农村基层组织建设动员会讲话（一）.doc

农村基层组织建设动员会讲话 、充分认识深化“三级联创”活动的重要性，进一步增强联创的责任感和紧迫感 去年年底，党中央在北京召开了全国农村党的建设“三级联创”活动工作视频会议，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长贺国强在会上强调，要围绕建设社会主义新农村这个主题，进一步深化农村党的建设“三级联创”活动，巩固和发展农村先进性教育活动成果，不断加强和改进农村基层组织建设的各项工作，促进农村经济社会全面发展。全市各级党组织要认真贯彻落实中央的总体部署，充分认识深化“三级联创”活动的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，不断将“三级联创”活动引向深入。要从以下四个方面去认识开展“三级联创”活动的重要性。 第一，是为建设社会主义新农村提供坚强组织保证的迫切需要。1999年以来，我市按照中央、省委和黄石市委的总体部署和安排，把“三级联创”活动作为农村基层组织建设的总抓手，在加强党的组织建设、提高党员干部队伍素质、增强党组织的凝聚力和战斗力等方面作出了较大的努力，取得了较好的效果，得到了上级的肯定。 但是，同时我们也必须看到，深化“三级联创”活动，推进农村基层组织建设，还面临许多新情况，还存在一些与建设社会主义新农村要求不适应、不符合的问题，比如农村基层党组织为农民发展生产提供有效服务、协调处理关系、维护农村和谐稳定的能力有待进一步提高。凝聚群众、动员群众、组织群众的手段和方式有待进一步改进。党员教育管理，特别是流动党员的管理，有待进一步加强，农村基层的民主监督、民主管理制度还不健全，不规范等等。这些问题的存在，制约了我市农村基层组织建设和党员队伍建设的健康发展和整体水平的提高，从根本上将会影响我市全面推进社会主义新农村建设的进程。 第二，有利于进一步增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，再好的发展形势也难以巩固；基层不力，再好的政策措施也会落空。我们市第四次党代会提出了经济转型的战略目标，实现这一目标，关键在领导，关键在各级基层党组织。面对新形势新任务、新目标新要求，各级党组织一定要正视现实，保持清醒头脑，发挥优势，弥补不足，把深化“三级联创”活动作为全面加强基层组织建设的关键举措，切实抓紧抓好，抓出成效。 第三，有利于进一步巩固和发展先进性教育成果。在历时一年半的先进性教育活动中，我市各级党组织以提高党的执政能力、巩固党的执政基础为目的，着力解决基层组织和党员队伍中存在的突出问题，着力解决影响改革发展稳定的问题，着力解决群众最关心的重点问题，建立健全了党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，取得了成果，积累了经验。当前，先进性教育活动已转入经常性教育阶段，各级党组织要以深入开展“三级联创”活动为载体，认真贯彻中央、省、市关于巩固先进性教育活动成果的文件精神，积极推进先进性教育的经常化，努力把先进性教育融入到各项工作中去，促进党的先进性建设深入持久发展。 第四，有利于新一届乡镇领导班子执政能力的提高。近年来，全市各级党组织认真贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，积极发挥党建工作优势，在推动经济社会发展和党的建设方面，取得了明显成绩。实践证明，历届乡镇领导班子，在明确思路之后，都能坚持一任接着一任干，届届都有新起色。去年领导班子换届后，进一步优化了班子结构，提高了班子的综合素质和能力，今年在全市开展“三级联创”活动，无疑是对新一届乡镇领导班子执政能力和执政水平的检验，希望大家将组织的期望和群众的信任转化为做好“三级联创”工作的巨大热情，充分认识深化“三级联创”活动的重要意义，进一步增强责任感，不断将“三级联创”活动引向深入。 二、突出工作重点，抓住关键环节，进一步提高“三级联创”活动的质量 深化“三级联创”活动，是一项系统性工程，工作时间紧、涵盖面广、标准要求高，工作任务重，至于活动的指导思想、目标要求、以及如何实施，在市委制定的实施方案中作了详细说明，希望大家认真抓好落实。这里我再强调几点，概括来说，就是做好“三个三”： 第一，把握三个层次，明确联创工作的重点。一是市委这个层次。