2021年农业局清洁田园工作总结及工作计划.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。2021年农业局清洁田园工作总结及工作计划 自从开展清洁乡村活动以来，我局根据xx市委、市政府的统一部署，按照xx市“美丽贵港•清洁乡村”活动工作要求，以清除田间地头农业生产废弃物，推进农业清洁生产，防治农业面源污染为目标，把清洁田园活动作为重点工作来抓好，早计划、早部署、早行动，稳步有序推进清洁田园活动的开展。 一、开展“清洁田园”活动的基本情况 自从开展“美丽贵港·清洁乡村”活动以来，我局根据xx市委、市政府的统一部署，积极开展清洁田园活动。截至2021年9月底，两年来全市共投入资金1000多万，组建1746个“清洁田园”生产工作队共5515人，深入全市各乡镇村屯开展清洁田园活动。累计组织发动了80万多农民参加活动，全市田间生产废弃物得到了全面的清理，累计清捡面积600多万亩，清除田间农药瓶、农药袋、肥料袋等废物物700多吨。累计建设“清洁田园”示范片（点）148个，其中136个生态田园示范，12个农药瓶回收示范乡镇。（2021年6月25日在xx县武林镇召开全市清洁田园活动现场会后，xx县全县铺开了农药瓶回收工作）回收的农药瓶、农药袋除了10%左右通过回收再利用，其它的全部进行无害填埋处理；推广应用清洁生产技术面积380多万亩，推广面积达到70%以上，全市“清洁田园”活动取得明显成效。 二、主要工作亮点 （一）创新运用远程教育举办“清洁田园”培训班。2021年9月17日和10月24日与市委组织部举办两期远程教育活动直播课堂“清洁田园”生产技术培训班，全市县、乡镇、村三级共1300多个远程基层站点组织了农业局系统分管清洁田园工作领导，清洁田园办、生产股、植保站、土肥站、经作站全体人员；各乡镇分管农业领导，农业服务中心全体人员、各村负责指导农业工作干部、种养大户及专业合作社技术骨干；全市各村（社区）“两委”干部、“百技进百村”活动各村屯技术指导员等共6万多名干部群众收看了现场直播。通过举办清洁田园生产技术培训班，让全市的广大干部群众进一步认识到，清洁田园活动就是要把用完的农药瓶、农药包装袋、废弃的农膜、抛秧盘等农业生产废弃物，拿回来放到垃圾桶中集中处理，同时大力推广农业清洁生产技术。 （二）农药瓶回收工作中呈现新亮点 2021年开始，我市建设12个农药瓶回收示范点（乡镇），目前全部都已开始了回收工作，并取得良发的成效，同时呈现出新亮点： 比如xx县武林镇，通过设立“农业生产废弃物收购补贴基金”，由农药经销点和农药生产企业进行收购农业生产废弃物。农民在经销点购买农药，用完后把农药瓶和包装袋拿回经销点，由经销点回收，定时运到垃圾填埋场规范处理； xx市下湾镇，通过财政补助，发动收废旧人员在回收废旧时，同时回收农药瓶和农药包装袋等农业废弃物。 xx区桥圩镇，利用农药生产企业的促销政策，拿回10个农药空瓶（袋），送1瓶（袋）农药，有效的促进了农药瓶（袋）的回收处理； （三）全区率先开展签订“清洁田园”协议工作。为了充分发挥专业合作社、种植基地、家庭农场、果园等这些种植大户领头作用，2021年我市组织签订了xx市生产经营（承包）田（地）“清洁田园”协议书。目前已经签订xx市生产经营（承包）田（地）“田园清洁”协议书3000多份，面积约50万亩，有效地推进和带动了田园清洁工作。 （四）重抓“统防统治”管理工作 一是加强引导种植大户、农民专业合作组织、农药经营实体等已成立并在工商部门注册和农业部门备案的专业化统防统治组织参与到项目实施中来，并登记造册，建立统防档案。二是大力扶持。