x-P2s）砂岩裂隙含水层(5)上新统砾岩含水层(6)全新统冲积砾石含水层 （4）隔水层(1)太原组底部的砂质泥岩、泥岩和铝土混合体、泥岩、砂质泥岩为主的本溪组地层具有良好的隔水性能，是奥灰水与煤系地层含水层之间良好隔水层。(2)煤系地层各含水层之间的泥岩、砂质泥岩也具有良好的隔水性能，是煤系地层各含水层之间隔水层。 （5）地下水的补、径、排条件(1)奥陶系灰岩岩溶水奥陶系岩溶水属柳林泉域。其主要补给来源是区域内出露部分，大气降水通过裂隙或间接通过松散层的入渗补给岩溶水。受地质构造控制，岩溶水从向斜两翼汇集于向斜轴部，进而沿主径流带从北、南两个方向流向柳林泉集中排泄，另一个方式是区内人工开采。（见柳林泉域图）(2)灰岩岩溶裂隙水、砂岩裂隙水石炭系上统太原组灰岩岩溶水、二叠系砂岩裂隙水，主要靠大气降水的入渗补给和上覆含水层的渗漏补给。其地下水的径流方向和通道，受地形或岩层产状控制，大部分沿出露排向的沟谷中。深层承压水主要受地质构造控制，接受裸露区补给，沿岩层倾向运移。由于深层裂隙不发育，岩层倾斜角度不大，地下水径流缓慢，各含水层之间水力联系较弱。其主要排泄方式是生产矿井的矿井排水。 (6）上覆松散岩类孔隙水松散岩类孔隙水主要接受大气降水和河流补给，地下水流向一般和地表一致，径流途径短，地上水和地下水联系密切，呈互补互排关系。另外，上新统含水层水在沟谷中易形成泉水排泄。13、矿井水文地质条件 （1）地表水井田位于河东煤田北部黄河流域三川河系北川河支流东侧，地表大部分为新生界地层覆盖，地表无常年性水体和河流，沟谷发育。两条较大沟谷，一条过井田中心由西北向东南方向穿越井田，一条位于井田东部，由北向南穿越井田。雨季时有短暂洪水流泄。经调查，主立井附近最高洪水位线标高为1100m，低于新立井井口标高1115.89m；副斜井附近最高洪水位线标高为1085m，副斜井井口标高分别为1091.71m。地表洪水对井口无威胁。 （2）含水层含水层主要有奥陶系中统石灰岩岩溶水含水层、石炭系上统太原组灰岩岩溶裂隙含水层、二叠系下统山西组砂岩含水层地、二叠系下统下石盒子组砂岩裂隙含水层及上第三系、第四系松散岩类孔隙含水层。 （3）井田主要隔水层(1)下石盒子组下部以深灰色泥岩为主的砂、泥岩互层地层，厚度大且稳定，隔水性能较好。(2)山西组底部有一层厚约10m左右的泥岩，有时相变为砂质泥岩，厚度稳定，为山西组与太原组之间较好的隔水层。(3)本溪组底部为一套以泥岩和铁铝质粘土岩为主的地层，夹有砂岩和石灰岩，该层分布普遍，厚度稳定，隔水性好，是本溪组与下伏奥陶系灰岩之间的重要隔水层。 （4）井田地下水的补给、径流、排泄条件井田位于柳林泉域中部，属柳林泉域的径流区，奥陶系中统石灰岩岩溶水含水层，主要依靠该泉域大气降水的入渗补给和地表水、侧向裂隙水的渗漏补给，径流途径复杂。富水性受区域构造的控制，一般补给区富水性差，径流区逐渐变强。岩溶水接受区域补给后，井田内由北东向南西方向运移，最终排向柳林泉。石炭系、二叠系的砂岩裂隙水接受大气降水的补给和季节性河流以及上覆含水层的入渗补给，顺岩层倾斜方向运移，在沟谷中以泉水形式排泄。目前井田内地下水的排泄主要是矿井排水和民用。14、矿井充水因素分析及水害防治措施 （1）地表水对矿井的影响 井田内没有长年性河流，地面沟壑可以使雨季水迅速排泄，地下含水层水补给性差。工业广场和各井口标高远高于沟底，洪水对矿井开采无影响。 但随着采空区的面积的扩大，地表将会产生裂隙或塌陷，如不及时填埋，雨季地表水会沿裂隙灌入井下采空区或工作面。 （2）构造对矿井开采的影响受区域构造的控制，井田呈一宽缓的向斜构造，向斜轴位于井田西部，轴向NE，向SW倾伏。钻孔和井下采掘未发现断裂或陷落柱。井田构造对矿井开采影响不大。只是在向斜轴部开采时，两翼采空区的积水会向轴部汇聚，会使该处涌水有所增大。 （3）采（古）空区积水对矿井开采的影响(1)采（古）空区积水、本井田采（古）空区积水经调查，井田内无古空区。 3号煤层东北部有5处采空区，中东部有5处采空区。由于井田为一向斜构造，东北部采空区顶板渗滴水沿巷道流入运输大巷被排放，中东部采空区有2处积水。经调查，向斜轴部2006、2007年度采空区有积水。根据上述计算公式，开采厚度取值1.20m。、相邻矿井采空区积水 井田南部与霍州煤电集团有限责任公司方山店坪煤矿相邻，该矿开采2、3、5号煤层，与本井田之间无越界开采，经调查，其采空区有积水，由于本井田为一向斜构造，其采空区积水对本井田煤层开采有威胁。 （4）奥灰岩溶水对矿井开采的影响 井田内奥灰岩溶水位标高在805-806m，最下层10号煤层底板最低标高也大于806m。因此，奥灰对对矿井开采无影响。 （5）井田水文地质类型2、3、5号煤层是山西组地层所含煤层，其直接充水含水层主要是其上部的碎屑岩类含水岩组、含水性较差，补给条件差，为顶板进水为主的裂隙充水矿床，属第二类第一型。8、9号煤层直接充水含水层为太原组灰岩，富水性弱-中等，为灰岩进水为主的岩溶充水矿床，属第三类一型。2号采空区有积水，对3号煤层开采有威胁。根据煤矿防治水规定关于矿井水文地质类型划分标准，矿井水文地质类型为中等类型。 （6）矿井水害防治措施综上所述，矿井主要水害为采空区积水，在煤矿生产过程中应采取以下措施：(1)探放水。当采掘工作面接近充水的采空区（包括小窑、老空区）及隐伏充水断层、含水层时，要遵循“预测预报、有掘必探，先探后掘、先治后采”的原则，采取相应的措施探放水。(2)留设防隔水煤（岩）柱。在受到水威胁地段，留设一定宽度（高度）的煤或岩柱进行防隔水。对煤层风化带、向斜轴部两翼的采空区及可能有断层出现地段，要留设煤柱。(3)疏干降压。在向斜轴部开采时，对煤层顶部的含水层要进行疏干降压。(4)地表踏勘。填埋地表裂隙、塌陷。大面积采空区可能导致地表裂隙出现，雨季会涌入井下，增加矿井涌水量，因此要经常对地表踏勘，及时填埋地表裂隙和塌陷。(5)由于井田构造为向斜构造，井田北侧及南侧相邻矿井采空区积水对矿井充水有影响。因此，要在井田相邻矿井边界留足隔水煤柱。 (7)矿井涌水量预算当矿井生产能力提升90万t/a时，3号煤层生产能力为30万t/a,3号煤层矿井正常涌水量为100m3/d，最大涌水量为240m3/d；5号煤层生产能力为60万t/a,5号煤层矿井正常涌水量为960m3/d，最大涌水量为1680m3/d。8、9号煤层直接充水含层富水性较山西组的2、3、5号煤层含水性强，其矿井涌水量可能会比5号煤层矿井涌水量大2-4倍。 (8)供水水源该矿现生活及生产用水为工业广场内的自建水井，基本能满足现时的生产需要。井田内奥陶系石灰岩含水层虽然富水性弱，却水质优良，开发利用完全能够满足本矿的生产、生活需要。所以，开采奥陶系岩溶水是今后主要的供水方向；太原组石灰岩含水层岩溶裂隙水水量也较大，但由于受煤层影响，水质较差；第三系及第四系砾石层水水质较好，且埋深浅，易开采，但仅可作为矿井生产用水。15、危险源及风险分析山西方山金晖凯川煤业有限公司以煤炭生产为主，无其他行业。矿井所采煤层煤尘均具有爆炸危险性，煤层具有自然发火倾向性。矿井在生产过程中，不同程度受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害事故的威胁。根据重大事故隐患排查治理有关规定的要求，山西方山金晖凯川煤业有限公司经过进行隐患排查、风险评价。对顶板事故、水灾事故、井下火灾事故、瓦斯煤尘事故、爆破事故、地面火灾事故等6项重大和不可容许危险纳入目标、指标管理方案进行重点控制，并制定了专项事故应急处理预案，其余重大和一般危险采用运行控制或培训方式进行日常管理、控制。