唐山传感器项目实施方案（参考范文）.docx

泓域咨询 /唐山传感器项目实施方案报告说明高速列车是智能化程度最高的轨道交通产品，累计有4万多个零部件。在我国新动车组列车中，就有多达上千个传感器，可随时随地上传大量数据。可以说，作为轨道交通装备的神经末梢感知器，是轨道交通装备运营安全的保障性技术，也是装备持续升级的关键器件技术。专家预测，智能传感今后将融入人工智能，有望直接实现对列车关键部位的故障诊断和故障预测。随着互联网的发展，传感器需求量会不断增长。根据谨慎财务估算，项目总投资25787.66万元，其中：建设投资21361.70万元，占项目总投资的82.84%；建设期利息307.98万元，占项目总投资的1.19%；流动资金4117.98万元，占项目总投资的15.97%。项目正常运营每年营业收入51100.00万元，综合总成本费用43167.75万元，净利润5777.16万元，财务内部收益率16.61%，财务净现值5163.93万元，全部投资回收期6.10年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 背景及必要性8一、 行业竞争格局8二、 传感器在高铁行业的发展趋势9三、 行业发展概况和趋势11第二章 绪论12一、 项目名称及建设性质12二、 项目承办单位12三、 项目定位及建设理由13四、 报告编制说明14五、 项目建设选址16六、 项目生产规模16七、 建筑物建设规模17八、 环境影响17九、 原辅材料及设备17十、 项目总投资及资金构成17十一、 资金筹措方案18十二、 项目预期经济效益规划目标18十三、 项目建设进度规划19主要经济指标一览表19第三章 市场预测22一、 行业基本风险特征22二、 行业基本风险特征23三、 行业整体发展情况24第四章 选址分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价35第五章 SWOT分析36一、 优势分析（S）36二、 劣势分析（W）38三、 机会分析（O）38四、 威胁分析（T）40第六章 运营模式分析48一、 公司经营宗旨48二、 公司的目标、主要职责48三、 各部门职责及权限49四、 财务会计制度52第七章 进度规划方案58一、 项目进度安排58项目实施进度计划一览表58二、 项目实施保障措施59第八章 人力资源配置60一、 人力资源配置60劳动定员一览表60二、 员工技能培训60第九章 劳动安全生产62一、 编制依据62二、 防范措施64三、 预期效果评价68第十章 原辅材料分析70一、 项目建设期原辅材料供应情况70二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理70第十一章 环境保护分析72一、 编制依据72二、 建设期大气环境影响分析72三、 建设期水环境影响分析74四、 建设期固体废弃物环境影响分析74五、 建设期声环境影响分析75六、 营运期环境影响76七、 环境管理分析77八、 结论80九、 建议80第十二章 技术方案分析82一、 企业技术研发分析82二、 项目技术工艺分析84三、 质量管理85四、 项目技术流程86五、 设备选型方案87主要设备购置一览表88第十三章 经济效益分析89一、 基本假设及基础参数选取89二、 经济评价财务测算89营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表91利润及利润分配表93三、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表95四、 财务生存能力分析96五、 偿债能力分析96借款还本付息计划表98六、 经济评价结论98第十四章 项目招标方案99一、 项目招标依据99二、 项目招标范围99三、 招标要求99四、 招标组织方式101五、 招标信息发布103第十五章 总结评价说明104第十六章 附表106主要经济指标一览表106建设投资估算表107建设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估算表109总投资及构成一览表110项目投资计划与资金筹措一览表111营业收入、税金及附加和增值税估算表112综合总成本费用估算表113利润及利润分配表114项目投资现金流量表115借款还本付息计划表116第一章 背景及必要性一、 行业竞争格局传感器技术是一项当今世界令人瞩目的迅猛发展起来的高新技术之一，是与通信技术、计算机技术构成信息产业的三大支柱之一。