重点是围绕“要落实责任制、要制定活动方案、要推进经济发展、要搞好指导督办、要抓好政治文明、物质文明和精神文明建设”的“五个要”目标要求，努力创建全省农村基层组织建设先进市。同时，还要统筹抓好乡镇党委、村级党组织、市直涉农部门和乡镇站所的联创工作，力争全市所有乡镇、街办、农场党委达到“五个好”党委的目标；全市85%以上的行政村达到“五个好”村党组织的目标；全市所有农村党员要争当先锋模范党员。 二是乡镇党委和村党组织这个层次。重点要围绕“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、新农村建设业绩好、农民群众反映好”的目标，创建“五个好”乡镇党委和村级党组织。乡镇党委在抓好本级联创的同时，要统筹抓好“五个好”村党组织的联创。凡是创建“五个好”村级党组织的村，村级集体经济年纯收入年均增幅要达到10%以上。这里需要强调的是，发展村级集体经济是基层组织建设工作的重点，既是一项繁重的经济任务，也是一项严肃的政治任务，各部门要抓紧制定优惠政策和扶持机制，加大工作力度，尽快启动一批发展项目和经济实体，促进村级集体经济发展壮大，增强基层党组织凝聚农民群众的物质基础。 三是农村党员这个层次。重点围绕全面实施“村干部素质”工程，引导全市农村党员争当“四个模范”，即争当学习政策、落实政策的模范，在带头学懂学通的基础上，及时向群众传达国家支农政策，让党的惠农政策进入千家万户；争当带头致富，带领致富的模范，引导党员把自己掌握的致富技能、方法、经验毫无保留地传授给周围群众；争当化解矛盾、促进和谐的模范，积极化解农村矛盾，为农村发展营造和谐的社会氛围；争当倡树新风、建设文明的模范，积极引导群众不参与各类封建迷信活动，努力带动良好风气的形成，提高群众的道德意识和文明意识。 （二）抓好三项工作，确保联创活动有序推进。一是宣传发动，营造氛围。宣传发动，统一思想是开展“三级联创”活动的前提。各乡镇（街办、开发区）要通过召开动员会、出专栏、办简报等方式，积极宣传开展“三级联创”活动的目的、意义、指导思想和基本要求，要按照突出政治性、思想性、艺术性的要求，依托各种媒介，运用各种方式，采取各种宣传手段，大力宣传基层党组织和党员中的先进集体和先进个人，为“三级联创”活动营造良好的舆论氛围。 二是全面查摆，树立典型。全面查摆是开展“三级联创”活动的基础环节。各乡镇（街办、开发区）党委和市委派出的检查复核组，一定要科学运用“四查”的办法，严格标准，充分发扬民主，全面查清各乡镇村争创“五好”的情况，公正确定各乡镇（街办、开发区）村等次。在查摆过程中，要结合新农村建设的要求，将在全市范围内分别遴选出20个党建先进村和党建后进村，党建先进村要综合运用专栏、展板、图表、照片、专题片、资料等形式，客观、真实、生动地反映联创活动的运作过程、联创经验和工作成果，树立一批“看有现场、谈有经验、带有材料”的联创工作样板。党建后进村在查摆不足弱项、确定争先创优对策、确定转化进位措施时，要做到实事求是，认真细致，真抓实干，务求实效。 三是上下联动，抓好整改。对照标准，扎实抓好整改，争先进位，是实施“三级联创”活动取得实效的具体体现。各乡镇（街办、开发区）村要根据“四查”制定的整改提高计划，对照深化“三级联创”活动的具体目标，以群众满意和推动新农村建设为标准，重点整改。通过开展丰富多彩的主题活动，把建章立制作为整改的重要内容，建立和完善基层干部和党员转变作风、联系群众、联系贫困户等制度，完善政务、村务公开、村民自治等运行机制，切实加强基层民主政治建设。 （三）增强三种意识，确保联创活动的质量。 一要增强责任意识。“三级联创”活动既是各级基层组织和领导班子的共同任务，又有各自的分工和责任。各基层党组织要牢固树立不抓联创是失职、抓不好联创是不称职的责任意识，构建验收工作的责任体系，明确主要领导是第一责任人、分管领导是直接责任人，并将联创活动责任分解给其他班子成员和相关单位，各司其职，各负其责，形成密切配合、上下联动、齐抓共管的工作格局，集中精力抓好“三级联创”的各项工作。 二要增强创新意识。“三级联创”活动是一项系统工程，时间比较紧，考核指标较多，工作任务重，总之，点多、线长、面广，如何做到既突出重点，又创出特色，同时又要推出典型，面临着许多困难和问题。这就需要大家多开动脑筋，多思考问题，结合本地实际，在创新上下功夫。创新的着力点放在加强基层组织建设上，党员队伍的管理上，村干部素质的提高上，无职党员的作用发挥上，各类典型的培养和宣传上。 三要树立联创意识。当前，农村的工作千头万绪，任务重、责任大，各项工作都需要抓落实。