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计划的含义和作用本讲稿第一页，共五十三页 与其让别人掌握你的命与其让别人掌握你的命运，不如你自己来主宰。运，不如你自己来主宰。杰克杰克韦尔奇（通韦尔奇（通用电气公司用电气公司CEOCEO）本讲稿第二页，共五十三页【开篇案例开篇案例】松下电器工业公司的故事松下电器工业公司的故事 3030多年前，多年前，RCARCA公公司、通用电气公司和齐司、通用电气公司和齐尼思（尼思（ZenithZenith）公司）公司等统治着美国的电视等统治着美国的电视机市场。机市场。本讲稿第三页，共五十三页 如今，这些公司的电视机产品都销如今，这些公司的电视机产品都销声匿迹了，取而代之的是日本松下电器声匿迹了，取而代之的是日本松下电器工业公司的工业公司的PanasonicPanasonic和和QuasarQuasar等牌号等牌号的电视机。松下公司的生产的各种录像的电视机。松下公司的生产的各种录像机也充斥了市场。机也充斥了市场。松下电器工业公司的故事松下电器工业公司的故事本讲稿第四页，共五十三页 松松下下电电器器公公司司是是松松下下幸幸之之助助第第二二次次世世界界大大战战后后建建立立的的。其其目目标标是是成成为为当当时时正正在在浮浮现现的的电电子子学学领领域域的的领领导导者者，重重建建日日本本强强国国的的地地位位。5050年年代代初初期期，松松下下公公司司确确立立了了控控制制美美国国电电视视机机市市场场的的目目标标，与与其其他他日日本本电电视视机机制制造造商商组组成成了了卡卡特特尔尔，将将进进攻攻的的焦焦点点集集中中在在了了美国市场上。美国市场上。本讲稿第五页，共五十三页 在在2020年年的的时时间间里里，将将他他的的美美国国竞竞争争对对手手从从2525个个削削减减到到了了6 6个个，最最终终，所所有有的的美美国国竞竞争争对对手手不不是是破破产产就就是是被被外外国国同同行行所所兼兼并并。目目前前，松松下下公公司司已已经经成成长长为为世世界界第第1212位位的的大大公公司司。19901990年年1111月月，又又斥斥资资6060多多亿亿美美元元买买下下了了MCAMCA公公司，它是环球制片公司的母公司。司，它是环球制片公司的母公司。本讲稿第六页，共五十三页 经过精心策划的、长期的计划，使松经过精心策划的、长期的计划，使松下公司成为世界消费电子行业的巨人，下公司成为世界消费电子行业的巨人，实际上，公司已经制定了实际上，公司已经制定了250250年的规划。年的规划。松松下下公公司司的的管管理理当当局局把把公公司司看看作作经经久久不不衰衰的的企企业业，它它试试图图不不给给竞竞争争对对手手留下任何可乘之机。留下任何可乘之机。本讲稿第七页，共五十三页 松松下下公公司司的的成成功功说说明明了了什什么么呢呢？它它说说明明了了广广泛泛的的计计划划如如何何促促进进一一个个公公司司巨巨人的创建。人的创建。【讨论题讨论题】1.松下公司是如何取得成功的？2.说明计划对松下公司成功的作用？本讲稿第八页，共五十三页 （一）计划的含义一）计划的含义 一、计划的定义一、计划的定义 计划一般有广义和狭义之分。广义上计划一般有广义和狭义之分。广义上来说，是指制定计划、执行计划和检来说，是指制定计划、执行计划和检查计划执行情况三个紧密衔接的工作查计划执行情况三个紧密衔接的工作过程。狭义上的计划则指计划的制定。过程。狭义上的计划则指计划的制定。计划的含义和性质计划的含义和性质本讲稿第九页，共五十三页 计划是管理的首要职能，是组计划是管理的首要职能，是组织生存的必要条件。任何一个组织织生存的必要条件。任何一个组织的存在都有一定的目标，而目标的的存在都有一定的目标，而目标的实现有赖于系列计划的制定和执行。实现有赖于系列计划的制定和执行。本讲稿第十页，共五十三页二、计划的任务和内容 计划是一种协调过程，它给管理者计划是一种协调过程，它给管理者和非管理者指明方向。