正是由于世界各国普遍重视和投入开发，传感器发展十分迅速。目前全球传感器约有2.60万余种，随着技术创新，新品种和类型不断出现。全世界从事传感器研制与生产的企业约6,500多家，其中美国、欧洲、日本均超过1,000家，俄罗斯800多家。目前，部分传感器市场比如压力传感器、温度传感器、流量传感器、水平传感器已表现出成熟市场的特征。流量传感器、压力传感器、温度传感器的市场规模最大，分别占到整个传感器市场的21.00%、19.00%和14.00%。传感器市场的主要增长来自于可穿戴设备传感器、MEMS传感器、生物传感器等新兴传感器。传感器领域的主要技术将在现有基础上予以延伸和提高，各国将竞相加速新一代传感器的开发和产业化，竞争也将日益激烈。新技术的发展将重新定义未来的传感器市场，比如可穿戴设备传感器、光纤传感器、智能传感器和金属氧化传感器等新型传感器的出现与市场份额的扩大。在传感器领域巨大前景的影响下，中国的传感器企业数量也在不断增加。在我国各类传感器产品中，流量传感器、压力传感器、温度传感器和水平传感器市场已表现出成熟市场特征，近年来一直保持稳定增长态势，其中流量传感器、压力传感器和温度传感器市场份额较大。中国传感器制造行业多以中小企业为主，主要集中在长三角地区。其中绝大部分为中小型企业，大型企业数量较少。在传感器技术方面，我国企业已基本掌握了中低端传感器研发的技术，并逐渐在向高端领域拓展。这种差距体现在：产品品种不全、规格少；科技创新能力较弱，拥有自主知识产权的产品少；工艺装备落后，产品质量较弱；人才资源匮乏，产业发展后劲不足；统筹规划不足，科研投资强度偏低，科研设备落后，科研和生产脱节。正因此，美国、日本、德国占据全球传感器市场近七成份额，而中国仅占到10.00%左右，而中国传感器市场约七成左右的份额被外资企业占据。与国外的差距为我国传感器行业的进步提供了空间。在巨大市场需求的刺激下，随着中国电子信息技术的迅猛发展，在众多本土企业的参与下，中国传感器行业有望取得骄人的成绩。二、 传感器在高铁行业的发展趋势传感技术在轨道交通领域主要应用于以下6个方面：一是收集列车的运行状态信息；二是集成化的高速综合检测列车；三是列车综合性能全面检测；四是用于钢轨探伤；五是轨道状态远程监测；六是室内外环境综合传感。高速列车是智能化程度最高的轨道交通产品，累计有4万多个零部件。在我国新动车组列车中，就有多达上千个传感器，可随时随地上传大量数据。可以说，作为轨道交通装备的神经末梢感知器，是轨道交通装备运营安全的保障性技术，也是装备持续升级的关键器件技术。专家预测，智能传感今后将融入人工智能，有望直接实现对列车关键部位的故障诊断和故障预测。随着互联网的发展，传感器需求量会不断增长。随着中国制造2025和十三五战略性新兴产业等国家战略的逐步实施，发展绿色智能的先进轨道交通装备已成全行业共识。作为轨道交通运营安全的保障性技术和装备持续升级的关键性技术，智能传感技术的不断应用和传感器件的发展在轨道交通领域中发挥着至关重要的作用。目前，我国已经提出发展铁路车联网，高铁信息化与车联网处于快速发展阶段，作为高铁运行底层数据的来源，传感器的重要性也日益凸显。2015年5月，国务院正式印发中国制造2025路线图，提出实施国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等五项重大工程。以高铁列车为代表的先进轨道交通装备及其基础零部件和智能制造，因横跨几大工程而备受瞩目。此外，中国制造2025更进一步细分确立的航空航天装备、海洋工程装备、先进轨道交通装备、机器人、电力装备等十大重点领域，则都与传感器技术息息相关。三、 行业发展概况和趋势传感器是一种检测装置，能感受到被测量的信息，并将感受到的信息，按一定规律变换成为电信号或其他所需形式的信息输出，以满足信息的传输、处理、存储、显示、记录和控制等要求，其功能实现主要由敏感元件、转换元件、变换电路和辅助电源四部分合力完成的。由于传感器被测参量种类繁多，其工作原理和使用条件又各不相同，因此传感器的种类和规格十分繁杂，分类方法也很多。