2022-年街道年度工作总结大会讲话稿.doc

20XX年街道年度工作总结大会讲话稿 由会员“太阳以西”投稿推荐，但愿对你的学习工作能带来参考作用。 科学发展、构建和谐使命神圣，攻坚克难、推进跨越催人奋进。进一步解放思想，开拓创新，倡树执行，发扬“事在人为、争创一流、苦干实干、无私奉献”的精神，用心想事、用心谋事、用心干事，努力开创各项工作的新局面。那么，今天小编为大家带来的是关于乡镇街道的范文，希望对大家有所帮助。 【乡镇街道的范文】一 同志们： 街道党委、办事处召开这次会议，主要目的是正确分析和把握我街道一季度经济社会发展运行情况，安排部署当前工作，动员全街上下进一步解放思想，团结一致，振奋精神，抢抓机遇，务实工作，为实现“双过半”及全年目标任务提供坚强保障。刚才，各单位负责同志就第一季度工作开展情况、存在问题和下步打算谈了很好的意见，马书记还要就总体工作进行点评，希望大家要认真领会精神，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。 一、正确把握形势，增强加快发展的紧迫感和责任感 今年以来，街道党委、办事处坚持一手抓城市型经济、一手抓城市建设管理和服务，以推进经济社会又好又快发展为中心，以“深化学习型街道建设年”和“基层干部执行力建设年”活动为抓手，团结一心，攻坚克难，顺利实现了各项工作的“开门红”，全街道经济社会呈现快速、健康、稳定的发展态势。 一是经济运行质量明显提升。一季度，全街道生产总值实现69980万元，增长25%;本级地方财政收入完成2079.5万元，增长40.4%，占年度任务的26.49%;工业主营业务收入实现76384万元，增长50.1%;利税完成12653万元，增长107%;利润实现7017万元，增长102.3%;出口总额实现244万美元（1-2月份）。 二是招商引资、重点项目建设实现新突破。一季度，实际利用市外资金1.4亿元，增长35%，占全年任务的30%。目前，在建项目17个，其中新开工项目13个，续建项目4个，在建项目中过亿元项目2个，过5000万元项目2个，过1000万元项目2个，项目建设投资完成13910万元，增长58.6%。 三是服务业发展呈现良好态势。以城市区域改造和开发建设为平台，规划了7个过亿元服务业项目，分别是总投资3亿元的家居建材博览中心和大润发超市项目、总投资2亿元的府东市场、总投资2亿元的汇龙大厦项目、2亿元的花卉大世界三期花卉生态园项目、2亿元的永康五金城项目、1.5亿元的鲁南休闲娱乐美食城项目、1亿元的东润大厦项目。我们力求通过七大服务业龙头项目的建设，使XX县区城市规划布局更加合理，城市建设的品位、档次、功能得到极大的提升和完善，在XX县区形成鲁南经济带的隆起点和服务业发展的核心区，打造城市型经济的主体架构。 四是城市建设管理和服务的水平不断提升。按照打造“宜居龙泉”品牌的战略定位和城市发展布局，突出把辖区内夏庄“城中村”改造、龙泉南路配套改造、前洪后洪区域土地储备拆迁改造、塔寺南路区域拆迁改造、解放路东延、“两河”治理等28个市属重点建设项目作为街道“城市建设年”的一号工程，并作为一项政治任务来抓，确保了工作的扎实推进。同时，大力加强城市精细化管理，充分发挥行政执法分局和城市管理协调办公室的职能作用，及时查处乱停乱放、乱搭乱建、占道经营等影响市容市貌的行为，形成了城市建设管理的长效机制。以“六城同创”为抓手，按照“平、明、绿、美、净、齐”的要求，启动了辖区内环境卫生综合整治和背街小巷治理，开展了污染源普查等工作，大力加强城市绿化建设，新增绿化面积6.7万平方米，构建了城市绿色生态圈。 五是党的建设及其他各项工作进展良好。圆满完成了入党积极分子公推直选工作，制作了员工手册，为部分机关干部办理了养老保险。完成了滨江花苑社区示范点建设，组织开展了以“双百工程进社区”为主题的送一台文艺演出进社区活动。召开了2007年度计划生育奖惩兑现会议，扎实开展了计划生育第一次集中服务活动。加强治安防控队伍建设，高度重视信访隐患排查治理，确保了全国期间的社会稳定。开展了对辖区棉纺企业等重大安全隐患的综合整治，确保了安全生产，平安龙泉建设扎实推进。其它各项工作都呈现出齐头并进的良好态势。 总的来看，在大家坚持不懈地努力下，我们街道一季度经济社会发展实现良好开局。这说明，我们全年总体工作思路是正确的，既定的工作目标是符合实际的。