环境保护大检查工作方案（二）.doc

环境保护大检查工作方案 下面是我们文秘114的小编为大家整理的环境保护大检查工作方案，请大家参阅。 为认真贯彻落实市委四届五次全会和全市生态文明建设工作会议精神，切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，持续改善集镇、乡村环境质量，根据xx县人民政府办公室关于印发xx县环境保护大检查工作方案的通知（xx府办发xxxx号）文件要求，结合我镇实际，制定本方案。 一、指导思想 按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，进一步加强环境监管执法，切实开展环境保护大检查工作。在全镇环境保护“四清四治”专项行动工作基础上，深入排查环境风险隐患，摸清排污单位底数和环境管理薄弱环节，全面落实责任，对各类突出环境问题督促整改到位，对环境违法行为依法予以严厉打击。全方位夯实环境保护日常管理、执法监督、司法联动、能力建设等工作基础，建立健全环境监管执法长效机制，防范重特大环境污染事件发生。 二、检查内容及范围 （一）排污单位污染排放状况 全面清理凡直接或间接向环境保护区域内排放废水、废气、噪声、固体废物的，对未取得有效排污许可证的，要责令排污者停止排污、限期补办相关手续，对无污染防治设施的要限产或停产整治。国控、市控、县控重点排污单位的污染防治设施运行情况是否正常、污染物是否达标排放、固体废物和危险废物处置是否正确以及是否存在环境风险隐患。重点检查排污企业及矿山采选企业、危险废物产生（经营）单位和类以上放射源使用单位的环境守法情况。 （二）资源开发利用活动对生态环境影响情况 重点检查县城饮用水源地xx河及xx场镇饮用水源xx一级保护区内违法违规建设项目及废水排污口设置、标识标志的建立。 （三）违法违规建设项目清理情况 重点检查建成项目及在建项目环境影响评价和环保“三同时”制度执行情况，尤其是环境风险企业、排污量大的企业、畜禽规模养殖企业。严厉打击未批先建、批建不符、备案滞后、未批先试、擅自投产、久试不验等环境违法行为。未“三同时”的建设项目，责令停止违法行为或限期改正。 （四）群众举报投诉重点案件或长期未得到根治的突出环境问题整改情况 针对群众投诉的热点和难点环保问题，进一步强化解决群众投诉环境污染问题协调机制，加强部门协作和联动，最大程度地解决群众投诉环境污染问题，切实提高公众环境满意度。 三、工作步骤 （一）动员部署阶段（xx年xxxx月） 按照“属地监管”原则，各村（居）委、镇级相关部门应做好动员部署并制订工作方案，落实必要的人力、物力和财力保障。并于x月xx日前将有关情况、工作方案、联络人员信息报至工作组办公室（联系人：xx；电话传真：xx）。 （二）排查和整治阶段（xx年xxx月） 各村（居）委、镇级相关部门全面开展环境保护大检查工作，严肃查处环境违法案件，集中整治污染隐患企业。 （三）总结上报阶段 各村（居）委、镇级相关部门于xx年xx月底，向工作组办公室报送本单位一季度、二季度、工作进展情况，于xx年xx月x日前报送本单位大检查工作总结。工作组办公室于xx年xx月xx日前将全镇环境保护大检查工作开展情况，分别报告县环保局，并完成数据库录入工作。 四、工作措施 （一）强化组织领导 镇政府成立环境保护大检查工作组（以下简称“工作组”），由镇长xx同志任组长，分管领导xx同志任副组长，财政所、镇安监办、社事办、经发办、村建环保站、国土所、农业服务中心、水管所、供水站、畜牧兽医站、弹子台水库管理处、食品药品监督管理所、卫生院、市政中队、派出所等部门负责人为成员。工作组负责全镇环境保护大检查统一指挥、协调工作，研究解决有关重大问题。工作组办公室设在镇村建环保站，负责环境保护大检查日常事务工作，重大问题及时向镇政府报告。工作组不定期举行专题会议，通报工作进展情况，研究解决重点问题。各成员单位要指派专人作为联络员负责有关联络工作，及时向工作组办公室报送工作开展情况。 （二）细化工作责任 各镇级部门要进一步完善由主要负责人牵头、各有关责任人参加的环境保护大检查联合工作机制，迅速研究制订具体实施方案，安排专项经费予以保障。 镇村建环保站要牵头做好综合协调和组织工作，结合各部门职能细化任务分工，联合有关部门开展环境保护大检查并组织开展大检查的抽查督查工作。 经发办要进一步加大产业结构调整力度，严格执行国家制定的节能环保电价政策，并运用投资拉动、结构调整等手段，推动企业减排和重污染企业搬迁改造。对国家规定淘汰的落后产能进行清查，加大淘汰落后产能力度，及时关闭淘汰的落后产能企业。配合环保部门加大工业燃煤锅炉的整治工作力度，积极协调燃煤锅炉改用天然气的用气指标，要督促电力供应企业严格执行国家制定的节能环保电价政策，对依法关闭的环境污染企业采取限电、停电、断电等有效措施；确保无环境污染。 