2021年工作总结和2021年工作计划(人社局)（一）.doc

2021年工作总结和2021年工作计划(人社局) 2021年工作总结和2021年工作计划（人社局）2021年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市人社局的大力指导下，我局全面贯彻党的十八大和十九大精神，深入学习贯彻*系列重要讲话精神，围绕县委、县政府中心工作，以保障和改善民生为目标，认真落实民生实事，继续扩大和稳定就业，不断完善社会保障体系，积极推进人事制度改革，努力构建和谐劳动关系，有力地促进了我县人力资源社会保障事业持续健康发展。 一、就业形势持续稳定，以创业带动就业取得新突破 截至11月底，全县城镇新增就业累计1984人，完成市级下达目标任务1xxx人的1xx%，其中下岗失业人员实现再就业4xx人，完成3xx人目标任务的12x%;就业困难人员再就业2xx人，完成1xx人目标任务的2xx%。城镇登记失业率2.xx%，低于4.x%的控制目标。农村劳动力转移就业8xxx人，完成77xx人目标任务的11xx%，就业局势保持稳定。 （一）强化政策扶持，全面落实保障就业。 认真做好失业登记及就业困难人员认定工作，共更换及办理就业失业登记证，46x本，年审就业失业登记证2190本，就业困难认定累计251人。充分发挥公益性岗位托底就业作用，帮助就业困难人员实现就业，共安置公益性岗位68人，审核2021年灵活就业社保补贴1020人，审核补贴金额190万。 （二）开展专项活动，促进转移就业。 充分依托各乡镇社会保障工作平台，开展就业援助月、春风行动、帮扶五个一、民营企业招聘周易地扶贫搬迁专场招聘会等活动，共组织招聘会8场，现场提供多家单位就业岗位6000多个，帮助达成就业意向1883人。 （三）打牢培训工作基础，加大培训工作力度。 一是根据今年最新下达的相关文件精神，重新梳理调整我县职业技能培训工作开展流程，严格规范管理。二是确认并公布8家培训机构为xx县职业技能培训定点机构，并与定点培训机构签订项目制培训协议，指导要求培训机构积极开展培训工作。三是广泛宣传培训政策，做好培训服务。截止11月底，共开办创业培训班累计12期，培训人员累计420人;开展岗前培训17期，贫困劳动力参加培训512人。 （四）营造创业环境，促进创业就业。 一是推进小微企业创业担保贴息贷款（简称小微贷）政策落实。目前已收到申请材料51份，累计发放贷款193万元。二是开展创业沙龙活动2期。以沙龙活动为交流学*台，通过现场交流以及实地参观的方式，探索探讨创业过程中遇到困难的解决思路及方法，进一步提升创业者创业能力，帮助创业者成功创业。三是认真做好创业孵化基地认定及后续服务工作。截止目前，我县已认定6家创业孵化基地，这将进一步推动我县大众创业万众创新、创业带动就业的新局面。四是继续开展创业项目征集活动。目前我县创业项目资源库库存项目共115个，今年向xx市推荐了优质创业项目15个。 （五）开展农村贫困劳动力实名制登记工作，精准帮扶助脱贫。 积极开展实名制登记工作，建立xx县建档立卡贫困户有劳动能力的贫困农村劳动力实名数据库，为全面开展我县贫困农村劳动力就业创业帮扶工作明确对象。目前，已完成13640名16至60岁建档立卡贫困户贫困农村劳动力的实名登记工作。 （六）完善公共就业服务体系，提升服务质量。 对县级与12个乡镇的室外led显示屏进行联网升级，实现县、乡镇两级网络互连和信息共享，使信息传递更加快捷。目前，项目已全部完成投入使用。继续严格按照六有标准，打造基层服务平台。目前12个乡镇的建设项目已完成竣工验收并交付乡镇使用。 二、社保体系日臻完善，城乡一体的社保事业收获新成果 截至11月30日，企业职工基本养老保险参保54528人，其中在职职工参保17971人，基本养老保险费征缴收入14903万元，分别完成目标任务的100.22%、103.99%、100.53%;全县机关事业单位养老保险参保人数11793人，参保率达100%。 城乡居民基本医疗保险应参保人数为329220人，实际参保人数339868人，参保率达100%。 城乡居民社会养老保险应参保人数为139670人，已参保139670人，参保率100%。应参保缴费人数为85209人，已参保缴费76341人，参保缴费率89.59%。