天柱县年度卫生工作计划.doc

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第10页 共10页天卫发200913号天柱县2009年卫生工作计划2009年全县卫生工作要以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，执政为民的宗旨。贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央、省、州、县经济工作会议精神，贯彻落实科学发展观，认真学习卫生法律法规和相关法规政策，依法管理卫生事业。要进一步解放思想，更新观念，求真务实，积极推进卫生体制改革，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化，加强新型农村合作医疗试点工作的管理，加强食品卫生安全质量监督，统筹做好各项卫生工作，开创卫生改革发展的新局面。一、二00九年全县卫生工作重点一是要进一步完善新型农村合作医疗试点工作制度和方案，加强新农合使用资金的监管力度。二是要继续加强和完善疾病控制、卫生监督和医疗救治三大体系建设，有效控制和处置各种突发公共卫生事件。三是要以疾病控制和妇幼卫生工作为重点，加大对农村卫生工作的督促指导力度，努力改变农村卫生工作的落后面貌。四是要切实抓好乡镇卫生院及村级卫生室项目建设工程，如期完成项目工程建设任务，力争县医院内科楼、县保健站业务楼、县中医院业务楼建设项目，尽快改变我县基层医疗机构设施设备落后的状况，五是要加大卫生监督执法力度，以开展专项整治为重点，严厉打击各种违反卫生法律法规的违法行为。六是要切实加强卫生项目工作的管理，严格按照项目实施方案开展工作，确保通过项目工作的实施，提升乡、村医疗卫生整体服务水平，更好地完成上级下达给我县的各项卫生工作目标任务，不断地推动我县卫生事业向前发展。二、具体工作安排（一）卫生基础设施建设完成乡镇卫生院项目建设任务，除坌处、远口、江东、瓮洞四个乡镇因电站建设需搬迁缓建外，其余12个乡镇卫生院项目建设必须建完成，力争8月底投入使用。完成43所村级卫生室建设，力争5月底投入使用。争取272个村卫生室、县人民医院内科楼、县中医院业务楼、县保健站业务楼项目及2所乡镇卫生院后勤楼项目建设。（二）农村卫生农村卫生工作是我县卫生工作的重点，关系到保护农村生产力，振兴农村经济，维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民素质具有重大意义。因此，做好农村卫生工作，保护和增进农民健康，是我们义不容辞的责任。2009年主要做好以下几个方面的工作。1、加强农村卫生服务网络、服务体系建设。认真做好疫情网络、妇幼监测网络、卫生信息统计网络直报等网络信息工作，全面提高农村卫生服务网络的整体功能，充分发挥其在农村卫生工作中的应有作用，实行优势互补，资源共享。认真实施初级卫生保健第二个十年规划，力争年底通过验收。大力推进乡村一体化管理，将具有一技之长的民族医、中草医纳入乡村医生管理。积极做好农村新型合作医疗工作。2、加强对乡镇卫生院人、财、物的管理力度，加大乡镇卫生院领导班子建设，开展乡镇卫生院班子群众满意度测评工作，对群众满意度较低的乡镇卫生院班子进行调整，建立健全有活力的用人机制和分配激励机制，全面实行院长任期目标责任制，重点解决乡镇卫生院技术人员结构不合理，人才严重不足的问题。3、加强对村级卫生室的管理，建立健全各项管理制度，严把村卫生室执业准入关，规范医疗、预防保健等工作行为。加大村级卫生的建设和管理力度，村卫生室覆盖率达85%以上，合格村卫生室达90%以上，着力提高村级卫生员的劳务报酬，提高他们的工作积极性，完善对村级卫生员的管理机制。4、建立健全医疗扶贫、对口支援、巡回医疗和职称评聘等制度。一是建立对口支援乡镇卫生院制度，明确支援对象，通过援助医疗设备、人员培训、技术指导等方式，支持乡镇卫生院的建设和发展；二是在县直各医疗卫生机构中抽调卫生专业技术人员组建巡回医疗专家队伍，通过“三下乡”等开展多种形式的巡回医疗活动；三是加大卫生支农和扶贫力度，积极争取扶贫资金对农村卫生的投入；四是建立和完善职称评聘制度，凡是评聘中、高级专业技术职称人员在取得中、高级职称前后，必须到乡镇卫生院锻炼一年，并将这一制度作为职称评聘的必备条件。（三）疾病预防控制和卫生监督监测1、加强疾病预防控制工作。认真贯彻执行传染病防治法，坚持以预防为主、防治结合的方针。提高处理重大疫情和应对突发公共卫生事件的能力，加强对严重危害人民健康的传染病、地方病、职业病和寄生虫病等重大疾病的预防，重点抓好以霍乱为主的肠道传染病防治，健全肠道门诊。