太原防腐蚀压力管道项目商业计划书（模板参考）.docx

泓域咨询 /太原防腐蚀压力管道项目商业计划书太原防腐蚀压力管道项目商业计划书xxx集团有限公司报告说明与国外相比，中国城市地下综合管廊起步晚、基础差、推进慢，建设城市综合地下管廊的需求已经变得十分急迫。城市地下综合管廊建设是国家拉动国内经济发展的重大举措，是实施统一规划、设计、施工和维护的建于城市地下用于敷设市政公用管线的市政公用设施，是在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。地下综合管廊系统不仅解决城市交通拥堵问题，还极大方便了电力、通信、燃气、供排水等市政设施的维护和检修。此外，该系统还具有一定的防震减灾作用。城市地下综合管廊建设对于我国焊管企业是一个极大的市场和机遇，具有极大的拉动作用。根据谨慎财务估算，项目总投资6691.85万元，其中：建设投资5480.98万元，占项目总投资的81.91%；建设期利息146.20万元，占项目总投资的2.18%；流动资金1064.67万元，占项目总投资的15.91%。项目正常运营每年营业收入12600.00万元，综合总成本费用10616.45万元，净利润1444.58万元，财务内部收益率14.84%，财务净现值202.24万元，全部投资回收期6.68年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 行业、市场分析9一、 行业壁垒9二、 行业发展概况和趋势10三、 行业基本风险特征16第二章 项目总论18一、 项目名称及项目单位18二、 项目建设地点18三、 可行性研究范围18四、 编制依据和技术原则19五、 建设背景、规模20六、 项目建设进度20七、 原辅材料及设备20八、 环境影响21九、 建设投资估算21十、 项目主要技术经济指标22主要经济指标一览表22十一、 主要结论及建议24第三章 项目投资背景分析25一、 行业竞争格局25二、 市场规模26三、 产业政策27第四章 项目选址可行性分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向37六、 项目选址综合评价38第五章 建筑工程说明39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案39三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表40第六章 发展规划分析42一、 公司发展规划42二、 保障措施46第七章 运营管理49一、 公司经营宗旨49二、 公司的目标、主要职责49三、 各部门职责及权限50四、 财务会计制度53第八章 SWOT分析说明57一、 优势分析（S）57二、 劣势分析（W）59三、 机会分析（O）59四、 威胁分析（T）61第九章 人力资源配置64一、 人力资源配置64劳动定员一览表64二、 员工技能培训64第十章 劳动安全评价67一、 编制依据67二、 防范措施68三、 预期效果评价74第十一章 项目节能方案75一、 项目节能概述75二、 能源消费种类和数量分析76能耗分析一览表76三、 项目节能措施77四、 节能综合评价77第十二章 投资计划方案79一、 编制说明79二、 建设投资79建筑工程投资一览表80主要设备购置一览表81建设投资估算表82三、 建设期利息83建设期利息估算表83固定资产投资估算表84四、 流动资金85流动资金估算表85五、 项目总投资86总投资及构成一览表87六、 资金筹措与投资计划87项目投资计划与资金筹措一览表88第十三章 项目经济效益分析89一、 经济评价财务测算89营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表90固定资产折旧费估算表91无形资产和其他资产摊销估算表92利润及利润分配表93二、 项目盈利能力分析94项目投资现金流量表96三、 偿债能力分析97借款还本付息计划表98第十四章 招标及投资方案100一、 