同时，也说明街道各级各部门抓发展的意识强，工作积极主动。但是，我们也要清醒地认识到，尽管我们保持了良好的发展势头，但同发达地区和兄弟镇街相比，仍面临着不小的差距和困难。一是工业经济总量偏低。缺少工业经济大户，企业竞争力不强，缺乏精深加工技术。企业发展后劲不足。工业产品中缺乏高精尖、高附加值产品。二是招商层次仍然较低。特别是引进境外资金，还没有实现破题。三是税收收入结构仍不够合理。对房地产业过度依赖的局面没有根本改观。四是不稳定的因素依然存在。城市化进程不断加快带来的收入分配、利益机制调整和失地居民生活就业等问题不断凸显，引发了一些问题。五是工作进展不平衡。有的单位工作热情不高，没有拿出主要精力抓招商、上项目、求发展，应酬多、散事多，看似忙忙碌碌，实际不得要领，迟迟打不开局面。个别党员干部对党委、办事处的工作部署认识不足，发展意识、大局意识不强，工作力度不够，只强调客观条件，不能从个人主观上找原因，只算个人的小帐不算集体的大帐，不能兼顾全街工作大局，等等。这些问题如果不认清、不重视、不改进，势必影响当前经济发展的良好态势，影响上半年乃至全年任务目标的按时完成。对此，各级各部门一定要保持清醒头脑，正确对待、认真分析，积极寻求解决问题的方法和途径，要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，采取切实得力的措施，不断开拓进取，努力实现经济社会发展的新跨越。 二、突出工作重点，扎实推进当前各项工作 当前，从全市下达的经济指标和前期各镇街的工作进展情况来看，下一步我们的工作任务更重，压力更大。各社区、各部门务必要倾注全部精力，抓住二季度这个黄金时段，突出重点，强化措施，狠抓各项工作的落实，要真抓实干、扎实推进，要上进度、见实效，做到“说了就算，定了就干，干就干好”，确保实现“双过半”和全年各项指标的圆满完成。 一要继续突出抓好招商引资和重点项目建设。要坚持把抓招商引资和项目建设作为拉动经济增长的重要手段，明确目标，强化责任，不断吸引项目、吸引资金，增强经济发展的后劲。要突出产业招商和以商招商，围绕科技含量高、高附加值产业，有针对性地引进骨干企业，逐步拉长产业链，壮大产业规模，形成产业集群，壮大街道经济整体实力。意向项目要抓争跑，在谈项目要抓签约，落地项目要抓建设，在建项目要抓进度，争取早日竣工投产。要重点抓好境外资金的引进，有关单位要积极对接外资企业和客商，力争在利用境外资金上尽快实现破题。 二要全面提升城市化水平。城市化是区域经济增长的动力源，是拉动经济增长的强力引擎，经济发展的程度取决于城市化的程度，这也是我们开展工作的出发点。下一步，要围绕辖区重点城市建设项目，强化为城服务、靠城发展，加大对市属工程的配合力度，尤其是夏庄“城中村”改造工程工作组，要在前期工作的基础上，积极动脑筋想办法，拿出最佳的补偿改造方案，全力加快工程进度，确保改造工作在全市率先完成。其他工作组也要结合各自实际，加快工作进度，尽量把工作往前赶。要通过大家的不懈努力，使我们的环境不断优化，城市功能不断增强，城市品位不断提升，打造成“特色鲜明、环境优美、功能完善、秩序井然、适宜人居”的XX县区。 三要高度重视财政税收工作。财政税收工作是我们的经济生命线，我们的工作水平、工作力度和工作成果体现财政税收上。下步工作中，一方面要继续加大个体税收的征管力度，另一方面，要继续挖掘企业税收的潜力，在促进应收尽收的同时，杜绝新的欠税企业及欠税现象的产生。各责任单位要围绕年初签订的税收任务目标，强化调度，力求各单位按照要求均衡入库，赶上时间任务进度，确保完成任务。 四要切实抓好计划生育工作。计划生育工作是政治生命线。在这一点上，我们都要有一种泰山压顶的紧迫感、有一种如履薄冰的危机感、有一种旗帜鲜明的政治敏锐性，没有丝毫的疑问和价钱可讲，丝毫马虎不得。在此，我明确告诉大家，无论是谁，只要出了问题，街道党委、办事处就严格追究谁的责任，决不姑息。要强化集中服务活动妇检扫尾，确保应查育龄妇女一个不漏。要继续落实好属地管理机制，推进居民自治，抓好服务阵地建设，促进街道计划生育整体工作上水平。 五要高度重视并认真抓好安全稳定工作。当前，各种不稳定因素相互交织，信访工作压力较大，安全生产事件在周边时有发生，我们必须高度重视、警钟长鸣、长抓不懈。各单位、部门要切实落实好安全生产措施，认真排查安全隐患，坚决防止各类重特大事故发生。同时，要认真落实好信访工作领导包案下访制度，切实在“事要解决”上下功夫。