卫生系统民主评议政风行风整改措施.doc

卫生系统民主评议政风行风整改措施 一、机关科室间工作协调不够，存在相互推诿，慢作为现象。整改：执行局机关规章制度，各科室按各自职责分工对文件、交办件和日常事务等进行处理，同时加强沟通、合作，提高办事效率。责任领导：魏益玲，责任人：乐义明;整改期限：10月底。 二、执法文书不严格。在法律文书中对违法行为定性不准确，用词不规范;有的不按照规定方式及时将法律文书送达当事人;有的处罚案件档案中只有行政处罚决定书，没有任何调查取证和审批材料，没有任何证据材料来证明其行政处罚决定的合法性。整改： 1、区监督所行评工作领导小组先后两次召开了科主任例会和民主评议政风行风第一阶段总结会，将自查自纠梳理出的问题摆在桌面上进行讨论。要求各科室要认真对待，问题要落实到具体责任人，科室要组织讨论分析，科室负责人要督促、帮助问题同志积极认真改正; 2、为纠正执法程序不严谨、执法文书不严格的现象，区监督所于6-7月份开展了人人讲课活动。一是认真学习有关卫生法律法规、卫生行政执法文书及书写规范;二是结合上半年的行政处罚案件进行以案说法三是由稽查科对全所卫生监督员书写的执法文书进行了全面的检查，并制发稽查意见书，对存在问题限期整改，并建立定期检查制度。责任领导：喻佑平，责任人：李斌，整改期限：10月底。 三、办证、审批不及时。整改：区公共卫生监督所审查科已在8月底完善协调好窗口与科室之间的有关衔接工作，严格做好交接登记，实行责任追究制度。严格按照限时办结承诺时间搞好卫生行政许可、审批事项。同时加强窗口政务公开的宣传，制作相关的手册免费发放给办事的群众。目前办证、审批时限已由40个工作日缩短至7个工作日。责任领导：喻佑平，责任人：李斌，整改期限：已完成。 四、从制度上防止油烟扰民。整改。 1、对靠近居民区的餐饮单位开业前做好预防性卫生监督工作，指导其各个功能区域进行合理布局，尤其是油烟排放要求不能影响居民的正常生活，并根据实际情况提出整改意见; 2、建议餐饮单位取得环保部门油烟排放许可（达标）的相关证明后，办理餐饮服务许可证。拟在餐饮服务许可证启动后进一步制定相关制度，即在取得相关邻居的同意后再办理许可。责任领导：喻佑平，责任人：李斌，整改期限：10月底。 五、部分执法人员素质差，工作方法简单，责任心不强，服务意识较差。整改：区公共卫生监督所稽查科制定了民主评议政风行风稽查方案，加强对监督员日常执法行为的督察，严格按照内部管理制度落实执法责任制，加强人员培训，不断提高执法人员的综合素质。责任领导：喻佑平，责任人：李斌，张涛，整改期限：10月底。 六、工作中学习不够、服务能力不强，执法过程中缺乏细心和耐心，服务态度上还有待进一步改善。整改： 1、区公共卫生监督所稽查科拟于9月上旬组织专班对各业务科室人员的工作作风和工作效能进行检查，将问题查找出来，进一步将工作任务细化量化到科室、到责任人，督促整改落实; 2、由区公共卫生监督所稽查科制定学习培训方案，拟在11月组织全体执法人员进行集中学习培训，进一步贯彻学习武汉市卫生局实施三步式执法程序暂行规定，同时加强日常卫生监督工作的稽查。责任领导：喻佑平，责任人：李斌，张涛，整改期限：年底。 七、加强对餐饮业场所卫生的监管和从业人员的培训、监督管理。 2、对从业单位新上岗人员无培训证的，半月组织集中培训，培训合格的发放从业人员培训合格证，目前共培训中小型餐饮单位从业人员1230余人次; 3、分管所长每月组织相关科室人员检查有关工作的落实情况并进行通报，对卫生条件不符合标准要求的，责令限期整改落实。责任领导：喻佑平，责任人：李斌，张涛，整改期限：10月底。 八、加强对医疗废弃物的处理。 全区卫生系统认真开展民主评议政风行风工作，通过电话、信函、座谈、走访、咨询台等多种方式，向社会各届和人民群众、行评代表及内部职工等征询收集到我区卫生系统在政风行风建设上存在的问题和建议共156条，经过分析、梳理，将其归纳为以下36个问题。对一些能够及时解决的问题，做到不等、不拖、不推，立即整改，边查边改，让人民群众感受到政风行风评议的实际效果，对一些尚需时间解决的问题，拟出整改方案，限期整改，现将整改措施公布如下。 