因此，在工作中要会弹钢琴，做到统筹兼顾，狠抓落实。要把联创活动与当前春耕备耕、新农村建设等各项工作结合起来，要根据这次会议的部署和要求，围绕联创工作重点，进一步整合资源，明确职责，做到任务到人，责任到位，形成党委（支部）牵头，部门单位参与，党员积极参加，市、乡镇、村三级联动，层层抓落实，事事有人抓的氛围，凡是安排部署的工作，都要不折不扣地抓好落实，绝不允许任何单位、任何个人以工作基础差、业务不熟悉、其它工作繁忙等作为理由，降低联创标准，拖延联创时间，确保按时、高质量地完成各项任务。 三、切实加强领导，明确工作责任，确保深化“三级联创”活动取得实效 进一步深化“三级联创”活动并取得实效，关键在领导，重在抓落实。近年来，我们相继开展了“三个代表”、“学查改”和先进性教育等一系列活动，“三级联创”活动今天是第三轮再动员了，大家决不要认为这是过去的重复。当然活动的内容难免会有重复，为什么要重复，那是因为有些问题仍然存在，仍然没有得到解决。各级党组织要进一步认清形势，提高认识，克服厌战情绪，增强责任感和紧迫感，切实抓好“三级联创”活动的深入开展。 第一，健全机构，加强领导。各乡镇（街办、开发区）要把“三级联创”活动作为当前基层组织建设的重中之重，列入重要工作日程，精心部署，要成立相应的领导小组和工作专班。市领导小组及工作专班加强对各乡镇、村联创活动检查督办指导。 第二，明确责任，齐抓共管。市“四大家”党员领导干部将按照挂点安排，加强对有关乡镇（街办、开发区）实施“三级联创”的领导和指导。各乡镇（街办、开发区）村党组织主要负责人是抓好“三级联创”的第一责任人，分管组织工作的领导是直接责任人。各责任人必须切实履行责任，要制定具体实施方案，做到有部署、有检查、有总结；市直有关部门单位要积极投入，密切配合，分工合作，齐抓共管，形成整体合力，确保“三级联创”活动的深入、扎实、有效、顺利实施。 第三，强化措施，务求实效。要坚持高标准，严要求，确保“三级联创”活动的深入开展。要紧紧围绕全市农村工作、服务农村经济发展和推进社会主义新农村建设来进行，在活动中，要立足于一个“严”字，抓住一个“实”字，注意一个”活”字，突出一个“新”字，通过“三级联创”活动的开展，使我市农村基层组织建设和党员队伍建设整体上水平、上台阶。 一、充分认识深化“三级联创”活动的重要性，进一步增强联创的责任感和紧迫感 去年年底，党中央在北京召开了全国农村党的建设“三级联创”活动工作视频会议，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长贺国强在会上强调，要围绕建设社会主义新农村这个主题，进一步深化农村党的建设“三级联创”活动，巩固和发展农村先进性教育活动成果，不断加强和改进农村基层组织建设的各项工作，促进农村经济社会全面发展。全市各级党组织要认真贯彻落实中央的总体部署，充分认识深化“三级联创”活动的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，不断将“三级联创”活动引向深入。要从以下四个方面去认识开展“三级联创”活动的重要性。 第一，是为建设社会主义新农村提供坚强组织保证的迫切需要。1999年以来，我市按照中央、省委和黄石市委的总体部署和安排，把“三级联创”活动作为农村基层组织建设的总抓手，在加强党的组织建设、提高党员干部队伍素质、增强党组织的凝聚力和战斗力等方面作出了较大的努力，取得了较好的效果，得到了上级的肯定。 但是，同时我们也必须看到，深化“三级联创”活动，推进农村基层组织建设，还面临许多新情况，还存在一些与建设社会主义新农村要求不适应、不符合的问题，比如农村基层党组织为农民发展生产提供有效服务、协调处理关系、维护农村和谐稳定的能力有待进一步提高。凝聚群众、动员群众、组织群众的手段和方式有待进一步改进。党员教育管理，特别是流动党员的管理，有待进一步加强，农村基层的民主监督、民主管理制度还不健全，不规范等等。这些问题的存在，制约了我市农村基层组织建设和党员队伍建设的健康发展和整体水平的提高，从根本上将会影响我市全面推进社会主义新农村建设的进程。 第二，有利于进一步增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，再好的发展形势也难以巩固；基层不力，再好的政策措施也会落空。我们市第四次党代会提出了经济转型的战略目标，实现这一目标，关键在领导，关键在各级基层党组织。