镇市政中队负责建筑施工的扬尘污染控制工作，会同有关部门加强对城镇生活污水和生活垃圾处理设施建设工程的监管，负责城市环境综合整治、建筑垃圾运输车辆密闭运输、建筑垃圾消纳场规范设置与建设、场镇垃圾露天禁烧整治等工作，加强场镇道路清扫保洁和排水许可管理，推进城镇生活污水排水管网建设，加强对城乡生活污水和垃圾处理设施运营的监管。 镇农服中心负责加强水生生物资源保护，依法查处破坏水生野生动植物和种植资源的违法行为，开展农业面源污染防治，推进秸秆综合利用，加强露天焚烧秸秆行为的监管。加强林业系统自然保护区内的建设管理，从严审批涉及自然保护区的各项行政许可事项，严厉打击破坏、侵占自然保护区资源的违法行为 镇畜牧站负责开展畜禽养殖污染防治工作，指导养殖企业实行雨污分流、固液分离、综合治理。督促无污染治理设施的养殖企业落实环保污染治理设施，规范管理，加强对饮用水源一级保护区内和畜禽禁养区内畜禽养殖的依法取缔工作。 派出所负责依法对构成违反治安管理的环境违法行为的主管人员和其他直接责任人员予以治安处罚，对涉嫌环境污染犯罪的案件依法及时立案侦查；协同环保部门推进环境保护法律法规的有效实施。 国土所要加强对非煤矿山的监管，对未通过环境影响评价的非煤矿山（已建非煤矿山延续除外）不予审批颁发采矿许可证，对依法关闭的非煤矿山要及时注销或吊销采矿许可证。要加强房地产开发项目用地监管，对未经修复的污染土地不予审批开发供地，对污染企业关闭搬迁后的原址土地，要根据环保部门的污染鉴定情况确定是否可用于房地产开发。进一步加强自然保护区土地使用的监管工作。 镇卫生院要加强对医疗卫生机构医疗废物的监管。 工商所要严把市场主体准入关，推进部门信息共享，加强流通领域车用成品油质量监管，严厉打击销售不合格车用油品、销售国家明令淘汰并停止销售油品的违法行为。负责对无照经营行为依法予以取缔，及时依法吊销、注销被关闭企业的营业执照。 镇安监办要督促危险化学品企业严格防范安全事故发生，深化重点行业领域的安全专项整治，严厉打击非法违法生产经营行为，对存在重大安全隐患的尾矿库要责令停产整改、暂扣安全生产许可证，提请政府予以关闭，并督促被取缔关闭尾矿库的企业落实闭库资金，限期履行闭库手续。 司法所、财政所、水管所等行政主管部门要切实依照法律、法规规定履行各自职责，并做好有关配合工作。 环境保护大检查涉及的有关部门和单位要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查、联合办案制度和环境违法案件移送、移交、移办制度，积极做好大检查的有关工作，集中解决一批群众反映强烈的突出环境问题，实实在在惠及民生，积极促进社会和谐。 （三）加强环境执法 各村（居）委、镇级有关部门要按照“属地监管”“行业主管”的原则，认真开展执法检查，对没有污染防治设施、污染防治设施与生产设施不配套或因管理问题造成污染物超标排放的，应列出环境问题及违法企业清单，提出整改措施、期限和要求，及时报送工作组办公室。对检查时新发现的环境违法行为，要及时移交环保部门按照环境保护法严肃查处。对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺要依法处理。对恶意违法排污行为，发现一起坚决查处一起，对偷排偷放和非法排放有毒物质、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为依法从重处罚，涉嫌环境污染犯罪的及时移送公安机关依法追究刑事责任。 （四）加强督查督办 工作组办公室要组织力量重点督查问题突出、污染较为集中的区域，及时发现薄弱环节，整改存在的问题，指导各村（居）委镇级有关部门落实各项措施，对检查过程中遇到的共性问题要会同有关单位研究提出解决意见，督促责任单位落实整改措施。对排查整改不到位、查处环境违法行为不力的，要采取通报批评、约谈负责人等措施。对违反环境保护法律法规，出现重大决策失误，且造成严重环境污染的，对不依法履行职责，环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的问题长期得不到解决的，要依法依纪追究有关人员责任。 要综合运用法律、经济、行政等手段，加大对环境违法行为的惩治力度，确保环境保护大检查取得实效。对重点区域、典型案件、群众反映强烈、屡查屡犯或久拖不决、社会反响大及危害后果严重的环境投诉热点、难点问题实施挂牌督办，并纳入村（居）委环保实绩考核范围。要将群众反映强烈、影响社会稳定、损害群众利益的重大环境污染问题作为重点查处事项，发现一起，查处一起。 （五）加强成果应用 要建立并完善“一企一档”（企业基本信息、地理坐标、建设项目情况、污染防治设施情况、现场检查情况、违法行处理情况等）环境管理制度。对应查未查的、隐瞒问题的要及时纠正，督促整改。要及时更新“四清四治”数据管理系统信息。 （六）加强信息报送 环境保护大检查开展期间，镇村建环保站及级相关镇部门要做好信息统计，围绕大检查工作重点，每季度编发12期反映工作开展情况、经验做法和显著成效的信息，报送至工作组办公室。 第 8 页 共 8 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。