2021年林业局工作总结及工作计划.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。2021年林业局工作总结及工作计划 2021年，全区林业工作在区委、区政府的坚强领导下，在市林业局及其他部门的关心帮助下，在全体林业干部职工的辛勤努力下，紧扣全区中心工作，牢牢把握“兴林富民”目标，严格按照林业“生态建设产业化产业发展生态化”的总要求，始终坚持“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的林业发展路子，全面贯彻落实党的“十八大”会议精神，强化党建引领，突出科技支撑，深挖林业潜力，力促林业发展，重宣传、强监管、严管理，真抓实干，扎实开展，林业各项工作按时按质按量完成，有力促进全区经济社会有好又快发展。 一、2021年林业工作总结 （一）圆满完成新一轮植树造林绿化任务。全区2021年计划义务植树175万株，现已完成175万株，占计划的100%；计划完成人工造林1万亩，现已完成1万亩，占全年计划的100%；计划开展巩固退耕还林成果人工造林1.2万亩，现已完成1.2万亩，占计划的100%；补植补造0.46万亩，现已完成0.46万亩，占计划的100%；计划种植1.5万亩（省级核桃产业基地建设项目0.5万亩、提质增效项目1万亩）泡核桃和0.5万亩速生丰产林种植申报，现已申报完成；完成培育滇朴5万株，藏柏20万株，柳杉10万株，红叶石楠5万株；苗木管护600余株。 （二）稳步实现全区森林火灾“零上报率”。2021年度，全区各级、各部门高度重视森林防火工作，积极宣传、精心部署、细化灾前防控措施，继续按照“三线”责任制和“四个责任人”制度要求，加大督查检查和行政问责力度，将“领导、监管、防范、巡护、监护、扑救、查处”等七项责任直接落实到单位、个人、山头和地块。在防火期内共发生森林火灾0起，未发生人员伤亡事件，实现森林火灾“零上报率”的好成绩，有力保障了人民生命财产和森林资源安全。其中：签订4735份责任状；全区森林防火宣传投资资金30余万元；共筹集2021年度森林防火资金1180.62万元；组建186支5602人（其中：区应急救灾大队一支60余人，乡镇（街道）8支150余人，村级应急扑火队20支395余人，武警曲靖支队1支100人；各村义务扑火队157支4897人）；协调2021年度防火物资资金60余万元。 （三）持续实现全区林业“有虫不成灾”。全区全年林业有害生物发生面积7426亩，通过采取打药及人工清理，实际防治面积7426亩，防治率为100%。森林检测105.59万亩，监测率100%；检疫树苗225.2亩，约997万株，检疫率达100%；上半年共调运木材2334立方米，木材检疫2334立方米，检疫率达100%。实施产地检疫种苗56.7亩、111万余株，检疫率为100%；苗木、花卉调运检疫检疫率为100%。组织对全区疑似松材线虫进行监测普查，采取人工清理的方法，未发现疑似松材线虫有效遏制了林业有害生物成灾的势头，全区林业有害生物防治达到了“有虫不成灾”的目标。 （四）坚持依法行政，林政资源管理能力得到进一步提高。2021年，共上报省厅审批永久性使用林地6件，面积为35.1147公顷，已获审批3件，许可使用面积16.5728公顷，收取植被恢复费100.9088万元；上报市局临时性使用林地1件，面积为1.9898公顷，收取植被恢复费6.0048万元，收取保证金10.1481万元；办理木材加工许可证200户；办理木材调运153份，运输木材1535立方米；审批林木采伐1924.9立方米，上报省厅审批天然林137.1立方米；换发木材经营（加工）许可证200户，办理木材运输证172份，开展野生动物宣传1次，发放宣传资料1.5万份；放生国家级重点保护野生动物（猫头鹰）6只，救助野生鸟15只，野生爬行动物10只；铲除野生大麻2021余株；林业法律宣传2次，发放宣传资料1万余份、宣传册200份；共审批林木采伐2718.6立方米，上报省厅审批天然林采伐738.1立方米，发放采伐证36份，未出现违规采伐现象；查处林业行政案件20件，处罚违法人员17人，违法大为3家，挽回经济损失18万元；林业刑事案件4件，破案4件，逮捕2人，刑事拘留1人，取保候审1人。 （五）林改稳步推进，林业发展潜力逐步凸现。在继续巩固集体林权制度主体改革成果的同时，不断加快推进集体林权制度配套改革，积极开展林权流转和管理，受理林权流转和林权登记2件，面积205.28亩，其中：初始登记1件、退耕还林调整、林权流转1件，现已全部办结；完成林权抵押贷款5件，林权抵押登记贷款2233万元。 （六）全力抓好林业重点项目，兴林富民进程逐渐加快。一是低效林改造工作平稳推进。低效林改造计划任务2.5万亩，现已完成2.5万亩，占全年计划的100%，改造方式主要有补植补造、林分抚育、树种更替、采伐更新、综合改造5种。二是农村能源建设顺利进行。完成国债项目养殖小区沼气工程3个，投资资金27万元，完成率为100%；完成农村太阳能安装500台以及检查验收工作，安装情况良好，农户满意度较好，反响很好；积极向市农业局（农业口）申报争取10个联户沼气池及1000户病池维修维护项目共200万的项目经费；积极向市林业局（林业口）申报争取省级财政补助330万元，推广省柴节煤炉灶1000户，农村太阳能热水器2021户，病旧沼气池改造1000口，举办入户培训5期，项目概算总投资达760万元。三是到期退耕还林地面积检查验收全部合格。完成森林管护任务77.6801（共221个责任区，落实管护人员255人）万亩，占计划的100%；封山育林计划完成1.5万亩，地点落实在寥廓、珠街、越州和东山，涉及10个村委会，涉及18个林班、38个小班，现已全部完成；计划完成巩固退耕还林成果农村能源建设节柴灶200眼，太阳能300户（独木17户、卑舍70户、高家村213户），现已全部完成；计划完成森林抚育1万亩，涉及6个镇（街道），14个村委会，18个林班，51个小组，现已全部完成；计划完成退耕还林政策补助资金兑现面积27521.8亩，兑现补助资金344.02万元，现已全部完成；计划完成天保工程森林管护基础设施项目1个，任务下达至xx区东山镇，现项目文件已经下达，实施方案已经编制完成，待通过市级评审后组织实施。四是完成林业固定资产投资0.4亿元，现已完成0.38亿元，占计划的95%。 （七）结合党的群众教育实践活动，党建工作扎实开展。一是加强队伍建设，提高整体素质。一年来我们以学习党的“十八”大以及省、市、区会议精神重点，认真组织广大党员干部学习以“十八大”精神为重点，深刻领会科学发展观精神本质为核心，形成识大体、顾大局、谋大势良好氛围的政治理论学习，不断加强党性煅炼和修养，不断增强基层党组织凝聚力和战斗力，同时，努力践行科学发展观，不断提高林业在我镇经济社会发展中的支撑作用。二是加强党风廉政建设，树立良好形象。严格按照林业“生态建设产业化产业发展生态化”的总要求，以实现好、维护好、发展好广大基层群众的根本利益为出发点和落脚点，确保党和国家的林业发展政策得到全面、有效的贯彻落实。一是加强组织领导，成立党风廉政建设领导小组，负责抓党风廉政建设的各项工作，结合实际研究制定实施方案、考核办法，纳入行政工作目标管理考核，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，使党风廉政建设工作落实到位。二是加强干部理想信念和廉洁从政教育，筑牢反腐倡廉拒腐防变的堤防。始终把党风廉政建设宣传教育纳入年度工作的总体计划，有计划、有步骤地深入开展了学习贯彻党章以及大力推进以社会主义荣辱观教育为重点的党风廉政建设宣传教育。认真学习贯彻社会主义荣辱观重要论述，号召全站职工以恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德为荣，以违背职业道德为耻。