和非管理者指明方向。计划可以减少不确定性，使管理者能计划可以减少不确定性，使管理者能够预见行动的结果。够预见行动的结果。计划还可以减少重叠性和浪费性的计划还可以减少重叠性和浪费性的活动。活动。计划设立目标和标准以便于进行控计划设立目标和标准以便于进行控制。制。本讲稿第十一页，共五十三页 计划工作的任务，就是根据社会计划工作的任务，就是根据社会的需要以及组织的自身能力，确定的需要以及组织的自身能力，确定出组织在一定时期内的奋斗目标；出组织在一定时期内的奋斗目标；通过计划的编制、执行和检查，协通过计划的编制、执行和检查，协调和合理安排组织中各方面的经营调和合理安排组织中各方面的经营管理活动，有效地利用组织的人力、管理活动，有效地利用组织的人力、财力和物力等资源，取得最佳的经财力和物力等资源，取得最佳的经济效益和社会效益。济效益和社会效益。本讲稿第十二页，共五十三页计划的内容通常用5个“W”和1个“H”来表示：What to do做什么？这是指要明确计划工作的具体任务和要求，明确每一个阶段的中心任务和工作重点。例如，学校的培养计划的任务主要是确定设立哪些专业，招生对象是谁，招生数目是多少，合理安排设备投入、师资队伍和教学进程，在保证教学质量的基础上能够使自己的学校创出自己的特色。本讲稿第十三页，共五十三页Why to do为什么做？这是要明确计划工作的宗旨、目标和战略，并论证可行性，计划工作人员对组织和企业的宗旨、目标和战略了解得越清楚，认识得越深刻，就越有助于他们在计划工作中发挥主动性和创造性。本讲稿第十四页，共五十三页When to do何时做？这是要规定计划中各项工作的开始和完成的进度，以便进行有效的控制和对能力及资源进行平衡。Where to do何地做？这是要规定计划的实施地点和场所，了解计划实施的环境条件和限制，以便合理安排计划实施的空间组织和布局。本讲稿第十五页，共五十三页Who to do谁去做？计划不仅要明确规定目标、任务、地点和进度，还应规定由哪个主管部门负责，这样才能把责任落实下去，做到分工明确。How to do怎么做？规定实施计划的措施，以及相应的政策和规则，对资源进行合理分配和集中使用，对人力、生产能力进行平衡，对各种派生计划进行综合平衡等。实际上，一个完整的计划还应包括控制标准和考核指标的制定，也就是告诉实施计划的部门或人员，做成什么样，达到什么标准才算是完成了计划。本讲稿第十六页，共五十三页三、计划与决策的关系三、计划与决策的关系计划与决策是何关系？两者中谁的内容更为宽泛，或者说哪一个概念是被另一个包容的，管理理论研究中对这个问题有着不同的认识。（1）决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续。决策为计划的任务安排提供了依据，计划则为决策所选择的目标活动的实施提供了组织保证。（2）在实际工作中，决策与计划是相互渗透，有时甚至是不可分割地交织在一起的。本讲稿第十七页，共五十三页决策制定过程中，不论是对内部能力优势或劣势的分析，还是方案选择时关于各方案执行效果或要求的评价，实际上都已经开始孕育着决策的实施计划。反过来，计划的编制过程，既是决策组织落实过程，也是决策的更为详细的检查和修订的过程。无法落实的决策，或者说决策选择的活动中某些任务无法安排，必然导致决策一定程度上的调整。本讲稿第十八页，共五十三页三、计划的性质 1.1.目的性。目的性。2.2.首位性。首位性。3.3.普遍性。普遍性。4.4.效率性。效率性。5.5.创新性。创新性。本讲稿第十九页，共五十三页 四、计划的类型 计划是对未来行动的事先按排。计划是对未来行动的事先按排。计划的种类很多，可按不同的标志进计划的种类很多，可按不同的标志进行分类，最普遍的划分计划类型的方行分类，最普遍的划分计划类型的方法是根据计划的形式、广度、层次、法是根据计划的形式、广度、层次、时间跨度和明确性对计划进行分类。