第二章 绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称唐山传感器项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx有限公司（二）项目联系人马xx（三）项目建设单位概况公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。三、 项目定位及建设理由目前，部分传感器市场比如压力传感器、温度传感器、流量传感器、水平传感器已表现出成熟市场的特征。流量传感器、压力传感器、温度传感器的市场规模最大，分别占到整个传感器市场的21.00%、19.00%和14.00%。传感器市场的主要增长来自于可穿戴设备传感器、MEMS传感器、生物传感器等新兴传感器。综合分析，“十三五”时期，我市发展既面临着现实而严峻的挑战，更具备转型升级、加速崛起的物质基础和政策环境。面对新形势、新阶段、新要求，只要我们始终坚持问题导向，进一步强化危机意识、忧患意识和责任意识，解放思想、抢抓机遇、发挥优势、奋发作为，以壮士断腕的勇气和魄力突破短板、破解难题，努力在压产能、调结构和“稳增长”上找准平衡点，加快培育新的经济增长点，努力把挑战转化成发展契机，把压力升华为发展动力，就一定能够夺取全面建成小康社会的决定性胜利，加速实现“三个努力建成”和建设现代化沿海强市目标。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）报告编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。（二） 报告主要内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约54.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx万件传感器的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积66410.42，其中：生产工程43234.02，仓储工程11240.21，行政办公及生活服务设施7416.32，公共工程4519.87。八、 环境影响拟建项目的建设满足国家产业政策的要求,项目选址合理。项目建成所有污染物达标排放后，周围环境质量基本能够维持现状。经落实污染防治措施后，“三废”产生量较少，对周围环境的影响较小。因此，本项目从环保的角度看，该项目的建设是可行的。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括PP、PBT、PA、POM、钢材、液压油、润滑油、电火花油、切削液、气盖、外盖、卷轴、端子板、隔膜板、隔膜板上盖、调整螺丝、膜片、电容。（二）主要设备主要设备包括：雕刻机、烤箱、非晶制带机组、剪切机、热处理炉、自动卷绕机、自动封装机、薄膜成型封装一体机、磨床、铣床、车床、钻床、空压机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资25787.66万元，其中：建设投资21361.70万元，占项目总投资的82.84%；建设期利息307.98万元，占项目总投资的1.19%；流动资金4117.98万元，占项目总投资的15.97%。（二）建设投资构成本期项目建设投资21361.70万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用18450.69万元，工程建设其他费用2346.56万元，预备费564.45万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资25787.66万元，其中申请银行长期贷款12570.45万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：51100.00万元。2、综合总成本费用（TC）：43167.75万元。3、净利润（NP）：5777.16万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.10年。2、财务内部收益率：16.61%。