组织人员深入排查不稳定因素，及时把矛盾消灭在基层、消除有萌芽状态。要加大社会治安综合治理力度，确保社会治安稳定，努力为全街道的经济发展创造稳定和谐的社会环境。 六要全面加快民生龙泉建设。要把民生建设作为贯彻落实十七大精神、建设和谐龙泉的重要抓手，着力抓好今年经济工作会上确立的“十件实事”，即：村村通自来水、户用沼气建设、背街小巷治理、农村公路建设、居级办公场所提升工程、文明创建工程、弱势群体关爱工程、就业再就业培训、全民医疗保险、社会养老保险扩面和社区卫生服务站建设、街道敬老院建设。对于已经启动的工作，要抓进度、保质量;已经完成任务的，要抓巩固、促提高;对于还没有启动的，要与市有关部门积极对接，力争尽快开展工作，确保各项工作任务目标的顺利完成。 三、解放思想，转变观念，不断优化发展环境 一要进一步掀起解放思想的热潮。解放思想，只有起点没有终点，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。发达地区的之所以能够跨越式的发展，一个普遍经验就是在于不断的解放思想，转变观念。解放思想、转变观念是一个过程，没有终极。相比而言，我们最大的落后就是观念的落后，发展的最大障碍不是要素的制约而是我们观念的制约。我们要想取得大的发展，就要敢想敢干敢于争先，认为凡是符合科学发展的都可以干，凡是符合人民群众意愿的都应当干。对有政策规定的大干快上，对没明确规定的不随便“贴封条”，一切先干起来再说，在干中加快发展、在发展中取得共识。 二要继续坚持走自己的科学发展之路。要实现经济发展的大跨越，就必须要发挥自己的比较优势，因地制宜，走出一条自己的科学发展之路。就滕州范围来说，龙泉有自己的独特优势，主要表现在既有区位优势，又有工业基础和产业优势。如果我们不能很好地发挥这些优势、走自己的发展之路，就有可能丧失固有优势，错失发展的机遇。对此，我们就是要坚定地按照街道党委办事处确定的“一二三四五六”发展思路，抢抓鲁南经济带建设的机遇，坚定不移地实施“双十”战略，大力发展现代家庭工业，加快机械机床等产业的发展，做到“大企业顶天立地，小企业铺天盖地”，奋力实现工业强街目标。第三产业方面，要充分发挥自然人文景观众多的优势，以城市区域改造为平台，加快服务业龙头项目建设，大力推进花卉大世界和国际家居广场的旅游景点建设，把工作成果转化为现实生产力。 三要大力营造良好的发展环境。环境是一个地区的形象，是经济发展的第一要素。对我们龙泉来说，环境就是项目，环境就是资金，环境就是效益，环境就是生产力。我们要优化项目环境，坚持上高科技含量、高附加值的项目，上大项目，上强项目，坚决不上没有发展前景的和有污染的项目，切实解决招商引资项目源不足、项目不优良问题，真正形成项目开发、储备和实施的良好运行机制。要优化人文、生态环境，牢固树立人气即商机、生态即生意的理念，以更新人们的思想观念、提高人们的道德素质和城市品位为目标，努力突出龙泉人文优势，营造具有龙泉特色，服务水平高，对外商具有吸引力的良好的人居、优秀的文化、和谐的生态环境。 【乡镇街道的范文】二 今天召开全镇党政干部会议，也是二季度工作的推进会，主要思考如何在新常态下有新作为。刚才，陈皋同志、任巍同志、慧敏同志、世平分别对政府工作、政法工作、党建工作和纪检工作进行了全面部署，非常具有含金量，我完全赞同，希望同志们按要求全面贯彻好、落实好。到xx工作一个月以来，经过和同志们的交流，到村、居、部门调研，我感到丽萍书记和陈皋镇长把xx的基础打得非常扎实，工作非常有序，一季度的工作达到了预期目标。现在，二季度已经过了10天，二季度是全年工作最核心的阶段，所以从今天开始，大家要心无旁骛、聚焦重点，抓住关键环节，一项项落实、一条条深化。一季度总体工作平稳有序，但其中有些不平衡状态，这种不平衡大部分来源于形势的变化，以及对于变化的理解和落实的态度。比如，在“大联动”方面，我们处于全区中等偏下水平，压力非常大，要有紧迫感，蹄疾步稳，步伐要快一点，但步伐一定要稳。xx下一步发展要按照“社会治理与基层党建双提升，城市发展与经济结构双转型”的总体要求，落实好各项工作。今天，我想从思想上与大家交流如何在新常态下展现新作为，主要是三点想法： 一、深刻理解新常态，把思想统一到贯彻市委一号课题和区委三级干部大会的精神上来 当前，政府的定位和工作重心发生了很大的变化，新的思想和新的举措层出不穷，所以怎么理解这些新常态至关重要。 