时间跨度和明确性对计划进行分类。本讲稿第二十页，共五十三页分类标志分类标志类类 型型广度广度战略性计划和作业性计划战略性计划和作业性计划职能职能生产计划、销售计划、人力资源计划、和生产计划、销售计划、人力资源计划、和财务计划等财务计划等层次层次高层计划、中层计划和底层计划高层计划、中层计划和底层计划时间跨度时间跨度短期计划、中期计划和长期计划短期计划、中期计划和长期计划明确性明确性具体计划和指导性计划具体计划和指导性计划本讲稿第二十一页，共五十三页五、计划的意义五、计划的意义1、计划为组织活动的分工提供依据、计划为组织活动的分工提供依据 2、计划是预测未来、降低风险的手段、计划是预测未来、降低风险的手段 3、计划是科学管理、提高效益的方法、计划是科学管理、提高效益的方法4、计划为控制活动提供标准、计划为控制活动提供标准本讲稿第二十二页，共五十三页现代计划的特点和层次现代计划的特点和层次（一）现代计划的特点（一）现代计划的特点1、着眼于有限资源的合理利用、着眼于有限资源的合理利用2、在管理工作中处于首要的地位、在管理工作中处于首要的地位3、计划工作具有普遍性、计划工作具有普遍性本讲稿第二十三页，共五十三页（二）计划的层次体系（二）计划的层次体系 本讲稿第二十四页，共五十三页计划制订的步骤计划制订的步骤（一）计划制订的基础（一）计划制订的基础目标目标1、目标的多重性、目标的多重性工商组织除了追求利润，还要追求多种目标。一般而言，受到最高评价的目标有10种之多，即：（1）利润率；（2）增长（销售额、雇员的数量等的增长）；（3）市场份额；（4）社会责任（如治理污染、消除歧视、缓解城市化压力等）；（5）雇员福利；（6）产品质量和服务；（7）多元化（识别与进入新市场的能力）；（8）研究与开发；（9）效率；（10）财务稳定性。本讲稿第二十五页，共五十三页2、真实的目标与宣称的目标、真实的目标与宣称的目标宣称目标，是一个组织对其目标的官方陈述，是要让公众相信该组织打算做什么；真实目标，表明组织成员实际在做什么，它规定一个组织优先考虑的事情。本讲稿第二十六页，共五十三页（二）计划制订的步骤二）计划制订的步骤1、目标的明确、目标的明确 一项计划首先必须明确目标。如战略计划侧重于组一项计划首先必须明确目标。如战略计划侧重于组织目标的制订，而行动计划针对的则是组织目标体系中织目标的制订，而行动计划针对的则是组织目标体系中的某一方面的具体目标。计划中目标的表述应遵循以下的某一方面的具体目标。计划中目标的表述应遵循以下原则：原则：（1 1）具体、可检验。制定计划是为了执行，实施，目标要尽可能具体，即制定计划是为了执行，实施，目标要尽可能具体，即目标内容具体、结果具体、标准具体。空洞的目标不目标内容具体、结果具体、标准具体。空洞的目标不仅无法指导行为，而且无法进行检验。为了保证计划仅无法指导行为，而且无法进行检验。为了保证计划的可检验性，计划指标要尽可能定量化。的可检验性，计划指标要尽可能定量化。本讲稿第二十七页，共五十三页（2）简明扼要，易懂易记。为了使执行者能理解提出的目标，并在实施过程中牢记目标，目标的表述要尽可能简短，易懂易记。本讲稿第二十八页，共五十三页2、战略或行动方案的制订、战略或行动方案的制订 确定目标以后，就要从现实出发分析实现目标所需解决的问题。可按前面讲述的决策过程，确定所要进行的各项工作。在各项工作确定后，通过对各项工作之间相互关系和先后次序的分析，即可画出行动路线图。落实具体的计划执行内容各项工作本讲稿第二十九页，共五十三页3、落实人选、明确责任、落实人选、明确责任 在所要进行的各项工作任务明确以后，就要落实每项工作由谁负责、由谁执行、由谁协调、由谁检查。同时，要制订相应的奖惩措施，明确规定完成任务有何奖励，完不成又有何惩罚等，使计划中的每一项工作都落实到部门和个人，并有切实的保证措施。本讲稿第三十页，共五十三页4、制订进度表、制订进度表 各项活动所需时间的多少，取决于该项活动本身所需的客观待续时间，所涉及到的资源供应情况及其可以花费资金多少。