环境保护监管执法（二）.doc

环境保护监管执法 环境保护执法自查情况汇报 邵阳市林业局2021年7月10日 近年来，我们认真贯彻国家环境保护法律法规，充分发挥森林生态系统在环境保护中的主体作用，突出生态环境、加工工业、基础建设三个方面的执法管理和监督，以环保促发展，以发展带环保，实现了林业发展和环境保护的和谐统一。 一、主要成绩 1、林业生态建设成效显著。我们认真落实市委书记盛茂林在全市林业工作会议上“既要金山银山，又要绿水青山”的指示，把“全面打造绿色邵阳，努力构建和谐社会”作为指南。实施大工程带动战略，相继启动了退耕还林工程、国土绿化工程、公益林保护工程、自然保护区建设工程等一批国家重点生态工程，争取国家投资37亿元，植树造林230万亩、绿化河道1800公里，公绿化路2021公里。现在，全市林业用地达到1800万亩，有林地达到1580万亩，森林蓄积量达到5440万立方米，森林覆盖率达到56.8%，较2021年分别增长21%、34%、28%、17.8%，主要生态指标居全省第二位。据监测，全市水土流失面积减少了190万亩，年流失量减少了50万吨，部分地区生态恶化状况得到了治理。隆回县荷香桥、六都寨等原石漠化和水土流失比较严重的乡镇，通过退耕还林，昔日怪 1石嶙峋，如今翠柏满坡；过去不毛之地，现在红枣灿烂。良好的生态环境和丰富的森林资源已成为全市人民的宝贵财富。 2、林业产业发展井然有序。为正确协调环境保护和经济发展的矛盾，我们以科学的发展观为指导，走“在开发中保护、在保护中开发”的新模式。一是壮大了特色资源。我市基本建成了四大优势资源基地，即200万亩的杉木、松树、桉树、杨树等速生丰产林基地；资源总量全省第一（190万亩）的毛竹林基地（年产原竹1100万根，产笋17200吨）；52万亩的金银花、红豆杉、杜仲、厚朴等木本药材基地（隆回县被誉为中国金银花之乡）；132万亩的邵阳它栗、雪峰蜜桔、新宁脐橙、隆回腰带柿等经济果木林基地，都产出了良好的经济、生态和社会效益。二是规范了加工工业。坚持加工业的发展与森林资源的承载能力相适应。通过经济、法律、行业准入等手段，将高消耗、低技术、低效益、小规模的加工企业淘汰出局，重点扶持了10家技术含量高、综合利用好、环境污染小的木竹加工企业。新上项目前开始执行资源和环保论证，有效解决了林产品加工企业过多过滥问题。 3、林业生产建设环保到位。主要表现在两个方面。一是营林生产落实了环保措施。以退耕还林工程为契机，营林作业加入了环保内容，最大限度地减小施工作业对原生植被的破坏，避免水土流失。对陡坡地区，在坡改梯或营造生物埂后，以三木（厚朴、黄柏、杜仲）+两花（金银花、雪花皮）+草 2本药材，建立生态经济型立体栽植模式；在平缓地上，采取计划密植、合理搭配、少量移栽、逐年补种的办法滚动造林，既保持了水土，又增加了短期经济收入。二是林区公路建设落实了环保方案。近三年来，全市国有林场共修建公路8条，长度62公里。在公路修建中，我们尽量减小路基开挖对森林植被的破坏，及时对施工场地进行清理清运，做好取土场地、弃土场地的植树造林，绿化林区公路62公里、场地102亩。 二、主要做法 1、以全民义务植树为载体，扩大环境保护范围。始终坚持全党动员、全民动手、全社会办生态的方针不动摇，把开展全民义务植树活动作为宣传环保、关注环保、落实环保的主要载体。每年请市四大家主要领导和机关干部参与活动。市委书记盛茂林、市长黄天锡等领导多次到基层开展生态建设调研，每年带头参加义务植树。一级带着一级干，一级干给一级看。2021年，邵阳县动员所有机关干部筹集资金186万元，栽植绿化苗木78.5万株，着力打造县城绿化工程，县城新区被评为“全省十大街道绿化示范工程”。新宁县掀起四旁绿化“百万大行动”，全县以村旁、水旁、路旁、宅旁为主战场，每年户平植树100株，村平植树1万株，乡平植树10万株，全县义务植树160万株。据不完全统计，全市参与义务植树人数已达387.9万人，义务植树尽责率达到86%；累计创办义务植树基地600个，植树1.3亿株，义务植树活动、生态环境保护真正成了全 3市人民的自觉行动。 2、以专项执法整治为行动，加大环境保护力度。林业公检法每年都开展联合执法，先后开展了“春雷行动”、“绿剑行动”、“火案行动”，对乱批滥占林地、乱砍滥伐林木、乱采滥挖珍贵野生植物、乱火滥烧林区等破坏森林资源和生态环境的行为进行了严厉打击，每年查处各类涉林案件数百起。今年，全市查处了森林资源案件616起，其中刑事案件74起，批准逮捕21件25人；行政案件542起，处罚668人，收缴木材799.4立方米，挽回经济损失500多万元。特别在5月份开展的“打团伙、挖窝点、破大案”为重点的破案攻坚战中，破获各类森林案件228起，其中刑事案件30起，逮捕2人，刑拘20人，给违法犯罪分子以沉重打击，最大限度地保障了群众生命和财产安全，维护了林区社会稳定。 3、以林业技术创新为基础，巩固环境保护成果。在生态环境保护中，我们注重技术创新，用最小的代价换取最大的成果。一是在营造林技术上下功夫。造林绿化的基本目的是保持水土、涵养水源。在造林施工作业中，我们改过去的全垦整地、炼山造林为小穴整地、保留原生植被的方法造林，最大限度地减小了水土流失；改林粮间作为封山育林，加快了区域植被的自然恢复能力；改单一树种造林为乔灌草多树种混交造林，提高了森林的抗病虫害性和水源涵养能力；采取“选地适树、引入客土”等办法，展开了石漠化地区的生态治理。二是在推广 4清洁能源上下功夫。一边在山上抓封山育林，一边在庭院搞沼气建设；退耕还林推进到哪里，沼气池就配套建设到哪里。我们在认真做好农户钱粮兑现的基础上，配套安排清洁能源建设资金200万元，全市共建成沼气池10万口，大大减少了伐木取薪和人为毁林现象。 三、存在的问题 当前，我市生态环境正处在恢复期，环境资源总量不足，承载能力脆弱，主要存在两个方面的问题： 1、对现有资源的保护不力。当前，我市经济发展正处在一个高速增长期，各地追求加快经济发展的愿望十分强烈，形成了招商引资大于一切、优化经济环境高于一切的局面，星星点灯，四处开发，造成了一些地方森林被滥伐、林地被滥占，使生态环境遭到了一定程度的破坏。 2、低水平的重复建设严重。全市现有林产品加工企业1214家，基本是小作坊、小企业，缺乏龙头；主要加工单板、方板、竹胶板等初级产品，加工对象雷同，小打小闹。这种低水平的重复建设既消耗了资源，又破坏了环境。第 5 页 共 5 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。