安全生产监督管理局工作汇报（二）.doc

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。安全生产监督管理局工作汇报 县安全生产监督管理局工作汇报 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕全县实现“三年大变样”工作目标和实现又好又快发展、构建和谐xx县两大任务，认真落实上级关于安全生产的一系列重要指示和有关安全生产的政策法规，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格按照国务院确定的“安全生产隐患治理年”和省政府确定的“法人代表安全生产承诺落实年”及深化“安全生产行政执法年”的各项要求，对全县的安全生产工作实行了精细化管理，以“查隐患、促整改、保安全”为目标，深入开展了安全生产隐患专项排查治理活动，强化了全县安全生产基层基础工作，落实了企业安全生产主体责任，确保了全县安全生产形势的稳定好转，安全生产对促进我县经济又好又快发展和社会稳定起到了至关重要的作用。今年，我局承担的安全（生产）主要目标是： 1、全县范围内不发生较大及以上（生产）安全事故； 2、不发生非法生产经营烟花爆竹伤亡事故； 3、严格控制一般（生产）安全事故； 3、道路交通事故死亡人数不超过16人。各项事故指标均控制在市政府对我县下达的目标管理范围内，各类事故的发生均比去年同期有一定幅度的下降。 一、2021年主要工作回顾回顾今年以来的安全生产工作，主要抓了以下十个方面： （一）强化责任，逐级落实安全生产责任制。根据省、市的目标责任考核安排，将2021年度市政府考核我县的控制目标和任务要求，分解落实到了全县16个乡镇、办事处xx县政府30个有关部门。4月9日我县召开了全县安全生产工作第一季度例会，会上常务副县长张军卫代表县长与这些单位的行政一把手签订了“xx县2021年度安全生产目标责任书”，明确了各辖区和各行业主管部门安全生产工作的第一责任人，量化了考核目标，纳入了年终考核内容，并严格考核奖惩，对出现重特大人员伤亡事故的乡镇、办事处和各主管部门实行了安全一票否决制，形成了我县2021年度安全生产责任目标综合考核体系。 （二）抓宣传、搞培训，提高全民安全生产意识。今年以来，我局共组织培训全县各类人员1500多人，其中：举办特种作业人员培训班二期，培训人员140名；年检培训特种作业人员操作证件400余个；邀请市安监局及有关专家对我县两家烟花爆竹生产企业的60名涉药工进行了上岗培训，取得了涉药岗位操作证；邀请市有关专家对我县砖窑企业的120名主要负责人和安全管理人员，进行了安全管理知识培训，促进了全县砖窑企业的安全管理水平；11月份联合县供电部门聘请省、市专家，对全县的800多名电力行业从业人员进行了专业安全知识培训，逐一建立了安全培训健康档案，对全县的供电系统进行了全面规范；同时还组织全县乡级安监站的48名执法人员，参加了省安监部门举办的委托执法培训，全部颁发了委托执法证件，具备了委托执法资格，进一步提高了我县基层安全生产监管水平。在6月“安全生产月”活动期间，采取了多种形式对安全生产法律法规进行了宣传，并于6月18日在县城中心广场开展了大型安全生产宣传、咨询活动，向过往群众发放安全生产基础知识手册2021余本，受理群众安全生产咨询200多人，受到了群众的好评，营造了浓厚的舆论氛围，使安全生产意识更加深入人心。 （三）大力开展了隐患排查治理活动，对全县较大安全隐患及重大危险源企业实行领导包案责任制。