项目招标依据100二、 项目招标范围100三、 招标要求100四、 招标组织方式101五、 招标信息发布101第十五章 总结评价说明102第十六章 附表103主要经济指标一览表103建设投资估算表104建设期利息估算表105固定资产投资估算表106流动资金估算表106总投资及构成一览表107项目投资计划与资金筹措一览表108营业收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表110固定资产折旧费估算表111无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表112项目投资现金流量表113借款还本付息计划表114建筑工程投资一览表115项目实施进度计划一览表116主要设备购置一览表116能耗分析一览表117第一章 行业、市场分析一、 行业壁垒1、企业资质壁垒分析对于专业从事防腐蚀压力管道、管件等设计、研发、生产和销售及防腐技术推广与应用，管道设备安装、调试及技术咨询服务一体化业务，在政府监管部门对具备专业资质的企业进行规范化管理改革过程中，特别是招投标改革后对与企业资质的要求做了较大的改进，对于市场准入门槛有了新的规定，要求综合性企业取得包括工业生产许可在内的所有许可证。2、技术人才壁垒分析随着市场的规范化，人才作为市场竞争的主力日益凸显重要性，各个行业对行业监管提出新的标准、新的规范从而要求从业人员必须具备相关执业资质，才能保证公司在行业内具备竞争力。但是，企业目前由于地域劣势以及大环境影响，专业技术人才招聘难，人才留不住等问题造成企业发展困境。随着行业不断走向成熟，企业内部管理和施工队伍整体素质的重要性日益突出，拥有优秀的技术团队成为企业增强自身实力必不可少的因素。3、从业经验壁垒分析钢管安全运行对国民经济和生活影响重大，项目建成后的运行必须是高度安全甚至是零缺陷的，故工程施工企业以往的业绩经验是业主重点关注的对象。只有充分认可供应商的技术实力和运行经验，才能扩大在该领域的市场占有地位，并且对限制其他企业进入到该项目领域起到十分重要的作用。二、 行业发展概况和趋势通过近30年来的高速发展，我国已经建立起十分庞大的钢管产能。据不完全统计我国现有焊接钢管产线约2700条，总产能约有7500万吨。其中，直缝埋弧焊接钢管生产线40条（包括UOE、JCOE），产能约730万吨（含在建60万吨）；426mm及以上大口径高频直缝焊接钢管（ERW/HFW）生产线约30条，产能约620万吨；219mm406mm高频直缝焊接钢管（ERW/HFW）生产线约80多条，产能约1050万吨；219mm高频直缝焊接钢管（ERW/HFW）生产线约2150多条，产能约4100万吨；螺旋埋弧焊接钢管（SAWH）生产线400多条，产能约1000万吨。长期以来，我国焊管产量及消费量一直增长迅速，即使是2008年以后，在世界经济危机各主要经济体增长乏力的情况下，2008年至2015年我国焊管产量和表观消费量年平均增长率仍然达到16.5%和17.8%，远高于同期GDP的增长。2016年我国焊管产量突破7000万吨，达到7016万吨的历史最高。但产量增长率却只有0.7%，表观消费量增长率也仅0.8%，可以判断我国焊管产销均基本达到峰值。2017年全国焊管产量为5317.1万t，同比下降1.87%；焊管表观消费量为4927.81万t，同比下降了0.82%。焊管产量与表观消费量呈“双下降”，也是多年来首次出现。其原因主要是出口量呈两位数下降，其次是方矩形管、管线管等产品增长乏力。2018年焊管整体新增产能较少，新增产能最大的地区在华北，焊管产量同比小幅增加。据中钢协最新数据统计，2018年1-10月份全国钢管产量6144.62万吨，比上年增长了11.17%；焊管产量为4042.31万吨，同比增长8.73%，增幅超预期。近17年我国焊管的产量、进口量、出口量和表观消费量见表2.1-1。变化趋势见图2.1-1至2.1-4。像其他钢材品种一样，我国焊管行业长期存在出口依赖问题，在2005年至2008年期间，我国焊管出口占产量的比例超过10%，并在2007年达到20%以上。