积极为专业化防治组织提供病虫情报、农资信息，加强对专业化防治组织队伍建设与管理、高效安全药剂推荐、施药机械维护保养、安全用药及综合防控等方面的技术指导，加强对专业化防治组织人员的技术培训指导，切实提高他们业务水平和服务能力。同时充分利用专项资金、配套物资、技术服务，加大对专业化防治组织的扶持力度，推进我市农作物病虫害专业化统防统治工作健康持续发。据统计，两年来我市统防统治面积累计达50万亩。 统防统治根据田间具体生产情况进行确定防治时间和用量药量不仅提高防治效果，减少农药用量，节约成本，保障农产品安全产，提升生态文明，而且统防统治保证了用药杜绝禁用农药、高毒农药使用及乱开乱配大处方的为行，同时使农药包装物不进田，避免污染环境，提高了农产品质，保护环境和农民身体健康。 三、主要措施 （一）领导重视，迅速成立工作机构。自2021年初市委、市政府召开了“美丽贵港·清洁乡村”活动动员会后，我局迅速成立了“清洁田园”活动领导小组，由局长担任组长，其他副职领导担任副组长，各科室、专业场站负责人担任成员，领导小组下设办公室，具体负责活动的组织指导、综合协调和检查督办等日常活动工作，并制订了2021年和2021实施方案，要求各县市农业局成立相应的领导机构，积极开展“清洁田园”活动。目前全市各地农业局都成立了清洁田园活动领导小组，出台具体“清洁田园”活动工作方案，建立有效工作机制，措施有力，迅速掀起了“清洁田园”活动的热潮。 （二）强化宣传。通过多种形式对活动进行宣传，一是印发“致农民朋友一封信”、测土配方施肥、正确使用农药肥料、秸秆还田等清洁生产技术宣传资料，并在资料显眼处印上“请把用完的农药瓶、塑料薄膜、肥料袋、抛秧盘等废弃物，放到垃圾桶里，不要随意丢在田间地头和请不要随意加大农药、肥料用量”的温馨提示字样，分发到了各乡、村、屯及农户手中。截止2021年9月底旬，全市共印发清洁田园宣传资料100万份。同时各级农业部门利用下乡培训、农业执法检查和业务指导的机会广泛开展宣传引导工作，以提高群众的清洁意识，形成上下齐动手的良好氛围。二是在主要公路边显眼处悬挂“清洁田园”宣传标语。三是所有到村、到农户的工作活动都要融入清洁田园的内容，如田间管理意见和病虫测报，都要提醒农民群众不要滥用肥料、乱用农药及把用后的用农药瓶、农药包装袋等废弃物拿回来放在村中垃圾点集中处理。四是通过电视台及时发布虫情预警预报，科学指导面上广大农民群众实行“达标防治病虫害”、科学安全用药，减少农民滥用、乱用农药的现象。2021年4月份开始，我局在xx市电视台的“农业前沿”、新闻现场等栏目，直接向全市广大农民群众口述，以快速及时、通俗易懂、声像图文并茂的特点形式，将病虫情预警预报、科学安全用药（用肥）、如何防治病虫等相关农业知识，传送到千家万户，为我市广大农民群众开展农作物病虫防治提供及时、科学准确的预警和技术指导措施。按计划今年共推出30期，目前已播出29期。五是转变工作思路和生产技术指导思路。由高产、优质、高效向安全、高产、高效转变。大力向广大农民灌输“少施一斤肥料，用好四两农药，保农产品安全，幸福千家万户”的理念。 （二）认真贯彻落实自治区决策部署，重点抓好“清洁田园”四大行动。 1、积极开展清洁田园十大工程、十大技术“双十行动”。 实施清洁田园“十大工程”、“十大技术”是推进清洁田园活动开展的重要抓手，是农业部门发展现代农业、确保农产品质量安全的重要技术支撑工程。根据自治农业厅“清洁田园”的部署要求，结合我市实际，两年全市共建设清洁田园生态示范片（点）131个，取得了良好的辐射示范带动作用。如xx县的大新镇水稻示范点和xx区的桥圩镇永梧水稻生产示范点采用了水气平衡栽培、太阳能频振杀虫灯、统方统治等技术；xx区的庆丰镇高桥村水稻示范点采用了桔杆还田、测土配方施肥等技术，田园环境得到有效净化。 