一、机关科室间工作协调不够，存在相互推诿，慢作为现象。 整改。执行局机关规章制度，各科室按各自职责分工对文件、交办件和日常事务等进行处理，同时加强沟通、合作，提高办事效率。 责任领导：魏益玲，责任人：乐义明;整改期限：10月底。 二、执法文书不严格。 在法律文书中对违法行为定性不准确，用词不规范;有的不按照规定方式及时将法律文书送达当事人;有的处罚案件档案中只有行政处罚决定书，没有任何调查取证和审批材料，没有任何证据材料来证明其行政处罚决定的合法性。 整改： 1、区监督所“行评”工作领导小组先后两次召开了科主任例会和民主评议政风行风第一阶段总结会，将自查自纠梳理出的问题摆在桌面上进行讨论。要求各科室要认真对待，问题要落实到具体责任人，科室要组织讨论分析，科室负责人要督促、帮助问题同志积极认真改正; 2、为纠正执法程序不严谨、执法文书不严格的现象，区监督所于6-7月份开展了“人人讲课活动”。一是认真学习有关卫生法律法规、卫生行政执法文书及书写规范;二是结合上半年的行政处罚案件进行“以案说法”;三是由稽查科对全所卫生监督员书写的执法文书进行了全面的检查，并制发稽查意见书，对存在问题限期整改，并建立定期检查制度。 责任领导：喻佑平，责任人：李斌，整改期限：10月底。 三、办证、审批不及时。 整改。区公共卫生监督所审查科已在8月底完善协调好窗口与科室之间的有关衔接工作，严格做好交接登记，实行责任追究制度。严格按照限时办结承诺时间搞好卫生行政许可、审批事项。同时加强窗口政务公开的宣传，制作相关的手册免费发放给办事的群众。目前办证、审批时限已由40个工作日缩短至7个工作日。 责任领导：喻佑平，责任人：李斌，整改期限：已完成。 四、从制度上防止油烟扰民。 整改： 1、对靠近居民区的餐饮单位开业前做好预防性卫生监督工作，指导其各个功能区域进行合理布局，尤其是油烟排放要求不能影响居民的正常生活，并根据实际情况提出整改意见; 2、建议餐饮单位取得环保部门油烟排放许可（达标）的相关证明后，办理餐饮服务许可证。 拟在餐饮服务许可证启动后进一步制定相关制度，即在取得相关邻居的同意后再办理许可。 责任领导：喻佑平，责任人：李斌，整改期限：10月底。 五、部分执法人员素质差，工作方法简单，责任心不强，服务意识较差。 整改。区公共卫生监督所稽查科制定了民主评议政风行风稽查方案，加强对监督员日常执法行为的督察，严格按照内部管理制度落实执法责任制，加强人员培训，不断提高执法人员的综合素质。 责任领导：喻佑平，责任人：李斌，张涛，整改期限：10月底。 六、工作中学习不够、服务能力不强，执法过程中缺乏细心和耐心，服务态度上还有待进一步改善。 整改： 1、区公共卫生监督所稽查科拟于9月上旬组织专班对各业务科室人员的工作作风和工作效能进行检查，将问题查找出来，进一步将工作任务细化量化到科室、到责任人，督促整改落实; 2、由区公共卫生监督所稽查科制定学习培训方案，拟在11月组织全体执法人员进行集中学习培训，进一步贯彻学习武汉市卫生局实施三步式执法程序暂行规定，同时加强日常卫生监督工作的稽查。 责任领导：喻佑平，责任人：李斌，张涛，整改期限：年底。 七、加强对餐饮业场所卫生的监管和从业人员的培训、监督管理。 整改： 1、加强监督管理，监督覆盖率100%、频率达3.2次户/年; 2、对从业单位新上岗人员无培训证的，半月组织集中培训，培训合格的发放从业人员培训合格证，目前共培训中小型餐饮单位从业人员1230余人次; 3、分管所长每月组织相关科室人员检查有关工作的落实情况并进行通报，对卫生条件不符合标准要求的，责令限期整改落实。 责任领导：喻佑平，责任人：李斌，张涛，整改期限：10月底。 八、加强对医疗废弃物的处理。 整改： 1、加强医疗机构日常监督检查力度，宣传医疗废弃物处理有关法律要求及相关处置办法; 2、对各医疗单位处置情况调查摸底，做好记录，对存在问题根据各个医疗机构实际情况提出行之有效的处理意见; 3、要求各医疗单位将医疗废弃物处理情况每月用报表形式报区卫生监督所; 4、争取政府支持，建立医疗废弃物集中处理回收企业。 