三、应急组织机构及职责1、应急组织机构山西方山金晖凯川煤业有限公司急指挥部为本单位安全生产应急救援工作决策机构。应急指挥部设总指挥、副总指挥。总 指 挥： 梁进辉（矿 长）副总指挥： 张彦群（安全矿长） 张小伍（生产矿长） 董国庆（总工程师） 陈继勇（机电矿长） 郝志红 （通风矿长） 马占晓（救护队长）成 员： 安检科长冯书慧 调度室主任何艳明 通风科长史俊伟 机电科长常中会 技术科长王银庆 供应科长宋常威 综采区长郝海平 综掘区长杨东臣应急指挥部办公室设在安全指挥中心，指挥部办公室主任由安全副矿长担任，副主任由安全主任担任。在应急响应时，综合安全指挥中心自动转为凯川煤业应急指挥中心，为应急指挥部工作场所。2指挥机构职责(1) 应急指挥部总指挥职责负责签发凯川煤业综合应急预案和各专项应急预案的应急响应和应急终止指令；负责签发生产安全事故应急处置方案；负责签发扩大应急的决定；负责审定生产安全事故信息发布有关内容；负责组织生产安全事故调查，决定生产安全事故抢险救援奖惩事项；在生产安全事故应急预案演练中担任总指挥。(2)应急指挥部副总指挥职责负责组织执行总指挥在应急抢险过程中做出的各项决定；负责组织制定应急处置方案；负责组织、协调、调配各应急救援工作组和各类应急救援物资、装备；负责具体执行各应急救援处置方案；在生产安全事故应急预案演练中担任副总指挥。(3) 应急指挥部办公室职责应急指挥部办公室为应急指挥部的日常工作机构，设在调度室。职责：负责处置、接收事故信息，接事故报告后，及时向应急指挥部各级领导报告；负责组织生产现场应急抢险有关基础资料，了解事故现场应急处置方案的执行情况，及时向指挥部报告；按照总指挥和副总指挥的安排，通报事故情况，向方山县政府和友邻单位发出紧急支援请求；在事故抢险过程中，负责组织各应急救援工作组的碰头会，协调各组的应急抢险工作；负责本单位24小时值班安排工作，保持安全通讯联系畅通；参与事故抢险技术方案制定工作；按照应急指挥部的安排，做好应急资源的调配工作；负责应急时期值班纪录和信息的整理归档工作；负责本单位生产安全事故综合应急预案和各专项应急预案中通信和信息保障方式的更新。(4)应急救援组组成及职责由凯川煤业有限公司机电、技术专业、排水专业、采掘专业、通风瓦斯专业有关人员组成。组 长：张彦群副组长: 冯太勇职 责：负责对事故涉险人员实施救援，采取措施、制止事故蔓延扩大，防止发生二次灾害。(5) 医疗救护组组成及职责医疗救护组由本矿职工和大武镇人民医院组成。组 长：大武镇医院院长 职 责：负责对伤员进行现场抢救处理工作，对危重伤员及时转送县级医院治疗，不得贻误时机，并对抢险救援队伍实行医疗监护。(6)治安保卫组组成及职责由治安保卫组由本矿保卫科全体成员组成。组 长：雒建军 职 责：治安保卫组负责对井口及矿区办公楼内的警戒保卫工作，疏散无关人员，保护好现场物资设备，疏通救援现场的道路交通，保障救援人员 、物资的运输畅通，同时禁止与救援无关的人员进入事故现场，保证救援工作顺利进行。(7)物资供应组组成及职责由矿供应科成员组成组 长：宋常威 职 责：负责及时准备抢险救援必备的器材、设备、保证救援物资及时准确到位。(8)技术专家组组成与职责由矿生技科、防治水管理中心、及各科室技术人员组成。组 长：董国庆职 责：负责提供矿井相关图纸资料，对事故情况进行分析，制定抢险救灾方案，对事故波及范围和事故破坏情况分析研判。(9)善后处理组组成与职责由矿工会成员组成组 长：郭天富职 责：负责妥善安置事故涉险人员家属，安排好后勤保障工作，清点统计事故伤亡人员基本情况，组织事故赔偿工作。(10)信息组组成与职责由矿党政工作有关部门组成。组 长：指挥部临时指定职 责：按照指挥部的安排，负责事故信息收集，接待新闻媒体相关人员，协助和配合上级有关部门对事故进行调查分析。负责起草信息发布的内容。