面对新形势新任务、新目标新要求，各级党组织一定要正视现实，保持清醒头脑，发挥优势，弥补不足，把深化“三级联创”活动作为全面加强基层组织建设的关键举措，切实抓紧抓好，抓出成效。 第1页共1页第三，有利于进一步巩固和发展先进性教育成果。在历时一年半的先进性教育活动中，我市各级党组织以提高党的执政能力、巩固党的执政基础为目的，着力解决基层组织和党员队伍中存在的突出问题，着力解决影响改革发展稳定的问题，着力解决群众最关心的重点问题，建立健全了党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，取得了成果，积累了经验。当前，先进性教育活动已转入经常性教育阶段，各级党组织要以深入开展“三级联创”活动为载体，认真贯彻中央、省、市关于巩固先进性教育活动成果的文件精神，积极推进先进性教育的经常化，努力把先进性教育融入到各项工作中去，促进党的先进性建设深入持久发展。 第四，有利于新一届乡镇领导班子执政能力的提高。近年来，全市各级党组织认真贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，积极发挥党建工作优势，在推动经济社会发展和党的建设方面，取得了明显成绩。实践证明，历届乡镇领导班子，在明确思路之后，都能坚持一任接着一任干，届届都有新起色。去年领导班子换届后，进一步优化了班子结构，提高了班子的综合素质和能力，今年在全市开展“三级联创”活动，无疑是对新一届乡镇领导班子执政能力和执政水平的检验，希望大家将组织的期望和群众的信任转化为做好“三级联创”工作的巨大热情，充分认识深化“三级联创”活动的重要意义，进一步增强责任感，不断将“三级联创”活动引向深入。 二、突出工作重点，抓住关键环节，进一步提高“三级联创”活动的质量 深化“三级联创”活动，是一项系统性工程，工作时间紧、涵盖面广、标准要求高，工作任务重，至于活动的指导思想、目标要求、以及如何实施，在市委制定的实施方案中作了详细说明，希望大家认真抓好落实。这里我再强调几点，概括来说，就是做好“三个三”： 第一，把握三个层次，明确联创工作的重点。一是市委这个层次。重点是围绕“要落实责任制、要制定活动方案、要推进经济发展、要搞好指导督办、要抓好政治文明、物质文明和精神文明建设”的“五个要”目标要求，努力创建全省农村基层组织建设先进市。同时，还要统筹抓好乡镇党委、村级党组织、市直涉农部门和乡镇站所的联创工作，力争全市所有乡镇、街办、农场党委达到“五个好”党委的目标；全市85%以上的行政村达到“五个好”村党组织的目标；全市所有农村党员要争当先锋模范党员。 二是乡镇党委和村党组织这个层次。重点要围绕“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、新农村建设业绩好、农民群众反映好”的目标，创建“五个好”乡镇党委和村级党组织。乡镇党委在抓好本级联创的同时，要统筹抓好“五个好”村党组织的联创。凡是创建“五个好”村级党组织的村，村级集体经济年纯收入年均增幅要达到10%以上。这里需要强调的是， 第2页共2页发展村级集体经济是基层组织建设工作的重点，既是一项繁重的经济任务，也是一项严肃的政治任务，各部门要抓紧制定优惠政策和扶持机制，加大工作力度，尽快启动一批发展项目和经济实体，促进村级集体经济发展壮大，增强基层党组织凝聚农民群众的物质基础。 三是农村党员这个层次。重点围绕全面实施“村干部素质”工程，引导全市农村党员争当“四个模范”，即争当学习政策、落实政策的模范，在带头学懂学通的基础上，及时向群众传达国家支农政策，让党的惠农政策进入千家万户；争当带头致富，带领致富的模范，引导党员把自己掌握的致富技能、方法、经验毫无保留地传授给周围群众；争当化解矛盾、促进和谐的模范，积极化解农村矛盾，为农村发展营造和谐的社会氛围；争当倡树新风、建设文明的模范，积极引导群众不参与各类封建迷信活动，努力带动良好风气的形成，提高群众的道德意识和文明意识。 （二）抓好三项工作，确保联创活动有序推进。一是宣传发动，营造氛围。宣传发动，统一思想是开展“三级联创”活动的前提。各乡镇（街办、开发区）要通过召开动员会、出专栏、办简报等方式，积极宣传开展“三级联创”活动的目的、意义、指导思想和基本要求，要按照突出政治性、思想性、艺术性的要求，依托各种媒介，运用各种方式，采取各种宣传手段，大力宣传基层党组织和党员中的先进集体和先进个人，为“三级联创”活动营造良好的舆论氛围。 二是全面查摆，树立典型。