加强AFP病例的监测与搜索，积极实施现代结核病防治策略和其他慢性疾病的防治工作；加强疫情报告与管理，杜绝零报、漏报和缺报；积极开展流脑、乙脑、伤寒副伤寒、钩体等相应传染病疫苗的预防接种工作。加强疾病和卫生监测检验工作，完成实验室的质量认证。2、认真抓好儿童计划免疫工作，全面实行“定点”接种。全年完成计免冷链运转6次以上，以乡镇为单位，“五苗”接种率达85%以上，建卡建证率达98%以上，认真开展好强化免疫工作，计划免疫相应传染病发病率比上年要有所下降。认真开展免疫规划规范管理年活动，确保计划免疫工作顺利通过省州综合审评。3、认真做好疟疾、麻风等疾病的防治工作，积极完成州下达的各项工作任务。4、认真贯彻落实食品卫生法、职业病防治法等法律法规，依法加强以食品卫生为重点的五大卫生工作，加大卫生执法力度，加强对食品、化妆品、消毒产品和生产销售健康相关产品的监督管理，严把“病从口入”关；加强对接触有毒、有害、粉尘作业等场所的卫生监督管理，搞好劳动及放射防护。进一步加大打假力度，严防伪劣产品流入我县，避免食物中毒事故的发生，杜绝危害消费者健康的生产经营活动，严厉打击制售假冒伪劣食品和危害公众健康的违法行为。5、认真做好食品卫生监督量化分级管理工作，全面推进我县食品量化分级管理。6、积极开展卫生监督监测工作。城区从业人员体检率达95%以上，卫生监督覆盖率达100%，乡镇从业人员体检率达85%以上，卫生监督覆盖率达80%以上，认真做好全县生活饮用水水质监督检测，提高生活饮用水卫生质量。积极开展各类从业人员卫生知识及岗前培训，严格把好“卫生许可证”的审查、发放关，卫生审查率、按时发放率和持证上岗率达95%。7、认真开展食品、职业病防治等专项整治工作，减少公共卫生突发事件的发生。加大职业病防治法的宣传力度，切实做好职业卫生监督。（四）妇幼保健1、认真贯彻“一法两纲”，坚持“以保健为中心，保健与临床相结合，面向基层，面向群体”的工作方针，全面加强妇幼卫生保健工作。2、继续实施好“降消项目”，按照省、州“降消项目”实施方案，制定方案措施，抓好落实。加强项目培训和督导检查；加强对乡镇卫生院妇保人员的业务培训，定期开展督促检查指导；加大妇幼卫生保健知识的宣传力度，提高农村产科质量、住院分娩率和处理孕产妇顺产、难产的能力。降低我县孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风。3、积极开展妇幼保健系统管理工作。普及住院分娩和新法接生，孕产妇建卡率达80%以上，孕产妇住院分娩率城区达98%以上，乡镇达40%以上。新法接生率达95%以上，非住院分娩新法接生率达90%以上。产前检查和产后访视率达95%以上，孕产妇系统管理率达50%以上，高危管理率达97%以上，高危住院分娩率城区达100%，乡镇达80%以上。完成乡镇孕产妇、儿童系统管理试点工作。4、认真开展新生儿疾病筛查工作。5、利用“母婴健康快车”的桥梁作用，认真开展好送妇幼卫生保健知识下乡活动，妇科疾病普查及巡回义诊活动，并随时接送抢救孕产妇。6、加强执业准入管理和乡镇卫生院产科建设，严格准入考试，实行持证上岗。未取得助产资格的卫生技术人员，一律不准从事助产技术工作。（五）医疗、医政及采供血工作1、规范医疗服务，全面推行就医清单，继续开展创建“规范合格药房”活动，切实将药品收入降低到业务收入45%以下，积极推进药品集中招标采购，实行收支“两条线”管理。2、健全规范门诊日志，加强对医疗文书、处方、病历书写和档案的监督、检查、指导和管理，加强护理管理，规范医疗、护理行为和护理材料书写，提高护理质量，严格各项医疗操作规程，确保医疗安全。3、大力培养业务技术骨干，加强人才建设，积极实施“科教兴院”战略，利用已成立的“120”急救中心，加强对危重病人的抢救和做好突发公共卫生事件的应急工作，充分发挥救死扶伤的人道主义精神。4、依法行政，贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要、省人民政府关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见、贵州省2004年至2008年全面推进依法行政实施方案、行政许可法、行政复议法等法律法规，全面推进依法行政工作。加大打击非法行医力度，整顿和规范社会医疗机构。严格社会办医审批程序和审批条件，加强对医疗市场的监督检查力度，严厉打击无证行医，规范处罚程序，做到依法行政。