四、预防与预警1、危险源监控根据凯川煤业矿井井下实际情况，凯川煤业有限公司矿井煤层瓦斯涌出量虽然较小，但煤尘爆炸指数比较高这一特点，必须加强对本区瓦斯煤尘的监管力度。根据凯川煤业矿井地质预测预报，凯川煤业矿井涌水量主要是煤层顶板渗水下渗进入采空区，由于凯川煤业矿井采空区积水每天进行排放，目前局部低洼处可能有少量积水，积水较小，对井下煤层开采影响较小，但由于凯川煤业矿井与周边煤矿相接，必须坚持煤矿安全方针，坚持“有掘必探，先探后掘，先治后采”的原则，加强探放水工作，预防水灾事故发生。根据煤层自燃检测鉴定报告，凯川煤业矿井现采3#、5#煤层为级自燃煤层，但为了防范火灾事故，凯川煤业公司矿井采取了一系列的措施，其中包括电器管理方面、放炮管理方面、支护管理方面、瓦斯管理方面等，制定了火灾管理制度，定期检查消防器材，定期火灾隐患排查，定期检查变电硐室，机电硐室等地点。并且规定每年必须进行一反风演习，提高抗灾救灾能力。在顶板管理方面：顶板是五大自然灾害之一，在顶板客观问题上，我们一时不可忽视，在井下各个地点安设了顶板离层探测仪，由技术科观察，监测监控顶板动态，做好记录，反馈真实信息，研讨隐患情况，采取有效措施，及时预防控制顶板灾害。凯川煤业矿井安全指挥中心全面负责对全矿井各区域各地点生产安全事故信息的接收，报告，初步处理，统计分析等工作，安全指挥中心安设专门的内外线电话，专门的矿级、科级领导专门守候电话等待各种信息，指挥安全生产，做好应急救援预案工作，对井下安全生产信息，领导安排，做好上传下达工作。煤矿各区域根据各地质情况，可能发生灾害的类型，危害程度建立地区基本情况和事故隐患及危险源台帐，同时上报调度室，重大事故隐患与重大危险源应立即上报煤矿安全监察局备案，同时要立即停止生产，研究制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。2、预警行动按照有关规定预警级别划分标准，生产安全事故预警信息分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，进行预警。凯川煤业严格执行国家预警规定，在接收到政府有关部门发布的预警信息后，立即采取有效预防事故的措施，对可能影响到井下安全生产的预警信息，要立即停止生产，撤出井下工作人员，直到预警信息解除。凯川煤业矿井对各重大危险源登记建档，建立重大危险源管理档案。对危险源可能酿成事故的预兆，上报安全指挥中心，由当班值班领导安排有关职能部门人员采取针对性的措施方案，以消除隐患整改期间制定切实可行的安全措施，防止事故发生。短时间难以控制、消除的重大安全隐患、事故险情，矿安监科提出预防措施，起草预警信息在企业内部发布，影响到社会公众安全的要及时报告方山县政府、方山县煤炭中心，并提出发布预警信息的有关建议。3、事故信息报告（1）接警与通知事故发生后，事故现场有关人员应立即报告矿安全指挥中心，安全指挥中心应立即通知当日值班矿长，同时通知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及成员单位负责人。（2）信息上报矿井发生事故，造成或可能造成人员死亡事故时，总指挥部在60分钟内向驻矿煤矿安全监察机构和方山县煤炭中心报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向煤矿安全监察机构报告。报告事故应当包括：事故发生单位概况，事故发生的时间、地点以及事故两地情况;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已采取的措施;其它应当报告的情况。