2022-移民局年度工作总结及来年工作打算 3.doc

移民局年度工作总结及来年工作打算 根据州府办明电2013272号文件要求，现就2013年全州移民工作总结报告如下，并对2014年工作作出安排部署。 一、2013年移民工作总结在州委、州政府的正确领导和在上级移民部门的大力指导下，按照州政府2013年政府工作报告所作的工作部署和州目标绩效办、省移民局分别下达的目标工作任务，全州移民系统明确思路，采取措施，全力推进各项移民工作，并超前完成各项工作任务。 （一）移民工作理念创新，工作思路更加清晰为全面推进全州移民工作，州移民局党组从实际出发，逐步形成了“大局移民、人本移民、开放移民、文化移民、幸福移民”工作新理念。在工作实践中，移民工作新理念得到进一步充实完善，并确定了打造“五大移民”工作品牌的奋斗目标。在“五大移民”新理念指导下，州移民局党组就做好2013年及今后全州移民工作明确了总体工作思路：紧紧围绕一个中心，服务两个大局，突出两个重点，强化三化建设，实现六个目标。一个中心就是服务移民群众，促进库区发展；两个大局是实现同步小康和确保库区稳定；两个重点指移民搬迁安置和后期扶持工作；三化建设指实现日常工作制度化、重点工作精细化、创新工作项目化；六个目标是指在圆满完成常规工作的同时，抓好六项创新工作。 （二）前期工作积极推进，主体工程顺利实施全州大中型水电工程基本结束，目前正在大力实施一系列中小型水利工程项目，做好水利工程移民前期工作是确保主体工程顺利实施的重要前提。一是移民部门积极配合水务部门开展水库项目的申报审批工作，完善了马岭水库可研阶段工作；二是积极做好中小型水利工程移民前期工作，认真编制水库调查细则，编制并组织审查移民规划大纲、规划报告及社会维稳风险评估报告，积极开展实物调查等前期工作，完成望谟纳坝水库、晴隆西泌河水库、普安五嘎冲水库移民工作协议的签订；三是完成了兴仁打鱼凼水利工程、贞丰七星水库、兴义木浪河水库扩容工程、普安五嘎冲水库、望谟纳坝水库施工设计阶段的移民安置实施报告编制工作。 （三）补偿政策积极兑现，移民安置稳步推进积极兑现移民实物指标补偿补助是移民搬迁安置工作顺利推进的重要内容。开展了马马崖一级水电站审定范围移民补偿资金兑现工作。积极开展了打鱼凼水利工程、木浪河水库扩容工程及七星水库实物指标补偿补助款兑现工作。纳坝水库、西泌河水库、五嘎冲水库移民工作正式启动。七星水库、木浪河水库扩容工程移民安置工作正式开展。完成打鱼凼水利工程直淹移民169户626人的移民搬迁安置任务。光照库区河塘大水井78户342移民永久搬迁安置工作正在开展，目前移民自行组织实施安置点建设工作。完成龙滩水电站失稳人口搬迁安置工作任务。落实了董箐水电站移民安置规划修编项目。实施了老江底电站失稳区群众的搬迁工作。 （四）基础设施不断完善，安置环境逐步改善移民安置区基础设施建设不断完善，安置环境得到改善。开展了光照库区xx县茶亭人畜饮水工程的实施工作。配合业主单位实施了龙滩库区集镇污水处理、垃圾处理工程；xx县库区岩架集镇边坡治理一期工程已实施完毕，昂武集镇及岩架集镇边坡治理二期工程正在组织实施。开展了马马崖一级水电站桥梁复建、输油管道改建工程复建征地工作。实施了大田河水电站移民安置区基础设施项目。完成打鱼凼水利工程移民外迁集中安置点征地、场平、水电路三通工作，陆关移民安置点建设基本结束，完成工程库底清理和水位线以下移民搬迁安置州级验收。 （五）积极申报项目资金，后扶项目大力实施为争取移民后期扶持项目资金，积极开展了后期扶持资金项目申报工作，共申报后期扶持项目161个，总投资6086.85万元，其中大中型水库移民库区基金项目50个，投资2829.45万元；小型水库扶助基金项目7个，投资243.5万元；结余资金项目104个，投资3033.9万元。省移民局已下达各项专项资金2539.45万元。全面启动实施了后期扶持结余资金项目70个，完成投资2245.53万元；实施了小型水库困难补助资金项目6个，完成投资189万元；实施了大中型水库移民后期扶持应急补助结余资金项目34个，完成投资1061万元；启动实施了2013年库区基金项目71个，项目投资3046.59万元。