但近年来出口依赖有所缓解，目前基本维持在7%左右。而同期我国焊管进口比例不断下降，从曾经的5%以上（2002年曾达到12%），到近年来逐渐降低到0.3%（约20万吨），是我国自给率最高的钢铁品种之一。可见，我国焊管市场目前总体处于产能稍微过剩，市场竞争非常剧烈的局面，并且这种局面在相当长的一段时间内将难以改变。在新常态下，我国焊管企业积极转变发展模式，将生产线升级改造，实现自动化、信息化、智能化和制造工艺优化作为工作重点，促进档次提升和产品结构调整，全面提高钢管产品性能和实物质量。从“十二五”开始，我国用20年时间使城市化率达到65%左右。在这个背景下，我国的基础设施投入大幅度提高，管网建设作为城镇基本建设的重要内容，也带动包括给排水、消防管网系统的大发展。采用食品级环氧树脂涂塑复合钢管具有良好的防腐性能，使管道的使用寿命大大延长，据估算可以延长23倍。从长期来看，可以大大节省管道维修成本、改造投入，节约大量社会资源。同时，涂塑钢管还能保持水在输送过程中不变质、不被锈蚀物污染，水的饮用安全获得了保障。所以，可以预测，涂塑复合钢管在饮用水的输送方面大有用武之地。在市政建设中，自来水管网建设占比超过60%，此外，西北属于干旱地区，长距离调水工程十分普遍，大管径输水管道的需求量十分庞大，也为本项目奠定了坚实的市场基础。随着国内对饮用水质量和输水管道的要求不断提高，人们对管材的高强度、清洁卫生、无锈蚀、连接安全可靠等使用要求日益放到了更加重要的位置。特别是自近几年以来，国内以基础建设为重点的经济刺激措施的迅速实施，迅速推进了我国城乡推广使用涂塑复合管材的进程。近年来，我国防腐管道行业发展迅速，产品应用深入到许多工业工程领域和日常生活。防腐管道是中国防腐行业乃至中国现代工业中不可或缺的重要组成部分。中国已成为最大的管道生产和应用的国家，近年来，我国防腐管道产量和性能都大幅度提高，应用数量不断增加，已成为世界上防腐管道产量和使用量较高的国家。国内领先的防腐专业技术和先进的生产线生产的高性能、高性价比的涂塑复合管材，以螺旋缝焊接焊管、直缝焊接钢管或无缝钢管为基管，以改性食品级环氧树脂粉末（简称EP）或烧结环氧粉末（简称FBE）和聚乙烯（简称PE）塑料粉末为涂层材料，在其内、外管壁表面上，均匀涂敷上一层抗氧化重防腐塑料，使其既具备了钢质管材的强度，又具有了塑料管材的耐腐蚀性和卫生条件，将两种管材的优点集于一身。涂塑管道明显的优越性，不但具有防腐功能，而且还有不改变输送介质性质的优点，所以，在饮用水的输送上应用越来越广泛，市场潜力十分看好。近年来才将压力管道作为危险性较大的特种设备正式列入安全管理与监察规定，许多生产企业对压力管道安全意识淡薄，进而导致各种事故的发生。而压力管道进行防腐蚀控制是十分必要的。作为国民经济发展动力的管道运输业，是我国近50年内国民经济新的增长点。随着我国西部开发战略的实施，我国的防腐压力管道建设将进入又一个高潮，将有大量的工业、公用、供水、消防、油气长输管道投入建设和运行。在消防供水方面也需要大量的防锈管道。由于消防管道中的水常年缺乏流动性，锈蚀往往不宜察觉的，具有潜在的危险，管道可能随时发生爆裂而丧失供水能力，或者锈蚀物影响管道的通水功能，造成意外发生。同时，为了消防安全，消防管道还需要有防静电功能，这是普通金属管道不具备的。而环氧涂层管道既有防锈功能，也能满足防静电要求，是理想的消防用管。在房地产建设稳步发展的形势下，消防专用涂塑钢管有十分良好的市场前景。煤矿输气与排气管道要求有防静电功能，通过加入双防环氧树脂后能够达到防静电的要求。虽然矿用管市场有限，但是其专业化程度很高，故具有稳定的市场需求。综上所述，为了满足市场对防腐新型管材的需求，采用先进生产技术与设备，生产具有良好性能的涂塑复合钢管。项目产品具有独特的防腐、耐久、抗压、抗静电和保障输送介质质量的优点，是大型市政、水利工程、消防、化工、食品、采矿等行业中的给水、排水、特殊流体输送的首选产品，市场前景广阔。聚氨酯直埋保温管自二十世纪三十年代聚氨酯材料诞生以来,一直作为一种优良的绝热保温材料而得到迅速发展,其应用范围也越来越广,更由于其施工简便、节能防腐效果显著而被大量地用于各种供热、制冷等工程。