事故报告部门联系电话如下：事故报告部门及联系方式矿井事故地面事故主管部门联系电话分类主管部门联系电话煤监局驻矿站所0358-2179662安全监督管理部门方山县安监局0358-6024427方山县煤炭中心0358-6022822火灾爆炸事故方山县公安局0358-8362508特种设备事故方山县质量监督局0358-6023761职业危害事故方山县安监局0358-6024427环保事故方山县环保局0358-7223360五、应急响应1、响应分级 （1）事故分级山西方山金晖凯川煤业有限公司生产安全事故分级按照事故严重程度、涉险人员数量、已经造成损失情况分四级，表示为级事故、级事故、级事故、级事故。级事故：造成30人以上人员生命受到威胁，或30人以上人员下落不明，或者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失巨大的事故，具有导致特大事故发生倾向、事故现场恶化、已启动公司应急响应无法有效控制的事故。级事故：造成10人以上人员生命受到威胁，或10人以上人员下落不明，或者50人以上中毒（重伤），或者直接经济损失重大的事故；有导致重大事故扩大倾向、事故现场恶化，已启动公司应急响应无法得到有效控制的事故。级事故：造成3人以上人员生命受到威胁，或3人以上人员下落不明，或者10人以上中毒（重伤），有导致较大事故倾向、事故现场恶化，已启动公司应急响应无法得到有效控制的事故。级事故：可能造成3人以下（不包含3人）死亡，或造成10人以下中毒、重伤，事故灾害没有扩大倾向的事故。 （2） 响应分级根据事故严重程度和凯川煤业应急处置能力，事故响应分二级。一级响应事故：级以上（含级）事故，应急响应按照方山县市政府事故应急响应程序执行，凯川煤业公司应急指挥部、应急救援人员服从政府部门领导，全力配合实施应急救援，做好应急救援保障工作。二级响应事故：级事故按照凯川煤业应急响应程序执行，启动凯川煤业综合应急预案和相关专项应急预案实施救援，凯川煤业应急指挥部指挥应急救援。2、应急响应程序安全指挥中心负责接收事故报警信息，按要求做好记录，并立即通知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及相关成员单位负责人。指挥部各成员在10分钟内到安全指挥中心集中。总指挥（总指挥授权副总指挥）决定综合应急预案及相关应急预案响应程序，指挥部正式运转。指挥部各专业组按照职责开展工作。指挥部办公室整理事故资料、图纸、提供区域内矿山救援力量情况、矿山救援技术组等相关资料，供指挥部决策、指挥使用。由总指挥或副总指挥组织研究、决策救援方案，指挥部成员根据指挥部命令认真必得履行各自的职责。指挥部根据事故类别，确定委派现场工作组的人选和救援技术组的人选。根据救援工作的需要，指挥部调动矿山救护大队救援力量增强救援；对于矿山瓦斯煤尘事故、大型火灾和水灾事故，通知物资供销分公司，做好调动大型装备实施救灾的准备；根据受伤人员情况，由安全指挥中心通知离石救护大队出动救护车辆和医护人员赶赴现场进行抢救，同时医院要做好伤员住院治疗的准备工作，必要时调动医疗救护技术组加强对医疗救护的指导和救治。3、分级响应（1）级以上（含级）事故矿井发生级以上（含级）事故后，凯川煤业启动综合应急预案，在第一时间向方山县政府有关部门报告事故概况，组织应急救援人员控制事故现场，组织撤出事故影响区域内其他人员，核实事故伤亡情况，迅速查明事故影响范围等基本情况，提出应急救援需求报告。按照专项应急预案明确应急抢险程序，立即制定防止事故扩大的安全措施，实施先期应急救援任务。凯川煤业应急救援指挥部、应急救援工作组人员立即到位，按照应急预案中应急救援职责，根据事故情况、救援需求进一步明确人员任务，立即开展应急前期处置。（2）级事故应急响应矿井发生级事故后，凯川煤业立即启动综合应急预案和相关专项应急预案。应急预案启动后，应急救援人员立即到位，按照职责分工，在凯川煤业有限公司应急指挥部的统一指挥下，开展应急抢险救