3、财务净现值：5163.93万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积36000.00约54.00亩1.1总建筑面积66410.421.2基底面积21240.001.3投资强度万元/亩382.252总投资万元25787.662.1建设投资万元21361.702.1.1工程费用万元18450.692.1.2其他费用万元2346.562.1.3预备费万元564.452.2建设期利息万元307.982.3流动资金万元4117.983资金筹措万元25787.663.1自筹资金万元13217.213.2银行贷款万元12570.454营业收入万元51100.00正常运营年份5总成本费用万元43167.75""6利润总额万元7702.88""7净利润万元5777.16""8所得税万元1925.72""9增值税万元1911.43""10税金及附加万元229.37""11纳税总额万元4066.52""12工业增加值万元14608.69""13盈亏平衡点万元23299.46产值14回收期年6.1015内部收益率16.61%所得税后16财务净现值万元5163.93所得税后第三章 市场预测一、 行业基本风险特征1、政策风险近年来，政府出台的国家集成电路产业发展推进纲要、中国制造2025、国务院关于积极推进“物联网+”行动的指导意见、智能传感器产业三年行动指南(2017-2019年)等国家政策，聚焦智能终端、物联网、智能制造、汽车电子等重点应用领域，有效提升了中高端产品供给能力，推动了我国传感器产业加快发展。但是，若国家产业政策发生重大变化，进而导致传感器的需求增速放缓，将会对行业内企业的业务发展产生不利影响。2、技术研发风险传感器的产品技术涉及敏感材料、光学组件、半导体集成电路、封装材料及工艺等技术领域，相关技术的研究以及应用于产品需要的时间投入较长，较长的研发周期对于企业形成较大的经营压力。3、人力资源风险提高制造业创新能力和结构调整，推动传感器产业的发展，需要大量高素质、高技术、多学科交叉的综合性人才。在为客户提供产品定制方案时，更需要从业人员对客户、设备、生产、研发等特征深入了解，对专业知识和经验要求更高。未来人才的竞争将越来越激烈，人才管理难度将加大，人才流失风险将更高。二、 行业基本风险特征1、政策风险近年来，政府出台的国家集成电路产业发展推进纲要、中国制造2025、国务院关于积极推进“物联网+”行动的指导意见、智能传感器产业三年行动指南(2017-2019年)等国家政策，聚焦智能终端、物联网、智能制造、汽车电子等重点应用领域，有效提升了中高端产品供给能力，推动了我国传感器产业加快发展。但是，若国家产业政策发生重大变化，进而导致传感器的需求增速放缓，将会对行业内企业的业务发展产生不利影响。2、技术研发风险传感器的产品技术涉及敏感材料、光学组件、半导体集成电路、封装材料及工艺等技术领域，相关技术的研究以及应用于产品需要的时间投入较长，较长的研发周期对于企业形成较大的经营压力。3、人力资源风险提高制造业创新能力和结构调整，推动传感器产业的发展，需要大量高素质、高技术、多学科交叉的综合性人才。在为客户提供产品定制方案时，更需要从业人员对客户、设备、生产、研发等特征深入了解，对专业知识和经验要求更高。未来人才的竞争将越来越激烈，人才管理难度将加大，人才流失风险将更高。三、 行业整体发展情况传感器产业的发展大体可分三个阶段：第一阶段是20世纪50年代伊始，结构型传感器出现，它利用结构参量变化来感受和转化信号；第二阶段是20世纪70年代开始，固体型传感器逐渐发展起来，这种传感器由半导体、电介质、磁性材料等固体元件构成，是利用材料某些特性制成。如：利用材料的热电效应、霍尔效应，分别制成热电偶传感器、霍尔传感器等；第三阶段是20世纪末开始，传感器制造行业开始由传统型向智能型发展。智能型传感器带有微处理机，具有采集、处理、交换信息的能力，是传感器集成化与微处理机相结合的产物。白皮书显示，我国传感器行业从1986年才开始进入实质研发阶段，至2000年初步建立起敏感元件与传感器产业，至“十二五”期间形成较为完整的传感器产业链。2001年开始，以开发高、精、尖为特征的新一代传感器被列入研发重点，我国与世界先进国家间的差距进一步缩短，我国传感器产业已逐步走向自主设计、创新的发展阶段。近年来，传感器技术发展与创新的重点在材料、结构和性能改进3个方面：敏感材料从液态向半固态、固态方向发展；结构向小型化、集成化、模块化、智能化方向发展；性能向检测量程宽、检测精度高、抗干扰能力强、性能稳定、寿命长久方向发展。随着物联网技术的发展，对传统传感技术又提出了新的要求，产品正逐渐向微机电系统（MEMS）技术（如：纳米技术、薄膜技术）、无线数据传输技术、新材料技术、复合传感器技术、结合数模处理器等多学科交叉融合的方向发展。