符合条件参加城乡居民养老保险的建档立卡贫困人员23646人，已参保23646人，参保率100%;60周岁以上（含）符合领取条件的建档立卡贫困人员6091人，100%享受城乡养老保险待遇。老农保累计5236人，已并入城乡居保人数1708人，退保2524人，未衔接1004人。 （一）加强政策宣传，做好参保扩面工作。 加强政策宣传，促进参保扩面。通过政府门户网站、微信公众号、手机app、宣传手册、led显示屏、发放宣传单、张贴标语、张贴海报、悬挂横幅等多渠道进行政策宣传，营造全民参保的良好氛围。 （二）规范待遇审核管理，做好各项社会保险待遇发放工作。 1.落实各项社会保险待遇按时足额发放。截至11月30日，为29078名离退休人员按时足额（其中，企业24755人，机关事业单位4323人）社会化发放养老金。 2.严把城乡居民养老保险待遇支付关，确保基金支付安全、准确。一是年初，在各乡镇村屯公示栏及时公示当年度符合条件领取待遇人员的信息，确保符合条件领取养老待遇人员不错、不漏。二是通过乡镇、县级两级加强待遇领取人员申领材料审核，确保到龄参保人信息准确无误，及时足额领取待遇。特别是确保全县重度残疾、贫困残疾人及低保人员的待遇发放率达100%。三是积极落实领取待遇人员资格认证。2021年应认证人数43207人，截至11月30日，生存认证40902人，其中：手工认证7822人，手机app认证14425人，12333网站认证18652人，智慧脸认证3人，人脸识别认证率76.56%。四是加强与计生部门对接，通过县计生部门的死亡人员报表数据及时做好待遇领取人员的注销工作。另外，与领取城镇职工待遇人员进行比对，防止重复领取养老保险待遇现象的发生。五是实时跟踪系统发放数据信息。对系统反馈的银行实付失败信息，认真复核，并重新上传数据，对不能重新上传的，及时反馈给乡镇，由乡镇通知待遇领取人及时办理相关手续，并做好补发工作。 （三）推动城乡居民基本医疗保险参保工作深入开展。 一是改革缴费模式。采取微信实时缴费、银行实时缴费和移动终端（pos机）三种方式同时进行，简化了参保缴费到账、统计等经办程序。截至11月底，对全县12个乡镇共发放智能终端机134台。二是做好建档立卡贫困人口参保工作。我县全面落实建档立卡贫困人口参加社会保险参保率达到100%政策，全额为全县建档立卡贫困人员代缴2021年参保费，截至2021年11月30日，我县应参加城乡居民居民医疗保险的建档立卡贫困人员29665人，已参保29665人，参保率100%（已含2021、15年退出户）。三是落实建档立卡贫困人口医保倾斜报销等政策。按照上级文件精神，认真做好贫困大病患者的基本医疗保险待遇报销工作，积极配合市级统筹执行建档立卡的贫困参合人员医保倾斜报销等政策。参保的建档立卡贫困人口在统筹区域内及经转诊批准到统筹区域外定点医疗机构就医，发生的政策范围内住院医疗费用基本医疗保险报销取消起付线标准，报销比例提高5个百分点，大病保险起付线降低50%，报销比例提高10个百分点。 （四）狠抓内部稽核监督，强化基金安全。 认真开展征缴稽核工作和加强内部控制专项检查工作，强化社保基金管理，确保基金运行安全。 （1）加强信息审核，切实维护参保人员权益。一是利用五险合一信息管理平台，依法对参保单位实行五险统一征缴，避免单位选择性参保，共向54户企业送达社会保险追缴通知书，督促其及时参保缴费。同时建立欠费单位数据库，实行动态管理，做好社会保险费的清欠工作，截至11月底，共清欠社会保险费1489万元。二是做好退休审核工作。严格对缴费年限、工龄、年龄进行把关。至11月底，机关事业单位重算养老待遇，档案重审550份;共审批养老、医疗退休369人，其中特殊工种退休10个。 （2）严格基金监管，确保运行安全。社保基金账户严格按照收支两条线要求进行管理，个人账户养老金与基础养老金进行分账管理，并按要求对个人账户养老金支出进行核算，杜绝将基金挪作他用或提前支取。一是做好统计报表、基金报表等各类报表的报送工作，财务人员按要求撰写好分析报告，及时向上级报送。二是建立职业年金调度制度，并安排专人负责按规定时间上报相关的进度报表。 三、立足规范有序，人事人才管理不断完善 （一）严把入口关，做好2021年机关事业单位招录工作。 我县2021年我县招录公务员72名（含法院8名，公安6名）;计划招聘事业单位工作人员338人，实际招聘到265人（其中，公开考试招聘93人，免笔试招聘58人，乡镇直接面试招聘32人，特岗教师转正入编15人，全科教师18人，乡镇卫生院公开免笔试招聘基层医疗卫生机构工作人员49人）。 （二）进一步规范人事考核管理。 一是加强公务员队伍管理，更新完善公务员管理信息系统，完成了行政机关和参公事业单位1353人的信息采集和系统录入工作。完成调任人员、2021年度新录用人员的公务员登记工作;做好公务员职级晋升审批工作，审批科员晋升副科职级37人。二是认真开展机关事业单位干部职工2021年年度考核工作，完成对2021年机关、事业单位工作人员年度考核优秀给予奖励的审批工作，授予奖励1237人，给予嘉奖1100人，记三等功137人。三是进一步做好三支一扶大学生、非在编人员、大学生村官的管理和服务工作，为非在编人员办理了续聘、调资及社保手续。 （三）强化队伍管理和继续教育。 截止11月底，完成了2021年新录用的73名公务员初任培训和2021年度公务员网络学习培训工作，2021名参训人员已全部通过学习和考试，通过率达100%（但仍有3人未完成账户合并，1名副处级干部未标注不参加学习）。组织全县各类专业技术人员参加全区一带一路倡议和学习十九大精神公需科目继续教育网络学习培训和考试。对近五年开展的低炭经济、信息技术与信息安全、xx生态文明与可持续发展、专业技术人员创新与创业能力建设、互联网+等科目也同时开放给专业技术人员在线学习。 加强企事业单位专业技术人员的管理，进一步深化职称制度改革。办理各类专业技术人员人员岗位变更聘任手续347人;办理2021年度农业、工程、教育等系列初级评审资格证书57本;办理大中专院校毕业生转正定职62人次，完成457人次的职称申报材料审核上报工作。 2021年我县职称申报工作开启网络申报模式，是职称申报工作的一个新的里程碑。此次申报的所有中、初级职称以及工程、卫生、中小学教师系列副高级职称均使用xxxx市专业技术人员服务平台（，网络版申报系统）。该平台的使用，实现了专业技术人员足不出户就可以提交申报材料的愿望，省去了跑主管局、职改部门和各系列评委会审核的烦琐程序，大大方便了专业技术人员，是一项人性化的改革，具有划时代的意义。 （四）扎实推进事业单位岗位设置管理。 完成县公证处、普查中心等4个单位的岗位设置工作;完成县农业局、环卫站等5个事业单位的岗位调整工作。 （五）严格审批工资福利。 截止11月30日，完成机关（参公管理事业单位）2250人2021年13月工资审批工作;完成全县机关事业单位2021年工资统计、公务员工资情况试调查工作;完成机关事业单位工作人员及离退休人员死亡后遗属生活困难补478人提高助调整工作;完成2021年至2021年公检法执勤津贴、加班津贴审批工作;完成机关事业单位7811人调整艰苦边远地区津贴，完成机关事业单位7485人2021年正常增资，共审批机关（含参公单位工作人员）职级晋升、转正定级、理顺工资、警衔调标等调资900人次;办理重评工资255人次;办理工资介绍信435人次;审批机关事业单位职工退休232人;审批机关事业单位工作人员及离退休人员死亡后抚恤金及丧葬费90人。 （六）做好人才服务管理工作。 一是加大就业指导力度，促进高校毕业生充分就业。做好回乡报到大学生政策指导、信息咨询和求职登记推荐工作。2021年先后推荐了215名大中专毕业生到我县企、事业单位就业。二是提高服务质量，强化人事代理服务。截止2021年10月29日，共接收大中专毕业生人事档案1245份，转出人事档案245份。 （七）完善小高地建设，搭建人才集聚平台。 围绕我县的重点产业、优势企事业单位及部分领域搭建人才吸引、聚集和培养的小高地。xx县临床医学、甘蔗产业两个县级人才小高地，目前已拥有高级职称41人。2021年，我县临床医学人才小高地依托医联体建设通过科室共建、对口帮扶等，提高服务质量和服务水平，让全县广大患者在家门口就能享受三级医院的医疗资源。市县人民医院医联体协作共建儿科，引进沈琪主任医师担任儿科主任，儿科重症监护室正式启用。共建口腔科，市人民医院叶晖主治医师担任口腔科主任。市人民医院共派驻专家14人半年的对口支援服务工作。市中医院与县中医院进行医联体后，委派左赞江同志担任院长。派驻8名由各学科副主任医师、硕士研究生组成的专家团队长期派驻我县。县级三家公立医院共选派医务医务人员外出参加短期3-8天的业务交流培训138人次;选派到自治区和市级三甲医院进修学习6-12个月的临床科医师和护理骨干21名;邀请专家授课16人次发表学术论文3篇。 