按照年初制定的xx县安全生产隐患治理年活动工作方案要求，我局对全县的500多家具有一定规模的企业进行了全面排查治理，规模企业排查覆盖面达到了100%，发现和消除各类安全隐患720多处，下达限期整改意见书40余份，责令停产停业整顿企业13家；并对存在较大安全隐患一时难以整改和属重大危险源的企业进行了重新梳理，对全县的2处道路交通事故多发路段、1所危房使用学校、1家存在重大消防隐患医院、2家烟花爆竹生产企业及1家储存企业、8家非煤矿山企业（砖窑）、2家消防重点督办单位、3家属重大危险源的压力容器使用企业、12家危险化学品生产使用企业和12家危险化学品经营单位（加油站）等，共计44家企事业单位、场所提交县政府实行了领导包案责任制，将全县的较大隐患单位和重点监控单位进一步细化分解落实到了有关包案单位和责任人，并逐一录入了微机实行了微机化管理和挂牌督办、逐一消号制度，通过隐患排查治理活动的有效开展和包案责任制的出台，使全县较大安全隐患的整改得到了保障，重大危险源得到了有效监控。除提交县政府实行领导包案责任制外，我局还以县安委会名义下发了关于对全县高危行业和属重大危险源单位实行部门包案责任制的通知，对全县的178家高危行业和属重大危险源企业实行了部门包案责任制，做到了不留死角。 （四）认真开展安全生产“五项”专项整治活动，确保全县不发生重大安全事故。一是对道路交通安全进行了专项整治，对重大以上交通事故的主要违法行为及交通管理上存在的问题进行了重点分析，有针对性地加强和改进了交通管理措施。二是对非煤矿山企业（砖窑）进行了专项整治，帮助各企业跑办了各类安全证件，规范了安全生产条件。三是对全县消防安全进行了专项整治，开展了消防安全整治活动，及时消除了各类火灾安全隐患，防止了火灾事故的发生。四是对全县的建筑施工安全进行了专项整治，对全县各施工工地中从开挖基坑开始到主体封顶，都进行了全过程的督导检查，督促各施工单位增加了安全投入，遏制了施工中火灾、触电和高处坠落等事故的发生。五是对危险化学品和烟花爆竹行业进行了专项整治，对全县的危险化学品生产经营单位进行了四次以上的隐患排查，帮助消除隐患60多处，责令停产停业整顿企业7家；全县的两家烟花爆竹生产企业，已统一配备了2名安全助理，专门负责企业内的安全生产管理工作，协调沙河店镇向2个企业派驻了4名安全监管员，实行了24小时监控和日报告制度，我局还每周不定期到企业进行2次以上的突击检查，保证了企业严格按要求生产。 （五）全力做好奥运会期间全县的安全生产工作，为奥运会的顺利开展创造了良好的安全环境。7月25日我县召开了由县长、主管县长出席，全县各级各部门行政一把手和70余家危化企业、50余家规模企业负责人参加的“xx县奥运会期间安全生产监管工作会议”。会上，安监局局长赵振刚宣读xx县安委会转发省委、省政府办公厅关于xx县发生重大火灾事故的通报、转发市安委办关于xx县xx长峰生物化学有限公司氯气泄露事故调查情况的通报、转发市安委会关于加强剧毒化学品及危险化学品建设项目监管工作的紧急通知、转发省安委会关于进一步强化措施确保奥运会期间生产安全的紧急通知，并在全县范围内进行了下发；副县长康健林安排部署了全县奥运期间的安全生产工作，并宣读了xx县人民政府办公室关于进一步加强奥运会期间安全生产工作的通知（赵政函202167号）、关于印发xx县奥运会期间安全生产大检查工作实施方案的通知（赵政函202169号）和关于切实加强剧毒化学品易制爆化学品安全监管工作的紧急通知（赵政函202170号）文件；县长安忠起就做好我县奥运会期间的安全生产工作讲了重要意见，xx县长指出：做好奥运会期间的安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，是坚持以人为本，落实科学发展观、建设“和谐新赵州”的内在要求，是维护改革发展稳定大局的重要保证。因此，全县各级各部门都要以对党和人民高度负责的态度和精神，尽职尽责地做好本辖区、本领域的安全生产工作，完成安全生产“落实年”、“攻坚年”的各项任务，扎实做好隐患排查治理专项行动，坚决遏制各类安全事故的发生，为经济发展和社会稳定、为奥运会成功举办营造良好的安全环境。