1、从国家层面看，经济新常态是历史发展的必然阶段 从去年下半年起，“新常态”一词高频率出现，习总书记去年5月在河南考察时第一次提出，当时他所指的是经济范畴内的新常态，随后逐步扩大到民生保障、公共服务、城市治理等方面。新常态有两个最核心的特征：一是经济增长从超高速转向中高速;二是经济增长要从要素驱动走向创新驱动。从去年年底到现在，国家宏观政策的调控方式已经从强刺激转向微刺激，从总量调控转向区间调控，对投资方式的调控转向定向化、精准化，俗称“滴灌”。为此，国家连续出台一系列的调控政策，主要是3个文件，分别为国发201443号、62号文和国办发201470号文，核心思想就是要经济降温。降温后gdp和新增就业岗位要怎么办。要靠“双引擎”。第一个引擎，一方面，推动大众创业、万众创新，推动工商、税务登记改革，一年可新增200万家企业，就能很好地促进就业，另一方面，结构性减税，核心要素是通过税收杠杆让中小企业蓬勃发展，保证充分就业。第二个引擎，增加公共产品和公共服务，“一带一路”建设、消耗过剩产能、城中村改造等都是政府要做的公共服务。这就是新常态，宏观调控政策在打压要素投资冲动的同时，又为未来的经济发展提供了良好的通道。大家要充分理解新常态，不要太过关注gdp数据，现在gdp每增长一个百分点，可以带动的就业量是过去的一倍，gdp含金量高了。 2、从上海来看，一手抓社会治理、一手抓创新驱动 去年市委一号课题是创新社会治理加强基层建设。为什么研究这个课题。第一，治理主体发生了变化。比如，十年以前和现在比，xx人口结构发生了极大的变化，现在人口总量19.3万，其中户籍人口6.7万，来沪人口11万，户籍人口中60岁以上人口1.66万，占了近25%，治理主体发生了很大的变化。此外，xx旧村宅很多，共有42个旧村宅基地、2538户农宅，来沪人口多，这些村宅社会治理问题非常复杂。第二，治理环境发生了变化。现在老百姓的诉求越来越多、越来越多样化，对社会治理的要求也越来越强烈。在去年调研的基础上，市委形成了创新社会治理加强基层基础“1+6”文件，今年是一号课题的落实之年，同时把“加快建设具有全球影响力的科技创新中心”列为今年市委唯一的重要调研课题，一手抓社会治理，一手抓科技创新驱动。 3、从xx来看，镇村主体工作转向社会治理和基层党建 今后镇里主要做三项工作，即社会治理、公共服务、基层党建，但并不意味着经济发展工作放任自流。赵奇书记提出，经济发展依然重要，但要让专业的人去做，更多的靠区域统筹去做。村级层面主要做四项工作，社会治理、公共服务、城市安全和基层党建。现在靠村里所剩不多的土地不可能谋取经济的巨大腾飞。全镇14个村的存量零星工业用地中，可开发土地只有70亩，受规划绿化控制只能用不能二次开发的有130亩，也就是说已经没有额外的空间和资源了，村书记只要把现有的资源监管好，经济工作交给分管经济的同志去做，通过镇域统筹、区域统筹，把土地最大的级差地租效应发挥出来。村书记要把首要精力放在社会治理上，维护好老百姓的一方平安，守土有责。在这个新常态下，各位一定要转变思想，转弯半径的确有点大，但这是形势需要，也是区委区政府的硬性要求，没有任何的协商余地。我相信思想转变后，工作就容易推进了。 二、主动担当新使命，把行动聚焦到落实五项重点工作上来 当一个人思想转变后，身子一定要转过来。身子怎么转，关键在于聚焦重点推进工作。今年的主要工作，镇三届五次党代会已经全面部署，镇重点工作（实事项目）任务分解表也已下发，具体推进计划都已形成，各部门、各单位要把握好时间节点，积极推进落实。镇效能办翻牌为督查室，要加强督查，对各项重点工作推进情况要形成督查专报。在此，我要强调5件事，看这5件事做得好不好，就能衡量大家身子有没有完全转过来。 1、以做实“大联动”网格化管理为抓手，夯实社会治理基层基础 社会治理的有序化、长效化是经济社会发展的重要保障，是政府的首要职能。当下，社会治理的核心就是要加强“大联动”的网格化管理，牢牢抓住“大联动”这个牛鼻子。 一要直面问题不回避。上月底，区召开了社会治理和城市安全双月例会，赵奇书记、赵祝平区长对深化“大联动”工作都不满意，主要体现在2个“不匹配”上：第一，村居前端发现上报数与群众投诉数不匹配。xx的比例是1：3，网格巡查员发现120件，老百姓投诉380件，排在全区倒数第三位。第二，村居前端发现上报案件类型与群众投诉案件类型不匹配。