拟在9月8日召开会议，制定长效管理机制，并进行医疗机构废弃物大检查。 责任领导：喻佑平，责任人：李斌，张涛，整改期限：10月底。 九、行政执法要人性化，不能一罚了之。 整改： 1、电话温馨提醒制。对每一个被行政处罚单位（相对人），在下达行政处罚事先告知书后，案件承办人电话告知对方有陈述申辩的权利。行政执法以教育批评为主，处罚为辅，以人为本地做好卫生监督执法工作; 2、严格按照三步式执法程序。宣传教育责令整改行政处罚，重在整改。区公共卫生监督所稽查科认真检查处罚收集的证据、违法事实、处罚程序，共同确定处罚与否及额度。 责任领导：喻佑平，责任人：李斌，整改期限：10月底。 十、执法不公正，表现为自由裁量权过大。 整改。实行行政处罚合议制（事前），以前对一个从业单位、行政管理相对人作出的行政处罚决定，系由责任科室的监督员进行合议，处罚乃至减免的随意性较大。现在的行政处罚实行了三方合议制，即由承办科室有关监督员分管副所长稽查科三方进行讨论合议，杜绝了行政处罚随意性和不严谨规范的现象，最大限度地保障了被处罚单位（行政管理相对人）的合法权益;推行案件评审制度（事后），即定期对同类案件进行评比，查处罚定性定量，纠正处罚上的随意性。 责任领导：喻佑平，责任人：李斌，整改期限：已完成。 十一、执法行为不规范。有的没有按照规定程序、次数进行监督检查，存有不细致、不到位等问题;有的对应当进行审核、验收的项目，存有不全面、不复检的问题。对发现的违法行为，该整改的没有责令整改，对责令限期改正的没有按期复查;对当事人逾期拒绝履行行政处罚决定的，也不依法采取措施或者申请人民法院强制执行，致使行政处罚决定流于形式;对行政处罚案件，调查取证不全面，不履行告知程序，而是走马观花，从轻处罚。 整改： 1、定期进行学习培训。8月26日已组织卫生监督员学习了行政处罚法、行政许可法，请上级部门的专家授课，提高了卫生监督员法律知识和业务知识水平，严格按照法律法规进行执法活动; 2、卫生监督工作实行“定人、定责、定岗”。每名卫生监督员建立工作台帐，将检查中发现的问题记录在案，到期验收复查，科主任每周督导检查; 3、区卫生监督所稽查科每月对执法文书、案卷进行一次集中检查; 4、区卫生监督所分管所长每月组织相关科室人员检查有关工作的落实情况并进行通报，同时建立了长效管理机制; 5、主动与法院联系，争取支持督促将转交的卫生行政处罚案件执行到位。目前区法院已将区卫生监督所移交的13个行政处罚强制执行案件先后执行到位。 责任领导：喻佑平，责任人：李斌，张涛，整改期限：10月底。 十二、区卫生局要切实采取措施，减少或避免医疗过程中重复检查，缓解看病贵的问题。 整改： 1、各医疗卫生单位强化以病人为中心的服务理念，开展“廉洁行医、廉洁服务”活动，努力为人民群众提供优质服务。 2、做好院务公开，将服务项目和收费标准进行公示，在处方上做到一药一品一价，让群众明明白白消费。 3、加强对处方的检查，对不合理用药情况进行记录统计，并按照接诊病人的平均药费不得高于上年同期水平的标准进行考核，作为绩效工资核定的指标之一。 4、坚持合理检查、合理治疗、合理收费的原则，规范医疗服务行为。 5、不断提高新农合报销比例，目前乡镇卫生院报销比例已达75%，区级医院报销比例已达50%，农村参合人员得到了实惠，很大程度上缓解了农民看病贵的问题。 6、严格执行国家物价政策，区卫生局加大了监督检查力度，每年进行三次以上的财务督查，发现乱收费问题，一律给予纪律处分，进行严肃处理，有效地防止了乱收费的发生。 7、医院主动采取措施，切实缓解人民群众“看病难、看病贵”问题。区人民医院从8月份开始至11月底为贫困患者提供惠民医疗救助服务，3个月内将为2150名城市低保对象、农村五保户、特困优抚对象等贫困患者实行减免救治，减免总费用达30.5万元。 8、积极准备按国家医改方案实行医药分离，达到药品零差价的目的，进一步缓解看病贵的问题。 责任领导：张水清，责任人：乐义明，整改期限：年底。 