国土资源局工作报告（四）.doc

国土资源局工作报告 分宜县国土资源局2021年110月工作总结 在市国土局党组和分宜县委、县政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七大和省、市国土资源工作暨党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕年初确定的各项工作目标，全面推进依法行政和队伍建设，努力提高国土资源管理水平，进一步发挥国土资源在地方经济社会发展中的重要作用。通过全系统上下的共同努力，各项工作均取得了新的成绩，较好的完成了各项工作。 工作完成情况 一、扎实开展2021年度土地矿产卫片执法检查自查工作认真贯彻落实国土资源部和省厅下发的相关文件精神，切实做好我县2021年度土地矿产卫片执法检查工作，县政府迅速成立了2021年度土地矿产卫片执法检查工作领导小组，召开动员大会。采取强有力的措施，集中人员，集中时间，集中精力，摸清底数，分析原因，对违法违规用地从严从速处理。努力实现全县范围内“零约谈”和“零问责”的工作目标。2021年，我县土地矿产卫片执法检查土地图斑500个（含仙女湖5个），总面积4137.9亩（耕地1312亩）。其中“未批先建”图斑74个（仙女湖2个），面积1008.7亩，占用耕地125.6亩；“本年批准本年建设”图斑417个，面积2676.5亩，占用耕地1059.8亩；“疑似新增建设用地”图斑9个，面积452.7亩，占用耕地126.6亩。 卫片图斑反映建设用地总面积3176.3亩（其中耕地1122.9亩），违法用地面积1340.1亩（其中耕地面积320.2亩），违法比例41.8%（其中耕地违法比例26.7%）。违法用地主要是未供即用土地，面积为658.4亩（其中耕地面积178.2亩）。剔除未供即用的面积，违法用地面积681.7亩，比例为21.5%（其中耕地面积 142亩，比例为12.6%）。 通过复耕复绿，查处并完善手续（已拿到批复）等手段消除违法用地状态面积534.5亩（其中耕地面积87.5亩）。 该项工作已经顺利通过省厅组织的初验。 二、服务经济，保障经济发展用地 1、用足用好用地指标。按照优先保障工业用地、适当安排民生用地、妥善解决基础设施用地的原则。主动与重点项目建设对接，对全县重点项目用地情况提前进行摸底，提前了解用地需求，提前做好用地报批服务，确保重点工程项目及时办理用地手续，按时开工建设。目前已上报批准了4个批次，90.22公顷。 2、加强农民建房用地管理。引导农民依法、依规建住宅，推进宅基地管理纳入法制化、规范化的轨道。共办理了村民占用非耕地建房1077户（其中新建874户，改建203户），总面积8.16公顷。 三、强化基本农田保护，大力推进土地整治 我们始终把保护耕地作为土地管理工作的核心，作为履行管理职能的第一要务，坚定不移地把耕地保护制度落到实处。 一是强化基本农田保护，构建共同责任机制。进一步完善耕地保护目标责任制度，强化政府第一责任人的职责，落实政府相关部门的共同责任，积极构建政府主导、部门联动的保护耕地长效机制。县政府召开了全县耕地保护工作会议，把耕地保护，特别是基本农田保护工作纳入了领导干部目标管理的考核范畴，县政府与乡镇、乡镇与村层层签订了基本农田保护目标责任状，对考核方式，奖惩办法作了严格规定；同时我局与各基层国土所签定了工作目标责任状，层层落实了责任制。 二是建立健全各项工作制度，促进基本农田规范化管理。我们对建立的基本农田保护责任制度、监督检查制度、质量保证制度、占补平衡制度，进行了补充完善，使耕地和基本农田保护工作有章 可循，同时定期开展土地动态巡查，做到了早发现、早制止，有效地避免了乱占滥用基本农田的违法行为。 三是加大土地开发整理力度，以建设促进基本农田保护。为了增加可利用土地面积，改善农村农民生产和生活条件，提高农业生产能力，提高土地利用率和产出率，我局进一步加大了土地开发整理力度，首先，积极做好土地开发的项目申报，完成了206.53公顷土地开发的立项工作。