根据财政拨款进度，按时完成全州后扶移民89758人的后期扶持资金兑现工作，通过项目扶持方式共兑现后期扶持补助资金4039.14万元，兑现直补到人资金3208.245万元。根据省移民局要求，完成了黔西南州20112015年大中型水库库区和安置区基础设施建设和经济发展规划（简称两区规划）修编工作，规划项目2885个，投资386409.49万元，其中大中型水库后期扶持专项资金项目728个，投资27716.06万元，各专业部门规划项目1857个，投资358693.43万元。已完成两区规划与各县市十二五规划2012年度项目对接工作，总计对接项目130个33914.74万元。 （六）“整村推进”示范引领，整合资金配套投入移民小康示范村“整村推进”工作是移民部门一项重大创新工作，经积极争取，全州共41个移民村被列入全省移民小康示范村“整村推进”规划，在全省是争取最多的地州。移民小康示范村“整村推进”紧紧围绕产业扶持工程、基础设施配套工程、文化建设推进工程、素质提升工程和社会保障工程等“五大工程”开展。按照省移民局移民小康示范村“整村推进”规划要求，完成了黔西南州20122016年大中型水库移民小康示范村“整村推进”总体发展规划修编工作，全州规划项目490个，移民专项资金投入共计12378万元，其中基本口粮及基本农田水利项目资金303万元，基础设施项目资金3066.36万元，社会事业基础设施项目资金655.75万元，生态与环境项目资金53.7万元，技能培训与职业教育项目资金466万元，生产开发项目资金7833.19万元。为加大对移民小康示范村“整村推进”的资金投入，经积极争取协调，移民资金与发改、教育、民委、民政、财政、人社、国土资源、农业、林业、畜牧水产、水务、扶贫、交通运输、文广、卫生等部门涉农资金投入按1：2比例配套，其他部门将投入资金36619.11万元，移民资金与其他部门投入资金合计48997.11万元。 （七）积极协调遗留问题，确保库区长治久安库区遗留问题属于国家政策层面才能解决的问题。为争取国家政策支持，积极开展了天生桥一级水电站、平班水电站、鲁布革水电站移民遗留问题处理工作。积极配合黔滇桂三省区各级政府和移民部门向国家发改委申报天生桥一级水电站遗留问题处理工作；落实国家发改委提出的处理意见，对天生桥一级水电站移民安置情况进行清理，对移民资金使用情况进行核实并形成专题报告上报省移民局。积极配合广西设计院开展对平班水电站xx建设征地移民安置实施规划调整报告的修改完善工作；根据工作需要开展了移民安置建设项目调整补充审查工作，目前设计单位正在修改完善调整报告。积极配合贵阳院地质分院完成光照水电站蓄水影响库岸失稳处理专题报告，对晴隆库区的滑坡库岸失稳开展了监控检测、紧急避险搬迁工作；积极协调解决xx县自行外迁到xx市、xx县的移民接收落户问题。开展了龙滩库区xx县丘块图林地、灌木林、荒草地图纸完善工作，通过省级审查。 （八）特困移民试点申报，党建扶贫取得实效根据国家发改委、国家财政部和水利部移民局关于解决大中型水库移民突出问题的相关要求，为切实解决好我省大中型水库移民无房居住或危房居住，积极争取将兴义、册亨、望谟三县市纳入xx省大中型水库移民避险解困试点县，现已完成了相关调研摸底，方案编制等工作，xx市特困移民试点县申报方案已通过国家初审。全州大中型水库移民避险解困试点帮扶对象共9442人，申报总投资18884万元。按照州委州政府统一部署，州移民局积极开展了对xx县百德镇硐坪乡硐坪村的党建扶贫工作。在深入调研、查找问题的基础上，为硐坪村理清了发展思路，制订了帮扶规划及党建规划，认真开展“联手、联建”工作。积极开展节日慰问活动，积极筹资解决长远发展问题，州移民局共投入项目资金10余万元，筹集其他部门资金近百万元，党建扶贫点建设取得实效。 （九）创新工作积极开展，职能作用充分展现州移民局党组结合工作实际，在落实上级安排的工作任务的同时，主动提出打造一个示范园、组织一次大汇演、开办一个大讲堂、培育一批示范点、举办一次大培训、建立一个新机制的“六个一”创新工作目标，使州级移民部门职能作用得到充分体现。