把首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制落到实处。三是廉政勤政工作有效开展。认真贯彻执行民主集中制和廉洁自律各项规定，教育引导广大党员特别是党员领导干部发扬艰苦奋斗精神，弘扬求真务实的作风，树立正确的权力观、地位观和绩效观，自觉抵制讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气和行为，为全面贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设从思想、作风、纪律上提供了保证。三是党政团结，全面推进各项工作。机关党支部和各支部在开展工作中，充分认识林业工作的重要性、艰巨性和复杂性，工作上努力做到与行政领导班子既分工各负其责，又合作齐抓共管，团结一致，共谋全站，全面协调开展好林业工作。 （八）统筹兼顾，做好林业其他工作1.认真开展做好党的群众教育实践活动。党的群众路线教育实践活动开展以来，局党委高度重视，成立领导小组，设立办公室，抽调4名同志具体负责各项业务工作的开展，制定实施方案，于2月28日召开动员大会。按照各个阶段的工作要求，现目前全局党员共撰写心得体会70篇，班子成员每人记读书笔记约2万字，其他党员每人记读书笔记1万余字。制作教育实践活动专题简报8期，印发160份，制作宣传专栏5块。通过发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话等形式，广泛征求群众和各方面对领导班子和班子成员加强作风建设的意见，并原汁原味地梳理意见建议，形成书面报告，活动征集到对领导班子“四风”问题和意见共25条，班子成员问题和意见61条。 2.认真做好“四城联创”工作。一是认真巩固好文明城市创建工作。2021年上半年，开展文明宣传3次，发放道德宣传小册子100余本，观看各类宣传片5次；开展道德讲堂3次；完成申报区级文明单位，现已积极申请市级文明单位；开展1次历史文化遗址瞻仰活动；二是继续开展好安全城市创建工作。认真推进林业“三防”体系建设，积极推行“森林资源网格化管理，认真加强林区治安防控网络、基础设施等建设，认真做好森林防火工作，极力确保不发生重特大森林火灾，抓好有害生物防治，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，强化林权纠纷查处工作；三是做好创卫工作。上半年，开展职工健康教育2次，大扫除3次，挂标语4幅，发放宣传资料300余份，职工体检1次，拆除棚户3个，常年堆放的铁窗、铁门、铁管等废弃物品9吨，清除楼道中废旧家用电器2台，煤堆5个以及少量的花盆、废旧纸箱等，提高了干部职工爱护卫生的自觉性，确保了“创卫”达标；住宿楼道口、墙角边、绿化带等位置投放鼠药1公斤，粘鼠板20多张，并对垃圾池进行清理，在公共场地喷洒灭虫药水“氯氟氰菊酯”100公斤；四是认真做好创园工作。上半年，在昆曲高速公路、320国道、326国道（寥廓街道红庙、石灰窑、冷家屯等社区）公路两旁进行补植补造7.5万棵，主要是雪松、藏柏、圣诞树、红叶石楠、藏桤木等树种，投资约为500万元；在曲陆高速公路两旁、曲恩公路、乡村公路两旁共补植补造36.56万棵，投资约为45.6万元，主要是藏柏、圣诞树、黄花槐、红叶石楠、香樟、小叶冬青、柳沙等树种；认真做好东面山、寥廓山南坡片区造林绿化前期准备工作。 3.认真做好政务信息公开工作。截止目前，全面完成了政务事项梳理3项。向各级新闻媒体报送新闻稿件46篇，市级采用9篇，区级采用6篇，在区电子政务门户网站发布信息53条，政务信息公开网站更新信息53条。行政审批窗口设立首席代表一名，工作人员ab角两名，启用xx区林业局木材运输行政审批专用章。 4.认真做好组织人事工作。年初完成组织人事交接工作，按质按时上报工资福利报表、事业单位人员统计报表、公务员统计报表、编制报表等多种报表；建立了102人在职干部职工从2021年7月工资套改以后的工资台账；同时对14位工资有误和未按时晋升薪级档次进行纠正和调整；理清电子档案目录和档案缺失情况；顺利完成初职评定和中职、高职上报工作。