其次，狠抓在建土地开发整理项目管理，目前土地开发整理项目已基本完成；同时加大对土地开发项目后备资源进行调查工作。 四、加强土地利用管理，规范土地市场秩序 1、积极推行土地使用权招标拍卖挂牌出让，1-10月经营性土地拍卖、挂牌共20宗，成交19宗，面积144.26公顷，取得土地收益58935.48万元。 2、进一步规范日常土地登记。共办理土地使用权登记2240宗，其中国有土地使用权登记1923宗，集体土地使用权登记1063宗；办理土地使用权抵押登记10宗，面积77.59公顷，涉及抵押金额398.78万元。同时开展土地登记规范化自查自纠，进一步提高我局土地登记规范化水平。 3、加大土地的收储力度。一是开展全县土地储备资源调查；二是科学制定土地储备计划，优先保障重点工程用地需求。共收回存量土地32公顷、征收集体土地41.1公顷。 五、规范矿业市场秩序，全面强化矿产资源开发秩序 1、认真开展安全生产专项行动。按照省、市、县工作方案要求，我们制定了一系列工作方案和措施，认真开展了以打击非法和越层越界开采为重点的专项行动。一是拉网排查。深入实地对每一个矿山企业、每一个生产矿点、每一个矿井坑口进行地毯式拉网清查，做到一个不漏，一项不落。二是执法跟进。对排查出来的问题结合整治同步进行，能处理的当即做出处理，该停产的马上停产， 该关闭的迅速关闭，该罚没的立即罚没。已发出现场监察意见书33份。 2、对符合条件的矿山企业办理正常的采矿许可证延续手续，延续办证8宗，变更发证4宗。 3、进一步加强矿产资源开发利用监督管理工作。征收矿产资源补偿费426.43万元（其中入中央金库38.77万元）；征收矿产资源价款1982.88万元。 4、扎实开展矿产资源储量利用现状调查工作。为了全面掌握辖区内矿产资源储量利用现状情况，获得最新、最全面和最可靠的各类资源储量的数量、结构及质量数据，根据部、省、市矿产资源储量利用现状调查工作会议精神及有关文件要求，扎实开展矿产资源储量利用现状调查工作。 5、开展绿色矿山试点工作。在西茶煤矿开展试点工作，在总结该矿依法办矿、规范管理、综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化方面取得的成绩和做法后向省厅申报“省级绿色矿山试点单位”。 六、扎实做好地质灾害预防工作 1、为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，我们高度重视地质灾害预防工作。制定并下发了二一一年汛期地质灾害防治工作实施方案，成立地质灾害预防工作领导小组和应急小分队，确定了防灾监测点的责任人，定期与不定期地到重点监测点进行巡查，发现并排查一切隐患，将地质灾害减少到最低程度。 2、建立建全县、乡、村三级群测群防体系。设立地质灾害报警电话专线，汛期24小时有人值班。同时组织开展地质灾害危险区域的自查工作，对查明地质灾害隐患点和主要地灾点，发放防灾明白卡和避险明白卡，设立警示标志牌，落实防灾责任人和监测责任，发现险情，及时采取防范措施。目前已成功避让5起地质灾害 险情，转移6户25人，由于预警及时，都无一人员伤亡。 3、开展受地质灾害威胁群众的避灾移民搬迁工作，我县直接产生威胁危害的共有11处，威胁人员292户1097人。2021年列入避灾移民搬迁有613人。其余的将在2021年和2021年搬迁完毕。通过开展地质灾害移民搬迁工作，将帮助灾民摆脱地质灾害威胁，改善其生存、生活条件。 七、加强国土监察，加大执法查处力度 我们坚持“预防为主，防查结合”的国土监察方针，健全完善了以动态巡查为重点，以12336举报电话为信访平台的违法行为发现机制；将执法关口前移，及时发现和制止各类违法违规案件，降低执法成本和管理相对人的损失，促进社会和谐稳定，动态巡查30余次，现场制止违法用地宗数11宗。同时严厉打击各类土地违法行为。已查处各类违法案件8宗，罚没款共计162.13万元：其中土地案件2宗，罚没款97.433万元，处理2人（其中副科级以上1人）；矿产案件6宗，罚没矿64.7万元。