打造一个示范园。州移民局积极打造xx县坡脚乡“桉树+西贡蕉+淡水鱼”10000亩立体种养殖业示范园，预计投入资金1000万元。移民部门预计投入资金100万元。现已建成6000余亩规模。培育一批示范点。结合我州两区规划修编和整村推进规划修编工作，确定了各县市后期扶持项目重点培育示范点共17个，示范点建设项目包括房屋亮化，养殖，蔬菜、药材、柑桔、甘蔗、火龙果、油茶、茶叶、芒果、蜜柚、板栗种植及花卉裁培等。建立一个新机制。即形成一个“业主+移民机构+移民”三方共赢的利益共同体。目前州移民局与平班电站、天生桥一级水电站业主形成良好工作互动，对建立新机制达成共识。开办一个大讲堂。通过开办移民大讲堂，大力宣讲移民政策和移民故事，活动已开办六期，取得较好效果。组织一次大汇演。通过开展移民大汇演，宏扬和传承民族文化，促进库区和谐发展。各县市积极开展了该项活动。举办一次大培训。培训工作得到水利部移民开发局大力支持。通过开展移民大培训，提高了移民干部综合素质和工作能力。 （十）加强库区社会管理，妥善解决移民诉求按照省委、州委的统一部署，全州移民系统集中开展了移民信访维稳“百日攻坚战”，有效化解了一批疑难积案，解决了一批移民群众反映强烈的问题，取得了很好的成效。全州移民系统共接待移民来访780人次，来信23件，其中州移民局接待移民来访65人次，办理移民来信12件。移民来信来访有效办结率达100%。妥善化解了董箐电站移民（主要是镇宁、关岭移民）多次到电站聚集上访；积极处理了平班电站移民（主要是广西移民）多次到电站聚集上访。通过积极开展库区维稳化解工作，确保了全国、全省“两会”和重要节点、敏感时期“六个零”目标的实现。 （十一）大力加强队伍建设，工作效能明显提高全州水利水电工程移民人口目前已达129157人，后期扶持人口达89758人，移民工作任务明显加大，但移民干部队伍未能得到及时补充。为满足工作的需要，州移民局党组大力加强移民干部队伍建设，一方面大力加强“六型”机关建设，着力加强局班子队伍建设，形成团结务实高效的领导班子；加强领导干部廉政教育，增强拒腐防变能力；认真贯彻落实中央、省委和州委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，提高执行落实能力。另一方面大力充实干部队伍，采取调动、挂职学习、招聘等方式解决移民干部队伍人员不足问题。通过采取分期培训、“周三”学习会等方式加强对新进人员的教育培训，使其快速适应工作需要，满足工作要求。通过大力加强移民干部队伍建设，移民工作效能明显提高。 二、主要措施 （一）着眼职能定位。州移民局党组从职能作用的发挥入手，着力加大对州移民局的职能定位，明确州级移民部门开展移民工作既要考虑宏观，也要着眼微观，从指导思想上结合实际提出了“大局移民、人本移民、开放移民、文化移民、幸福移民”新理念，具体工作中提出了“12236”工作思路，采取了一系列工作措施。 （二）创新工作平台。集中开展了“三走访、三下乡”活动，活动将移民信访维稳工作、移民后期扶持政策落实情况和项目实施情况的督查工作及密切联系群众工作有机结合，集中开展。通过创新工作平台，深入开展“三走访、三下乡”活动，使各项工作推进更加紧凑有力，形成强大合力。 （三）强化督查机制。为确保督查工作见实效，形成了“三督查一通报”机制，明确对各县市移民工程项目、移民安置情况每月一督查；移民维稳和信访工作每月一督查；移民资金管理每季度一督查。在督查的基础上每月召开一次办公会，要求开展督查工作的同志详细汇报督查工作情况，就存在的问题进行研究，并形成督查通报以指导县市移民工作。 （四）加强协调沟通。为有效解决移民问题，主动加强横向和纵向工作协调沟通，争取地方党委、政府领导对移民工作的重视，争取各级部门和电站业主、设计、综合监理单位的理解支持，并加强与发改、农业、扶贫等部门的联系。 （五）增强内部管理。加强内部管理是做好各项工作的保障。积极开展“三化”工作，将日常工作制度化、重点工作精细化、创新工作项目化。 （六）深化作风建设。在认真落实中央、省、州改进工作作风、密切联系群众各项规定的同时，结合移民工作实际，专门出台了移民工作九不准，要求全州移民系统干部职工认真落实。 