传感器属于电子产品的核心部件，广泛应用于通讯电子、消费电子、工业、汽车电子、智慧农业、环境监测、安全保卫、医疗诊断、交通运输、智能家居、机器人技术等众多领域。在国内，工业和汽车电子用传感器占比较大。总体看来，传感器产业链下游行业发展迅速，物联网、汽车电子、环境与健康电器和智能仪表等下游行业对产品智能化的要求不断提升，使得传感器市场以较快速度持续增长。传感器作为物联网的硬件基础、数据采集的入口，是物联网三大件中的基础器件，发展前景较好。随着科技的进步及产业链的完善，传感器的多元化应用将推动物联网各垂直细分行业格局的形成。总体来说，传感器系统在朝向微小型化、低功耗、智能化、多功能化和网络化的方向中发展。第四章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况唐山，简称“唐”，河北省地级市，位于河北省东部、华北平原东北部，南临渤海，北依燕山，毗邻京津，地处华北与东北通道的咽喉要地，总面积为13472平方千米，是中国（河北）自由贸易试验区组成部分。唐山因唐太宗李世民东征高句丽驻跸而得名，素有“北方瓷都”之称。这里诞生了中国第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥。唐山是中国评剧的发源地，素有“冀东三支花”之称的皮影、评剧、乐亭大鼓，为国家级非物质文化遗产。2019年，唐山市下辖7个市辖区、3个县级市、4个县，常住人口796.4万人，实现地区生产总值6890.0亿元，其中，第一产业增加值531.2亿元，第二产业增加值3613.3亿元，第三产业增加值2745.5亿元，三次产业增加值结构为7.7：52.4：39.9。按常住人口计算，全年人均地区生产总值86667元（按年平均汇率折合12563美元）。全市地区生产总值增长7.3%，规模以上工业增加值增长8.7%，一般公共预算收入增长7.6%，固定资产投资增长10.1%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.3%和9.4%。全省生态文明建设暨乡村治理、老旧小区改造、工程建设项目审批制度改革、全域治理超限超载等现场会在我市召开。在全省2019年度综合考评中唐山位列第一。全力推动环渤海地区新型工业化基地建设、东北亚地区经济合作窗口城市建设、首都经济圈重要支点建设、“一港双城”建设等“十项重点工作”攻坚突破，确保“三个圆满收官”，奋力开创新时代唐山高质量发展新局面。经济社会发展预期目标是：聚力“六保”，落实“六稳”，固定资产投资增长6%以上，规模以上工业增加值增长5%左右，服务业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右、7.5%左右；每万元生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量达到总量控制要求，每万元生产总值二氧化碳排放量完成省达指标。展望“十三五”，我市面临的发展形势和国内外环境错综复杂，有利与不利因素同在，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。世界经济总体态势趋于稳定。全球化在曲折中前行，科技和产业变革孕育新突破，移动互联网与云计算、人工智能与先进机器人、3D打印技术广泛应用，并与传统产业深度融合，引发影响深远的产业变革，为世界经济创造新的增长空间。同时，世界经济复苏还存在诸多变数，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性，发达国家加快实施“再工业化”和“制造业回归”战略，东南亚等新兴经济体低成本竞争优势对国际投资的吸引力进一步增强，全球投资和贸易格局正在发生重大而深刻的变革。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。随着经济发展步入新常态，结构调整进入攻坚阶段，我国经济面临的风险和挑战更加复杂多变，但更要看到的是，经济发展总体向好的基本面没有改变，我国经济发展前景依然十分广阔。