二十五、病人入、出院、合作医疗报费手续烦琐，报销不及时，非工作时间老百姓不方便报费结账，非本卫生院新农合患者费用报销每星期只限周一和周二报销。 整改。开展网上直补、提高服务效率。为简化报销流程，方便参合农民就医，区合管办积极督办市区两级定点医疗机构在今年9月1日后实行参合农民出院后及时报销;区合管办从今年9月1日起将每周六纳入正常报销工作日，并通知各卫生院应定在每个工作日实行新农合报销。 责任领导：曾子斌，责任人：王必文，整改期限：已完成。 二十六、就医程序方面存在环节繁琐、流程复杂现象。 整改。病人到医院就医必须先挂号，再就诊，医生根据诊断需要做相关检查，再根据检查结果进行分析得出初步诊断结果，然后根据诊断结果作出处理（用药、治疗或收住院治疗）。这是一个规定的规范流程，不能改变（但遇到特别紧急情况可以边紧急处理边办手续）。目前，区中西两院开展了入院有人接，住院有人办，检查有人陪，出院有人访的全程式服务，设立导医台，进行咨询和导医服务，一是在门诊增加导医人员，引导、帮助病人就诊;二是在全院各个病区增设支持护士岗位，专门陪同住院病人到不同的科室做检查，为病人取药，为病人送检查标本等工作，减少病人或家属多走路。三是在门诊增设夜间通宵导医服务，引导病人就医。 责任领导：喻佑平，责任人：吴转运，整改期限：已完成。 二十七、新农合政策宣传不够（应将报销事项、起步线、报销比例一次性告知，报销时应将不能报销的逐项告知报销人），实行跨区报销。 整改：加强新农合政策的宣传。区合管办将报销需知打印成宣传单（报销所需资料：医疗证、户口本、参合收据、转诊单、住院发票、费用清单、出院小结，工作时间：每周一至周六），各定点医疗机构将医院起报线、报销比例、报销规定等发放给每个来报销的农民，让参合农民对报销程序和所需报销资料一目了然。 责任领导：曾子斌，责任人：王必文，整改期限：已完成。 二十八、医疗单位工作人员上班玩游戏，工作服、帽穿戴不整或不整洁，不挂牌服务。 整改。各医疗卫生单位加强制度建设，建立长效管理机制，彻底杜绝工作时间工作衣帽穿戴不整洁，不挂胸牌和其他不良行为。 责任领导：喻佑平，魏益玲，责任人：各单位负责人，整改期限：10月底。 二十九、提供方便，如住院病人费用明细、结余查询，食物提供加热等 整改。增设专门电脑供病人查询费用明细和结余，在护士工作站提供微波炉，方便病人进行食物加热，竖立醒目路牌，方便群众到合管办报销药费。 责任领导：陆咏初，责任人：陈建权，整改期限：10月底。 三 十、加强医德医风建设，避免工作中的生、冷、硬、顶、推现象，做到微笑服务。对病人回访应征询病人意见。 整改： 1、加强各医院医务人员和合管办人员的综合素质教育。教育培训内容重点是工作人员职业道德、职业纪律、爱岗敬业、医学人文学、服务礼仪以及医患沟通的教育，树立一切以病人为中心的服务理念。 2、推行医德医风档案制度，对病人投诉服务态度存在生、冷、硬、顶、推的情况，记入医德医风档案，与工作人员个人收入挂钩。 3、创新机制，开展特色服务。各医院要以确保医疗安全为前提，改变工作思路，完善服务流程，创新服务模式，推广系列诸如穿刺预约服务、病人随访、门诊疑难病会诊制度等人性化特色服务，满足群众医疗服务多层次、多方面的需求。 4、要充分告知，即医疗过程中的病人需要了解的各种事情都要进行告知，如饮食上的注意事项、药物副作用等，告知语言尽量通俗化。在对出院病人的随访中，除常规的询问外，还应征询病人对医院医疗和服务的意见和建议。 责任领导：喻佑平，曾子斌，责任人：吴转运，王必文，整改期限：10月底。 三十 一、医院在住院查房上加强制度管理。 整改。针对此问题各区直医疗单位先后召开了会议，强调加强内部管理，落实医院的住院管理制度，按规定进行查房，纠正部分医生查房不规范的问题，区人民医院在8月18日制发了关于进一步加强临床科室值班、会诊、查房等工作管理的有关规定（人医202129）号文件，进一步明确责任，强化管理，提高医疗质量，保障医疗安全，改善服务态度，提高服务质量。 责任领导：喻佑平，责任人：吴转运，整改期限：10月底。 