正近年来,我国直埋保温管进入快速发展时期,目前已成为亚洲的直埋保温管加工中心以及全球的直埋保温管市场之一,尤其在电站直埋保温管、化工直埋保温管、直埋保温管建材以及食品用直埋保温管等的兴起后,由于其发展前景广阔、市场利润诱人,目前成为诸多企业投资时力争的产品。聚氨酯直埋保温管是一种保温性能好，加安全可靠，工程造价低的直埋预制保温管。随着我国改革开放的深入发展和城市化进程的加快，作为城市基础设施的热力网建设迅猛加速，在我国气候严寒和寒冷的采暖地区，132个地级以上的大、中城市全部都有了城市集中供热热力网设施，热力网主干线的长度由1983年的300多km，增加到2009年的110490km。热水管网的供热半径从10km发展到20km，最大供热管径从DN500开发到DN1400。城市热力网从单热源供热发展到多热源联网运行；管网型式从枝状管网发展到环状管网；与热用户的连接方式从直接连接发展到间接连接，从而提高了供热的安全性、经济性和供热效率。热网管道敷设方式从地沟发展到直埋，保温材料从早期采用预制泡沫混凝土瓦块或沥青膨胀珍珠岩发展到聚氨酯泡沫塑料保温管，在学习引进国外直埋先进技术的基础上，从直埋热水管道发展到直埋蒸汽管道，取得了良好的社会效益和经济效益，减少了热损失、节约了能源、降低了工程造价、延长了使用寿命、加快了施工进度，保温管事业在未来具有广阔的应用前景和发展潜力。三、 行业基本风险特征1、市场风险我国目前对于涂塑钢管的接纳认可程度还不高，特别是在先进的防腐管领域没有根本性突破，市场风险较大。市场普遍对于涂塑钢管的技术创新能力抱有疑虑，转型难度较大。再加上近年来我国钢管行业去产能浪潮的影响，对钢管行业影响较大。2、政策风险国家宏观经济政策的变动对钢管行业的影响较大。钢管行业的发展在很大程度上依赖于国民经济运行状况及国家固定资产投资规模，特别是基础设施投资规模、工业化、城市化进程等因素，行业总体受国家宏观经济政策影响明显。国家的宏观经济调控政策也在不断调整，该类宏观经济调控政策调整将直接影响相关行业的市场需求，从而使得钢管行业面临较大的政策风险。3、原材料价格风险自2016年钢铁行业供给侧改革以来，钢材价格一直保持上涨态势，虽然2019年价格整体呈窄幅震荡局面，但受宏观经济的影响，钢材价格仍存在诸多不确定因素。原材料价格的上涨，将大大压缩钢管行业盈利空间，给钢管制造企业的经营带来风险。4、市场竞争风险钢管行业近年来发展较快，由于产品应用广泛，行业发展空间广阔，新建和从相关行业转产过来的钢管生产企业迅速增多，但大多数为规模较小企业，市场竞争激烈。但由于市场未来发展空间广阔，促使该行业仍不断有新的厂家涌入。随着市场竞争的日趋激烈，如果不能在未来的发展中迅速扩大规模、提高品牌影响力，将可能面临较大的市场竞争风险。5、行业标准风险根据国外钢管行业发展的经验，行业标准对于行业的快速发展意义重大。标准规范落后，将影响整体行业发展和技术水平提高。当前我国的新版行业标准尚在修订中，行业标准在实践中还未得到广泛的应用，非标准化钢管产品大量推广。若在近期新的标准未能得到大范围的推广，我国钢管行业的规范化发展将受到一定程度的制约。第二章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：太原防腐蚀压力管道项目项目单位：xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx，占地面积约18.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）技术原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。五、 建设背景、规模（一）项目背景国家宏观经济政策的变动对钢管行业的影响较大。钢管行业的发展在很大程度上依赖于国民经济运行状况及国家固定资产投资规模，特别是基础设施投资规模、工业化、城市化进程等因素，行业总体受国家宏观经济政策影响明显。