四、协调机制逐步完善，和谐劳动关系建设打开新局面 （一）扎实开展劳动保障监察两网化管理工作。今年来，我局继续推进劳动保障监察两网化管理的各项工作。深入县内各用人单位扎实开展用人单位劳动用工情况数据采集工作，完善用人单位基本信息数据库。通过系统实行年度审查网上申报制度，建立健全劳动保障监察举报投诉案件联动处理平台并上线运行。 （二）加强学习，努力提高监察队伍素质。劳动保障监察大队保持实行每周一次政治理论和业务学习制度，定期召开案例分析会，不断提高每位监察员的思想和业务素质。同时利用网络平台与全区同行就劳动保障法律、法规、政策文件、业务知识、典型案例、热点难点问题进行交流、研讨、学习，并于2021年5月8日派出2名监察员到南宁进行劳动保障监察员资格培训、2021年5月24日派出4名监察员到xx进行劳动保障监察业务培训、2021年10月15日派出3名监察员到来宾市进行全区保障农民工工资支付工作考核相关政策解读培训。 （三）抓好劳动保障监察书面材料审查工作，指导企业规范用工。利用5、6月二月时间，坚持审查与服务兼顾的年审原则，实行网上申报，并于2021年5月17、18日对全县用人单位统一集中在人社局五楼培训网上申报操作业务，同时宣传劳动保障法律法规和指导用人单位规范用工，有效地维护了劳动者和用人单位的合法权益。目前为止共审查用人单位278户，督促用人单位补签劳动合同1806份。 （四）大力实施劳动合同制度、劳动用工备案制度、提高劳动合同签订率。一是全面实施劳动合同制度，加强劳动合同管理，维护劳动者和用人单位双方的合法权益，促进劳动关系和谐稳定。督促用人单位及时办理备案手续，要求用人单位定期将用工情况、签订、终止（解除）劳动合同情况、工资支付情况等书面材料报送我队进行备案。特别加强对发生拖欠民工工资频繁的建筑行业备案材料的建立。目前，建筑行业备案率达95%以上。二是稳定就业岗位，提高劳动合同签订率。对全县范围内的建筑业、住宿和餐饮业、采矿业、制造业和个体工商户进行了重点检查，督促用人单位进一步完善了劳动用工制度，有效促进了用工单位和劳动者的签约意识，提高了劳动合同签订率，推动了用工单位招用农民工用工制度的规范化。截止目前为止，我县签订劳动合同人数9889人，完成目标任务数的106%。 （五）开展日常巡查和专项检查工作，提高劳动保障服务质量，降低突发事件发生率。深入企业采取与单位负责人和劳动者座谈及调查询问等方式，宣传劳动保障政策法规，对有可能导致劳务纠纷的事态，时时敲响警钟，及时责令纠正，防止了违法违规行为的发生。在日常巡视和书面材料审查过程中发现用人单位存在违法行为的，坚持做到有法必依、执法必严、违法必究。加强与住建局、公安局、工商局、工会等部门的联合，在全县范围内开展农民工工资专项检查活动、清理整顿人力资源市场秩序专项检查活动、安全生产领域打非治违等专项检查活动。截止目前为止，共下达调查询问通知书72份，限期改正指令书49份。及时纠正用人单位的违法行为，对存在侵害劳动者合法权益的违法行为一查到底，决不手软。同时，在企业创办之初，我们还积极介入，指导企业做好劳动合同签订、社会保险费缴纳、工资发放等服务工作，从源头上减少隐患，解决问题。截止目前为止，共巡查用人单位201户次，涉及职工5596人。 （六）严肃查处劳动保障监察举报投诉案件，联合公安、检察、法院等司法部门严厉打击侵害农民工合法权益的违法行为。依法行政，严肃执法，帮助引导劳动者拿起法律武器维护自身的合法权益。充分发挥人社、公安、检察、法院等部门的联动作用，严肃查处劳动保障违法行为。同时还加强案件立案前的调处工作，努力减少行政成本，控制案件的立案数量。截止目前为止，共接待群众来电来访咨询613人次。 受理群众投诉举报劳动保障监察案件16起。共清欠农民工工资229万元，涉及工人77人。 （七）认真执行农民工工资保证金制度。2021年6月开始我县工程建设项目施工企业缴存的农民工工资保证金将实行三方监管，建筑企业和建设单位在签订建筑工程合同后，建设单位必须将工程中标价的2%款项作为农民工工资保障金一次性存入我局指定的银行专户。各工程建设项目施工企业自行对接选定其中一家签约银行（建设银行xx支行、交通银行xx支行、招商银行xx支行），双方平等协商，与县劳动保障监察大队共同签订农民工工资保证金专用账户监管协议，并按工程造价的2%金额（每个项目上限80万元）存入在签约银行设立的农民工工资专用账户中，也可采取银行保函形式。