公路改造工程质量管理办法（一）.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。公路改造工程质量管理办法 . 公路改造工程质量管理办法 第一条为加强我市县际及农村公路改造工程质量管理，确保工程质量，根据中华人民共和国公路法、交通部公路工程质量管理办法、交通部县际及农村公路改造工程管理办法、河北省农村公路改造工程管理实施细则的有关规定，结合我市实际情况制定本办法。 第二条本办法所称县际及农村公路工程是指县级公路、乡级公路、通村公路的新建工程和改造工程，具体包括路基、路面、桥涵、隧道、防护工程、排水及附属设施等工程项目。 第三条凡在我市辖区范围内从事农村公路改造工程建设活动的建设、设计、施工、监理单位和个人，必须遵守本管理办法。 第四条本办法所称公路工程质量，是指有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准以及设计文件和工程合同对农村公路改造工程的安全、适用、经济、美观等特征的综合要求。 第五条县际及农村公路改造工程管理实行统一领导，分级、分类管理，权责一致的原则。市级交通主管部门负责全市县际及农村公路改造工程质量管理工作；各县（市）人民政府交通主管部门负责本辖区内的县际及农村公路改造工程的质量管理工作。市交通局授权保定市公路工程质量监督站行使行政执法职能，负责对我市范围内的县际及农村公路改造工程的质量进行全面监督。 第六条县际及农村公路改造工程质量实行建设单位或项目业主全面负责制。建立政府监督、社会监理、企业自检的三级质量保证体系。 第七条县际及农村公路改造工程建设项目的主管、建设、设计、施工、监理单位负责人，对工程项目的质量工作负领导责任；施工单位质量负责人和技术负责人对工程项目质量负直接责任。 第八条从事县际及农村公路改造工程项目的专业技术人员，应当按照有关公路工程建设的法律、法规、规章的规定取得相应的资质证书，并在资质证书许可的范围内从事县际及农村公路改造工程建设活动。工程项目的技术负责人必须具备工程师或以上技术职称。 第九条县际及农村公路改造工程项目业主应当按照国家和省、市交通主管部门的有关规定，建立健全质量保障体系，建立质量管理制度，落实质量岗位责任制。 第十条建设单位及项目业主应当严格履行基本建设程序，合理确定工程标段和工期。要依据有关法律、法规、规范及合同文件组织设计、施工、监理，严禁违规操作。 第十一条勘察设计单位必须具备与所承担工程相应的资质等级，必须严格依照有关法律、法规、规章以及部颁公路工程技术标准、设计规范进行勘察设计。 第十二条勘察（更多精彩文章来自“秘书不求人”）设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计全过程的质量控制，建立一套完整、规范的设计文件的编制、复核、审核、会签及批准制度，明确各阶段的责任人，并对设计质量负总责。 第十三条设计文件依据的基本资料应完整准确、可靠，设计方案论证要充分，计算成果可靠。必须保证县际及农村公路改建工程符合经济、适用、美观、结构安全之要求。 第十四条县际及农村公路改造工程项目设计文件必须报市人民政府交通主管部门审批。 二级以上公路及特大桥、大桥、隧道工程应向省人民政府交通主管部门备案。 第十五条施工单位必须按资质等级确定的业务范围参加投标，并接受建设单位或业主单位对其资质和质量保证体系的监督检查。 第十六条施工单位必须依据有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工，并对其施工中工程质量负总责。 第十七条施工单位必须明确行政负责人、技术负责人和质量负责人。技术负责人和质量负责人必须具备工程师以上的技术职称，且必须具备五年以上的施工管理经验。 第十八条施工单位应当建立施工质量保证体系，推行全面质量管理，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法。建立工地实验室，工地实验室设备必须满足所承担的施工任务，实验室技术人员中有二人以上经过省、市级业务培训。加强施工过程中自检、互检和交接检工作，对交付监理签认的工程要落实质量责任制。 第十九条县际及农村公路改造工程发生质量事故，施工单位必须按规定向建设单位、监督单位、项目业主及相关部门报告，并保护现场接受调查处理。 第二十条凡是在我市辖区范围内从事县际及农村公路改造工程的建设单位，在申请开工报告时，须同时申报质量监督申请。 第二十一条参与县际及农村公路改造工程监理的监理单位，必须是经工商部门注册并持有交通主管部门核发的资质证书或资信登记的监理企业。 第二十二条监理单位必须依法履行监理合同，按合同要求履行监理义务，工程完工时向有关单位提交完整的监理资料。参加工程质量事故处理和工程验收。 第二十三条监理人员必须严格执行公路建设法律、法规、规范等，监督工程施工合同的实施。 第二十四条监理工程师必须具备公路工程专业中级以上职称和经过省、市质监机构培训的结业证明。 自觉接受建设单位及项目业主、质量监督部门的监督检查，如实汇报监理工作状况。 第二十五条省、市级质量监督部门为县际及农村公路改造工程质监机构主体。监理工程师、监理小组应定期文字汇报监理工作。质量监督站必须建立健全质量监督工作机制，完善监督手段，增强质量监督的公正性、权威性和有效性。 第二十六条质监机构实施以抽查为主的监督方式，并运用法律和行政手段，制止和纠正影响公路工程质量的建设行为。 第二十七条县际及农村公路改造工程施工全过程中，建设单位、监理单位、施工单位必须接受监督部门的监督。工程质量事故处理及质量纠纷仲裁，由监督站负责组织。工程完工后，建设单位及项目业主要报请监督站进行质量鉴定，未经鉴定的项目不予验收。 第二十八条在县际及农村公路改造工程质量检查中发现问题，发生重大工程质量事故的，由市级交通主管部门对责任单位予以警告、罚款，并限期整改。对责任人给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。 第二十九条县际及农村公路改造工程应接受省、市级交通主管部门的领导和管理，对不服从管理、工程建设中存在较大质量问题的，市局将停拨工程费或经费，直至各种问题得到纠正。 第三十条县际及农村公路改造工程所需材料，应经交通主管部门认证的检测机构，按规定进行检验、鉴定，坚决杜绝不合格材料进场。 第三十一条竣工项目施工单位应当按规定向建设单位及项目业主提交完整的技术档案，质量保证资料及其它相关资料。 第三十二条本办法自发布之日起试行。 第 5 页 共 5 页