全面查摆是开展“三级联创”活动的基础环节。各乡镇（街办、开发区）党委和市委派出的检查复核组，一定要科学运用“四查”的办法，严格标准，充分发扬民主，全面查清各乡镇村争创“五好”的情况，公正确定各乡镇（街办、开发区）村等次。在查摆过程中，要结合新农村建设的要求，将在全市范围内分别遴选出20个党建先进村和党建后进村，党建先进村要综合运用专栏、展板、图表、照片、专题片、资料等形式，客观、真实、生动地反映联创活动的运作过程、联创经验和工作成果，树立一批“看有现场、谈有经验、带有材料”的联创工作样板。党建后进村在查摆不足弱项、确定争先创优对策、确定转化进位措施时，要做到实事求是，认真细致，真抓实干，务求实效。 三是上下联动，抓好整改。对照标准，扎实抓好整改，争先进位，是实施“三级联创”活动取得实效的具体体现。各乡镇（街办、开发区）村要根据“四查”制定的整改提高计划，对照深化“三级联创”活动的具体目标，以群众满意和推动新农村建设为标准，重点整改。通过开展丰富多彩的主题活动，把建章立制作为整改的重要内容，建立和完善基层干部和党员转变作风、联系群众、联系贫困户等制度，完善政务、村务公开、村民自治等运行机制，切实加强基层民主政治建设。 （三）增强三种意识，确保联创活动的质量。 一要增强责任意识。“三级联创”活动既是各级基层组织和领导班子的共同任务，又有各自的分工和责任。各基层党组织要牢固树立不抓联创是失职、抓不好联创是不称职的责任意识，构建验收工作的责任体系，明确主要领导是第一责任人、分管领导是直接责任人，并将联创活动责任分解给其他班子成员和相关单位，各司其职，各负其责，形成密切配合、上下联动、齐抓共管的工作格局，集中精力抓好“三级联创”的各项工作。 二要增强创新意识。“三级联创”活动是一项系统工程，时间比较紧，考核指标较多，工作任务重，总之，点多、线长、面广，如何做到既突出重点，又创出特色，同时又要推出典型，面临着许多困难和问题。这就需要大家多开动脑筋，多思考问题，结合本地实际，在创新上下功夫。创新的着力点放在加强基层组织建设上，党员队伍的管理上，村干部素质的提高上，无职党员的作用发挥上，各类典型的培养和宣传上。 三要树立联创意识。当前，农村的工作千头万绪，任务重、责任大，各项工作都需要抓落实。因此，在工作中要会弹钢琴，做到统筹兼顾，狠抓落实。要把联创活动与当前春耕备耕、新农村建设等各项工作结合起来，要根据这次会议的部署和要求，围绕联创工作重点，进一步整合资源，明确职责，做到任务到人，责任到位，形成党委（支部）牵头，部门单位参与，党员积极参加，市、乡镇、村三级联动，层层抓落实，事事有人抓的氛围，凡是安排部署的工作，都要不折不扣地抓好落实，绝不允许任何单位、任何个人以工作基础差、业务不熟悉、其它工作繁忙等作为理由，降低联创标准，拖延联创时间，确保按时、高质量地完成各项任务。 三、切实加强领导，明确工作责任，确保深化“三级联创”活动取得实效 进一步深化“三级联创”活动并取得实效，关键在领导，重在抓落实。近年来，我们相继开展了“三个代表”、“学查改”和先进性教育等一系列活动，“三级联创”活动今天是第三轮再动员了，大家决不要认为这是过去的重复。当然活动的内容难免会有重复，为什么要重复，那是因为有些问题仍然存在，仍然没有得到解决。各级党组织要进一步认清形势，提高认识，克服厌战情绪，增强责任感和紧迫感，切实抓好“三级联创”活动的深入开展。 第一，健全机构，加强领导。各乡镇（街办、开发区）要把“三级联创”活动作为当前基层组织建设的重中之重，列入重要工作日程，精心部署，要成立相应的领导小组和工作专班。市领导小组及工作专班加强对各乡镇、村联创活动检查督办指导。 第三篇：基层组织建设年活动动员会讲话在全县党的基层组织建设年现场会上的讲话 同志们： 县委决定召开这次全县党的基层组织建设年活动现场会，主要任务是：贯彻落实省委关于开展党的基层组织建设年活动的要求，对全县开展党的基层组织建设年活动工作情况进行通报和交流，对深入实施阶段工作进行补充安排和部署。 开展党的基层组织建设年活动，是省委深入贯彻落实党的十七大精神，全面巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，以改革创新精神加强基层党的建设的一项重要举措。今年，县委印发了关于开展党的基层组织建设年活动的意见和镇远县开展党的基层组织建设年活动实施方案，对2021年全县开展党的基层组织建设年活动进行了全面的安排部署。