发现上报案件类型多是乱晾晒、乱停车、乱倒垃圾，投诉案件类型多是违法用地、违法建筑、群租、破墙开店。上周五，我们镇中心组学习会专题讨论、分析、研判深化“大联动”工作，2个“不匹配”的根源在于5个“不到位”。第一，思想认识不到位。整个指挥体系，三套班子成员思想已经转变过来，但很多村居书记的认识还没有完全转过来。第二，舆论氛围不到位。广大群众对镇和村居两级联动平台的知晓率不高，对“大联动”网格化管理的感受度不强。第三，人员整合不到位。尽管前期我们配备了460人到前端网格，但这460人有没有真正发挥作用。仅仅靠这460人巡管253个责任块，力量是不是真的够了。第四，业务能力不到位。网格巡查员和村居干部发现问题、鉴定问题、处置问题的专业水平还不够。第五，镇级平台作用发挥不到位。对前端网格的指导、培训工作还有待加强，红灯案件、历史积案的研判和化解工作还有待加强。 二要抓住短板求突破。xx“大联动”工作要发挥“田园模式”的优良传统，深化拓展“田园模式”并放大溢出效应。下一步要抓紧抓好10件事。第一，抓思想动员和氛围营造。在座各位要高度重视“大联动”网格化管理工作，统一班子成员、工作人员、网格巡管员的思想。街面、小区、楼道的显著位置，要张贴镇、村居两级平台和网格巡管员的信息、职责、工作流程，主动接受群众举报、投诉和监督。社区报要开辟深化“大联动”专栏，宣传工作成效和重点案例。第二，抓责任落实。建立镇三套班子领导联系网格制度，每人负责3-4个网格，定期到点了解、指导、督办网格前端管理工作。村居平台，村居书记是第一责任人，我希望大家像学军同志一样，把“大联动”看成管好村居、服务好群众的契机，而不是负担，要利用“大联动”的平台做好工作。第三，抓重点积案、红灯案件化解。针对不同的案件类型排出专项整治计划，逐月推进、重点突破，打好攻坚战。第四，抓人员整合到位。前期整合的460人网管巡管队伍要切实负起前端管理责任。进一步深化拓展“田园模式”，把物业公司经理和安保人员纳进网格巡管员进行统一管理，守好全镇76个小区，还要把业委会、村民小组长、楼组长、志愿者等各种力量动员、整合起来，共同为“大联动”所用。第五，抓资源倾斜保障。镇级人力、财力、物力向“大联动”网格化管理工作倾斜。对一线的网格巡管员，在压责任、压担子的同时给予物质激励，奖惩分明，做的好有奖，做的不好倒扣、直至淘汰，考核评价权在村居平台，便于村居充分调动一线人员的工作积极性和主动性。第六，抓镇级平台综合管理和分类执法。镇网格管理中心（组建中）的工作重心是研判、分配、指导、监督。对于网格前端无力处置的案件，首先要靠镇各执法部门跨前一步、各司其职、独立处置。镇联动执法中心绝对不能取代各执法部门，只有涉及面广、性质恶劣的重点案件，才由联动执法中心组织各部门联动执法。第七，抓培训淘汰机制。镇级平台要深入各个网格开展业务培训、案例教育和现场指导，快速提高村居平台和网格巡管员的业务水平。对于业务能力差、不能胜任网格巡管工作的人员，要及时淘汰，尽快形成一支专业化的网格巡管队伍。第八，抓考核问责机制。对村居平台、镇级平台实施分类考核问责。村居平台，重点考核发现上报率、与群众投诉匹配率、自行处置率、群众满意率等指标。镇级平台，重点考核部门独立执法结案率、联动执法配合情况和对村居培训指导情况等，数据每周统计、工作每月考核通报。从4月开始，遵循三条规定：每个月在47个网格中排名倒数三位的，书记镇长约谈。连续3个月排名倒数三位的，镇纪委启动问责程序，党纪政纪都能问责。通报范围大一点，不能止步于三套班子领导。约谈问责不是目的，只是希望全镇上下尽快把思想统一到社会治理和“大联动”上。村居书记包括街面网格的负责人要主动跨前一步，我和镇长也会全力以赴地帮助大家解决问题，各位一定要做好社会治理工作，我也相信各位一定有大局意识、有责任意识、有能力做好。第九，抓工作例会简报制度。我和陈镇长每月组织召开一次例会，任巍和继兰同志每周组织召开一次例会，聚焦重点区域、顽症瓶颈、群众关切和红灯案件，加强分析研判和管控处置。编发“大联动”工作简报，宣传重点案件处置案例，交流各村居工作动态和经验做法，向区领导和区相关部门汇报我镇的工作情况。第十，抓社会各方督查督办。把监督、督促“大联动”作为镇人大主席团今年的核心任务，全面发动人大代表。同时，用好市民寻访团、媒体热线等社会监督力量，推动深化“大联动”工作取得实效。 三是抓住关键治顽症。