以乡村两级活动场所建设的新突破引领群众工作新提升.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。以乡村两级活动场所建设的新突破引领群众工作新提升 河北省顺平县委组织部 赵永帅 河北省顺平县在创先争优活动中，把实现乡、村两级阵地建设的新突破，作为加强和改进新时期群众工作的总抓手，积极探索创新党的群众工作方式方法的新路子，乡、村两级活动场所成了做好群众工作的主阵地和重要保障，为构建社会化、开放式的群众工作格局发挥了主体作用。顺平县地处太行山区，是革命老区、全国扶贫开发工作重点县。全县总面积708平方公里，总人口31万，辖4镇6乡，237个行政村。共有基层党委16个，党员18256名，其中农村党员12922名。近年来，顺平县委以乡镇党政阵地和村级组织活动场所建设为突破口，下大力抓基层、打基础，基层组织建设和民主政治建设得到有序推进，党组织引领社会管理与服务的能力逐步提高，党组织领导以及各类群体参与社会管理，共建、共享、共治的局面正在形成。 一、以充分发挥阵地作用推动群众工作新提升的动因 新时期党的群众工作无论是内容、形式还是载体都发生了重大变化。顺平县委始终注重做好抓基层、打基础工作，探索继续加强乡、村两级组织活动场所、党员服务体系建设等工作，把破解活动场所服务群众和做好群众工作作为重要内容。随着改革的深化和社会环境的迅速变化，基层组织普遍存在着一些不适应：乡、村两级活动场所建设标准不高、条件简陋，与社会管理和群众工作的新提升“不合拍”；一些乡、村阵地的现有职能与加强新形势下社会管理工作的应有职能“不适应”；一些基层党组织在履行加强社会管理和服务群众工作职责上与广大农民群众的期望和要求还存在着“不到位”，忽视群众对文化、生态、治安等多方面诉求；一些农村“两委”干部工作缺阵地、群众活动无场所、村干部在家办公，成为“炕头两委”，干部群众普遍感到无“家”可归。总之，各种社会矛盾集中在基层、大量具体的群众工作集中在基层，客观上为做好群众工作的基础设施和配套服务功能提出了新的更高要求，迫切需要把乡、村两级组织活动场所作为主阵地和重要保障。近几年来，县委通过卓有成效的工作，全县237个村全部建成了标准规范的活动场所，“炕头两委”彻底消失，“流动办公”成为历史，“村部”院内国旗飘飘，室内党旗高悬，成为农村一道靓丽的风景线。按照“三室八有”、“五统一”和“六个中心”标准集中打造的乡、村两级阵地成为做好群众工作的重要载体和平台。 二、以充分发挥阵地作用推动群众工作新提升的主要做法 县委坚持在创先争优活动中加强党的基层组织建设，以阵地为平台、以党员为主体、以活动为纽带，充分发挥乡、村两级活动场所“三室八有”、“五统一”、“六个中心”作用，探索出一条以乡、村两级活动场所建设的新突破推动群众工作新提升的新路子。 1.建阵地，树形象，夯实服务群众基础。乡、村两级组织活动场所是乡、村党组织和党员干部开展学习、工作以及其他活动的主要阵地。县委把乡、村组织活动场所建设摆上重要议事日程，利用两年时间，使乡、村组织活动场所发生了翻天覆地的变化。一是乡镇党政阵地改颜换貌。县财政拿出100万元以奖代补用于阵地建设，各乡镇也通过多种渠道筹资，共投入资金600多万元，9个乡镇办公用房全部进行了改造，新建房屋100多间，装修房屋240多间，1个乡政府实施了整体搬迁新建。各乡镇实行了办公室与宿舍分离制，统一配置了办公设备和生活用品。建设了小食堂、小图书室、小娱乐室、小浴室、小菜园等乡镇“五小”，乡镇干部工作生活环境明显改善。二是村村建成标准规范的活动场所。明确了“无场所村新建、场所危旧狭小村改造、其余村维修”工作思路。严格建设标准，要求村室面积达到90平方米以上，活动大院达到270平方米以上。实行外观设计、悬挂国旗、设置标识牌、上墙制度和悬挂党旗“五统一”，按照“三室八有”（支部办公室、党员活动室和阅览室，有牌子、国旗、办公和桌椅、办公用品、电话等活动设施、党旗、书刊文件柜、档案资料、电教设备、规章制度）标准规范化建设。采取县乡财政投入、县直部门帮扶、干部群众和社会各界人士捐款等多种方式筹集建设资金。全县共投入建设资金2680万元，237个村全部建成了标准规范的活动场所，其中新建70个，改造83个，装修84个，每个乡镇还都打造了一批精品村。 2.搭平台，转职能，拓展服务群众功能。乡、村组织活动场所建成后，县委重点突出其服务群众功能，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是乡镇全部设立为民服务大厅。