国家的宏观经济调控政策也在不断调整，该类宏观经济调控政策调整将直接影响相关行业的市场需求，从而使得钢管行业面临较大的政策风险。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积12000.00（折合约18.00亩），预计场区规划总建筑面积21336.38。其中：生产工程12180.00，仓储工程4120.32，行政办公及生活服务设施2147.66，公共工程2888.40。项目建成后，形成年产xxx千米防腐蚀压力管道的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括钢管、除锈钢丸、高密度聚乙烯（PE粉）、环氧树脂粉末、防腐胶粘剂。（二）主要设备主要设备包括：卷板机、自动切割设备、手动切割设备、自动焊接设备、手动焊接设备剪板机、摇臂钻床、立式钻床、磁力钻床、行车、台钻、车床、铣床、锯床、冲压机、压力机、叉车、空压机。八、 环境影响项目建设区域生态及自然环境良好，该项目建设及生产必须严格按照环保批复的控制性指标要求进行建设，不要在企业创造经济效益的同时对当地环境造成破坏。本项目如能在项目的建设和运营过程中落实以上针对主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能达到国家标准的要求，从而保证不对环境产生影响，从环保角度确保项目可行。项目建设不会对当地环境造成影响。从环保角度上，本项目的选址与建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资6691.85万元，其中：建设投资5480.98万元，占项目总投资的81.91%；建设期利息146.20万元，占项目总投资的2.18%；流动资金1064.67万元，占项目总投资的15.91%。（二）建设投资构成本期项目建设投资5480.98万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用4678.05万元，工程建设其他费用658.26万元，预备费144.67万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入12600.00万元，综合总成本费用10616.45万元，纳税总额1017.74万元，净利润1444.58万元，财务内部收益率14.84%，财务净现值202.24万元，全部投资回收期6.68年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积12000.00约18.00亩1.1总建筑面积21336.381.2基底面积6960.001.3投资强度万元/亩293.282总投资万元6691.852.1建设投资万元5480.982.1.1工程费用万元4678.052.1.2其他费用万元658.262.1.3预备费万元144.672.2建设期利息万元146.202.3流动资金万元1064.673资金筹措万元6691.853.1自筹资金万元3708.233.2银行贷款万元2983.624营业收入万元12600.00正常运营年份5总成本费用万元10616.45""6利润总额万元1926.10""7净利润万元1444.58""8所得税万元481.52""9增值税万元478.77""10税金及附加万元57.45""11纳税总额万元1017.74""12工业增加值万元3601.98""13盈亏平衡点万元6053.12产值14回收期年6.6815内部收益率14.84%所得税后16财务净现值万元202.24所得税后十一、 主要结论及建议本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第三章 项目投资背景分析一、 行业竞争格局据统计，我国焊管产线约2700条，其中华北地区焊管产线高达约1400条，占我国焊管总产线的51.85%，华东地区焊管产线约520条，占焊管总产线的19.3%，两个区域合起来共占焊管总产线的71.15%。