三、2014年工作打算根据党委、政府的统一安排部署，在“大局移民、人本移民、开放移民、文化移民、幸福移民”工作理念指导下，着力打造“五大移民”工作品牌，进一步明确工作思路，采取积极有效措施，推进各项工作扎实开展。2014年移民工作总体思路与2013年度基本一致：紧紧围绕一个中心，服务两个大局，突出两个重点，强化三化建设，抓好六个创新。围绕总体思路，着重抓好六方面工作： （一）抓示范，促发展。按照黔西南州20122016年大中型水库移民小康示范村“整村推进”总体发展规划，在全州水利水电工程移民小康示范村“整村推进”工作领导小组统筹安排下，大力整合部门资金，全面实施41个移民小康示范村建设，重点打造10个基础条件较好的10个移民小康示范村。同时，努力打造xx县坡脚乡10000亩立体生态示范园，打造平班库区产业带经济。结合我州两区规划和整村推进规划，大力培育17个移民示范点，加大养殖，蔬菜、药材、柑桔、甘蔗、火龙果、油茶、茶叶、芒果、蜜柚、板栗种植及花卉裁培技术培训和资金投入。 （二）抓解困，保民生。按照国家发改委、国家财政部和水利部移民局关于解决大中型水库特困移民突出问题的相关要求，争取将兴义、册亨、望谟三县市纳入xx省大中型水库移民避险解困试点县。通过抓解困，促进移民民生问题的解决。 （三）抓项目，保运转。一方面，抓天生桥一级、平班电站、鲁布革电站移民遗留问题的解决，争取国家政策立项，通过项目立项，解决库区遗留问题，确保电站正常运转。另一方面，抓好水利工程项目移民工作，保进水利工程建设顺利实施。积极配合水务部门做好拟建的中小型水利水电工程移民前期工作。提前介入拟建的贞丰超千水库、安龙团结水库、册亨三岔河、xx市革里、猪场河，兴仁崩土山，普安普纳、大湾、红星等水库前期工作。积极配合水务部门完成纳达等水库项目的申报审批工作和马岭水库可研阶段工作。组织编制木浪河水库扩容工程、晴隆西泌河水库、xx县五嘎冲水库、xx县纳坝水库施工设计阶段的移民安置实施报告。开展xx县七星，xx市木浪河、小龙潭，晴隆西泌河，xx县纳坝，普安五嘎冲，册亨水库，xx县尖山水库移民安置工作。 （四）抓联动，促和谐。进一步加强库区社会管理，采取移民工作四方联动机制，积极做好库区移民信访维稳工作。继续开展“三走访三下乡”活动，将移民信访维稳工作关口前移，积极排查化解库区不稳定因素，坚持防止移民突发事件发生，确保库区和谐稳定。 （五）抓创新，建平台。按照打造一个示范园、组织一次大汇演、开办一个大讲堂、培育一批示范点、举办一次大培训、建立一个新机制工作实施方案，深入开展六项创新工作。打造一个示范园。积极打造xx县坡脚乡10000亩立体生态示范园，打造平班库区产业带经济。培育一批示范点。结合我州两区规划修编和整村推进规划修编工作，大力培育17个移民示范点，加大养殖，蔬菜、药材、柑桔、甘蔗、火龙果、油茶、茶叶、芒果、蜜柚、板栗种植及花卉裁培技术培训和资金投入。建立一个新机制。进一步强化电站业主对建立一个新机制的共识，协调业主投入资金解决库区民生问题。开办一个大讲堂。继续开办移民大讲堂，着力宣扬移民文化，大力宣讲移民政策和移民故事。组织一次大汇演。指导各县市继续开展移民大汇演活动，宏扬和传承民族文化，促进库区和谐发展。举办一次大培训。着重开展对库区移民群众的培训工作，提高移民就业创业与生产开发能力，拓展移民就业渠道，创造就业机会，促进移民库区和安置区经济发展，提高移民群众生产生活水平。 （六）抓教育，转作风。根据党中央、省委、州委统一安排部署，积极开展群众路线教育实践活动，提高移民干部政治理论素质，进一步转变工作作风，密切联系库区移民群众，进一步密切党群、干群关系。 内容总结（1）移民局年度工作总结及来年工作打算 根据州府办明电2013272号文件要求，现就2013年全州移民工作总结报告如下，并对2014年工作作出安排部署（2）通过开办移民大讲堂，大力宣讲移民政策和移民故事，活动已开办六期，取得较好效果（3）全州移民系统共接待移民来访780人次，来信23件，其中州移民局接待移民来访65人次，办理移民来信12件