10个乡镇全部建立了为民服务大厅，组织、民政、计生、财经等与党员群众密切相关的部门，集中在大厅设办事窗口。实行“一站式”办公，统一办理乡级权限内行政许可项目和公共服务项目，代办、协办县级事项。结合窗口职能，设立不同类型的“服务标兵”、“模范星”以及“党员示范窗口”、“群众满意服务窗口”等。实行首问负责、限时办结、服务承诺、责任追究等制度，将为民服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、办结时限、工作人员情况上墙公开。全部开通“民意直通电话”，畅通民意反映渠道。2021年以来，全县乡镇服务大厅共接待群众5万多人次，受理各种业务22021多例，办结率达100%。二是打造村级活动场所“六个中心”。把村级组织活动场所建设成为村里开展办公议事、党员活动、教育培训、人民调解、便民服务、文体娱乐等工作的综合阵地。组织召开“两委”会议、村民代表会议及其他各种会议，开展“三会一课”、党员发展等党内活动，工作日内升挂国旗、唱国歌，定期组织党员进行集体宣誓，村干部工作日内上岗办公，处理党务、村务工作。依托农村党员干部现代远程教育网络，开办农民学校，对干部党员农民群众进行群众路线、政策理论、实用技术、法律法规等知识的教育培训。整合群众工作站、警务工作站等资源，在各村成立“人民调解中心”，化解基层矛盾纠纷，做到“小事不出村，大事不出乡”。在各村设便民服务站，为农民群众提供服务，办理计划生育、民政优抚、劳务输出、宅基地审批等事项。定期开展群众喜闻乐见的文体活动，不断丰富农民的业余文化生活。2021年以来，全县利用村级组织活动场所开展各种培训活动1182次，排查化解矛盾纠纷823起，为群众提供各种服务2.5万多次，成立文艺队234个，进行文化演出1600多场次，方便了农民生产生活，活跃了农村文化生活，提高了农民综合素质。 3.强队伍，建机制，提高服务群众能力。在以阵地建设推动群众工作中，县委坚持以人为本，注重发挥农村党员干部服务群众的主体作用；坚持把制度建设放在突出位置，促使服务群众工作的科学化、制度化和规范化。一是配强村党支部书记队伍。县委出台了关于选拔优秀人才到村任职的实施意见，积极选任农民专业合作社负责人、党员民营企业家、退伍转业军人和县乡机关干部、退休干部职工等担任村党支部书记。对难点村，公开选聘优秀人才到村任支部书记。全县共选派19名县、乡机关干部和离退休干部等到村任职。强化农村干部教育培训，采取集中授课与外出参观相结合方式，每年都对全体村支书进行培训，并组织部分村支书到先进地区参观学习，农村党支部书记队伍整体素质明显提高。二是发展优秀青年农民入党。实行入党申请人教育培养制度，对非党员村干部，专业协会、农民专业合作社负责人，毕业回乡的学生等人员中的优秀分子，乡、村党组织主动联系沟通、教育培养。推行发展党员“四票制”，在确定入党积极分子人选、发展对象人选、接收预备党员和预备党员转正四个环节上全部实行票决，真正实现了发展谁入党广大党员群众说了算。实行发展党员目标责任制，要求以乡镇为单位，35岁以下、高中以上文化程度的要达到发展党员总数的70%以上。2021年以来，全县新发展农村党员386名，全部是群众威信高、综合素质高的农村拔尖优秀人才，35岁以下、高中以上文化程度的分别占79.6%和71.8%，党员队伍年龄、文化结构得到了明显改善。三是实行农村工作规范化管理。全面实行农村干部公职化管理，参照机关的作息制度，工作日内，每村办公地点至少安排2名以上村干部上岗办公，处理党务、村务工作。选派机关干部到村任职，从县、乡机关选派237名科级干部到各村挂职，是党员的任支部副书记，非党员身份的挂职村委会副主任，职责是帮助、指导村党支部开展工作，抓好“一定”、“四议两公开”等的落实，从根源上消除农村不稳定因素。深入落实“四议两公开”工作法，县委要求农村重大事项必须按“四议两公开”的程序决策、实施，否则无效。各乡镇党委在农村土地承包、公益事业建设和农村低保等工作中，运用“四议两公开两监督”工作法有效破解了一些难题。全县237个村都落实了“四议两公开”工作法，决策、实施农村重要事项850件，充分调动了人民群众的积极性、主动性和创造性。 