活动开展半年多以来，我县紧紧围绕省委、州委文件提出的目标任务，强化措施，精心安排，认真做好动员部署、调查研究两个阶段的工作，现正处在深入实施阶段。这一阶段，我县始终紧抓五个重点项目，分解内容，详细布臵，取得了可喜的阶段性成果。为了进一步抓好深入实施阶段工作，结合工作开展实际，我讲三点意见： 一、进一步提高认识，抓住重点，扎实开展建设年活动深入实施阶段各项工作 深入实施阶段，是党的基层组织建设年活动的关键阶段 和重要环节，对于高质量完成建设年各项工作任务非常重要。动员部署、调查研究的目的在于深入实施，只有扎扎实实抓好深入实施阶段各项工作的落实，才能确保党的基层组织建设年活动取得实效。 （一）进一步认识做好深入实施阶段工作的重要性。深入实施阶段，是党的基层组织建设年活动的关键阶段和重要阶段，也是开展建设年活动的出发点和落脚点。推动调研成果的转化，抓好“五大项目”和各个子项目的落实，对于高质量完成党的基层组织建设年各项工作任务至关重要。各党组织要进一步提高认识，紧紧围绕省委、州委的部署和县委的要求，按照深入实施阶段的工作安排，在第 一、二阶段工作的基础上，结合实际，突出工作重点，加大工作力度，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，扎实抓好中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件的贯彻落实，着力解决全县基层党组织建设中存在的困难和问题，切实把调查研究阶段的成果转化为深入实施阶段的实际行动，落实到推动科学发展、促进社会和谐、实现全县经济社会又好又快发展的各项工作上，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效。 （二）要进一步提高认识，落实好党建工作责任制。省委高度重视开展党的基层组织建设年活动各项工作的落实， 提出要“紧密结合实际，突出工作重点，抓住关键环节，加大工作力度，不走过场，不搞形式主义，扎实抓好各项任务的落实，推动基层组织建设年活动不断取得新成效”。所以，要把建设年活动搞好，关键在领导。只有全县各级党组织特别是基层党委和部门党组领导重视和亲自抓，才能从人、财、物上提供保障，才能形成强有力的工作机制。当前，深入实施阶段只剩下一个多月的时间，许多工作任务需要抓紧去落实。因此，各级党组织特别是基层党委和部门党组负责人要提高对深入实施阶段工作的重要性和紧迫性认识，认真按照县建设年办的具体要求，结合本乡镇、部门实际扎扎实实地梳理解决调查研究阶段重点问题和办好拟办的具体实事。同时，要落实好党建工作责任制，这是推动建设年活动深入开展的一个重要方法。中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件已经明确了各级党委（党组）抓党建工作的职责，对各级党委（党组）来讲，抓好党建是尽职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职，必须认真履行党建工作责任制。各乡镇、部门党建办（建设年办）要认真履行好党委赋予抓好党建的各项工作职责，要继续紧密围绕深入实施阶段的各项工作任务，把握好工作的轻重缓急，安排好确定开展的各项工作，加强督查和指导力度。要充分发挥指导协调作用，积极整合资源形成工作合力，认真研究解决和抓好各项工作的落实。 （三）抓住工作重点，努力解决突出问题和办好实事。 党的基层组织建设年活动内容很多，任务很重，要把所有的工作落实下去抓出成效，需要付出艰苦卓绝的努力。因此，一定要善于把握主次，抓好重点，做好统筹，重点工作要重点突破。一是省、州、县部署的重要工作要重点抓。如“一户一技能”、“组管委”等工作，一定要按照要求不折不扣的抓好落实，抓出成效。二是对符合本地本部门实际的工作要突出抓。要紧紧围绕5大项目，紧密结合实际，认真研究本地本部门目前应当做什么事、需要解决什么问题、能够办好哪些事，找到、找准和找好工作的切入点，要有针对性、侧重点去开展工作。工作一定不能被动接受，一定要主动去思考，主动去开展。党的基层组织建设年活动是我们抓基层党建工作的最好契机，要充分利用好这次契机，大胆实践和努力推动工作，认真梳理解决好我们基层党建工作中存在的一些突出问题，真心实意为党员群众办些实事。三是群众的困难和拟办的实事要及时抓。在调查研究阶段，收集到了许多实际问题和困难。深入实施阶段是解决问题的阶段，现在已经可以及时“回头看”，看还有哪些问题未解决、未落实，对能解决的要及时解决，难以解决的要提上议事日程想办法解决。