相比而言，西北地区的焊管产能仅占全国焊管总产能的6%以下，主要是高频直缝焊管和少量的螺旋焊管。我国大口径螺旋焊管生产线约400多条，产能约1000万吨。其中西北地区螺旋焊管产能主要在陕西和新疆，分别约30万吨和20万吨。其它三省市中青海和宁夏产能为零，甘肃有不足10万吨产能。从2008年2015年我国焊管产量分省（市）统计情况来看，近年来我国焊管产量主要集中在天津和河北，占全国总产量的50%以上，其次浙江和山东，各占总产量的5%以上。西北地区的焊管产量总和在5.6%，其中陕西省约3%，新疆自治区约2.5%，甘肃省不到0.3%，宁夏和青海为空白。从管型分析，西北地区的焊管产量是高频直缝焊管、少量的埋弧直缝焊管和少量的螺旋缝埋弧焊管。综上所述，西北地区大口径埋弧焊管市场需要量在140万吨以上，其中埋弧直缝焊管占40%，年均需56万吨左右，螺旋缝埋弧焊管约占60%，年均需64万吨左右。从产能分析很明显西北地区埋弧直缝焊管产能缺口巨大，螺旋缝埋弧焊管产能约有20万吨的缺口。二、 市场规模1、水利建设用大口径防腐蚀压力钢管需求越来越大水利行业是防腐蚀压力钢管消费量最大的领域，约占消费量的三分之一。我国水利行业消费的防腐蚀压力钢管主要品种为FBE防腐管和3PE防腐管，广泛应用于大型水利枢纽饮水项目、大型泵站改建提升项目、农村安全饮水提升项目、智慧城市综合建设项目以及现代新型农业一体化农田实施项目，且应用范围不断扩大。近几年，随着我国城市化进程加快、城乡一体化战略的实施，城市供水需求以及污水处理需求不断增加，带动城市供水及城市地下管网建设的增加。为了满足日益增长的用水需求，其引水工程用管口径不断地增大，同时未来的需求量不断地增加。2、城市地下综合管廊是一个极大的市场和机遇与国外相比，中国城市地下综合管廊起步晚、基础差、推进慢，建设城市综合地下管廊的需求已经变得十分急迫。城市地下综合管廊建设是国家拉动国内经济发展的重大举措，是实施统一规划、设计、施工和维护的建于城市地下用于敷设市政公用管线的市政公用设施，是在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。地下综合管廊系统不仅解决城市交通拥堵问题，还极大方便了电力、通信、燃气、供排水等市政设施的维护和检修。此外，该系统还具有一定的防震减灾作用。城市地下综合管廊建设对于我国焊管企业是一个极大的市场和机遇，具有极大的拉动作用。国务院高度重视推进城市地下综合管廊建设，2013年以来先后印发了国务院关于加强城市基础设施建设的意见、国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见，部署开展城市地下综合管廊建设试点工作。根据竞争性评审，确定10个城市进入2015年地下综合管廊试点范围，分别是包头、沈阳、哈尔滨、苏州、厦门、十堰、长沙、海口、六盘水、白银。三、 产业政策1、中华人民共和国环境保护法加强了对推进清洁生产和资源循环利用、建设项目中防治污染的设施、排污许可管理制度的管理，对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。2、高新技术企业认定管理办法低密度、高强度、高弹性模量、抗疲劳新型金属及金属基复合材料制备技术；耐磨、抗蚀、改善导电和导热等性能的金属基复合材料制备及表面改性技术等。3、钢铁工业调整升级规划（2016-2020年）提出加快钢结构建筑推广应用，支持钢铁企业主动参与钢结构示范产业基地建设；鼓励钢铁企业主动加强与下游产业协同，研发生产高强度、耐腐蚀、长寿命等高品质钢材。4、中国制造2025到2025年，管道制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，全员劳动生产率明显提高，两化（工业化和信息化）融合迈上新台阶。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平。形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升。