三、以充分发挥阵地作用推动群众工作新提升的初步成效通过以乡、村两级活动场所建设的新突破推动群众工作新提升，基层党组织的公信力、创造力和战斗力显著增强，凝聚起了干事创业、科学发展的强大合力；实现了“村部”阵地建设的全覆盖，开辟了群众工作的新领域；激活了社会自我管理机能，群众工作水平得到新提升；增强了群众对党组织的认同感和归属感，农村广大党员群众支持党委和政府工作、服务当地经济社会发展的自觉性显著增强，有力推动了经济社会各项重点工作的开展。乡、村两级阵地建设的新突破，更加适应群众工作领域的变化，有助于丰富基层社会管理手段。村级组织活动场所“六个中心”作用的发挥，扩大了党组织和党的工作在“网络社会”的覆盖面，各类群众性组织在基层群众困难救助、矛盾调处、心理疏导、行为矫治等领域正发挥着积极的、重要的作用。通过乡、村阵地活动的不断开展，对群众关注的热点焦点问题，定期、定点、定人向广大群众和新闻媒体发布党委政府的立场和工作，有针对性地澄清事实，第一时间抢占先机，赢得主动权。 四、以充分发挥阵地作用推动群众工作新提升的有益启示 顺平县以阵地建设的新突破，引领了新形势下群众工作和社会管理工作的新提升，带给我们不少有益的启示：一是做好群众工作，必须夯实工作基础。乡、村阵地是农村基层组织和党员干部开展群众工作的物质基础。如果一个乡、一个村党组织连活动阵地也没有，要正常开展群众工作就很困难，党组织和党员的作用就不能很好地发挥。县委下大力加强乡、村阵地建设，乡镇面貌实现了大变样，村村都建起了标准规范的活动场所，一方面改善了乡、村党员干部工作生活环境，为开展农村基层各项工作、培养新型农民、加强农村精神文明建设、构建农村和谐社会提供了重要的物质保证。一方面可以让农村基层干部有尊严的工作，提高党在农民群众心目中的地位，巩固党在农村的执政地位，加强党的执政能力建设和先进性建设。二是搞好群众工作，必须搭建服务平台。开展群众工作，要依托一定的载体和形式。载体和形式科学合理，就会起到事半攻倍的作用，否则群众工作就达不到理想的效果。县委通过乡镇为民服务大厅和农村活动场所“六个中心”的建立和运行，创新了活动载体，改进了服务方式，强化了服务功能，提高了服务群众的效率和质量。同时党的基层组织在农村宣传落实党的方针政策、组织带领群众建设社会主义新农村的主阵地得到加强，构建和谐新文化、融洽党群干群关系的主阵地得到巩固。三是搞好群众工作，必须坚持以人为本。人的因素是最重要的因素。社会主义新农村建设的政策措施大多需要在农村基层贯彻落实，大量的群众工作需要在农村基层具体实施和最终完成。农村基层干部党员是开展群众工作、完成社会主义新农村建设任务的重要力量。县委始终坚持以人为本，把加强农村干部队伍和党员队伍建设摆在重要位置。通过创新选人机制，将一批“政治素质好，领富能力强、协调能力强”的党员选进农村领导班子；大力发展优秀青年农民入党，不断为党组织注入新鲜血液，奠定了群众工作的人才基础。四是搞好群众工作，必须建立长效机制。县委在制度建设上狠下功夫，实行了农村干部公职化管理，为农村干部服务群众提供了制度保障；实行群众工作站站长到村挂职制度，党员干部深入实际，深入群众，问需，问计，问政，畅通了联系群众的渠道。实行“四议两公开”工作法，从制度程序上保障了农民群众的知情权、参与权和决策权，融党的领导、村民自治、民主监督、民主管理为一体，从根本上消除了农村不稳定因素，促进了农村改革发展和社会和谐。 第二篇：以超前的服务理念引领新时期的接待工作以超前的服务理念引领新时期的接待工作 今年7月份以来，市委就学习贯彻党的十七大精神，落实科学发展观做出重要部署，在全市范围内深入开展以“解放思想与衡阳发展”为主题的大讨论活动。8月份省委又在全省围绕“坚持科学发展、加快富民强省”这个主题，开展解放思想大讨论活动。乘这一强劲东风，全市接待系统的同志面对新形势、新变化，对如何进一步解放思想，探索新思路，打造新品牌，推进和谐接待谈点个人之浅见。 一、传统的接待模式正在向文化型接待转变 随着形势的快速发展，接待工作现已跨入了一个新时期，传统性的接待模式正在向文化型接待转变。这种转变，就是传统接待逐步在向现代接待转变，从事务性接待向综合性接待转变，从被动接待向主动接待转变，从经验型接待向制度管理型接待转变。文化接待是一种形态、一种品位、一种感受，人们追求和崇尚文化是在追求一种超越现实的更新更高的境界。因此，伴随着经济社会的发展，来宾在享受物资的基础上对各地的历史文化、经济发展、城市建设、地方特色等有了更新的渴望。近些年来，我们在推行文化接待上迈进了一大步，全市接待系统在文化型接待上做出了有效探索。一是在陪同考察中“传”文化。