2、认真开展铁路沿线农业特色产业发展和农田环境综合整治行动。 南广高铁开通后，我市五个县市区都有铁路经过，为了积极改善我市铁路沿线的环境，我市高度重视及时制定了xx市铁路沿线环境综合整治工作方案并成立了xx市铁路沿线环境综合整治工作领导小组。在铁路综合整治铁路沿线领导小组指导下，我市各个乡镇政府和市直有关部门积极组织人员深入铁路沿线村屯，以各种方式开展宣传活动，使广大群众充分认识开展铁路沿线环境综合整治目的及意义，做到家喻户晓、人人皆知，营造良好的整治氛围。各级农业局结合农业部门的项目工作任务，积极组织工作队到铁路所经的乡镇（行政村）宣传发动“田间地头顺手拾”行动和大力推广农业清洁生产实用技术。到9月底止，共举办土壤有机质提升技术、水稻高产种植技术、农作物病虫害统防统治技术、测土配方施肥技术、农业生态循环技术、农业综合开发土地治理项目科学技术、病虫专业防治员、新型职业农民培训、专业合作社骨干社员、美丽乡村创建农民培训和社会化服务组织从业人员享受农机购置补贴的人员等各种培训班30期，培训农民2万人次，印发分发“致农民的一封信”6万份，各种农业技术宣传培训资料8000份，公益广告牌60幅，宣传横幅70条，出动宣传车80台（次），同时结合农业病虫测报在电视台上积极开展广泛宣传“清洁田园”活动。 3、大力开展农资废弃物回收示范工作。 全市建设12个农药瓶回收示范点（乡镇），目前全部都已开始了回收工作。特别是xx县，自从6月25日在xx县武林镇召开全市清洁田园活动现场会后，xx县委且政府非常重视，专门设立了农药瓶回收专项资金，用于全县开展农药瓶回收工作。而且回收工作还出现了一批亮点：比如xx县武林镇，通过设立“农业生产废弃物收购补贴基金”，由农药经销点和农药生产企业进行收购农业生产废弃物。农民在经销点购买农药，用完后把农药瓶和包装袋拿回经销点，由经销点回收，定时运到垃圾填埋场规范处理。 xx市下湾镇，通过财政补助，发动收废旧人员在回收废旧时，同时回收农药瓶和农药包装袋等农业废弃物。 xx区桥圩镇，利用农药生产企业的促销政策，拿回10个农药空瓶（袋），送1瓶（袋）农药，有效的促进了农药瓶（袋）的回收处理。 据统计截至9月底，全市12个示范点乡镇已回收废弃农药袋180.84万个，农药瓶221.28万个。 4、认真抓好农产品质量安全工作。 为建立健全完善我市农产品质量安全监管机构，各级农业部门专门落实一名领导主抓基层农技推广体系建设。目前，各县市区政府和农业部门正在落实“人、财、物三权归县，县乡共管，以县为主”的管理体制工作。制订2021年xx市开展农产品质量安全监管年活动实施方案、2021年xx市农产品质量安全监测实施方案、2021年xx市农资打假专项治理行动实施方案等方案，并狠抓落实。全面强化高毒毒高残留农药等专项整治工作，实施检打联动，检测发现问题及时反馈给执法部门，依法溯源查处，绝不放过。 （五）认真组织开展签订“清洁田园”协议书活动。为了充分发挥专业合作社、种植基地、家庭农场、果园等这些种植大户领头作用，我市各级农业部门通过与种植大户、家庭农场合作社等签订“清洁田园”协议书，要求他们对自己承包耕作的田园实行“三包”责任。一是不滥用化肥、不乱用农药；二是把用后的用农药瓶、农药包装袋等不要乱丢在田间，要拿回来放在村中垃圾点集中处理；三是清检自己责任田（地）内的农药瓶（包装袋）等废弃物，阻止别人乱扔农药瓶等废弃物。今年已经签订xx市生产经营（承包）田（地）“田园清洁”协议书3000多份，面积约50万亩。