农民工工资保证金制度的执行，切实保护了农民工权益，规范了建筑行业农民工工资的发放办法，对解决拖欠农民工工资问题起到了有力保障作用。今年内共开具工资保证金证明书125份，缴存工资保证金1734万元;其中三方监管69笔，转存13笔，金额700万元，人社局账户56笔，1034万元。退还农民工工资保证金110笔，退还金额1306万元。 （八）重调解精裁决，切实做好劳动争议仲裁调解工作。 1.认真开展劳动争议仲裁调解工作。重点落实抓好劳动人事争议案件的处理工作，对申诉案件及时审查、审理结案，并坚持调解为主，调解优先的原则。截止2021年11月30日，共接到劳动争议案件226起，立案前调解成功104起，占总数的46.02%，经审查符合受理条件予以受理立案的141起，立案后调解58起，调解率41.13%，仲裁结案132起，结案率93.62%。 2.终局裁决有一定的进展。按照2021年新颁布的劳动人事争议仲裁办案规则的相关规定，今年上半年以来对于涉及终局裁决和非终局裁决的劳动人事争议案件，能够按照规定分别制作裁决书，并告知当事人相应的救济权利。 （九）依法履职，耐心接待，细致做好信访维稳工作。 严格按照信访条例和有关法律法规及时答复信访人员的信访事项，落实信访维稳责任制，对涉及人力资源和社会保障的不稳定因素进行及时排查和处理，重点抓好企业军转干部维稳、解困工作。足额、按时发放企业军转干部生活困难补助，2021年春节、八一建军节分别慰问部分企业军转干部，共列支慰问费24600元。细心听取来访者的陈述、耐心解答疑问，及时按规定受理处理，做到事事有记录，件件有结果。截止11月底，共接待来访群众60余人，收到信访件（含转办件）32件，目前已答复30件，答复率达93.75%，没有超期答复的信访件。 五、加强作风建设，提高人社系统服务水平 （一）加强学习教育，不断提升全体党员干部综合素质。 1.严格执行三会一课制度，组织指导各支部党员和积极分子参加每月一次支部会议和政治学习。通过及时组织学习各种文件和材料，为提高全体同志的思想起到保证作用，为完成各项中心工作起到了保驾护航作用。 2.扶贫业务学习引入党课，围绕扶贫业务讲党课，开展职业道德和业务素质，廉政建设和行风建设等专题党课教育，更好的为扶贫工作的开展提供坚实基础。 3.集中学习与个人自学相结合。一是组织党员积极参加由支部主持的集中学习。二是领导干部带头挤出空余时间抓紧自学，将资料和笔记带在身边随时随地看看写写。三是互相督学、比学，起到了良好的领学、带学效果，促进了全员学习的质量。 （二）深入推进党建工作，增强党组织凝聚力。 1.把中国共产党问责条例和中国共产党党内监督条例作为机关党建工作必须遵循的基本规章，不断加强对机关党组织工作的领导和指导。把两部党内法规作为全面从严治党的利器，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。党员干部要带头接受监督、遵守纪律、勇于担当。当好关键少数，增强四个意识，把贯彻落实两部党内法规作为严守党的政治纪律和政治规矩的具体体现，在学习贯彻上发挥示范和表率作用。 2.深入基层帮扶。充分依托各乡镇社会保障工作平台，积极开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等公共就业服务专项活动，通过活动，使我县广大求职者能找到就业创业的路子，搭建起劳动者和用人单位沟通的桥梁。加强日常巡视工作，做好劳动法规、社保政策和安全生产宣传，协助县内企业做好劳动用工登记，减少企业劳动纠纷的发生。 3.开展爱国主义教育。通过利用业余时间组织广大党员干部观看爱国主义影视题材节目的形式，激发广大党员干部的爱国主义情怀和无私奉献精神，做新时代合格党员。 （三）加强组织管理，夯实队伍建设 1.健全组织生活制度和工作制度，积极开展党员活动日活动，组织党员围绕党的重大理论成果、党在新时期的各项路线、方针、政策等内容进行学习和讨论，提高党员党性修养和理论水平，提高党员综合素质。 2.召开组织生活会和民主评议党员，紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立四个意识，坚定四个自信，提升基层党组织组织力，查找纠正四风突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现来进行。