根据以上三方面的情况，前后相连的各项工作时间之和即为完成此项任务或实现此项目标所需的总时间。本讲稿第三十一页，共五十三页 5、分配资源、分配资源 资源分配主要涉及到需要哪些资源，各需要多少及何时投入、各投多少等问题。一项计划所需要的资源及资源多少可根据该项计划所涉及到的工作要求确定，不同的工作需要不同性质和数量不等的资源。根据各项工作对资源的需求、各项工作的轻重缓急和组织可供使用资源的多少就可确定资源分配给哪些工作和各配给多少。每一项工作所需要资源何时投入、各投入多少，则取决于该项工作的行动路线和进度表。在配置资源时，计划工作人员要注意不能留有缺口，但要留有余地，即必须保证工作所需的各项资源，同时要视环境的不确定程度留有一定的余量，以保证计划的顺利实施。本讲稿第三十二页，共五十三页（三）计划的审定（三）计划的审定 在完成计划初步编制后，还要进行计划的审定。计划审定主要是评价所制订计划的完整性和计划的可行性。如果在审定过程中，发现某一部门有缺陷或不合适，就要立即进行修改，以使计划更加行之有效。本讲稿第三十三页，共五十三页计划的审定可以由上级、同事或群众审定，审定内容有：1、计划目标与该组织目标一致性？2、该计划符合政府规定吗？3、计划的前提假设扎实吗？4、具体的预算同计划预计的收益是否平衡？5、能及时取得所需的资源吗？6、完成日期现实吗？7、计划中的各项工作负责人能否胜任？8、如有需要，应变计划行得通吗？计划审定通过后，该项计划就可作为正式计划付诸实施了。本讲稿第三十四页，共五十三页 一一、滚动计划法、滚动计划法滚滚动动计计划划法法是是一一种种定定期期修修订订计计划划的的方方法法，它它是是在在编编制制出出计计划划的的基基础础上上，每每经经过过一一段段时时期期（一一年年，一一个个季季度度），就就根根据据变变化化了了的的环环境境和和计计划划的的实实际际执执行行情情况况，对对原原计计划划进进行行调调整整，保保持持原原计计划划期期限限不不变变，将将计计划划期期限限顺顺次次向向前前推推进进一一个个时时期期，使使计计划划不不断断滚滚动动、延延伸伸。比比如如，年年度度计计划划每每一一个个季季度度编编制制一一次次，每每次次向向后后滚滚动动一一次次；五年计划每年编制一次，每年向后滚动一年。五年计划每年编制一次，每年向后滚动一年。六、编制计划的方法六、编制计划的方法本讲稿第三十五页，共五十三页 二二、网络计划技术、网络计划技术网网络络计计划划技技术术，又又称称为为关关键键路路线线法法、统统筹筹法法，它它是是利利用用网网络络技技术术制制订订计计划划，并并对对计计划划进进行行评评价价、审审定定的的技技术术方方法法。首首先先，应应用用网网络络图图表表达达计计划划中中各各项项工工作作的的先先后后顺顺序序和和相相互互关关系系；其其次次，通通过过计计算算找找出出计计划划中中关关键键工工序序和和关关键键路路线线；然然后后，通通过过不不断断改改善善网网络络图图的的方方法法，选选择择最最优优方方案案；并并在在计计划划执执行行过过程程中中进进行行有有效效的的控控制制，保保证证取取得得最最佳佳的的经经济济效效益益。网网络络计计划划的的优优化化，就就是是通通过过利利用用时时差差，不不断断改改善善网网络络计计划划的的最最初初方方案案，在在满满足足既既定定的的条条件件下下，获获得得周周期期最最短短、成成本本最最低低、对对资资源源最最有效利用的方案。有效利用的方案。本讲稿第三十六页，共五十三页 三三、线性规划、线性规划在在目目标标已已定定，资资源源有有限限的的情情况况下下，可可以以用用线线性性规规划划的的方方法法来来确确定定计计划划。首首先先是是确确定定一一个个目目标标，比比如如：利利润润最最大大、成成本本最最小小、产产量量最最大大，等等等等，这这个个目目标标就就是是目目标标函函数数；其其次次，确确定定可可用用资资源源，比比如如，多多少少台台设设备备、多多少少原原料料、多多少少劳劳动动工工时时？