三十 二、医疗机构中存在技术水平不高，服务质量欠佳，专业技术人才特别是高级人才匮乏。 整改。一是加强对现有专业技术人员的培训进修，逐步提高其医疗技术水平，二是对新进人员进行公开招聘，录用高素质的专业人员，三是聘请专家教授到区内医院座诊会诊，四是推行医德医风考评制度，将绩效工资直接与医德医风挂钩，促进服务质量的提高。 责任领导：魏益玲，责任人：彭云怀，整改期限：两年内。 三十 三、建立人才激励和约束机制，留住人才，提高医疗技术水平。 整改。一是把好人员入口关，对专业人员的进入采取公开招聘的方法录用，正在执行中;二是加强业务培训，努力提高在职人员的业务水平，如区人民医院与大学合办研究生班;三是内联外引，区内人民医院和中医院对各乡镇卫生院进行业务技术指导，在区外引进高级人才兼职，如聘请同济、协和医院专家教授到区内医院坐诊等，已经完成。四是对有重要学术贡献的学科带着人，从职称晋升上给予优先、从物质和精神上给予奖励。 责任领导：魏益玲，责任人：彭云怀，整改期限：两年内。 三十 四、地方病防治要将防治情况与当地村镇通报，让老百姓知晓当地疫情。 整改。区血办将全区血吸虫病疫情以村为单位在网上向社会公布。让人民群众随时可查可看，知晓本地疫情。疫区各乡镇卫生院、血防站将所管辖地区的血防疫情向社会张榜公布。 责任领导：曾子斌，责任人：张前亿，整改期限：10月底。 三十 五、加强村卫生室建设（人员和硬件）。 整改： 1.抓好标准化村卫生室的建设，构建新型农村卫生服务体系的阵地，在前几年标准化村卫生室建设的基础上，今年继续对全区147个村卫生室的房屋按照要求进行规范，统一标识标牌，配备一定的器械设备，预计11月完成。 2.抓业务管理，提高服务质量，各个卫生院对村卫生室的业务工作统一安排，统一实施。 3.抓业务考核，落实各项工作任务，卫生院每季对村卫生室进行了一次业务考核，考核内容包括公共卫生、医疗服务、财务管理、药品管理、新型农村合作医疗和门诊登记、处方、传染病登记报告等。根据考核结果落实奖惩措施。 4.抓业务培训，提高乡村医生业务水平，以区卫校为基地，继续对乡村医生进行分期分批的培训学习，提高乡村医生的执业水平，使乡村医生逐步具备助理执业医师及以上执业资格。 责任领导：喻佑平，责任人：蔡才焱，整改期限：两年内。 三十 六、口腔科存在感染隐患。 整改： 1.加大培训力度，定期对口腔科全体工作人员进行院感知识、无菌技术操作以及相关法律、法规和规范性文件的学习，掌握口腔诊疗器械消毒及个人防护技能，同时重点培训一名口腔科专职消毒人员，加强科室院感的控制工作。 2.加强医务人员个人防护，为医护人员配备必要的防护用品，并要求其进行诊疗时必须规范洗手并戴手套，尽量使用脚控开关调节治疗椅，在可能出现患者血液或体液喷溅的操作中应戴护目镜等。 3.保持诊疗环境的清洁，按我局制定的严格清洁、消毒制度执行。 4.加强对器械消毒流程进行监控，严格按照医疗机构口腔诊疗器械消毒技术操作规程的要求进行操作，对每个消毒环节都要做好登记，以分清责任，确保质量安全。 5.定期进行检查监测，根据检查监测结果，对存在问题进行分析、评价和整改。 6.规范处理医疗废弃物，对一次性医疗用品，按医疗废弃物处理条例进行分类，按规定放入医疗废弃物袋中，每天由专人封闭送废弃物回收间，统一作无害化处理。 责任领导：喻佑平，责任人：吴转运，整改期限：年底。 第三篇：民主评议政风行风整改措施按照工作的部署，我办民主评议政风行风工作自查阶段已基本结束。现将评议工作中征集的意见建议和整改计划小结如下： 8月份以来，设置了“民主评议政风行风意见箱”1个，向社会印发调查问卷100多份，走访多户计生服务对象，收集意见和建议经梳理归纳共有3大方面，针对这三方面存在的问题制定并落实了整改措施具体整改情况如下： 一、计生工作评议情况 通过发放征求意见表和调查表，设立征求意见箱等方式向服务对象、政风行风监督员收集如下意见建议： 1、计划生育育法规宣传面不够广 2、居委会的居务公开栏和宣传栏更新不及时 3、计生办的管理制度不够规范 二、整改计划 1、加强计生法规宣传方式方法，进一步提高居民对计生工作的知晓率。