聚焦违法用地、违法建筑、群租、和非法经营等重点社会治理顽症，发挥“大联动”机制源头遏制、苗头处置的作用，切实做到“止新化旧”。第一，加大“四违”整治力度。确保新增违法用地、违法建筑零增长，对新出现的违法用地、违法建筑采取责任倒查问责机制。全镇有70万平方米存量违法建筑，今年要确保完成拆除4万平方米目标任务。区里现在布置再摸底工作，大家要作全面梳理排摸，瞒报被发现就视作新增。对存量违法建筑要分批次处理，坚决做到“四个必拆”：涉及群众反响大、形成社会稳定矛盾的必拆;侵害公共利益、危害公共安全的必拆;影响交通和主要道路周边的必拆;以非法经营牟利为主的必拆。第二，巩固群租整治成效。要继续推广“莲君模式”经验做法，加大群租防控与整治力度。第三，要坚决打击非法经营行为。尤其是无证行医、非法办学、破墙开店等恶性行为。 2、以提升“获得感”为出发点和落脚点，打通服务群众“最后一公里” “政绩之本，在于为民”，我们一切工作的出发点和落脚点就是让老百姓过上好日子，让发展成果更多地惠及群众。近几年，xx在社会事业、公共服务方面形成了很多亮点，比如文体中心、银桥嵌入式养老院、蔷薇工作室，而这三个载体的核心都在于体制机制的创新。我希望大家再接再励，坚持问需于民、问计于民，为老百姓提供精准、有效、均衡、便利的公共服务。 一是实现基本公共服务优质均衡。要构建“全覆盖、均等化”的基本公共服务体系，不搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”，千万把握好一条原则，就是“保基本、兜底线”。要进一步统筹整合教育、卫生、养老等各类公共服务资源，创新资源配置与共建共享机制，让公共服务更公平、更高效。比如，教育方面，借力星河湾学校等优质教育资源以及吕凉工作室等社会组织，提升我们的教学水平、推进教育特色发展。为老服务方面，社区养老进一步加强精神层面的服务，居家养老搭好平台引入专业化的社会组织。 二是在民生服务热点问题上补短板破难题。要针对老百姓亟需解决的急难愁盼问题，加快补齐服务短板。比如，要加快完善君莲大居的公共服务配套设施，强化大居内行政服务中心功能，积极引进银行、邮局等服务网点，为老百姓提供便捷的生活服务。 三是在民生服务提供上多层次多元化。我去过银一居委和金三居委，这两个居委有共同的特点，小区老、人口多，但都较好地发挥出了“四位一体”的作用，切实地解决了为老百姓服务“最后一公里”的问题。第一，居委会要成为居民的头而不是政府的腿，改变被动托底化、行政化及边缘化的现状。居民区要通过“四位一体”做好服务老百姓的工作，深化“田园模式”，用好物业公司、业委会、楼组长等资源，团结起小区里的群众，增强自治力量，促进小区稳定、平安、和谐。第二，居委会要发动社会组织、社会力量参与，满足老百姓多样化的服务需求。社会组织的五个特点，即靠社会参与协调、靠社会价值和公益动机驱动、服务多样化、分工细致化和参与性广泛，决定了它能够做居委会和市场都做不了的事情。像银一居委的蔷薇工作室内设了“六心俱乐部”，覆盖面非常广，这就是社会组织在发挥力量，服务好老百姓、团结起老百姓。居委会把社会组织的力量调动起来了，让志愿者、老百姓能够发自内心地为小区做点事，“大联动”工作就能做好。 3、以生命安全为红线，常态化狠抓城市运行安全 城市安全，人命关天;安全责任，重如泰山。飞机涡轮机的发明者德国人帕布斯·海恩，提出过一条航空界关于飞行安全的重要法则（即“海恩法则”）。它指出每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故、300起未遂先兆事故以及1000起事故隐患。也就是说，任何不安全事故都是可以预防的，关键要对“事故征兆”和“事故苗头”及时排查处理，最可怕的就是对潜在性事故毫无觉察、麻木不仁，导致无法挽回的损失。各位不能掉以轻心，谨记把安全预防与“大联动”网格化管理牢牢挂钩。 一是抓好制度建设，确保责任落实。企业的主体责任、镇的属地管理责任和监管责任一定要落实、落实、再落实，坚持全覆盖的安全生产责任签约和镇三套班子定期督查制度，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。 二是建立分级分类安全监管制度。要加强全方位无死角的安全隐患排查工作，定期对辖区安全隐患进行统计分析，分级分类监管、处置。对特别严重的、群众呼吁强烈的“出血点”，开展重点专项整治强力止血。 三是加强xx老街等重点区域监管。