还有各乡镇、部门向老百姓承诺拟办的实事及群众强烈要求办理的事情，应及时给予办理，对确有困难的，要向老百姓解释清楚，避免产生矛盾。 二、强化服务，完善机制，努力抓好基层组织建设年活 动的载体 （一）强力推进农村“一户一技能”工作。农村“一户一技能”工作，是解决“三农”问题的有效途径，是党的基层组织建设年活动深入实施阶段的重点工作之一。党的基层组织建设年活动，要以“一户一技能”为抓手，强化措施，强力推进，大力提高新农村建设的能力和水平。我们要按照州委、县委的要求，把“一户一技能”工作和建设年活动紧密结合起来，务求工作取得实效。一是要提高重要性认识。在农村开展“一户一技能”工作是州委作出的一项重大决策，是“三农”工作和新农村建设大局的基础性工作，大家一定要以长远和全局的眼光来认识这项工作的重要性。二是要突出抓好对农户的技能培训。我县农村生产劳作方式落后、劳动生产力比较低下、生产效率不高、农民增收手段单一等突出问题，归根结底就是劳动者整体素质偏低。因此，“一户一技能”工作要从培训上打开工作的突破口。要加大教育培训资源整合力度，农办、农业、劳动、扶贫、远教、民政等有培训资源的部门，要充分利用自身资源有计划地安排培训活动，最大限度地发挥各部门作用。三是抓好示范建设。各地要结合实际，集中必要的人力、财力、物力，做好我县的一系列示范点建设，如新农村示范点、“一户一技能”示范点、党建示范点及各类示范基地建设。充分发挥“一户一技能”示范户、示范点作用，以点带面的地推动农村社会经济 建设。四是加强宣传，引导和激发群众的积极性和创造性。“一户一技能”是以农民为主体、全社会参与的活动，各乡镇和各部门要通过舆论引导、政策鼓励、典型示范等多种形式宣传、引导和教育广大农民积极投身到发展生产、发家致富、建设家园当中，尊重他们在“一户一技能”工作中的主人翁地位和自主权利。 （二）加强远程教育工作服务基层组织建设年活动。远程教育在推动农村工作，特别是农村党建方面发挥出越来越重要的作用。远程教育作为党的基层组织建设的创新手段，如何围绕党的基层组织建设年活动做好服务，是远程教育工作的重心所在。要积极探索新形势下农村党员干部现代远程教育推进党的基层组织建设的有效途径和办法，强化服务，完善机制，在“发挥农村党员作用、增强农村干部能力、提高农民整体素质、加强农村基层组织、促进农村经济社会协调发展”中为党的基层组织建设年服务。一是要强化服务意识，从根本措施上抓好服务。培养造就大批适合新农村建设要求的党员干部和新型农民，是远程教育工作在现阶段的主要任务。远程教育工作要服务好基层组织建设年活动，要牢固树立服务意识，抓好远程教育工作安排、检查指导与考核评比工作。着力培育农村党建示范亮点与培育远程教育先进典型，在培育示范点、示范基地、示范户时，将远程教育与农村党建一并安排、共同打造，使亮点更亮，示范典型更好 发挥典型引路和示范带动作用。按照要求抓好村校结合，在处理好农村党员远程教育与中小学远程教育的关系，充分发挥“村校共建互动”示范站点的作用，进一步探索有效方式，有效实现“两不误，双促进”。二是要整合服务资源，在完善机制上抓好服务。充分整合利用各系统各部门的服务资源，整合多方力量，将远程教育与支农、惠农项目资源结合起来，优化和拓展远程教育功能，更好地为农村党员干部和农民群众服务。整合人力、信息、设备及技术优势服务农村党建与服务远程教育。通过完善运行机制，进一步整合资源，增强远程教育服务基层组织建设年活动的有效开展。三是细化服务措施，在工作实践中抓好服务。做好远程教育服务基层组织建设年活动，要深入开展好远程教育促进“一户一技能”工作。通过大力开展远程教育培训，充分发挥远程教育促进“一户一技能”工作的积极作用，使远程教育在引导和帮助农村党员干部和农民群众大力调整农业产业结构，促使农民增收致富的同时，切实夯实基层组织建设，推动农村社会经济协调发展。 三、强化督导检查，积极推进深入实施阶段各项工作的落实 为加大指导力度，不断推动工作，县委党的建设工作领导小组从县直机关、部门抽调了9名党性强、作风好、有较高理论和政策水平、实践经验丰富、工作认真负责的同志， 组建3个督导检查组，负责到各乡镇和县直各部门就活动进行督导检查。督查组应根据工作需要进行督导检查，由县委党的基层组织建设年活动办公室具体安排。在督查过程中，需要注意几个方面。一是要明确督导检查工作任务，把握好督查要点。