然然后后，根根据据各各种种产产品品的的资资源源消消耗耗定定额额和和产产量量定定额额，确确定定约约束束条条件件；最最后后，把把目目标标函函数数、资资源源条条件件、产产量量定定额额、资资源源消消耗耗定定额额之之间间的的数数量量关关系系，用用方方程程式表示，就形成了线性规划的数学模型式表示，就形成了线性规划的数学模型本讲稿第三十七页，共五十三页 用计量经济方法解决实际问题的程序如下；1、因素分析。即按照问题的实际情况分析影响它的因素种类、因素之间的相互关系以及各因素对问题的影响程度。2、建立模型。根据分析的结果，把影响问题的主要因素列为自变量，把所有次要因素用一个随机误差项表示，而把问题本身作为因变量，建立起含有一些未知参数的数学模型。本讲稿第三十八页，共五十三页 开发新产品与改进现有产品之争开发新产品与改进现有产品之争 袁之隆先生是南机公司的总裁。这是一袁之隆先生是南机公司的总裁。这是一家生产和销售农业机械的企业。家生产和销售农业机械的企业。1992年产年产品销售额为品销售额为3000万元，万元，1993年达到年达到3400万元，万元，1994年预计销售可达年预计销售可达3700万元。每万元。每当坐在办公桌前翻看那些数字、报表时，袁当坐在办公桌前翻看那些数字、报表时，袁先生都会感到踌躇满志。先生都会感到踌躇满志。案例分析本讲稿第三十九页，共五十三页 这天下午又是业务会议时间，袁先生这天下午又是业务会议时间，袁先生召集了公司在各地的经销负责人，分析目召集了公司在各地的经销负责人，分析目前和今后的销售形势。在会议上，有些经前和今后的销售形势。在会议上，有些经销负责人指出，农业机械产品虽有市场潜销负责人指出，农业机械产品虽有市场潜力，但消费者的需求趋向已有所改变，公力，但消费者的需求趋向已有所改变，公司应针对新的需求，增加新的产品种类，司应针对新的需求，增加新的产品种类，来适应这些消费者的新需求。来适应这些消费者的新需求。本讲稿第四十页，共五十三页 身为机械工程师的袁先生，对新产品研制、身为机械工程师的袁先生，对新产品研制、开发工作非常内行。因此，他听完了各经开发工作非常内行。因此，他听完了各经销负责人的意见之后，心里便很快算了一销负责人的意见之后，心里便很快算了一下，新产品的开发首先要增加研究与开发下，新产品的开发首先要增加研究与开发投资，然后需要花钱改造公司现有的自动投资，然后需要花钱改造公司现有的自动化生产线，这两项工作约耗时化生产线，这两项工作约耗时3-63-6个月。增个月。增加生产品种同时意味着必须储备更多的备用加生产品种同时意味着必须储备更多的备用零件，并根据需要对工人进行新技术的培训，零件，并根据需要对工人进行新技术的培训，投资又进一步增加。投资又进一步增加。本讲稿第四十一页，共五十三页 袁先生认为，从事经销工作的人总是喜欢以自己业袁先生认为，从事经销工作的人总是喜欢以自己业务方便来考虑，不断提出各种新产品的要求，却全然务方便来考虑，不断提出各种新产品的要求，却全然不顾品种更新必须投入的成本情况，就像以往的会议不顾品种更新必须投入的成本情况，就像以往的会议一样。而事实上公司目前的这几种产品，经营效果还一样。而事实上公司目前的这几种产品，经营效果还很不错。结果，他决定仍不考虑新品种的建议，目前很不错。结果，他决定仍不考虑新品种的建议，目前的策略仍是改进现有的品种，以进一步降低成本和销的策略仍是改进现有的品种，以进一步降低成本和销售价格。他相信，改进产品成本、提高产品质量并开售价格。他相信，改进产品成本、提高产品质量并开出具吸引力的价格，将是提高公司产品竞争力最有效出具吸引力的价格，将是提高公司产品竞争力最有效的法宝。因为，客户们实际考虑的还是产品的价值。的法宝。因为，客户们实际考虑的还是产品的价值。尽管他已做出了决策，但他还是愿意听一听顾问专家尽管他已做出了决策，但他还是愿意听一听顾问专家的意见。的意见。