2021年申报中级职称7人，申报高级职称3人，解决未按期评为初级职称7人；解决了离退休1人死亡一次性抚恤金发放的遗留问题、遗属4人生活补助遗留问题和离休老干部4人生活补助问题。 二、存在问题及不足 （一）缺乏规范的林业资产评估交易平台。xx区自2021年林权制度主体改革完成后，按照省、市的指导意见和相关的法律、法规挂牌成立了xx区林权管理服务中心，并开展相关配套改革工作。但由于没有解决机构、人员编制问题，导致无法为林农提供完整、全面和高质量的服务。 （二）基层林业站办公用房严重滞后。当前，基层林业站办公用房严重不足，全区14个镇（街道）林业站，还有12个没有独立办公用房，均是租借或在镇政府（街道办事处）内办公。建议立项逐步解决。 （三）核桃产业发展后劲不足。新造林地块难以落实，当务之急是巩固现有成果，确保核桃产业健康发展，建议财政安排资金重点抓好样板建设和提质增效工作。 （四）低效林改造配套资金不到位。根据xx市xx区人民政府关于加快推进中低产林改造的意见，近期规划2021年至2021年，全区每年完成3万亩低效林改造任务，区人民政府按照每亩80元的标准安排年度专项经费。2021年区级未下达配套资金，建议给予下达配套资金。 （五）林业发展资金不足。林产业投融资体制不健全，企业和林农投资造林、爱林、护林的积极性还未充分调动，特色产业的发展有待进一步加强。 三、保障措施 （一）加强领导。切实加强对林业工作的领导，将林业工作纳入全区国民经济和社会发展规划，有关部门要认真履行职责，密切配合，支持林业发展。林业部门要充分发挥政策宣传、资源保护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能作用。坚持并完善林业建设任期目标管理责任制，对林业建设的主要目标，实行任期目标管理，严格考核和奖惩。 （二）强化宣传。认真贯彻落实十八大关于生态文明建设精神，充分利用广播、报刊、电视等媒体，大力宣传森林法、野生动植物保护法、退耕还林条例等法律法规、政策和规定，宣传利用在生态建设和经济发展中的重要作用，提高全民生态意识和法制意识，促进全社会关心、重视和支持林业。 （三）创新机制。以切实明晰产权，全面放活经营为宗旨，研究制定林业生态体系建设、林业产业发展、生态文化体系建设等扶持政策，充分调动社会走街串巷界群众、业主、公司、专业合作组织等多方参与积极性；加强与科研院所的联系，积极引进先进技术，创新推广方式，增强发展动力；注重培养荒山开发、苗木花卉、林产品加工、野生动物驯养繁殖等先进典型，充分发挥榜样的作用，推动林业发展。 （四）加大投入。把林业重点工程建设和管理、林业产业发展和林业重大基础设施建设纳入区级财政预算，优先安排。大力争取上级林业项目，落实好地方配套资金。积极整合林业、交通、水利、农业、扶贫、移民等各级各类项目资金。加大金融支持力度，协调金融部门做好林权、林木抵押贷款服务工作，优化审批程序，简化审批手续，不断扩大林业信贷规模和范围，扩大林业保险品种和范围。严格按照规定使用项目资金，对投入和使用不合理的，及时督促改正，强化资金监管工作，确保项目资金的使用不出现问题。 四、2021年工作计划 （一）指导思想。以_理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照“生态优先产业支撑文化引领”的发展思路，以加快转变林业发展方式为主线，以兴林富民为宗旨，以改善生态、促进增收为目的，依托新一轮林业建设任务，突出抓好“生态建设、林权改革、林业产业、资源保护、生态文化”五大重点工作任务，扎实推进“森林曲靖”、“美丽麒麟”、“美丽乡村”建设，构建成生态良好、产业发达、文化繁荣的新型现代林业发展格局。 （二）目标任务。