要按照实施意见和实施方案的要求，进一步明确督导检查工作任务，把握好工作职责要求和督促检查的要点，结合所到的各乡镇、部门的实际，对开展督促检查的方式进行思考，为开展好督促检查工作打下基础。二是注重工作方式，认真搞好督导检查。各督查组要认真研究开展督促检查工作的特点，按照县委的工作安排和要求，进行督促、检查、指导。要积极探索工作规律，采取科学有效的方法，抓重点、解难点，采取听汇报、查看资料、召开座谈会以及随机抽查等方式了解情况并进行督促指导。督查组要在县委和县委党的基层组织建设年活动领导小组的领导下开展工作。要把开展督促检查工作与促进乡镇、部门的中心工作结合起来，全面了解和掌握所到乡镇、部门开展基层组织建设年活动的进展情况，及时向所到单位的党组织提出意见和建议。同时也要广泛听取党委（党组）、支部、广大党员和群众的意见，对发现的问题，要及时交换意见，将了解到的情况及时沟通和反馈，共同研究解决问题的办法和改进工作的措施。工作中既要坚持标准、严格要求、突出重心，又要充分考虑乡镇、部门的实际情况，因地制宜，分类指导，提高 督导检查工作的质量和水平。要注意了解基层党组织的实际困难，多为他们考虑，多出主意，帮助加以解决。三要注重发现典型，推广成功经验。督查组要坚持把发现和培养典型作为一项重要工作任务来抓。对基层党组织和广大党员在实践中创造的好做法、好经验，要认真加以总结，形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，培育和建立一批不同类型、不同层次的基层党的建设示范点。以点带面、推动全局工作，充分发挥先进典型的示范引导作用。四是要加强信息沟通，积极反映情况。督查组要加强信息沟通工作。要经常向县委党的基层组织建设年活动办公室反馈各乡镇、部门的工作进展情况、好的经验做法及存在的问题等，对那些带有政策性、原则性的问题，要认真深入分析研究，及时提出意见建议，拿不准的要及时请示。五是及时反馈督导检查情况。每次督查工作结束后，要有专门的情况报告，对督查情况进行整理分析。检查中发现的问题，要及时督促解决。督查组要在全面深入了解情况的基础上，对各乡镇、部门的工作作出客观评价，既要肯定成绩，也要实事求是地指出存在的问题和不足。要善于发现问题，特别是带苗头性、倾向性的问题，并及时向所到党委（党组）提出意见和建议，督促改正，使督查的过程成为发现问题、研究问题和解决问题的过程。 同志们，党的基层组织建设年活动是今年县委的一项中 心工作，县委对此非常重视。现在时间已经过去了一大半，而当前各项工作任务还很重、很艰巨，大家一定要提高认识，把思想统一到县委的要求上来，把精力用到各项工作中去。我们相信，有全县各级党组织的高度重视，有广大党员和群众的关心、支持和参与，有同志们的勤奋工作和无私奉献，全县党的基层组织建设年活动一定会取得满意的成效。 在全县“基层组织建设年”活动 动员大会上的讲话 魏显文 （2021年5月9日） 同志们： 近期，市委专门下发文件，安排在全市开展“基层组织建设年”活动。今天，我们召开全县“基层组织建设年”活动动员大会，主要任务是通报分析前四个月基层组织建设情况，全面安排部署我县“基层组织建设年”活动，动员全县各级党组织和广大党员提高认识，明确重点，扎实工作，切实提高基层党建工作科学化水平，为全县“三二一六”发展战略顺利实施提供坚强组织保证。刚才，李部长对前四个月全县基层组织建设情况作了通报，肯定了成绩，指出了差距，这些我都完全同意。尤其是市委组织部组织科陶科长莅临指导会议，体现了市委组织部对灵台县抓“基层组织建设年” 活动的重视，希望大家对照各自的工作，认真抓好落实。下面，我就全县开展“基层组织建设年”活动讲三个方面的意见。 一、正视差距不足，提高思想认识，切实增强抓好活动的紧迫感和责任感 近年来，我县各领域党建工作整体推进，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有效发挥，有力地推动和保障了全县经济社会发展。但面对新形势、新任务和新要求，基层党建工作仍然存在一些不容忽视的问题，一些重点工作任务落得不够实，一些难点工作突破的力度还不够大，一些薄弱环节还没有得到有效加强，一些单位和领域党建工作创新措施不多，亮点不够突出，特色不够明显。从今年前四个月基层党建工作开展情况来看，少数党组织负责人发挥“第一责任人”的职责不到位，典型培育动作不大、亮点不多；一些党组织抓工作仍然习惯于平铺直叙，按部就班，抓工作的声势不大；部分党委书记、分管副书记在抓党建工作上精力投入不够，深入思考、探索创新、督查指导不主动