衡阳是一座有几千年历史的文化古城，历史文化名人、旅游胜地较多，如：中国古代四大书院之一的石鼓书院、伟大的发明家蔡伦、伟大的思想家王船山、在衡阳组建湘军的曾国藩、开国元帅罗荣桓，这些都是湖湘文化的杰出代表。以南岳为首的旅游资源也极为丰富，如：岣嵝峰、岐山森林公园、天堂湖、西江漂流、江口鸟岛等，尤其是南岳衡山享有“五岳独秀”、“文明奥区”的美誉，其源远流长的寿文化博大精深。围绕这些文化主题接待，向客人宣传讲解衡阳的历史文化，让客人更加了解衡阳沧桑历史，领略名山风情，品味秀美、博大、和谐的城市魅力。二是在餐饮接待中“做”文化。现在的宴请很多时候吃的不仅是菜肴，更多的时候吃的是文化、吃的是氛围、吃的是感受、吃的是尊重。如宴请客人的台面设计，我们会因接待对象不同而设计不同的主题，有一次宴请一批到衡阳投资的要员，我们设计一个山川秀美的衡阳大地台型，以百花盛开为衬托，寓意着美好的衡阳欢迎您；另一次是上级领导来衡阳视察，我们用生姜作原料设计一组山川形状，寓意着衡阳人民在上级领导的关怀下，“江山”如此多娇；还有一次是宴请抗冰救灾的官兵，我们设计了广大指战员奋战在冰天雪地的一个场景，寓意着众志成城、共渡难关。这些台型的设计都很有特色，寓意深远，文味十足，更重要的是深受来宾的赞誉和欣赏。在菜肴的安排方面做到古为今用、土洋结合，注重推出本土特色菜品，注重特、奇、新、味、型，让来宾吃出韵味、品出文化。上菜时，身着特色服饰的服务人员会有条不紊、微笑自如地为客人斟茶、斟酒，并解释每一道菜的名称、来历、营养成分等；用餐中，很多重要接待还推行文艺助兴，安排演奏小团队，二胡、古筝独奏，或本地歌手献唱几曲，有时不少来宾也积极参与互动，这既活跃了餐饮气氛，同时也传递着独特的地域文化。三是在客房布置中“秀”文化。根据不同的来宾和不同的季节，布置好各式住房，有春秋房、冬暖房、夏凉房，房间摆设很有创意的鲜花和来宾爱吃的水果，摆设有客人日常需用的用品，爱好书画的有文房四宝，有电脑方便客人上网，有服务指南、近段天气情况和欢迎牌，某些接待还特别摆放了来宾的生活或工作近照，使客人感到很惊讶，让来宾感觉像回到家一样。客房的布置是一切为了客人的需之需、为了客人的想之想，处处给客人一种尊重感、方便感、舒适感、特色感和文化感。总之，文化型接待做到无处不在、无所不包，蕴藏在每一个细节、每一个言行之中，一切接待安排都透着“随风潜入夜，润物细无声”的文化韵味。 二、改变观念创新方式做好新时期的接待工作 新形势对我们接待工作提出了新的要求，面对新的挑战，我们接待系统的同志务必进一步解放思想，以超前的服务理念引领新时期的接待工作。 （一）要学习新知识、拓展新视野。首先是要加强理论学习。要学习领会好党的十七大精神和各项大政方针，学习实践好省委、市委解放思想的有关要求。通过学习，使自己能够认清国际国内形势，掌握 经济发展规律，具备一定的政治理论知识，不断提高个人的政治素质，激发工作热情；通过学习，要改变陈旧的观念，创新工作思路，提高工作能力和水平。二是要加强业务学习。要熟知本地的自然状况、历史沿革、行政区划、风景名胜等情况，要学习好礼节、礼仪知识，还要掌握好摄影、计算机操作等技能。要通过多读业务书籍，广泛吸收新知识，准确把握接待新形势。三是要加强培训教育。要采取多种形式、各层次的方法对接待人员进行学习培训。培训出素质、培训出能力，不断提高整体接待水平。四是要“走出去”学习。学习外省市接待工作的先进经验，取他人之长补自已之短。学习别人的先进经验，不能照搬照抄、克隆别人，要创造性去学习，学习别人的先进理念、工作亮点、独特之处、奉献精神。要学以致用，自定提高目标，自加压力，争取每一次学习都能有一定的新的改进和提高。五是要加强素质培养。素质是一个人气质、性格、文化、涵养的外部表现。接待人员要培养出大气的风度、脱俗的气质、文雅的语言、端庄的仪态、谦逊谨慎的态度，做到外表有形、语言有度、行为有善。接待人员以这样高素质的形象投入到工作中，一定能给服务对象留下良好印象，更能有效沟通和友好合作，出色地完成任务。 （二）要创新接待方式，突出地方特色。“特色”是上档次接待的重点，可给来宾留下深刻印象，它会起到画龙点睛的作用。一要在接待安排上发挥地方优势。要做好“住、食、行、看”四字文章，例如“住”要选择其有地方特色、环境优雅、空气新鲜的接待宾馆，房间布置和物品准备要体现人性化、个性化，使客人有“宾至如归”的感觉；“食”就是就餐和宴会要安排具有地方风味的菜肴，菜不在贵重，在于特色，在于人无我有、人有我特，特别是菜肴要经常更新、经常创特；“行”就是道路和交通安全，确保畅通、准时到达；“看”就是项目和景点，要推介体现地方经济社会发展的标志性项目和文化底蕴深厚的景点，让来宾能更直观地了解本地经济社会发展和历史文化，令人印象深刻，终身难忘。