第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况太原，古称晋阳，别称并州、龙城，是山西省省会、太原都市圈核心城市，国务院批复确定的中国中部地区重要的中心城市。截至2018年，全市下辖6个区、3个县、代管1个县级市，总面积6909平方千米，建成区面积438平方千米，常住人口442.15万人，城镇人口375.27万人，城镇化率84.88%。2019年常住人口446.19万人。太原地处中国华北地区、山西中部、太原盆地北端，北接忻州市，东连阳泉市，西交吕梁市，南邻晋中市，是山西省政治、经济、文化中心，国家可持续发展议程创新示范区，是中国北方军事、文化重镇，晋商都会，也是中国重要的能源、重工业基地之一，是中国优秀旅游城市、国家园林城市。太原是国家历史文化名城，一座有2500多年建城历史的古都，“控带山河，踞天下之肩背”，“襟四塞之要冲，控五原之都邑”的历史古城。全市三面环山，黄河第二大支流汾河自北向南流经，自古就有“锦绣太原城”的美誉，太原的城市精神是包容、尚德、崇法、诚信、卓越。2018年11月，入选中国城市全面小康指数前100名。2019年6月，未来网络试验设施开通运行。2019年8月13日，入选全国城市医疗联合体建设试点城市。2020年底，太原市城市轨道交通二号线将开通运营。全市地区生产总值突破4000亿元，实现4028.51亿元，增长6.6%，规模以上工业增加值增长4.5%，一般公共预算收入增长3.6%，固定资产投资增长10.2%，社会消费品零售总额增长7.8%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%，城镇新增就业9.93万人，农村劳动力转移就业1.37万人，城镇登记失业率3.17%，居民消费价格涨幅2.7%。统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，提高首位度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，努力打造具有国际影响力的全国区域中心城市，确保“十三五”规划圆满收官，确保我市与全国全省同步全面建成小康社会，奋力谱写文明开放富裕美丽太原新篇章。主要预期指标是：地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业8.3万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。经过“十二五”以来的发展，我市经济社会发展又处在一个新的历史起点。展望“十三五”，我们既面临着难得的历史机遇，也存在诸多风险挑战。从国际形势看，世界经济在深度调整中曲折复苏，发达国家加快推动再工业化和制造业回归，其他发展中国家竞相推进工业化进程，我国产业发展面临高端回流和中低端分流的“双向挤压”，我市作为传统重工业城市受到的冲击更加明显。同时，随着全球产业升级调整出现新趋势，新科学、新技术不断进步，为我市经济结构调整和产业升级提供后发优势，为进一步扩大开放、加强对外合作提供新机遇。从国内形势看，新常态下我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，我市拥有的传统要素优势逐步减弱，实现传统产业升级和新兴接替产业培育还需要较长的过程。另一方面，我国经济长期向好基本面没有改变。国家对经济发展的新要求倒逼我市必须激发内生动力、优化经济结构、转换发展动力、转变发展方式。从全省、全市形势看，全省面临着政治、经济、民生和生态的“立体型困扰”，面临着破解“资源型经济困局”的重大课题，这对我省全面建成小康社会带来巨大挑战。省委、省政府实施“六大发展”、“三个突破”、煤与非煤“两篇大文章”等战略举措，深入推进转型综改区建设，为全省经济社会发展进一步释放了活力。省委、省政府对太原提出发挥“六个表率”的要求，出台关于支持太原市率先发展的意见，为我市加快发展指明了方向，注入了强大动力。从我市情况看，全面建成小康社会的条件有利、优势明显。