2021年，全区计划完成造林任务1.73万亩，其中：速生丰产林0.5万亩、核桃种植0.5万亩，其他造林0.73万亩；陡坡地治理0.35万亩；低效林改造1万亩；天保工程二期封山育林1万亩，管护森林面积77.6801万亩；义务植树170万株；安装太阳能500台；落实好公益林管护和生态效益补偿兑现工作；深入推进集体林权制度配套改革；全面启动森林资源二类调查工作；森林火灾发生次数控制在5次以下，非连续林火卫星热点控制在3次以下，森林受害面积控制在376亩以内，森林受害率低于1；森林火灾案件查处率达到90%以上；防治林业有害生物6.5万亩，防治率达85%以上，测报准确率85%以上，产地检疫率99%以上。 （三）重点工作1.大力实施新一轮林业重点工程建设，努力提升生态环境质量。稳步推进天然林林二期建设工作，强化工程质量及资金管理，确保工程建设顺利实施，完成森林管护77.6801万亩，封山育林1万亩。实施好石漠化治理工程。重点在珠街街道、茨营镇石漠化严重地段实施人工造林7300亩，其中：防护林3593亩，经济林3621亩。实施好陡坡地生态治理项目。以东山、潇湘、三宝、越州为重点，完成陡坡地生态治理0.35万亩。实施好义务植树工程。以党政军义务植树活动为带动，大力开展荒山绿化、四旁植树、道路绿化、城市面山绿化、村庄绿化等多种形式的造林绿化活动，完成义务植树170万株。 2.突出抓好林业产业发展，努力提升林业产业经济效益。以兴林富民围目标，继续壮大林业产业规模，充分发挥市场配置林业资源的奠基石作用和政府宏观调控的引领作用，大力培育主导产业，努力提高全区林业产值。继续把低效林改造、核桃种植、速生丰产林基地建设结合起来，完成低效林改造1万亩，核桃种植0.5万亩，速生丰产林0.5万亩。大力发展林下经济产业链。充分利用林下水土资源和林荫优势，开发林果、林菌、林药、林禽、林畜等林下经济实体，迅速发展林下产品经营加工，增加林业附加值，拉长林下经济产业链。强化林业科技支撑。继续加强林业科学技术的推广、应用和研究，重点解决生态脆弱区的林业科技攻关，破解森林病虫害综合防治技术难题，引进先进苗圃育苗技术和管理模式，抓好乡土树种种子园和优良采穗圃建设，增加林业科技投入，增强林业科技辐射能力，充分发挥科技在林业建设中的作用。 3.着力深化林业改革，增强林业发展活力，激发林业潜力。深入推进林权制度配套改革，不断创新林业管理体制，激活林业发展机制，扎实开展林权制度改革“回头看”活动，突出解决租赁、承包、转让过程中出现的运行不规范、程序不合理、决策不民主等实际问题，重点解决好勘界发证、矛盾纠纷调处等关键环节，完善林权交易平台，构建确实有效的林权保护和流转制度，继续完善林权抵押贷款办法，密切配合财政、金融等部门，做好林权担保规程，丰富林权贷款模式，建立有效的林业金融支撑制度。 4.加大林业资源保护力度，切实巩固林业建设成果。围绕资源保护和生态效益最大化，强化森林火灾防范、有害生物防治、林区安全和谐，加大执法力度，切实巩固林业发展成果。一是认真抓好森林防火工作。通过省林业厅将xx市森林防火护林员定位管理信息系统为试点项目建设为契机，加大区级资金配套力度，全面提升森林防火综合防控能力，坚决杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故的发生，确保森林火灾发生总次数不超过5次；有林地受害面积不超过376亩，森林受害率低于1；森林火灾控制率低于150亩/次；火灾当日扑灭率为100%；非连续林火卫星热点控制数3个；森林火灾案件查处率在90%以上。二是全力做好有害生物防治工作。继续推进近年来有害生物防治的成功经验，学习、探索和引进先进防治技术，严防松材线虫入侵，进一步提高全区的有害生物防治能力。三是积极做好林区安全和谐稳定工作。充分发挥森林公安的执法主体的作用，坚决杜绝乱砍滥伐、乱捕滥猎行为，严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法活动，加快林区治安防控体系建设，切实维护森林资源安全。 第 13 页 共 13 页