结案率为100%；与安监局、公安局和有关乡镇联合执法取缔关闭非法采矿3起。 八、是以人为本，切实加强国土资源信访工作 为了更好的解决好群众上访和重信重访等突出问题，我们把处理信访突出问题和群体性事件作为工作的重点，建立了信访问题分析排查，协调处理机制，按信访登记进行分类排查，分清事件原因，了解事情真象，明确当事人上访目的，从实情出发解决问题。同时建立信访问题“分级”处理责任制，强化领导责任，各司其职，层层把关，一级抓一级，层层抓落实，把各类矛盾解决在基层和萌芽状态。今年我们共接待来信来访16起，80多人次，已处理回复16起，处理回复率达100%，来信来访做到事事有回音、件件有着落。 九、认真做好土地利用总体规划、测绘等基础工作 1、认真做好土地利用总体规划调整工作。我们多次上省厅汇报我县的经济发展中所存在的困难，最后省厅同意我县对动储园、 江锂公司、洞村旅游区用地规划进行调整，为企业落户提供了用地保障。 2、全力服务县委、县政府中心工作，共完成城东工业平台、江锂公司、城市污水管网等重大项目的测量工作200公顷 十、深入开展“创先争优”和“发展提升年”活动 1、抓好学习宣传，营造浓厚氛围。严格落实市局部署和要求，集中学习了各级相关会议和文件精神，将本单位开展活动的意义、目标任务、方法步骤及工作要求都传达到每一位干部职工，并发放了学习记录本，以股室和个人为单位进行学习摘抄，保证了活动宣传不存死角、不留空白。 2、开展“创建廉政型机关、争做廉洁型干部”活动。进一步推动我局创建廉政型机关活动深入扎实开展，引导机关干部增强廉洁自律意识，做到廉洁从政、执政勤勉。通过收看了警示教育片、请县纪委书记上廉政党课，使广大职工树立正确的人生观和价值观，廉洁从政，养成以廉为荣、以贪为耻的良好习惯。 今后工作打算 一、进一步加强全县土地执法监管长效机制建设。健全部门联席会议制度，积极构建政府主导、部门参与、联合执法、综合防控的国土资源执法监察工作新格局；进一步完善有关土地执法问责等制度，努力促使形成政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管的土地管理良好局面，变“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。 二、做好地质灾害防治工作。加强汛期值班、巡查、监测工作，完善群测群防网络重要防护区和重要地质灾害隐患点，最大限度地减少地质灾害对公众的生命财产安全造成损失。 三、全面启动并完成乡（镇）土地利用总体规划的修编工作。启动开发整治规划编制工作，为耕地后备资源的开发创造条件。 四、启动农村集体土地所有权、集体土地建设用地使用权、农村宅基地使用权三权发证工作。聘请煤田测绘大队航测绘后，在洞村乡开展农村集体土地三权发证试点工作后。积极稳妥地在全县开展此项工作。 五、加大土地收购储备力度。争取收储土地2021亩以上，使土地储备能够满足现阶段经济发展的需要。 六、继续做好城乡建设用地增减挂钩试点工作。加快2021年度项目建设进度，争取早实施、早验收、早见效。做好2021年度项目申报工作。 七、深入推进“创先争优”和“发展提升年”活动开展。按照省国土资源厅的统一部署，扎实开展“项目落实年”活动，对外围绕重大重点项目抓好服务，对内围绕国土资源项目抓好谋划推进。 八、切实加强党风廉政建设和反腐倡廉工作。围绕国土资源管理中心工作，着力抓好廉政教育、制度落实、监督检查、专项整治、依法行政、源头治腐等六个方面的工作，建立多层次全方面的监督制约机制。加大源头防范力度，在开展经常性的廉政文化建设、教育党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦的同时，不断建立和完善预警防控有效机制，化解廉政风险，最大限度地降低腐败发生的几率，形成想干事、干成事、不出事的良好局面。 二一一年十月二十八日第 9 页 共 9 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。