具有产业基础优势，作为国家老工业基地，新能源、新材料和高端装备制造业基础较好，为产业发展提供了支撑；具有资源优势，丰富的自然资源和科研院所、高等院校等人力资源，为转方式、调结构提供了宝贵财富；具有交通区位优势，作为重要的交通枢纽，有着承东启西、连接南北的双向支撑作用，与周边大城市和经济圈都有便捷联系；具有历史文化积淀优势，作为国家历史文化名城，文化遗产丰富，人文积淀厚重，共同的历史责任和价值追求有利于进一步凝聚发展共识、汇聚发展力量；具有省会城市优势，在发展总部经济、现代服务业等方面条件得天独厚。三、 创新驱动发展抢抓国家推进“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海经济圈、中部崛起等重大机遇，充分利用国际国内市场，深化区域合作，在优势互补中实现合作共赢。（一）积极参与国家“一带一路”建设。主动对接、积极融入丝绸之路经济带建设，依托“山西品牌丝路行”开放新名片，推动太原品牌产品和优势产业“走出去”。充分利用欧亚大陆桥、大西高铁等便利交通条件，发挥不锈钢、煤化工、高端装备制造、新材料、文化旅游等领域的优势和潜力，促进国际产能合作、区域合作和产业开发，助力优势外贸企业开拓“一带一路”沿线国家和地区市场，鼓励优势企业到境外开展投资合作，探索“走出去”转移太原过剩产能新途径，谋求发展新空间。依托区位交通和经济资源要素条件，推进与西安、兰州、银川等丝绸之路经济带重点区域互动与合作。积极对接中蒙俄经济走廊建设，参与亚欧大陆桥经济合作。深化与东盟国家、港澳台地区及境外友好城市的经济合作和文化交流，提升太原的国际知名度和影响力。（二）深化与京津冀、环渤海经济圈协同发展。充分利用环渤海区域合作市长联席会议制度，加强多领域、多形式合作互动，加强与北京、天津等地资源要素与产业协作，有序承接产业转移，对接发展新兴产业，借力构建多元化现代产业体系，努力把太原打造成为环渤海经济圈西翼的战略支撑点。（三）强化与周边区域合作。积极对接长江经济带战略，推进与长三角、珠三角等东部城市群协作，加大面向长三角、珠三角等沿海地区招商及产业承接力度。抓好新十年促进中部崛起战略发展规划的落实，强化与中部省市协同发展。加强与沿海地区交通衔接，强化晋冀鲁经济联系。密切与晋陕豫黄河“金三角”、蒙晋冀长城“金三角”“黄河几字湾”等区域的协作联系，加强文化、旅游等资源协作开发，形成区域整体合力，为太原赢得更广阔的发展空间。（四）推动太原城市群发展。发挥太原省会城市功能，破除壁垒障碍，叠加发展优势，推进地区资源整合，加快太原城市群发展，全面提高太原对全省的辐射带动能力，进一步提升太原城市群在全国经济布局中的战略地位。加快推进太原晋中同城化步伐，科学编制规划，实现规划建设无缝对接。加快太原率先发展，促进与吕梁、忻州、阳泉等省内城市的联动发展。四、 社会经济发展目标经济结构得到新优化。地区生产总值年均增长7.5%以上，力争提前一年实现比2010年翻一番，到2020年经济总量突破4000亿元。发展空间得到优化，投资效率和企业效率明显上升，消费的基础作用进一步增强，出口进一步扩大。农业现代化进程持续加快，传统产业竞争力不断增强，新兴产业规模不断扩大，现代服务业发展水平不断提高，经济发展的质量和效益稳步提升。“十三五”期间，第一产业增加值年均增长3.5%以上，规模以上工业增加值年均增长7.5%，服务业增加值年均增长8%，占地区生产总值的比重保持在60%以上。人才强市建设取得实效。科技创新能力显著增强，力争成为国家创新型城市。“十三五”末，全社会研究与试验发展（R&D）经费占地区生产总值的比重达到4%。民生改善达到新水平。居民人均收入与经济增长同步，提前一年实现比2010年翻一番；农村居民收入增速快于城镇居民收入增速，城乡居民收入差距进一步缩小，力争到2020年城镇居民人均可支配收入达到4万元、农村居民人均可支配收入达到2万元。全市5万农村贫困人口全面脱贫，娄烦、阳曲两个贫困县摘帽。就业比较充分，城镇新增就业40万人，城镇登记失业率控制在4.0%以内。教育、文化、社保、医疗、住房等