6、认真做好医师、护士执业考试、注册、职称晋升考试等工作，清理和整顿各医疗卫生单位聘用人员的的执业许可资格（含未上报备案人员），严格把好执业准入关，进一步规范我县医疗服务行为，杜绝医疗纠纷及医疗事故的发生。7、认真贯彻献血法，加强血源管理，严把一次性采供血用品的采购、销毁关。8、积极做好无偿献血的宣传发动工作，确保天柱、锦屏两县临床用血及急救用血。9、全县各医疗机构要积极认真做好医疗废弃物的处理工作，减少环境污染。（六）爱国卫生及健康教育1、建立健康教育网络机构，确保我县健康教育工作的正常开展，充分发挥健康教育机构在爱国卫生、疾病防治、创建卫生县城、卫生乡镇、卫生村寨等工作中的积极作用。2、加强对全民科学知识的普及，增强广大群众的健康保健意识，加强城乡环境卫生、污染防治、除四害、控制吸烟、妇幼卫生、职业病和地方病防治等方面的宣传教育工作，倡导并养成科学、文明、健康的生活方式。3、积极开展“联合国儿童基金会青少年艾滋病健康教育项目”、爱国卫生活动月和科技、卫生下乡等活动，把健康教育业务培训、技术指导等结合起来，大力开展卫生知识、卫生观念、卫生行为的宣传教育和咨询，加大宣传力度，营造健康教育工作良好氛围。4、抓好健康教育网络建设及师资培训，广泛宣传城镇居民健康知识，切实抓好社会健康教育试点；抓好学校中、小学健康教育开课率(县城达100%)和健康教育师资培训；积极开展肠道传染病防治宣传工作。5、认真抓好爱卫工作，搞好各种卫生创建活动，开展好灭鼠等除“四害”工作，积极配合开展整脏治乱工作，完成上级下达的爱卫工作任务。（七）党风廉政、职业道德和行风建设1、严格执行党的“四大纪律”、“八项要求”和卫生部、省卫生厅“八个严禁”、“六个不准”，建立各项规章制度和监督管理机制。加强对“八荣八耻”学习，树立正确的社会主义荣辱观。2、继续抓好领导干部廉洁自律、案件查处、行风建设工作，加大从源头上预防和治理腐败的力度，加大查办案件力度，重点查办领导干部及工作人员违纪案件，特别是违反政治纪律、贪污、受贿、以机谋私、挪用公款案件和建设工程招投标、药品、医疗设备采购等活动中的违纪案件及在医疗服务活动中“收受回扣”、“开单提成”、“收受索要红包”等不正之风的案件。3、加强职业道德教育，利用正反两个方面的典型事例，对职工进行形式多样的职业道德教育，不断提高广大职工的思想道德素质和职业修养，激励职工爱岗敬业、无私奉献。4、加大查办案件力度，及时处理群众来信来访，坚决纠正行业不正之风。行风工作坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则。重点抓好纠正医药购销中的不正之风工作。实行“政务公开透明”、“价格公示”等制度，严肃查处在医疗服务活动中的违法违纪行为。实行提职、晋升、评先、评优等“一票否决制”。6、积极开展深入学习实践科学发展观活动，转变工作作风，提高工作效率。（八）新型农村合作医疗试点工作巩固和完善新型农村合作医疗制度。以健全管理制度、保证基金安全、规范医疗行为、提高群众受益水平为重点，强化新农合的监督管理。认真落实财政补助标准，做好逐民个人缴费工作，探索建立合理增长的筹资机制，力争2009年参合率达90%以上，逐步提高新农合保障水平。健全新农合管理经办体系，启动新农合监测网工作，提高各级新农合管理经办机构的管理服务能力。加强新农合基金和定点医疗机构监管，合理控制医疗服务收费，规范新农合统筹补偿方案，提高新农事基金使用率和参合农民受益水平。逐步推行参合农民在县以上定点医疗机构就医即时补偿报销措施，方便参合农民。（九）、其他工作1、积极做好安全生产、消防、综治、维稳、计生工作，明确专职人员负责具体抓，强化意识，提高责任感和紧迫感。2、认真抓好干部理论职工的学习，干部参考率及考试合格率达100%。3、加强对卫生工作的宣传报道，全年要完成简报24期以上，在州级以上报刊杂志发表卫生宣传报到3篇以上。积极实行新闻报到奖励制度。4、积极筹备好全国第三届侗族医药学会会议工作，使全国第三届侗族医药学会在我县顺利召开并圆满结束。2009年是新中国成立60周年，做好这一年的卫生工作，对于促进我县经济社会健康发展至关重要。全县各医疗卫生单位要以学习实践科学发展观为契机，不断提高科学发展卫生事业的能力和水平，开拓创新，求真务实，艰苦奋斗，清正廉洁，努力推进我县卫生事业发展，为提高我县人民群众健康水平，构建和谐稳天柱做出更大贡献。 二00九年三月十日主题词：卫生 2009年度 工作计划 抄报：县委，县人大，县人民政府，县政协，州卫生局。 抄送：各乡镇人民政府，各乡镇卫生院，县直医疗卫生单位。 天柱县卫生局办公室 2009年4月14日 共印50份第 10 页 共 10 页