在计生办公室设立计生宣传资料架（袋），对来计生办办事的群众赠送江西省人口与计划生育条例，截至目前为止已赠送江西省人口与计划生育条例多达400份。在居委会计生例会上，向居民小组长、楼栋长等宣传计生法律法规。在乡级计生例会宣传计生法律法规。组织6个居委会抄写张贴计生宣传标语200多条，并张贴在各居委会管辖范围内。在居委会宣传栏张贴计生法律法规宣传画和报纸。 2、加强居委会居务公开工作。制作6块喷绘的计生工作宣传栏立于在各居委会办公室外，命专人定期到各居委会更新了村务公开栏和宣传栏的内容。拓宽群众了解计划生育法律法规的途径，确保公示的内容与时俱进，群众可以更加方便清晰地了解计划生育的最新政策法规。 3、完善计生办的管理制度。在计生办内部建立健全了以下制度：计生办工作岗位责任制、城区街道计生办学习制度、城区街道计生办上下班制度、城区街道计生办民主评议制度、城区街道计生办服务承诺制度、城区街道计生办工作例会制度、城区街道计生办档案管理制度、城区街道计生办内勤管理制度。 通过查摆出来的问题我们会进一步整改，仍有还没发现的问题，今后我办将进一步查找、归纳整理、深入分析，采取措施认真整改，切实加强政风行风建设，务求全办的工作作风、综合素质和执法水平上新台阶。 第四篇：民主评议政风行风整改措施湛江市工商行政管理局 20xx年民主评议政风行风整改方案 根据20xx年湛江市工商行政管理系统民主评议政风行风工作实施方案，我局按照市政府纠风办的部署和要求，在自查自纠阶段，我们采取向外征求意见、对内查找漏洞、问卷调查、设置满意度评价测评网页等办法，向社会各界发放征求意见表800份，以及召开企业座谈会、行风评议座谈会、“领导干部大接访”等方法向社会各界广泛征求意见和建议，共收集到意见建议53条，经归类、梳理形成四个方面共28条内容。为切实解决存在的突出问题，更好地推进政风行风建设，促进工商队伍建设，全面提升工商部门的服务质量和管理水平，特制定如下整改方案。 一、指导思想 及总体要求 指导思想。坚持以科学发展观为统揽，深入贯彻落实省纪委十届五次会议和市纪委九届六次全会精神，紧紧围绕深化“两项改革”、建设“三型工商”的任务，着力解决人民群众关心的热点难点问题，认真抓好整改落实、建章立制工作。 总体要求。通过评议活动，依法行政的水平明显提高，服务质量明显提升，人民群众对工商机关的满意度明显上升。为推进“基层规范化”和“机关规范化”建设，加快法治工商、信用工商、信息工商建设步伐，切实做到问题不解决不放过、整改措施不到位不放过、群众不满意不放过。 二、整改内容 根据各方面征求到的53条意见和建议，经归类、梳理形成以下四个方面共28条内容： （一）依法行政、公正执法方面。在对集贸市场的管理方面要加强与卫生、城管部门的沟通和联系，相互配合，提高集贸市场的管理水平;加强与城管部门的沟通和联系，争取专门划分一片区域给下岗职工等弱势群体经营，有效解决市区小商贩占道经营、乱摆卖的情况;加大对食品安全领域的监管力度，严厉打击违法行为，确保让群众吃上放心菜、放心肉，维护良好的市场秩序和人民群众的切身利益等。 （二）政务公开、办事效率方面。加大硬件建设力度，建设好政务公开栏等设施，加大对有关工商的法律法规（特别是新出台）的宣传力度;希望在窗口办理广告登记审批的流程更快捷;加强消费维权工作，更多、更及时地向广大消费者发布消费警示，更好地维护消费者权益等。 （三）服务态度、作风建设方面。加大上门服务力度，开通网上年检报送预审服务，方便企业年检。推广网上登记，推行电子政务工作有待进一步深化;年检效率因相关宣传力度、受理人员少等原因，年检期间还出现排长队现象;接待消费者来访、接听咨询电话有时存在未能使用礼貌用语，解释工作还存在不够细心、热心、耐心的情况等。 （四）其他方面存在问题的情况。做好行评资料的汇总，完善规章制度;重视对网络舆情的收集和管理。及时更新“湛江红盾维权信息网”办事电话，变更以前电话为现电话;要进一步加强与当地行评办沟通联系，积极配合行评办工作等。 三、整改措施 根据查找的问题，市局在各科室、各单位提出整改措施的基础上制定了全局的整改措施。 （一）针对依法行政、公正执法方面的意见建议，坚决落实行政执法责任制，健全完善公开透明的监管执法制度和内外监督制约体系。 1、关于“在对集贸市场的管理方面要加强与卫生、城管部 门的沟通和联系，相互配合，提高集贸市场的管理水平”建议的整改措施： 一是加强部门协调，发挥市场综合监管效应。市场监管工作是一项综合管理工作，我局继续加强与市场物业管理、经贸、质监、农业、粮食、畜牧、公安、城管、卫生等部门的联系，坚持联席会议制度，共享信息，增强合力，发挥市场综合监管效应; 二是积极协调相关部门，向市政府为市场升级改造建言献策。与市市场物业管理总站草拟了湛江市市区农贸市场升级改造工作实施方案;与市质监等部门草拟了湛江市农贸市场建设及服务管理体制规范，对市区59个农贸市场的规划、建设、设施技术标准、市场管理与服务都作了明确的规定，并呈报市政府，待市政府审批后实施; 三是以创卫和城乡清洁工程为契机，开展整治工作。市场周边的乱摆乱卖行为，牵涉部门较多，借助市政府城乡整洁工程奖惩和问责机制，主动走访赤坎、霞山等市场物业部门，走访赤坎区政府、相关街道办事处，共同拟定出整治市场脏乱差等热点问题的工作方案，拟在赤坎、霞山区创建两个样板市场，作为全市市场升级改造的示范，优化市场卫生环境。 责任领导：陈华友; 责任单位：市场合同科; 责任人：邓国权; 整改时限：12月底前，长期坚持 2、关于“加强与城管部门的沟通和联系，争取专门划分一片区域给下岗职工等弱势群体经营，有效解决市区小商贩占道经营、乱摆卖的情况”建议的整改措施： 一是向政府部门建议在一些不妨碍交通和市容情况的路段开设夜市或假日临时市场，配合市城市执法局调研论证，制订方案; 二是积极配合有关部门加强对临时市场商品质量的监管，及时受理有关消费投诉，共同维护好湛江市市容市貌和市场经济秩序。 责任领导：陈华友; 责任单位：市场合同科; 责任人：邓国权; 整改时限：12月底前，长期坚持 3、关于“市场食品安全投诉时有发生，如农产品质量（含农产品投入品，即化肥、农药质量等）、猪牛肉灌水、短斤缺两等问题的投诉较多”建议的整改措施： 一是推行市场食品电子台账，构建食品追根索源机制。组织人员对霞山、开发区、雷州市等工商部门使用的食品电子台帐软件进行升级，使其录入保存便利、检索快、统计分析更准确，为我市食品安全监管、尤其是应对突发食品安全事件发挥积极作用; 二是开展市场专项整治工作。开展肉品市场的专项整治，开展打击非法使用添加剂行为。主动协调有关职能部门，经常性开展食品抽检。与市农产品质量安全监督检测中心联合对农贸市场销售的农产品（蔬菜、水果）进行抽检。积极争取设立流动食品快速检测车; 三是落实市场开办者首要责任，做好行政指导工作。召开市场会议，部署市场食品安全和“创建文明和诚信市场”工作，耐心细致地引导市场开办单位落实省局关于加大市场开办者违法行为查处力度促进市场食品安全监管工作的指导意见，学习省局广东省20xx年度创建诚信市场先进单位评分标准，找出差距，分析重点难点，研究解决方案。指导市场开办单位依法落实市场管理第一责任人的责任，从流通领域批发源头上加大上市商品的食品安全监管，督促市场开办者和经营者全面落实索证索票、台账制度，确保食品安全来源; 四是继续加大明查暗访和督导督察工作。针对市场短斤缺两现象，督促各工商所严格要求市场开办单位设立复称台，为群众提供服务设施。 责任领导：陈华友; 责任单位：市场合同科; 责任人：邓国权;整改时限： 12月底前，长期坚持 4、关于“个别市场开办者没有严格落实有关管理制度，个别市场存在脏、乱、差问题。集贸市场限塑工作有待进一步加强”建议的整改措施： 一是召开市场开办者负责人会议，落实市场管理第一责任人的责任; 二是结合创建诚信市场的契机，做好市场卫生管理; 三是部署市场食品安全和“创建文明和诚信市场”工作; 四是积极协调相关部门，向市政府为市场升级改造建言献策。 五是加强源头的清查。