要加强xx老街街面日常巡管，一旦发现安全隐患切实做到快组织、快出动、快处置。要坚决关闭北桥村外来人口居住点、安乐村紫心精神病康复院，像这类重大安全隐患必须清理出xx。我们各位村书记、主任千万记住，工业厂房尤其是没有证的建筑，万万不可随意改变用途，一旦出了安全事故，你们是要承担法律责任的。 4、以落实党建工作责任制为中心，强化基层党组织战斗堡垒作用 把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，进一步落实党建工作责任制，推动基层党组织书记真正把党建责任放在心里、抓在手中、扛在肩上，把党建工作同推进全局工作和中心工作紧密结合起来，切实发挥基层党组织在居民区和村级治理中的核心引领作用。 一是抓住关键少数。首要关键少数在于基层党组织书记。你们既是党组织的领头羊，也是群众眼里基层党员干部的形象，更是镇党委、政府关心群众、服务群众最后的关键节点。支部书记首先要以身作则，贯彻落实好慧敏同志部署的“1223”党建工作，更要致力于改善党群关系、干群关系。其次关键少数在老干部、老党员和在职在岗党员。尤其是老干部、老党员，这支核心力量一定要抓在基层党组织手里，依靠他们聚民心、集民力、办民生。黄二村每个月组织召开老干部沟通会，大家认真学学他的经验。要依靠老干部、老党员这两支关键少数力量，把镇党委政府的声音带下去，把群众的意见建议带回来，在化解矛盾、焦点问题时发挥他们的重要作用。 二是形成xx党建特色。首先要坚持好的做法。近几年，我们探索形成了具有xx区域化党建特色的“五联动”模式，在村居调研中给我留下了非常深刻的印象。xx在快速城市化的进程中，原住民与村里的地缘、血缘联系是割不断的，他们住在小区、心系村里，“村居联动”模式凝聚了村居两方面的力量，为广大的党员、群众提供服务。类似的这些做法，我们要坚持。其次要挖掘党的优良传统。要发挥好传统的“三会一课”等制度，并赋予新的时代和xx特征。 5、以城市规划为引领，不断促进城市转型经济提质 镇村主体工作职责转移到社会治理、公共服务和基层党建，并不意味着我们对城市发展、经济发展就要放任自流。经过前几年的发展和积累，xx城市建设和经济发展基础好，未来的发展空间和潜力很大。我们要提振信心、抢抓机遇，编制好“十三五”发展规划，不断促进城市转型和经济提质增效。 一是依托7大板块，形成科学合理的空间布局。稳步释放3块现代服务业增量空间。剑川路商务区，由高品质开发商开发建设、运营管理，5年后建成，将极大地改善xx南部的公共服务配套和城市功能。中心村生态园，现正与市地产集团合作开发，要积极推进规划落地，争取市城中村改造政策，努力把蛋糕做大，实现城市面貌提升、产业结构升级、百姓民生改善的综合目标。智慧城，面积有1个多平方公里，积极推进整体规划落地，围绕“四新”经济和公众需求布局发展现代服务业，发挥市场机制在土地资源配置中的作用。挖掘盘活4块先进制造业存量资源。向阳工业园区，待开发用地约1500亩，轨交15号线停车场项目用地500亩左右，未来的转型空间在1000亩左右，重点发展战略性新兴产业。闵利工业园区。与莘庄工业区合作，今年要实质性启动二次开发。光华路沿线。落实光华路文化创意产业集聚区发展规划，加快建设集创意办公、研发设计、生活配套为一体的综合性文创产业集聚区。常青工业园。通过二次开发重点发展生产性服务业。对于四块存量用地，要谋定而后动，先想清楚做什么，一旦想清楚了就马上落实。 二是对接区域创新平台建设，形成具有xx特色的产业发展体系。做强先进制造业。xx南临“大紫竹”，北靠莘庄工业区，先进制造业和实体经济基础扎实。要进一步加强镇50强重点企业的跟踪服务，积极推进重大产业项目开工竣工。培育发展“四新经济”。发挥楼宇资源、存量厂房和新增用地相对丰富的优势，推进创新创业载体链建设，重点依托“云部落tmt产业园”打造“互联网+”领域的“四新”企业集聚高地。做精现代服务业。集中精力做好规划调控、空间拓展、完善配套、深化服务和环境营造，主动接洽万达集团等有实力的商业地产开发公司，积极争取光明油脂厂和梅州路两个地块尽快出让，建设、运营一批高品质的商务楼宇，吸引高端的现代服务业企业入驻。 三是加快动迁拔点，为城市发展腾挪空间。增加动迁房源储备。启动骏苑三期5万平方米的动迁安置房建设，协调落实君莲h块的开发机制和建设方案以及江川东路186地块动迁基地规划方案。逐步清理动迁遗留基地。