二要在编制接待方案时力求大气。要体现一个地方的气度，我们在搞接待安排时，要力求大气，做到大方而不铺张，精致而不俗气，要学习算大帐，该花的钱决不小气，花小钱也能办好事，要做到外松内紧，对客人大方、对自己小气，养成一种良好的勤俭作风和高尚品格。三要在接待过程中注重细节服务。小节成就大事，细节成就完美。在工作中很多细节尤其重要，接待是要做好每一个细小环节、每一件细小琐事，接待是“一丑遮百好”、风险性很大的工作，大事做好了就是小事，小事没做好就是大事。因此，我们要特别留意工作中的小事，哪怕是一双碗筷、一张桌布颜色、一盘水果的摆放，一个房间的朝向都不能忽视，都要用心安排，方方面面考虑周到。有时一个细节可能会出现奇迹，一句不当话会造成不良影响，这都要加以重视。对一些有可能发生的事情，提前做好预案，有所准备，要用心服务，在接待工作中要善于察言观色，掌握客人的需求，及时主动做好细节服务。 （三）要改善接待环境，提升接待档次。一方面，要改善硬件环境。接待宾馆是来宾活动的重要场所，也是一个地方的窗口门面，它的精神面貌和硬件设施不仅直接影响接待水平，也直接反映了当地的经济、文化建设情况。因此，我们要注重接待场所的建设，营造优良的接待环境，有条件的地方要设立专门的接待基地，形成配套的接待服务设施，培养出优秀的专业接待队伍。已有接待宾馆的县市区，要定期对宾馆进行装修改造，不能年年都是老调重弹，“星星还是那颗星星”，“月亮还是那个月亮”，哪怕是局部进行改造装修或在场景布置上进行创新都行，总要给客人有新的感觉，这样我们的接待工作才能不断进步。另一方面，要改善软件环境，建立专门接待机构，整合接待资源、规范接待工作。专业性的接待队伍是提高本地接待水平的重要保证。目前从全国来看，外省市县区，包括本省其他地市都有专门的接待机构，它为当地的经济建设起到了积极的促进作用，发挥了接待也是生产力的效果；从我市来看，还有些县区没有专门的接待机构，这不仅影响对外的接待工作，更不利于当地的招商引资和经济社会的发展；从接待工作本身来看，有专门的机构进行接待服务，既便于统一安排、统一行动，又规范了接待服务，既可节约经费开支，更展示了优质高效的和谐服务。因此，尚未成立专门接待机构的县市区，要积极争取，力求尽快成立接待单位，进一步推动我市接待工作的整体水平上台阶。 时代在召唤，工作在向我们提出新的要求，让我们通过这次思想大解放活动，努力实现接待水平大提升、工作效果大提质。（作者系衡阳市委副秘书长、市委市政府接待处长） 第三篇。以扎实的群众工作推进新农村建设农民是建设社会主义新农村的主要力量。农民的认识不统 一、觉悟不提高、积极性得不到充分发挥，新农村建设就难以有大的进展。因此，扎扎实实、深入细致地做好农村群众工作，充分发挥农民群众的主体作用，对于推进新农村建设具有重要意义。做好新农村建设中的群众工作，应切实抓住以下几个环节： 引导农民。把农民群众建设新农村的积极性、 主动性和创造性充分调动和发挥出来，离不开必要的教育和引导。应采取各种方式进行宣传、解释和动员，让农民群众真正认识到新农村建设是自己的事业，从而使新农村建设的过程成为广大农民群众提高素质、改善生活、实现价值的过程。由于农民群众的生活状况、文化程度、思想觉悟不同，其认识水平也不一致。在这种情况下，党员干部应通过耐心细致的思想工作，帮助农民群众统一认识、提高觉悟、增强信心。扶持农民。推进新农村建设，应认真贯彻落实“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，把农业发展放到整个国民经济发展的大格局中来推进，把农村繁荣放到整个社会发展的大棋盘中来谋划，把农民富裕放到整个经济社会发展的大系统中来考虑，使新农村建设不断给农民群众带来实实在在的利益。农民群众是讲实际、重感情的。对农民进行扶持，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，就可以充分激发他们建设新农村的热情和干劲。 提高农民。提高农民素质是实现农民致富乃至解决“三农”问题的根本之策。推进新农村建设，迫切需要培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。