在专题组织会召开前，各支部开展了一对一谈心活动，在谈心过程中，支部全体党员认真谈思想、谈工作、谈学习、谈生活，相互交流了思想，沟通了感情，增进了友谊。组织生活会上，各支部全体党员端正态度，以正面教育、自我教育和自我批评为重点，按照准备好的党性分析材料，逐一进行自我剖析，并进行了民主评议。 3.做好党组织建设各项基础工作。一做好党员积极分子的选拔培养工作，按要求发展党员和入党积极分子，将党员发展的重心放在一线表现优异的职工、优秀团员青年中。二是重点做好发展对象的培养、考察和培训工作，做到成熟一个发展一个。按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针，积极慎重地发展新党员，把好发展党员入口关。三是积极组织党员参加党组织活动，入党积极分子及预备党员参加清明扫墓等活动，提高党组织的战斗力和凝聚力。四是做好党费收缴工作。局属各支部按照最新的党费收缴标准核算党员每月党费缴费标准，及时公示，报县直机关工委备案，并按标准做好党费收缴工作。 （四）强化党风廉政建设，开创风清气正的工作格局。 推进反腐倡廉建设，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实抓好中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例的学习宣传和贯彻落实。深入开展党风廉政宣传教育，健全预防腐败制度体系，强化社保、就业、劳动监察和人事劳动争议仲裁等重点领域廉政监督和风险防控，严肃查处违法违纪行为。强化监督执纪，加大问责力度，充分运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，加强日常监督和专项检查，确保党规党纪不折不扣落实到位。 六、攻坚克难，做好脱贫攻坚公共服务专责小组各项工作 充分发挥专责小组牵头部门作用和部门职能作用，确保扶贫攻坚公共服务工作取得实效。2021年以来，就业创业帮扶工作组织专场招聘会7场，实现新增贫困劳动力转移就业2330人。落实社会保险扶贫政策，支持帮助建档立卡贫困人口参加社会保险。全县符合参加城乡居民基本医疗保险条件的建档立卡贫困人口为29819人，已参保人数29819人，参保率100%。符合条件参加城乡居民养老保险的建档立卡贫困人员23646人，已参保缴费23646人，参保缴费率100%，60周岁以上建档立卡贫困人员符合条件领取待遇6091人，实际领取待遇人员6091人，待遇领取率100%。 七、充分协调，扎实推进服务惠民专项活动 目前，全县各村综合服务中心均统一设置了各项服务窗口;统一上墙了服务中心工作制度、各项服务内容和流程;联通了社保就业专网;落实了各级经费和协管员，大部分乡镇对协管员进行了业务培训;我局共为全县121个村配备了电脑、打印复印一体机、电视机、人脸识别摄像头，共拨付运营服务费181.5万元。同时为78个行政村安装了智能交费终端机，为30个村安装了电子查寻触摸屏。121个村实现了标准化建设要求。 八、存在问题 （一）就业再就业工作方面。 1.企业招工难与城镇就业困难人员就业难现象没有得到根本解决，未就业的困难人员大多文化程度较低、技能水平单一，难以被用人单位接纳。 2.基层公共就业服务平台基础依然薄弱，乡镇社会保障服务中心人力不足，而社区（村）级社会保障服务站人力和物力更加匮乏，无法为群众提供更加优质的就业再就业服务。 （二）社会保障工作方面。 1.社会保险扩面存在一定的难度。由于进城务工、自由职业人员不断变化，宣传工作不够到位，导致部分企业和群众对社会保险认识不足，参保意识不强，从一定程度上影响了社会保险工作的深入开展。 2.参保单位漏报、瞒报、少报工资现象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查单位普遍存在抵触情绪，稽查工作难以到位。 3.城乡居民社会养老保险工作推进困难。城乡居民社会养老保险基础养老金低，不能切实解决参保人员的基本养老问题，且城乡居民社会养老保险与城镇职工基本养老保险在丧葬补贴上的巨大差异，影响了群众的参保积极性。 4.部分贫困人员由于身份信息不齐全、导致无法参加城乡居民医保。