经过“十二五”时期的发展，我国的物质技术基础更加雄厚，人力资本的规模和累积效应正在逐步显现，综合比较优势仍然显著；在经济发展新常态下，“三期叠加”的负面影响将逐步消减和弱化，结构调整的成效将进一步显现，创新驱动、内需拉动、改革推动逐渐成为经济增长的主要动力，经济增长的质量和效益将大幅提升；新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化同步”发展孕育着巨大发展潜能，“三大支撑带”的建设将开辟全方位开放合作和区域发展新格局，全面深化改革开放和全面推进依法治国将释放巨大制度红利、激发新的发展动力。“十三五”是我市发展历史上重大机遇最为集中的时期。京津冀协同发展战略深入实施，环渤海地区合作发展纲要获得国家批复，以及河北沿海地区发展上升为国家战略，为唐山发展带来了难得机遇。国家“一带一路”战略的实施，为我市拓展发展新空间带来了新的机遇。同时我市还有诸多独特发展优势。我市沿渤海、环京津，沿海有深港，临港有190万亩未利用地和建设用地，有发展临港产业的独特优势；有中心城市规模较大的优势，有利于吸纳人才、技术等生产要素，依托城市发展现代服务业、高新技术产业潜力巨大；得益于百年工业积淀，有产业基础雄厚、产业人才较多、干部职工素质较高的优势，被广大投资者誉为企业发展的“黄金宝地”，加之近年来我市矢志不渝推进转方式、调结构，传统主导产业加速转型升级，战略性新兴产业和现代服务业发展势头良好，有望打开新的发展空间。尤其是随着唐山综合大港建设全面提速、冀蒙铁路直通曹妃甸港，唐山将成为“一带一路”的交汇点和重要枢纽，为我市全面融入京津“一小时”经济圈、发展腹地拓展至大西北乃至蒙古、俄罗斯，进一步扩大对内对外开放提供了广阔舞台；抢抓京津冀协同发展机遇，京唐城际铁路、石化产业基地等一批重大支撑项目取得突破，京冀曹妃甸协同发展示范区、唐山国家高新区、海港经济开发区等一批重大战略平台加速兴起，为我市参与世界级城市群建设和国家重大产业布局调整提供了强有力的支撑。同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展还面临许多深层次矛盾和问题：一是新常态下传统支柱产业市场需求大幅萎缩，企业生产经营困难，经济效益大幅下滑，虽然现代服务业和战略性新兴产业增长较快，但短期内恐难形成有效支撑，经济下行压力大。二是产业结构依然偏重，经济增长主要依赖投资类产品生产的局面没有根本扭转，经济运行质量和效益总体偏低，化解过剩产能、大气污染防治和生态建设任务艰巨。三是自主创新能力不强，研发投入不足，研发中心、技术中心、创新平台数量偏少、规模偏小，推动科技创新的领军人才匮乏。四是协调发展的任务艰巨，区域、城乡发展不够平衡，城镇化进程与经济发展水平还不相适应，城市能级和辐射带动能力有待提升。五是重点领域和关键环节的改革亟待深化，对外开放水平较低，开放带动能力不强。六是基本公共服务水平与人民群众期盼还存在较大差距，保障和改善民生、维护社会和谐稳定的力度还需加大。七是干部队伍中还存在为官不为、懒政怠政现象，转变工作作风、提升能力素质的任务还很艰巨。这些问题都需要我们认真加以解决。三、 创新驱动发展发挥我市毗邻京津的地缘优势，曹妃甸京冀协同发展示范区等创新成果转化平台优势，优化政策措施，完善创新体系，吸引京津创新资源，积极推动科技园区、创新基地、技术市场、转化基金、创新联盟等共建共享。（一）打造协同创新共同体积极与北京市、天津市开展系统性、整体性、协同性创新改革试验，探索改革经验，率先实现协同创新。围绕污染防治、节能减排、产业升级等共同关注的领域，与京津开展关键性技术协同攻关和应用研究，共建科技研发中心，共享研究成果。支持优势企业与京津企业、行业协会、高等院校、科研院所等，共同组建产业技术创新战略联盟，组建集研发与产业化为一体、企业化运作的科技创新平台。依托高新区等平台，吸引京津科技企业和研发机构来我市设立成果转化企业和分支机构。培育与京津一体化的技术交易市场，吸引京津技术交易机构到我市设立科技服务机构。加快培育壮大技术经纪人队伍，为科技成果转化提供集成服务。（二）用足用好京津创新资源依托中科院唐山高新技术研究与转化中心等平台，吸引京津等地科研成果来唐转化。组织京津专家把脉会诊，引进先进技术，推动我市传统产业转型升级。鼓励企业与京津高校、科研院所对接，吸引京津高等院校、科研院所在我市建设独立法人的分支机构、研发组织、技术转移和孵化中介机构，推进企业与高校院所建立一批产业技术研发联合体。引进用好京津人才智力，加强区域专业技术人才制度衔接，探索推进子女入学、户籍管理、证照资质等方面的互通互认改革。