应大力实施农村劳动力素质培训工程，按照市场需求和农民意愿，组织好科学知识、劳动技能、就业能力各方面的培训，让越来越多的农民掌握致富技能。同时，积极选送优秀青年农民参加高等院校代培、函授教育，培养一批适应市场经济要求和农村工作需要的高层次人才；积极鼓励大学毕业生到农村工作，带动农村劳动力素质不断提高。 健全机制。做好新农村建设中的群众工作，需要进一步建立健全农村群众工作的机制，努力建设一支高素质的农村干部队伍。为此，应大力推进农村基层组织建设，着重抓好农村党组织建设，同步推进村民自治组织和其他村级组织建设，推进村务公开和民主管理，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制；大力加强基层干部队伍作风建设，通过学习教育使农村党员干部牢固树立立党为公、执政为民的理念，始终坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不断增进对农民群众的感情，不断提高做好群众工作的能力。广大农村党员干部坚持做到努力学习党的理论、路线、方针、政策，努力学习文化、科技、法律、管理等知识，在面对农民群众的思想问题时就能够积极地去说服、去引导、去化解，从而把农民群众团结和凝聚起来，把农民群众建设新农村的积极性、主动性和创造性充分调动和发挥出来。这样，新农村建设就能够得到农民群众的拥护和支持，并在实践中不断取得新的进展。 第四篇：【2】 以“两学一做”学习教育为引领开创工会财务工作新局面2021年工会财会论文征文 以“两学一做”学习教育为引领，构建工会财务管理新格局 作者简介：南宁铁路局党校 内容摘要。近期，南宁铁路局党委严格按照铁路总公司党组关于“两学一做”学习教育的部署要求，科学谋划，精心组织，在全体党员中扎实推进“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，对于加强工会财务工作理论研究，推进工会财务工作中有着重要的意义。工会财务工作者要以更高的站位、更宽的视野，在“两学一做”学习教育中认真研究工会工作环境的变化，加强对工会财务工作本质与内涵的理解，针对新时期工会财务工作遇到了新的问题，面临新的任务，牢牢把握“学是基础、做是关键”的丰富内涵，以高度的政治责任感、过硬的组织能力和从严从实的作风，切实把通过“两学一做”学习教育为引领，构建新时期、新阶段工会财务管理工作新格局。 关键词：“两学一做”；党章党规；工会财务；工会资产；科学理财；政策；法规 党中央决定，2021年在全体党员中开展“两学一做”学习教育。开展“两学一做”，即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育”，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育的重要举措。工会财务在确保全局“两学一做”学习教育迅速铺开、务求实效中，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决一些工会财务工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任的问题，开展“两学一做”学习教育，落实_总书记系列讲话精神新思路，将有助于促进工会工作科学发展，提升工会财务管理效能。 一、学好党章党规，把政策、法规等当做良师益友 _总书记强调。“在迈向未来的征程上，我们必须充分发挥我国工人阶级的重要作用，焕发他们的历史主动精神，调动劳动和创造的积极性。”培育工会财务干部的职业精神，重在自强。 （一）打理好工会资产，要体现财务人员智慧和策略和责任担当的态度 _总书记强调，“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当”。要将“忠诚、担当、公正、奉献”作为内心的坚守，从情感上认 同、在工作中落实。一要突出专业，履职尽责。单纯看工会财务会计这个工作是单调，成天与数据打交道，尽职尽责看似简单，但是要年复一年、日复一日做好做细每一件事并不简单。当好领导参谋，坚持量入为出、统筹兼顾，合理安排支出，严格执行预算，把有限的经费用在为职工维权、服务上，用在工会各项活动上，促进工会事业的发展和职工队伍的稳定。应充满兴趣，责无旁贷地去完成，且完成好。二要脚踏实地，细心尽责。实际上把每件小事做好，体现的才是责任，只有具备责任感的人，才能铸造完美的细节。