人口计生工作会议上领导的讲话（四）.doc

人口计生工作会议上领导的讲话 同志们： 刚才，会议对年度人口和生育工作先进单位和先进个人进行了表彰。我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。向辛勤工作在人口和计划生育战线上的广大干部职工表示亲切的慰问。建英同志对全市人口和计划生育工作进行了全面和安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。 一、提高认识，认真贯彻执行好人口和计划生育基本国策 人口问题始终是影响经济社会发展的关键因素，是关系到全面协调可持续发展的重大问题。4月26日，在中共中央政治局第次集体学习时，总书记就人口工作发表了重要讲话，重申各级党委、政府要充分认识我国人口问题的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强做好人口工作的自觉性和主动性，加强战略研究，加强政策统筹，加强工作协调，加强任务落实，不断开创人口工作新局面，为“十二五”时期经济社会发展创造更加有利的人口环境。当前，我市正处于建设沿海强市的关键时期，做好人口和计划生育工作尤为重要。截至年底，我市总人口已超过713万，即使在严格执行现行生育政策的前提下，全市人口每年还要净增5万人左右。人口数量的快速增加，直接关系到经济和社会资源的配给，也对人均经济增长指标，以及交通、入学、就医、就业等带来新的压力。因此，积极主动地做好人口和计划生育工作，实现人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展，不仅是深入落实发展观的内在要求，也是实现经济社会又好又快发展的重要前提条件。 对此，全市上下要进一步统一思想，坚定信心，切实增强做好新时期人口和计划生育工作的紧迫感、责任感，把人口和计划生育工作摆到更加突出的位置，悉心研究，统筹谋划，强力推进。一是要强化国策意识。人口和计划生育工作是我国的一项基本国策，是长期战略性任务。今年市委、市政府已经向省委、省政府呈报了“十二五”前两年的目标管理责任书，各县（市、区）、市直各相关部门也与市委、市政府签定了目标责任书，各级各部门要按照责任书确定的任务目标，坚持党政一把手亲自抓、总负责，不断创新人口和计划生育工作体制、机制和方法，切实做到“人口警钟常鸣、人口问题常议、人口控制常抓”。二是要强化危机意识。人口和计划生育工作是一票否决的工作，完不成责任目标就要一票否决，出现重大违法施政也要一票否决，今年省里又新增加了一项，即性别比治理完不成任务目标的，也要被一票否决。今年是“十二五”的开局之年，各级各部门一定要克服盲目乐观和麻痹松懈的思想，进一步加大工作力度，确保人口和计划生育工作不反弹、不失控，不折不扣地完成好人口和计划生育责任目标。三是要强化统筹意识。要在全市形成“抓人口就是抓发展”的共识，把人口和计划生育工作同经济、社会、资源、环境等因素统筹考虑，将人口数量同人口素质、人口结构、人口流动等问题统筹解决，推动经济社会的科学发展、和谐发展。 二、进一步建立健全人口和计划生育综合治理工作机制 人口和计划生育事业是一项社会系统工程，而综合治理是统筹解决人口问题最重要的措施之一。要大力开展综合治理工作机制创新，积极应对和解决人口和计划生育工作中出现的新情况、新问题。一是要加强对相关部门履行计划生育职责的指导、考核。进一步健全、完善人口和计划生育领导小组成员单位定期磋商、综合评估等工作机制，强化监督检查，解决好执法协调、政策配套、人财物保障等问题。市直相关部门，特别是领导小组各成员单位，要结合部门工作职责，对人口和计划生育工作统筹考虑、统筹部署，积极主动地参与到计划生育综合治理中来，形成工作合力。二是要加强对出生人口性别比偏高问题的综合治理。卫生、药监、宣传等部门要密切配合，协调联动，加强对出生人口性别问题的管理、引导和监督，力求在“两非”案件查处、营造性别平等氛围两项重点工作上实现新突破。三是要加强对城区人口及流动人口的服务和管理。公安、工商、民政、人社、住建等部门要加强对城区人口及流动人口的管理。计生、卫生等部门要发挥职能作用，加强对优生促进工程的服务，使更多待孕群众能够从中受益。四是要加强通报，实现信息共享。建立完善相关工作制度，切实加强综合治理人口和计划生育工作，形成统筹解决人口问题的强大合力。 三、强化责任落实，确保人口和计划生育工作落到实处 各级各部门要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，纳入经济和社会发展总体规划，不折不扣地把每一项任务目标落到实处。一是狠抓责任落实。要继续实行人口和计划生育责任目标管理，严格兑现奖惩，切实做到财政投入、综合治理、队伍建设等目标任务责任到人。各级党政一把手要高度关注人口和计划生育工作，不能只关注年终考核成绩，关注受不受表彰，要抓日常管理、抓重点难点问题的解决，尤其要着重解决好分管副职、计生部门推不动、办不好的重点、难点问题，真正做到党政一把手“亲自抓、负总责”。二是狠抓严格奖惩。加快修订考核办法，建立可衡量、可操作、可落实、科学简便的考核体系，作为衡量政绩、兑现奖惩、干部任用的重要依据。对工作不力、完不成责任目标的，要坚决实行“一票否决”。三是狠抓队伍建设。要配强各级人口和计划生育工作部门的领导班子，确保计划生育机构人员的稳定。要切实保障落实好计划生育工作人员的经济待遇，提高基层计划生育工作人员的政治待遇，同时，要注重在计划生育队伍中培养、选拔年轻干部和优秀干部，进一步调动计划生育工作人员的积极性。 四、加大投入，促进人口和计划生育事业持续健康发展 认真落实中央及省有关要求，确保“十二五”时期各级人口和计划生育事业投入增长幅度高于经常性财政增长幅度。要认真兑现中央、省、市规定的计划生育家庭奖励优惠政策，开展贫困家庭救助活动，解决计划生育家庭老有所养问题，要加大对计划生育技术服务的投入，不断改善基础设施和硬件环境，逐步实现计划生育基本技术服务全覆盖，使更多育龄群众从中受益。 同志们，做好新时期人口和计划生育工作任务艰巨，责任重大。各级各部门要坚持以总书记重要讲话精神为指导，按照省人口和计划生育工作会议精神和全市“十二五”规划纲要的要求，振奋精神，开拓创新，努力工作，不断开创全市人口和计划生育工作的新局面，为构建和谐、实现经济社会又好又快发展做出新的贡献。 第 5 页 共 5 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。