奥运会期间，在全县各级各部门和各单位自查的基础上，我局从7月25日开始至奥运会结束，以安委会名义组织了公安、交通、发改、消防、质监、建设、卫生、供电、旅游、宗教等部门的负责同志，组成了八个联合检查组，分别对全县在奥运会期间开工生产的重点企业单位进行了专项检查，共检查各类生产经营单位190多家，及时发现和消除了各类安全隐患，对不具备安全生产条件的2家企业给予了停产停业整顿；对县政府确定奥运会期间停产整顿的38家危化和烟花爆竹企业，依法履行了相关手续，逐一进行了查封，并重点对企业停产中成品、半成品及原材料的管理和监控情况进行了逐项检查，督促企业落实了各项管理和监控措施，确保了企业在停产中不发生其它突发事件。同时按属地管理及行业主管原则，对400多家企业实行了乡镇（部门）包案责任制。由于在奥运安保工作中突出，我局被市委、市政府授予了“全市奥运工作先进集体”的荣誉称号。 （六）根据省、市要求，开展了安全生产集中活动。为认真落实省、市有关会议精神，深刻汲取各地安全生产事故教训，我县从10月7日开始到11月6日结束，利用了一个月的时间在全县范围内开展了安全生产集中整治行动，召开了专题布置会议，制订了xx县安全生产集中整治行动实施方案，明确了集中行动的总体要求、工作目标、整治重点和保障措施。重点对全县的非煤矿山（砖窑）、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、消防安全、建筑施工和燃气管线、特种设备、电力行业、重点企业和小型加工摊点进行了集中整治。截止11月6日，集中行动共检查各类生产经营单位200余家，发现和消除各类安全隐患和问题400多处，下达限期整改意见书21份。其中：我局负责的危险化学品行业共有75家生产经营单位，逐一进行了检查，消除隐患51处，并聘请有关专家对我县2家烟花爆竹生产企业进行了复工前的检查验收，提出了整改意见，整改完成后恢复了涉药生产；同时我局还配合各乡镇、办事处按属地管理原则，对各辖区内的94家重点企业进行了检查，及时消除了各类隐患和问题。除此之外，我局还在各牵头单位中实行了周报制度，要求各牵头部门于每周五下午3点前，将本周的集中整治情况书面报安监局办公室，确保了能及时掌握、控制和消除各类安全隐患。 （七）抓好安全生产“示范乡镇”的创建，切实改进安全生产“双基”工作。截至2021年底我县已有10个乡镇、办事处达到了“示范乡镇”的标准，今年我局又在剩余的6个乡镇、办事处中全部开展了创建达标活动，我局成立了以局长为组长的创建领导小组，并明确了专门科室和专人负责，针对各创建单位的特点帮助、指导出台了一系列规章制度；协调各创建单位落实了办公场地，配备了高标准的办公设施设备；对监管人员进行了安全执法知识培训，并组织参加了上级举办的委托执法培训，使其都能熟知安全生产的法律法规，更好地做好日常的监管工作，促使我县的安全生产基础基层工作达到了一个新高度。11月份我县的6个创建乡镇、办事处全部通过了市政府验收组的年终验收，并给予了很高的评价。此项创建工作，由于县领导重视、方法得力、创建标准高，多次受到上级的表扬，市安监局还将xx县政府逐乡镇、办事处落实创建资金这一做法，作为了一个先进典型，在全市进行了推广。 （八）集中力量，开展了打击非法违法专项行动，加大了行政执法力度。按照上级的部署和要求，我局以安委会名义召开了专题会议，集中了时间对全县进行了排查摸底，并于11月4日和11月11日，由xx县长带队，分别组织了安监、公安、工商、发改、商务、国土资源、消防等部门的负责同志，对全县排查出的25家非法经营汽油站点、3家非法经营液化气场所及14家存在重大安全隐患砖窑企业和1家造纸企业进行了查封，采取了断电等强制措施，并在各乡镇、办事处安监站中实行了报告制度，要求各站发现一起、查处一起、上报一起，确保了能及时打击各类非法违法生产经营行为。 （九）深化“企业法人安全生产承诺”行动，使企业内安全管理上档升级。在去年开展的“企业法人安全生产承诺”行动基础上，按照今年确定的落实年新要求，我局重点对全县的重大危险源企业和可能发生安全生产事故且具有一定规模的491家生产经营单位进行了规范，逐一帮助各单位设立了安全管理机构、配备了安全管理人员；协助制定完善了“三项制度”，既：13项安全责任制、17项安全管理制度和适合各个岗位的操作规程，确保了各企业的安全生产工作制度化、规范化管理，促使企业内形成了一级抓一级、处处有人问、事事有人管的良好格局。 （十）开展重点行业安全质量标准化活动，促使其标准化、规范化运行。实施和开展企业安全质量标准化，是实现企业安全生产长效机制的重要保障，是保证企业不发生和减少事故发生的重要环节。按照上级的有关规定并结合我县实际，今年我局先后在机械制造、危险化学品、烟花爆竹和纺织等四个重点行业中，大力开展了标准化的达标活动，我局成立了以局长为组长的标准化达标活动领导小组，明确了专门的负责科室和负责人，确保了达标活动的顺利开展。目前四个行业已全部确定了2家以上的达标试点单位，试点单位的达标工作已基本完成，下一步我们将认真总结试点经验，以点带面，全面开展创建达标活动，使全县的重点企业都能按照本行业的安全标准规范生产。 二、2021年重点工作谋划2021年安全生产工作总的指导思想：以全面“落实企业安全生产主体责任”为目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以安全生产法的宣传贯彻和教育培训为主线，以创新为动力，进一步突出三级安全监管网络体系的作用。适时调整监管手段和监管措施，针对薄弱环节，加大隐患排查治理力度，将五项专项整治和开展企业标准化活动贯穿全年工作的始终，明确目标，落实责任，积极探索和建立新形势下安全生产的长效机制，着力解决日常监管中的突出问题，依法整治，标本兼治，全面推进，力争把我县的安全生产工作推上一个新高度。具体安排和措施一是继续加大宣传教育、培训力度，使安全生产的概念更加入心入脑，每月定期学习、宣传安全生产法及有关的法律法规，定期开展大型的咨询活动，营造浓厚的舆论氛围；把培训工作从以前的3月一期，办成每两月一期，使全年培训各类人员达到2021名以上，从而降低各个岗位的事故发生率。二是继续深入扎实地推进“五项”安全专项整治，在安全防范上取得更大实效，坚决杜绝重特大安全事故的发生。三是继续加大日常的监督管理力度，尤其对危险化学品行业和烟花爆竹行业，做到定期检查、不定期抽查，对全县已取得生产、经营许可证的企业，实行全程监控、微机化管理；对已关闭的企业做到不定期检查，坚决查处非法生产、经营的行为。四是继续开展好四个行业的安全质量标准化活动，达标率达到100，使我县重点行业达到本行业标准化、规范化管理和运行。五是继续加大安全生产隐患的排查治理力度，在高危行业继续开展好安全专项整治活动，重点对全县的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆、电力、道路交通运输及商场、文化娱乐、旅游景点等人员密集场所单位进行全面排查，全年规模以上企业排查次数不低于3次，高危行业排查次数不低于5次，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。六是继续深化“企业法人代表安全生产承诺”制度，对照各企业所承诺的内容，帮助完善各项软件、消除各类安全隐患，确保所承诺的各项内容落到实处。七是继续在高危行业提取一定比例的安全风险抵押金和安全费用，使企业在发生安全事故后，能够及时进行抢险救灾，将损失降到最低，并责令企业保障必要的安全投入，建立安全生产的长效机制。八是完善我县应急救援综合体系，组建全县综合应急救援队伍，开展3次以上的应急救援演练，提高我县的应急救援能力。九是加大事故赔偿及惩处力度，依法对安全生产违法行为进行处罚，对发生的事故严格按照“四不放过”的原则，认真调查、严肃处理，维护弱群体的基本权利。总之，在明年的工作中，我们将严格按照县委、县政府和上级确定的各项任务和目标，以积极负责的精神，以坚持不懈、深入细致的工作作风，狠抓全县安全生产各项工作的落实，确保全县社会持续稳定、实现经济又好又快发展。 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