因此，对每一笔经济业务要多思量，认真对待，记账凭证填制齐全，账册登记要清楚，科目运用要准确，要做到这些，就要坚持对每张原始凭证严格审核把关，对不真实的、不合法的原始凭证不予受理。对不完整、记载不准确、审批手续不全面的予以退回。三要坚持原则，合规尽责。如，“签字不全不报销，发票不全不报销，违反规定不报销”，工会经费支出要按照上级工会批准的预算办事，杜绝支出的随意性，不能擅自提高支出标准，在业务处理上，要规范制度，各项经费开支必须控制在制度许可的范围内，财政拨付的“三不让承诺”资金等专款要专用，自觉维护工会财务账目的客观真实性、支出合理性。这就要求工会会计必须在公、勤、慎、廉上着力，在是非问题上保持政治定力，在热点敏感问题上清醒认识、果断处置、敢于负责。如把推进厂务公开作为主要工作内容，督促段、车间两级工会把文体活动费、“铁路三线”（职工生活线、文化线、卫生线）建设费、“三不让”救助金等使用情况，及时在厂务公开栏、工会园地、局域网公开，接受职工的监督。 （二）面对日新月异的工会财务业务和工会改革新政策，不断的加强学习 提升工会财务人员培训水平。一是针对财务管理人员专业技能不足的状况，应采取如下方式进行改善。包括：不定期举办财务管理专业及法规讲习训练；提升财务管理人员任用资格标准；聘任专业财务管理顾问；过去类似财务管理经验及案例的传承与建档；建立专职机构统筹办理工会财务管理的创新工作。二是需要不断充实更新新知识、新理论，不断提高学习能力、工作能力和业务水平。随着工会财会管理手段的不断升级，财务人员需要掌握的新东西越来越多，尤其是会计核算电算化后，工会会计工作不仅涉及会计学、计算机等诸多专业知识，涉及到党和国家政策法规，专业要求高，政策性强。不专心业务，精通本行是难以干好的。切忌满足于旧知识、老经验、不思进取，随遇而安。积极参加上级工会部门组织的业务培训;在新的工会财务业务和工会改革新政策推进落实中，可能还会有许多新的情况需要研究、许多新的问题需要破解，要立足本职，着眼全局，用党章党规、_总书记系列讲话精神研究指导工会财务业务工作实践。从而做到业务精通，游刃有余，让领导舒心、百姓放 心、自己宽心。 （三）面对社会发展已经进入新的时期，做到更新理论知识 丰富实践知识，学有所得、学有所成。工会财务是工会组织赖以生存和发展的物质基础，工会财务工作既是国家财政工作的重要组成部分，又有别于党政机关的财务工作，既有科学的专业性，又有广泛的群众性，更有鲜明的政治性。它关系到搞好工会经费的收、管、用，保证工会资产的安全完整，促进工运事业的健康发展。各级工会财务管理人员，要“两学一做”学习教育为引领，要通过学习政策法规，提高认识，转变观念，把握政策，法律制度是一个国家上层的重要组成部分，是国家的意志的体现，也是调整经济活动中法律关系的基本规范。工会财务会计法律则是调整工会经济活动中财务、会计关系的法律规范的总称。_总书记在十八届二中全会上强调：“干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值”。“手莫伸，伸手必被捉”，这句话既形象又寓意深刻。小洞不补，大洞吃苦。会计人员应从一个个反面事例中警醒，善于从自身找原因，筑牢思想防线。即“在是非面前要有辨别能力，在诱惑面前要有自控能力，在警示面前要有悔过能力。” 二、学好系列讲话，收好、管好、用好工会经费 工会法第五章“关于工会经费和财产”第42条明确规定，“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会提交的经费”是工会经费的重要来源，而且明确该经费在税前列支。这就告诉我们，建立工会组织的企事业单位、机关向工会拨交经费是法律规定的义务，工会组织依法收取工会经费是法定的权利。通过收好、管好、用好工会经费为工会工作提供物质的保证。 （一）“细心”收好工会经费，眼要明 创建具有工会特色的科学理财机制；一是对每一笔经济业务都要多思量，认真对待，记账凭证填制齐全，账册登记要清楚，科目运用要准确，要想做到这些，就要坚持对每张原始凭证严格审核把关，对不真实的、不合法的原始凭证不予受理。二是对不完整、记载不准确、审批手续不全面的予以退回。坚持“三不报销原则”即，“签字不全不报销，发票不全不报销，违反规定不报销”，敢于坚持原则，敢于直言，敢于抵制违反财务制度的人和事，切忌怕字当头，明哲保身，坚决抵制不合格的原始票据的流入。三是对工会资产的新建、购建、验收、保管、领用、借出、调拨、报废、毁损、变卖、维修等，都要细化明确的操作程序。 （二）“专心”管好工会经费，脑要醒 一是在工会资产管理上理顺产权关系。按照“工会统一所有、分级监管，单位占有使用”的原则，对工会的资产进行逐一清查，并按照法人管理权限，理顺产权关系，明确维护责任，完备审批手续，真正从法律的角度上确立了工会资产的所有权、使用权和管理权，推动工会资产规范有序运作。二是解决遗留问题。有的工会资产产权问题，由于当时工会领导人事变动，有关文件丢失，两证办理工作搁置多年，为妥善解决好历史遗留问题，工会有关人员认真查找历史档案，进行产权辨析，做到对所拥有的资产心中有数。三是对于容易产生舞弊机会的项目，如：现金、存货、财产等，相关作业管理事项在职务分派时，应注意“专业职务不兼容”的原则，如：保管空白支票的人员，不能与保管支票印章的人员为同一人；编制银行调节表人员，不得与负责存款业务或是记录存款交易为同一人。权责主管平日落实复核，应不定期进行非计划性的实地盘点、或是采取职务轮调，来强化危机防范机制。另外，应严谨落实会计审核。审核时，相关记录、窗口、文件和合法凭证，必须能证明经济事项的完整性与可靠性，对于交易信息未完整的经济事项，不做会计记录。对于已发现的工会财务危机，工会资产缺失或异常事件，务必要求更正，并追踪至完成改善为止。对于会计事项的审核，应强调实质重于书面。经济事项的事前审查及事中控制和事后审核一样重要。 （三）“忠心”用好工会经费，腿要勤 会计人员由于岗位的特殊性，对经济信息要比别人知道的多一些，全面一些，会计人员更要“忠心”本岗位。会计人员要正确对待所掌握的信息，严守工作纪律，不该说的话坚决不说，守口如瓶。此外，做为会计还要妥善保管好会计档案，及时对会计凭证、账簿、报表立卷归档，不拖延。防止会计档案的丢失或损坏。（1）在工会资产管理上，应注意经常对工会资产进行盘点整理并做好保洁工作。通过该工作，一方面企业可以做到对所拥有的资产心中有数，另一方面，该行为向员工发出了一个强烈的信号：公司始终在关注着这些资产，你们要爱护它，要尽量消除心中的不良想法。（2）在工会应收账款管理上，按照工会法、工会会计法、中国工会章程等文件规定，要注意对顾客信用情况的调查和各种相关信息的收集，按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，坚持经费使用面向职工，围绕单位中心工作开展工会活动的要求，工会经费主要用于开展职工教育、组织职工参加文体活动、职工住院的慰问和家庭困难补助、助学等开支，杜绝浪费和挤占、乱用资金。在此基础上制定合理的的日常管理政策，并将收款工作作为员工绩效考核的内容。在收账上，要规定员工应将收到的款项尽快上缴，出现漏洞。 “三好”互相联系、互相促进、互相制约，体现工会财务工作的有机整体，收好是基 础，管好是手段，用好是目的。而“三好”最终要体现于“用好”。“用好”是收好工会经费无声的号令;是“管好”的最好的反馈。“用好”是衡量工会财务工作是否真正维护职工利益的重要标志。 三、做合格党员，构建工会财务的新格局 _总书记发表了一系列重要讲话，提出了许多治国理政的新思想、新观点、新论断，体现了对世情、国情、党情的深刻把握，为构造工会财务管理创新的保障体系注入了新的内涵。多年的工作实践证明，党风廉政建设一靠教育、二靠制度、三靠监督，三者互相依存，相辅相成构建起预算科学、保障有力、绩效优良、风险可控工会财务的新格局。 （一）打造工会财务管理创新的保障体系 一是工会财务内控人员应熟知和工会属性有关的财务危机防范法令规定并确实遵守。各项经济事项按照分层负责明细表所制定权限进行复核与核准。对于不恰当的逾越权限所做的决策，应适时提出改善建议，并要求补正。二是建章立制强化工会预算调控与约束功能。促进财力与需求相匹配、预算与规划相适应，提高工会资金的使用效益。制定工会资金预算管理和绩效考核办法，从细化预算编制、严肃预算执行到加强监管、考核等方面进行规范。三是通过教育和制度建设增强财务人员自律和他律意识。其核心是提高自律意识，自觉接受党内外监督。外因是条件，内因是依据。作为一名工会财务工作干部应该首先将警钟敲给自己，长鸣不绝于耳，才能有如履薄冰般的谨慎、如临深渊般的警醒。规范工会活动的财务行为，加强财务管理，提高工会经费及其它资金的使用效益，根据国家的法律、法规和财务规章制度，依法理财、规范操作，确保工会经费运作合理、合法、安全、有效，保障工会各项活动的正常开展，就必须辅之以严格的法律责任来监督