9月4日组织了三区已签订责任书的种植大户进行了培训，如果这些种植大户们能依法履行这个协议，将高标准完成面积50万亩，并间接影响面积30万亩，因为每个经营单位，最少请10个甚至几十个工人，工人在作业中学会如何科学使用农药，肥料和农药瓶（袋）的处理，带动影响几十户，有效地推进和带动了田园清洁工作。 （六）结合水田“以小并大”土地流转工作积极推广农业清洁生产技术。2021年我市开展10万亩水田“以小并大”土地流转整村推进示范工作。为了进一步加大农业清洁技术的推广，我市以水田“以小并大”土地流转整村推进示范工作为契机，在各个水田“以小并大”土地流转示范大力推广农业清洁生产技术，特别是安装这个杀虫灯、黄板、诱捕器等绿色植保技术。 （七）抓好农业综合执法、遏制乱开“农药大处方”的行为。滥用化肥、农药是污染农田环境的一个重要原因。为此，我市农业行政执法部门以“美丽贵港·清洁乡村”活动为契机，强化农资市场监管，规范农资经营行为，促进“清洁田园”活动的有效开展。一是规范农资市场监管，建立农资市场监管“两帐”制度，即农资生产经营企业（个体户）台账和执法检查台账，方便掌握农资生产经营（个体户）企业的基本情况和执法监管情况。二是指导、督促农资经营者健全诚信经营承诺制度，签订、公布诚信经营承诺书，进一步增强了广大农资经营者的守法经营意识，有效地遏制了假冒伪劣农资产品流入市场。三是指导、督促农药经营门店建立蔬菜农药专柜，实行高、中、低毒农药分类摆放销售。同时在明显的位置贴出：把用后农药瓶（包装袋）等废弃物拿回来放到村中的垃圾收集点、集中处理，温馨提示。四是加强对农民科学合理使用农资的指导，提高农民对过量使用农药、化肥造成环境污染的危害性的认识，同时加强对农药经销商乱开“农药大处方”的行为进行监督检查。两年来全市共出动执法检查执法人员6024人次，检查农资生产经营企业7985家次，查处违法案件228起，责令整改228起，其中立案查处农资案件23起，涉及金额14.14万元。市场上未发现有农药经销商违法经营高毒高残留农药和未发生重大农产品质量安全事件。 三、存在的主要问题和建议 1、基层政府的主导作用没有很好的体现出来。许多乡镇只注重“清洁家园”工作而不注重“清洁田园”工作，使得“清洁田园”工作推进缓慢。主要原因是这些基层政府没有把“清洁田园”工作摆在重要议程，以为“清洁田园”是农业局和推广中心的事，工作没有形成合力，没能和家园清洁联合起来。 2、活动宣传工作还不够到位，农业生产经营者（农民群众）的主体作用没有充分的发挥出来。前段时间我们到各县市区去检查，一些乡镇，在公共的地方根本看不到清洁田园的宣传标语，甚至一些示范乡镇和区域都没见有。根据广西美丽乡村的实施方案，推进美丽乡村工作，群众是主体，政府是主导，要有效地高质量地推进美丽乡村工作，特别是推进清洁田园工作，必须要使群众主体地位体现出来，主动地、积极地，有责任地开展清洁田园工作，才得以使田园更美丽，农产品质量才有保证。 3、一些农业项目资源没有很好进行整合。一些农业项目没有和清洁田园活动联系在一起，如“菜篮子”工程、水稻高产示范创建等。 4、“清洁田园”专项活动工作经费缺乏，工作推进缓慢。各地清洁田园示范点建设方面，投入不足，示范辐射带动不够大。特别是农药瓶回收示范点，需要一大笔回收经费，但是从自治区到市再到县市区（xx县除外）都没有专项经费预算，都是靠地方自筹自资，有的地方筹得少或慢，造成工作推进度缓慢。 四、2021年工作计划 （一）2021年的工作目标任务。一是进一步巩固2021以来年“清洁田园”的整治成果；二是新产生的废弃物得到有效控制和处理，旧的废弃物彻底的清除；三是“清洁田园”十大工程和十大清洁生产技术得到大力的推广应用。 （二）、工作重点、措施及思路 1、进一步加大宣传力度，把农民主体的积极性调动起来。