建档立卡贫困人口中有部分非xx户籍人员，按照文件要求，非本市户籍人员应按本市城乡居民参保筹资标准全额缴费，但部分贫困人口没有自行缴费参保。 （三）构建劳动关系方面。 劳动监察二级网格工作人员流动大、业务不熟识，影响劳动保障监察两网化管理工作的推进。建筑领域部分用人单位未按规定交纳农民工工资保障金;建筑工程层层转包，存在欠薪的隐患。 2021年工作计划 一、就业再就业工作 （一）继续落实各项扶持政策保障就业。 进一步完善各项就业政策措施，用足用好各项促进就业创业优惠政策，积极开展企业新增就业社保补贴工作，支持企业吸纳就业，鼓励劳动者灵活就业，加强对公益性岗位的管理与开发，继续开展就业服务专项活动，搭建劳务对接平台，促进以高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业，充分发挥政策导向促进就业的作用。搭建良好的就业创业平台，开展贫困劳动力专场招聘会，畅通贫困劳动力就业创业渠道，促进增收脱贫。 （二）加大职业技能培训工作力度。 加大职业技能培训与就业的相关政策、措施的宣传力度，继续开展农民工技能大赛，引导激励广大群众、农民工学技能、练本领的热情。坚持以市场需求为导向，将培训重点侧重为市场需求潜力大、就业前景好的培训专业。着重针对易地搬迁贫困户进行就业、创业指导，力争每个符合培训条件的易地搬迁贫困户都参加一期就业引导培训、职业技能培训或者创业培训。 （三）大力推进大众创业，万众创新工作。 继续推进创业孵化基地认定及后续服务工作，开展大学生创业园创建工作，充分发挥我县创业载体的辐射带动作用，以创业带动就业。通过开展创业大赛、创业沙龙等活动，激发我县民众创业创新热情。进一步完善落实小微贷、国家创业担保贷款、创业扶持补贴及求职创业补贴等政策措施，以帮助解决创业者资金紧缺问题。 （一）完善基层公共就业服务网络平台。 一是争取于年底前完成太平、龙头两个乡镇就业和社会保障服务中心楼建设项目建设任务。二是计划于年内完成我县所有行政村就业网络平台建设工作，实现县、乡镇、村三级网络全覆盖。 二、社会保障工作 （一）继续做好社保扩面征缴工作。 一是加强社会保险政策法规宣传，重点对灵活就业人员、个体工商户和非公经济企业进行宣传，增强参保积极性。同时，充分利用信息管理平台，依法对参保单位实行五险统一征缴，避免单位选择性参保。此外，联合劳动保障监察部门对各参保单位进行督查，做好社会保险费的清欠工作。二是狠抓城乡居民养老保险银行代扣代缴工作，进一步完善快捷有效的长期征缴机制。三是进一步推行居民医疗保险微信缴费，完善银行灵活就业人员的养老保险、医疗保险，居民医疗保险的实时缴费。 （二）加大征缴清欠力度。 一是加大宣传力度，进一步提高群众对社会保险工作的认识，营造缴纳社会保险费的良好舆论氛围，使企业及广大劳动者在意识上，逐步由要我缴费变为我要缴费，增强全社会的社会保险观念。二是利用五险合一信息管理平台，依法对参保单位实行五险统一征缴，避免单位选择性参保。同时，建立欠费单位数据库，实行动态管理，做好社会保险费的清欠工作。 （三）加强基层社保公共服务平台信息化建设。继续配合市局做好村级综合服务中心布署社保智能终端设备，积极协调解决移动缴费终端应用工作中出现的问题，开展业务指导。 （四）加强部门协作，做好建档立卡贫困人口信息比对工作。完善相关信息，做到不漏不重，确保我县建档立卡贫困人口100%参保。 三、人事人才工作 （一）做好引智工作，加强人才小高地建设。 一是深入企、事业调研，拓展引智项目，收集企、事业单位信息材料，掌握他们的智力需求，拓展我县引智项目。二是进一步加强人才小高地建设。到各人才小高地调研，全面了解人才小高地的基本情况，形成调研报告，尽量为其解决问题，更充分地发挥人才小高地示范带动和辐射作用，聚焦和培养一批高层次人才，加快我县人才队伍建设步伐和经济发展。 （二）加强公务员建设工作。加强参照公务员法管理单位工作人员职位管理和公务员日常登记管理，进一步完善公务员管理信息系统，加强公务员管理基础性工作，抓好公务员的分类管理。继续做好参公单位申报工作。做好2021年公务员录用工作，坚持科学设置岗位招考条件，凡进必考，维护考录公平公正，保证考录安全，提高考录科学化水平，确保顺利安全完成公务员招录工作。完善年度考核制度。做好企业军转干部解困维稳工作。