特别是加强塑料批发商的巡查力度; 六是加强宣传力度，使广大消费者响应国家的号召，拒绝使用不合格的塑料购物袋，积极推进环保工作; 七是指导和督促市场开办单位落实第一责任人的责任，督促市场开办者建立并健全市场内销售使用塑料购物袋管理制度和购销台帐制度，与经营者逐一签订执行“限塑令”的承诺书; 八是鼓励和引导由市场开办单位或场内经营者在市场内设立专营（或兼营）合格塑料购物袋经营摊位，实行塑料购物袋统一采购、销售。 责任领导：陈华友; 责任单位：市场合同科; 责任人：邓国权; 整改时限：12月底前，长期坚持 5、关于“加大对食品安全领域的监管力度，严厉打击违法行为，确保让群众吃上放心菜、放心肉，维护良好的市场秩序和 人民群众的切身利益”建议的整改措施： 一是加大对假冒伪劣商品及农资、傍名牌、不正当竞争、违法广告、商标侵权等违法行为的打击力度; 二是重点加强食品安全监管，节日期间集中开展重点食品、重点区域以及季节性、节日性食品的专项执法检查，并带动全面查处销售假冒伪劣商品行为; 三是通过严厉查办各类违法食品及流通环节食品非法添加剂和滥用食品添加剂等方面，进一步打击食品违法行为，保护广大人民群众身体健康，营造安全的消费环境。 责任领导：蔡辉权; 责任单位：经检科、经检支队; 责任人：张光强、赵峰; 整改时限：长期坚持 6、关于“监管领域还不够宽，对一些领域的监管力度还不 够大，与企业的沟通与联系不能满足企业了解相关法律法规的要求”建议的整改措施： 一是紧紧围绕市局的中心工作，严厉查处虚假违法广告、商业贿赂等不正当竞争行为，严厉打击制售假冒伪劣商品（包括食品、农资等）行为，严厉清查虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资等违法行为; 二是积极与相关部门联系与配合，加大查处违法行为的力度，努力拓宽监管领域，建立执法办案快速反应机制。如一旦发现案情，执法人员立即奔赴现场，进行查处，将违法经营行为消灭在萌芽之中; 三是积极推行市场监管和行政执法在思维模式、手段方法、监管机制等方面的创新; 四是加强与企业的沟通与联系，定期召开行政相对人座谈会，使企业明确各项方针政策，了解经营过程中容易触犯的法律法规，共同维护合法经营秩序。 责任领导：蔡辉权; 责任单位：经检支队、相关职能科室; 责任人：张光强及相关科室负责人; 整改时限：8月11月，长期坚持 （二）针对政务公开、办事效率方面的意见建议，坚持重点对行政处罚事项的对外公布，机关内部干部职工普遍关心的重大情况的公开，拓宽行政服务渠道，落实便民利民惠民措施。 1、关于“加大硬件建设力度，建设好政务公开栏等设施，加大对有关工商的法律法规（特别是新出台）的宣传力度”建议的整改措施： 一是加强硬软件建设。在工商所设置政务公开栏上，在配置电子触摸屏和电子监控系统上，不断更新办事流程、工作职责等内容上网上墙入屏，继续接受群众监督; 二是在市局、各县（市）局、分局内外网专门设置网上政务公开栏目，在网上将组织机构、内部管理规章制度、工商动态、工作决策、业务进展等向全系统和社会公开。 责任领导：陆颖;责任单位：办公室;责任人：陈康林;整改时限：9月份取得初步成效，长期坚持 三是结合广东省关于进一步加强民营企业法制宣传的工作意见，按照关于进一步开展市场主体法律法规免费大培训活动的通知要求，进一步组织开展免费培训十万经营户的送法上门、送法下乡活动; 四是充分利用新闻媒体优势宣传工商法律法规，按照市依法治市办安排开展20xx年公仆说法活动; 五是在“3·15”消费者权益保护日、“12.4”法制宣传日等宣传日提供法律服务和法律咨询; 六是在红盾维权服务网页及时更新法律法规，构筑网上普法宣传教育平台; 七是与“六五”普法工作相结合，做好工商法律法规宣传普及工作。 责任领导：蔡辉权、陆颖; 责任单位：法规科、办公室; 责任人：方红、陈康林; 整改时限：9月份取得初步成效，长期坚持 2、关于“希望在窗口办理广告登记审批的流程更快捷”建议的整改措施： 一是重点加强对窗口工作人员广告许可业务知识的培训; 二是耐心向户外广告申请人解释提交材料的依据; 三是提前介入，耐心指导广告申请人填写表格和准备申请材料，做到咨询服务“一口清”，受理审查“一次清”。