一是通过电视、报纸、网络等媒体手机短信群发的形式向农民群众宣传有关清洁田园方面内容；二是加强培训。继续和市委组织部远程办长期合作联合举办常态化“清洁田园”农业生产技术培训班。组织农业专家根据不同的季节及农作物种类举办相应清洁田园生产技术培训班。我们通过利用远程教育这个平台，将农业清洁生产技术传入千家万户，提高农民的科学施肥用药、种田水平，减少农民滥用乱用农药化肥的行为，从而达到清洁田园环境的目的。三是继续组织农业干部深入一线发动更多的农民群众参与活动，激发农民群众的主体意识。特别是发挥好驻乡工作队员作用，工作队员们要真正蹲守在基层、守住一线，进村入户了解民情，千方百计改善民生，引导民风，让农民唱主角，就要让广大农民群众更深刻地认识到，自己既是清洁田园的建设者，更是清洁田园的受益者；既是建设美丽田园的主体，更是享受美丽田园的主体，真正变“要我清洁”为“我要清洁”，从“跟着干”到“主动干”，充分发挥主力军作用。这样，清洁田园才能既取得“立竿见影”之效，又能全面持久深入开展。 2、抓好项目规划和示范点建设。一是通过农业清洁工程项目规划申报积极向上级争取资金；二是继续抓好“清洁田园”示范样点建设，让农民学有榜样、赶有标兵、干有方向。通过示范带动，树立典型，辐射带动周边村屯搞好清洁田园活动和引导广大农民群众和农业生产经营者改变随意扔废弃物的不良习惯，创建美丽乡村。 3、进一步加强农资市场监管，特别是禁限用农药监管。一是在秋冬种等重要农时，集中力量继续深入开展禁限用农业投入品市场专项整治，加大对种子、农药、肥料等重点农资市场的监管力度，围绕重点产品、重点区域、重点对象，展开大检查，特别是农资产品批发市场xx县乡农资集散地要重点检查，严厉打击非法制售假冒伪劣农资的小作坊和黑窝点，切实维护农资市场安全稳定。二是加强指导农民科学用药、合理用药，同时加强对农药经销商乱开“农药大处方”的行为进行检查监督。 4、抓好“清洁田园”的基础设施建设。在农业示范基地、蔬菜基地、粮食基地、茶园等重点区域安装杀虫灯，减少农药的使用；在xx县、xx区、xx区三个主要养蚕区推广桑枝蚕沙沼气池建设，解决蚕沙污染问题。 5、组织业务骨干继续深入各市区乡镇对如何开展和推进“清洁田园”工作进行细致的研究和指导。 6、我们是否研究把发放良种补贴钱依法依规和农药瓶回收结合在一起。也就是说你种田了，国家就给你发放种田补贴，既然你种田了，那么你就得用农药，用了农药，你就要把农药瓶拿回来，不拿回来的话，不是说不发放给你，而是先去查证一下，你到底有没有种田，等查证后再另行发放。各地乡镇政府和当地财政及农业部门进行加强勾通的话，我想这个办法还是比较实在的，搞得好的话会解决没有专项回收经费这个难题。 6、继续健全和完善长效管理机制，推动传统农业向现代农业转变。通过政府引导、农民参与、共同约束，制定清洁田园活动村规民约和农业清洁生产行为规范，使清洁田园活动持续开展，引导广大农民群众和农业生产经营者养成良好的生产习惯，建立清捡生产垃圾、推广清洁生产、发展现代农业的长效机制。通过推广清洁种植，全面推进农业生产标准化和专业化，不断提高土地产出率和资源利用效率，带动和促进农民生产生活生态观念不断转变，农民素质进一步提高，逐步用生态高效的现代农业生态模式替代传统的粗放型农业生产模式。 开展“美丽贵港•清洁田园”活动，事关我们贵港农业发展大局、事关人民群众切身利益、事关党群干群关系。让我们以深入学习贯彻党的十八大精神为动力，全面落实自治区党委、政府及市委、市政府的决策部署，提高认识、统一思想、积极行动、扎实工作，再次掀起“清洁田园”活动高潮，为加快建设“美丽贵港”而不懈努力。 第 13 页 共 13 页