落实县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，做好全县机关、事业单位工作人员年度考核工作及人才统计工作。 （三）稳步推进事业单位人事制度改革工作。 进一步落实和规范事业单位岗位管理制度和公开招聘制度，完善岗位设置及管理工作，提高公开招聘组织实施规范化水平，加大对主管部门招聘工作的指导力度，确保公正透明、健康有序。继续做好我县2021年事业单位双向选择、公开考试招聘工作人员各项工作。严格按照相关规定，认真做好应聘人员的资格复查、面试、考核、体检和公示聘用工作，确保公开招聘工作顺利圆满完成。 （四）继续做好公务员和专业技术人员继续教育培训考试工作。 积极组织全县机关公务员（含参公人员）参加自治区网络学习培训和考试。组织全县企事业单位专业技术人员参加公需科目继续教育的网络培训和考试。严格按照评审程序，进一步做好各系列专业技术人员职称申报及评审工作。 （五）继续做好公务员职级晋升调整工资审批、事业单位正常晋升工资、职工工伤认定、职工退休审批等各项工作。 （六）继续做好大中专毕业生服务工作。做好大中专毕业生的接收和人事关系托管、大中专毕业生转正定级等日常工作;认真做好xx籍2021届离校未就业高校毕业生实名登记工作;做好政策指导、求职登记推荐等就业指导服务工作;继续落实xx市促进高校毕业生就业实行岗位补贴的实施意见，对到企业基层工作的毕业生进行补贴。 四、劳动维权工作 （一）加强劳动保障监察队伍建设，提高监察员执法能力。抓好劳动保障监察员的学习培训，有针对性的补充劳动保障监察队伍人员。全面组织学习实施区厅关于印发的劳动保障监察执法文书统一式样的通知内容精神。不断规范劳动保障监察执法行为，促进劳动保障监察执法文书合法、准确、规范地使用，推进依法行政，不断完善各项工作机制，提高依法行政能力。 （二）加大主动监察力度，深入企业开展日常巡查执法和专项执法检查活动。深入各类企业，全面掌握用工单位劳动用工情况，指导规范用工，及时发现问题，解决问题，进一步降低案件发生率。加强与住建局、公安局、工商局、工会等部门的联合，在全县范围内开展农民工工资专项检查活动、清理整顿人力资源市场秩序专项检查活动、安全生产领域打非治违等专项检查活动。特别是做好中秋、春节等传统节日前农民工工资清欠工作，维护社会的稳定和农民工的合法权益。 （三）及时查处案件、严厉打击劳动保障领域犯罪行为。开辟举报投诉绿色通道，对举报投诉案件做到即受即理，急事急办，特事特办，提高工作效率。建立机制，加强部门衔接。进一步完善对拒不支付劳动报酬案件查处工作的联席会议制度，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为，维护劳动者合法权益。 （四）继续推进劳动保障监察两网化管理工作。加强对辖区内用人单位劳动用工信息的采集与计算机的信息录入工作。加强二级网格的平台建设，建立网络信息数据库，逐步实现网络化管理。 （五）认真实施劳动合同制度、劳动合同用工备案制度以及农民工工资保障金制度。重点加强建筑行业劳动合同、劳动合同用工备案、农民工工资发放的管理，进一步规范用工单位用工行为，确保年内建筑行业劳动用工备案率达95%以上，农民工工资能及时足额发放，切实维护农民工的合法权益，降低案件发生率。 （六）开展好劳动保障监察书面材料审查工作，指导企业规范用工。贯彻落实劳动保障监察年度审查制度，坚持审查与服务兼顾的工作原则，督促用人单位自觉遵守劳动保障法律法规及规章，纠正违法行为，规范劳动用工管理。 （七）加强劳动人事争议调解仲裁工作。 建立重大集体劳动人事争议应急调解协调机制;进一步提高仲裁工作人员的业务素质，规范仲裁员队伍管理，完善仲裁工作机制，不断健全劳动人事争议仲裁机构设置和仲裁资源配置，按要求做好全区仲裁办案系统上线运行和并网工作;不断提高乡镇及企业基层调解组织的劳动争议调解能力，积极推进基层劳动争议调解组织工作。严格落实办案责任制，对仲裁案件明确专人审查受理，按规定时限审理结案，并做到办案及时、公正、公开。 （八）加强信访、维稳工作。 严格按照信访条例和有关法律法规及时答复信访人员的信访事项，特别是对涉及人数多、影响大的不稳定因素进行重点监控。同时，继续制定维稳预案，落实责任制，做到早发现、早上报、早控制，并重点做好敏感时期的信访工作，切实落实责任，维护社会稳定和信访秩序。 五、切实加强自身建设 围绕两学一做这一主题，继续深