支持京津高校在我市建立高技能人才实训基地，吸引京津高端人才和团队到我市创新创业。四、 社会经济发展目标切实落实省委关于“三个高于”“两个翻番”“一个全面建成”的战略部署，确保经济增长速度达到全省平均水平，转型发展成效全省全国领先；发展迈入中高端，质量效益提升幅度全省领先；环境治理成效明显，空气质量改善程度全省领先；地区生产总值和城乡居民可支配收入比2010年翻一番，到2020年如期全面建成小康社会；东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点主要指标基本完成，为“十四五”全面实现“三个努力建成”目标打下坚实基础。主要目标是：经济发展跃上新台阶。经济保持中高速增长，全市地区生产总值年均增长6.5%，到2020年地区生产总值比2010年翻一番，全社会固定资产投资年均增长15%左右；经济发展质量和效益明显提高，地方财力不断增强，一般公共预算收入年均增长8%以上，到2020年达到492亿元，小康社会各项重点监测指标全面完成。综合经济实力进一步提升，在沿海城市中晋级升位。转型发展取得新进展。传统产业质量和效益显著提升，新产业新业态快速成长，工业化与信息化深度融合，创新能力显著增强，主导产业达到中高端水平，主要经济指标更加平衡协调，空间布局进一步优化。服务业比重显著提升，全市服务业增加值年均增长7%以上，到2020年服务业占GDP比重达到38%。经济竞争力明显增强。户籍人口城镇化率达到45%左右。改革开放实现新突破。在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果。京津冀协同发展取得实质突破，协同发展机制基本建立，各领域合作不断深化。积极融入“一带一路”战略，开放的区域不断扩展、领域不断扩大、深度和广度不断递延，经济外向度大幅提升，全方位、宽领域、多层次的大开放格局基本形成。到2020年，全市经济外向度达到30%。人民生活得到新改善。居民收入保持较快增长，人民生活水平显著提高，居民人均可支配收入年均增长7%以上；覆盖城乡居民的基本公共服务水平走在全省前列。城镇新增就业人数增加，农村劳动力转移就业规模扩大，城镇登记失业率得到有效控制。社会保障实现全民覆盖。总体实现基本公共服务均等化。生态文明建设取得新成效。污染治理和山水林田湖生态修复取得重大进展，清洁生产和资源循环利用体系得到完善，资源综合利用率和废弃物处理率稳步提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量和强度得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少，力争退出全国空气质量重点监测城市后10位。森林覆盖率提高到40%。社会和谐水平实现新提升。社会主义核心价值观更加深入人心，公民思想道德素质、科学文化素质、法治素质和社会文明程度显著提高。城乡基础设施明显改善，社会事业全面发展，城乡发展差距逐步缩小，人民生活水平和质量显著提高。人民民主更加健全，依法治市任务全面落实，法治唐山建设取得重大进展，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提升。五、 产业发展方向贯彻“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，落实工业强基工程，深化信息技术在各领域的深度应用，构建钢铁、建材、化工、能源、装备制造和先进装备制造、电子信息、节能环保、新能源、新材料的“5+5”现代工业体系，加快工业大市向工业强市跨越。（一）加快传统产业向中高端迈进按照“绿色、高端、集约、高效”的发展方向，调整优化产业结构，推进技术、产品、管理、组织结构和业态模式创新，加强质量、标准和品牌建设，加快传统产业向中高端迈进，推进“唐山制造”向“唐山智造”转变。（二）培育壮大战略性新兴产业依托比较优势和现有基础，做大做强先进装备制造、电子信息、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业，努力把我市建成环京津乃至环渤海地区重要的创新成果转化基地、高新技术产业化基地。到2020年，战略性新兴产业增加值年均增长14%以上。六、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 SWOT分析一、 优势分析（S）（一）自主研发优势公司在各个细分领