本讲稿第四十二页，共五十三页 思考题：思考题：你认为该企业的外部环境中有哪些机会你认为该企业的外部环境中有哪些机会与威胁与威胁?本讲稿第四十三页，共五十三页 四、投入产出法四、投入产出法 投入产出法是1936年提出的，目前已有100多个国家采用投入产出法进行经济方面的研究，我国是从1973年正式引用投入产出法编制各种计划的。本讲稿第四十四页，共五十三页投入产出法，是对物质生产部门之间或产品之间的数量依存关系，进行科学分析，并对再生产进行综合平衡的一种方法，它以最终产品为经济活动的目标，从整个经济系统出发确定达到平衡的条件。它的基本原理是：任何系统的经济活动都包括投入和产出两大部分，投入是指在生产活动中的消耗，产出是指生产活动的结果，在生产活动中投入与产出之间具有一定的数量关系。投入产出法就是利用这种数量关系建立投入产出表，根据投入产出表对投入与产出的关系进行科学分析，再用分析的结果来编制计划并进行综合平衡。投入产出表的基本形态。本讲稿第四十五页，共五十三页投入产出法的优点是：1、通过分析，可确定整个国民经济或部门、企业经济发展中的各种比例关系，并为制定合理的价格服务。2、这种分析可预测某项政策实施后所产生的效果。3、可从整个系统的角度编制长期或中期计划，且易于搞好综合平衡。本讲稿第四十六页，共五十三页五、计量经济学方法五、计量经济学方法计量经济学是运用现代数学和各种统计方法来描述和分析各种经济关系的方法，它以经济学中关于各种经济关系的学说为依据，运用数理统计方法，根据实际统计资料，对经济关系进行计量，然后将计量的结果和实际情况加以对照。这种方法对于管理者调节经济活动，加强市场预测，以及合理地安排生产计划和改善经营管理等都具有很大的实用价值。本讲稿第四十七页，共五十三页用计量经济方法解决实际问题的程序如下；1、因素分析。即按照问题的实际情况分析影响它的因素种类、因素之间的相互关系以及各因素对问题的影响程度。2、建立模型。根据分析的结果，把影响问题的主要因素列为自变量，把所有次要因素用一个随机误差项表示，而把问题本身作为因变量，建立起含有一些未知参数的数学模型。本讲稿第四十八页，共五十三页3、参数估计。用计量经济方法，利用统计资料确定参数，进而计算相关系数，以检查自变量对因变量的影响程度，此外还要对参数进行理论检验和统计检验，如这两项结果不好则要分析原因，修改模型，重复此步，直至模型满意为止。4、实际应用。计量经济学模型主要有三种用途，一是经济预测，即预测因变量在将来的数值；二是评价方案，即对计划工作或决策工作中的各种方案进行评价，以选择出最优方案；三是结构分析，即利用模型对经济系统进行更深入的分析。这三方面都可用于计划工作，从而使计划更加完善和科学。本讲稿第四十九页，共五十三页小结 计划工作的任务，就是根据社会的需要以及组织的自身能力，确定出组织在一定时期内的奋斗目标；通过计划的编制、执行和检查，协调和合理安排组织中各方面的经营和管理活动，有效地利用组织的人力、物力和财力等资源，取得最佳的经济效益和社会效益。项目四从计划的含义和性质的讲解出发，阐述了计划的类型和意义和现代计划的特点和层次，重点讲解了计划制订的步骤和比较常见的现代计划方法。通过本项目的学习，加深学生对计划有关知识的理解，掌握实际编制计划的方法，具备开展计划工作的能力，培养创新能力与策划能力。本讲稿第五十页，共五十三页第三章 复习题一选择题一选择题按计划内容的不同可以将其分为（按计划内容的不同可以将其分为（）。）。A生生产产计计划划和和财财务务计计划划 B政政策策和和策策略略 C专项计划和综合计划专项计划和综合计划本讲稿第五十一页，共五十三页二判断题二判断题 它是一份用数字表示预期结果的报表，被称为它是一份用数字表示预期结果的报表，被称为“数数字化字化”的规划，它就是预测。的规划，它就是预测。三名词解释三名词解释计划工作计划工作四简答题四简答题 什么是计划工作的特征？什么是计划工作的特征？本讲稿第五十二页，共五十三页本讲稿第五十三页，共五十三页