全镇共7个遗留基地。今年，完成剑川路商务区一期拔点和二期征用工作，再争取拔掉2个基地。推进重大项目动迁腾地。全面完成智慧城范围内非居动迁。做好中心村生态园区域内土地收储和征用各项准备工作。积极配合市区重大工程建设，完成嘉闵高架南延伸、轨道交通15号线等市级工程动迁腾地工作。 三、努力展现新作为，把作风体现到践行党的宗旨观念上来 转脑子、转身子后，就要迈开步子。我们各级党组织、每个党员干部的作风就是关键，群众路线教育活动要“收尾不收场”，把作风建设成果持续转化为推进工作的动力和坚强保障。 1、以落实“班长工程”为契机，选好用好干部 干部力量决定事业成败，镇党委培养、选拔、使用干部，要坚持以习总书记提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”为标准和导向。 一是优秀干部往下沉。去年，区委大力推进“班长工程”，要求街镇把最强的力量、最优秀的人才充实到村居，树立“优秀干部往下沉”的导向。市、区领导多次强调，“要打破地域、身份、职业界限，坚持内育和外引相结合，通过公推直选、组织选派、招录社会人才，选优配强村居党组织负责人。”这是“班长工程”最核心的一句话，要消除对“班长工程”理解上的偏差，“班长工程”不是为了纳编而纳编，而是要把优秀的、责任心强的、公道正派的、群众基础好的人才派下去。反之，如果群众基础不好、贯彻镇党委政府的决定不力、社会治理工作排名倒数的“班长”，即使符合条件也不能纳编。全镇上下有600多名干部员工，三套班子和二级党委从中推荐了一批正、副职后备干部，都十分优秀，这些干部要下沉到村居培养、锻炼，再从村居一线挑选优秀干部培养入编、选拔提拔。 二是村居“班长”履职到位。今年，我们推出两项相应的制度，促进村居“班长”履职到位。第一，调整考核导向。经济指标、招商引资不再考核，以社会治理占村考核总分的50%，居委占到60%，其中，深化“大联动”工作机制占20%以上，人口调控、信访、平安建设等占30%以上。违法用地、违法建筑、城市安全、非法行医、劳资纠纷、落实一号课题不力、干部违纪等重大责任考核，采取倒扣分制，总分25分，扣完为止。也就是说，如果村居书记履职不到位，首先是奖金分配水平会受到影响，其次是会被问责，再不加以重视，造成重大负面影响就只好转位子。第二，进一步理顺村级组织治理体制机制。按照“老人老办法，新人新办法”的原则，逐步推进村党总支书记不再兼任村实业公司总经理。2014年10月以后，凡是新任的村党总支书记不再担任村实业公司总经理。其他兼任实业公司总经理的村党总支书记，可以继续兼任，直至退休;也可以按照上述原则，由村党总支书记个人提出，不再担任村实业公司总经理。2015年4月起，各村要加强村“三资”日常监管，成立“三资”监督管理委员会，由村党总支书记兼任主任。凡是由镇政府2014年前发文任命的村实业公司总经理，镇政府根据实际逐步发文免职。今后，村实业公司总经理人选不再由镇政府任免，由村党总支提名，报经镇集体资产监督管理委员会同意后，按照有关规定办理任职手续，职务任免通知报镇集体资产监督管理委员会备案。由村党总支提名任免的村实业公司经理，其总报酬原则上不高于村委会主任，由各村负责考核兑现。 2、以带好队伍严管干部为要领，激发干部做事正能量 干部、队伍是带出来的，作风、效率是管出来的。在座各位都是部门、单位、村居的“班长”，要当好“班长”，带好队伍，严管干部，凝心聚力推动发展。 一要钉钉子。对于既定的目标任务，要盯住不放，锲而不舍地推进，所有的事情贵在坚持，成绩也出在坚持，决不能避重就轻、见难就退。有些工作确实复杂，比如“四违”整治、动迁拔点、信访等，但我们一定要勤奋、踏实地做下去，坚持再坚持，要有定力。 二要真团结。要服务全镇发展大局，各部门、各单位既要各司其职、各负其责，又要相互学习、密切配合。村居之间要加强学习，比如“田园模式”、蔷薇工作室，我们自己要学习推广。今年，我们还要建立镇机关、事业单位考核制度，对部门、单位的整体工作进行考核。各位“班长”更要提高带队伍的能力，激发全体干部团结共进、想干事干好事的精神状态。 三要敢担当。今年，我们方方面面任务是比较重的。我们在座各位“班长”要敢于直面矛盾、敢于承担责任、敢于严管干部，做“战士”不做“绅士”。7月份全区要形成一批社会治理工作问责名单，当下几个月肯定比较困难，每个街镇都在全力推进“大联动”工作，不能松懈，各位村居书记要做“