民主评议政风行风工作意见（三）.doc

免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 1 页 共 6 页民主评议政风行风工作意见民主评议政风行风工作意见为认真贯彻落实十八届中央纪委三次全会、自治区十届纪委五次全会、市四届纪委四次全会和区九届纪委四次全会精神，按照市纠风办的统一部署和安排，决定在公安分局、人社等 12 个具有行政执法职能的系统开展民主评议政风行风活动，制定本实施意见。一、总体要求以党的十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕区委、区政府的重大决策部署，以提高服务质量、优化发展环境为目标，以整治群众反映强烈的突出问题和损害群众利益不正之风为重点，以社会各界广泛参与为基础，以群众满意为标准，践行“三严三实”要求，坚决反对“四风”，整治“六病”，祛除“五化”，破解“五难”问题，深入开展行政执法领域民主评议政风行风活动，坚决整治行政执法部门的不正之风，为加快实现富民强区新跨越提供坚强保证。二、评议对象公安分局（含交警大队）、人社局、民政局、建设局、市容局、计生局、工信局、卫生局、教育局、土地房产局、食品药品监管局、安监局。三、评议内容（一）依法履职情况。是否做到文明、规范、公正执法；是否存在滥用职权、公权私用、执法不公、违法行政、乱收费、乱罚款、免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 2 页 共 6 页乱摊派等问题。（二）政务公开情况。是否做到政务信息公开；是否存在政策法规不公开、办理程序不公开、办理时限不公开、收费标准不公开、服务承诺不公开、监督渠道不公开等。（三）服务质量情况。是否做到热情、优质、高效服务；是否存在推诿扯皮、敷衍塞责和慢作为、不作为、乱作为等消极作为、损害群众利益和服务质量不高等问题。（四）转变作风情况。是否做到认真落实中央八项规定，转变工作作风，坚决反对“四风”密切联系群众；是否存在作风粗暴，态度冷漠和门难进、脸难看、话难听、事难办等工作作风问题；是否存在“六病”方面等问题。（五）勤政廉政情况。是否做到认真遵守职业道德规范，全心全意为人民服务；是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事、以权谋私、利用职务之便吃、拿、卡、要、报等不勤政廉政问题。四、评议方法和步骤（一）评议方法1.问卷评议。由区纠风办联合有关部门，围绕确定的评议内容，对被评部门和行业进行问卷评议。2.评议员评议。由聘请的政风行风评议员，通过明查暗访，召开座谈会等多种方式，收集群众意见和建议，对被评部门和行业进行评议。3.服务对象评议和群众评议。区纠风办将不定期组织有各界人免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 3 页 共 6 页士参加的群众评议会，听取群众对参评单位的意见。（二）评议步骤1.动员部署阶段（5 月）。区纠风办下发全区民主评议政风行风工作活动实施意见，各参评单位建立健全民主评议政风行风工作机构，制定和完善基层站所（服务窗口）服务标准、职业道德规范、进行公开承诺，通过召开会议、制发文件等形式，统一部署本部门、本系统评议工作，做好迎接民主评议工作各项准备。2.自查整改阶段（68 月）。各参评单位通过各种形式收集群众的意见建议。进一步完善窗口服务点实时评价设施，召开座谈会，参与政风行风热线。结合党的群众教育主题实践活动，采取“群众提、自己找、集体评”等方式，深入基层，深入群众，把“走进群众听和组织群众议”结合起来，发放调查问卷，广泛征求社会各界特别是服务对象的意见和建议，认真查找“四风”、“六病”以及政风行风等方面存在的问题和不足，明确整改方案，以祛除“五化”为重点，着力破解“五难”问题，实行开门整改，向社会作出提升服务质量，整改突出问题的公开承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。区纠风办组织评议员明查暗访，广泛收集群众意见和建议，对个别群众反映强烈的问题，进行重点督办，跟踪参评单位认真整改。对有问题不整改，大问题小整改，边整改再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施，务必问题整改取得实效。自查整改要贯穿民主评议活动全过程。3.集中评议阶段（9 月10 月）。坚持属地为主的原则，按照自免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 4 页 共 6 页下而上的次序，逐级开展评议。区纠风办组织乡、三个街道办事处召开现场评议会议，发放调查问卷等形式，对窗口单位和基层站及各参评单位进行综合测评（有窗口单位和基层站所的，现场评议会所得结果平均满意率就是本部位的满意率，没有基层站所的，直接对该单位进行问卷测评）；各级参加评议的群众由服务对象、企业办事员、社区居民、农村群众等各界人员构成，测评问卷不少于 500 份。4.总结统计阶段（11 月）。区纠风办组织政风行风评议员，根据问卷评议、评议员评议、服务对象评议等情况进行汇总，统计参评单位群众满意度情况。五、工作措施和要求（一）强化领导，明确分工。民主评议是推动政风行风建设，促进依法行政，推进党风廉政建设，优化政务环境的一项民主监督活动，各参评部门要高度重视，切实加强领导。要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，结合本部门本行业的实际，制定具体评议方案，成立民主评议工作机构，落实专门工作人员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，广大群众和社会各界共同参与的领导机制和工作机制。区级各参评单位要充分发挥表率作用，坚持从机关做起，从基层单位抓起，一级抓一级，层层抓落实。（二）统筹安排，协调推进。各参评单位要把民主评议与群众路线主题教育实践活动相结合，通过民主评议，打造一批优质服务示范站所（窗口）；与机关作风建设相结合，以民主评议为契机，进一步转变工作作风，密切联系群众，树立为民务实清廉的良好形象；与免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 5 页 共 6 页群众关注的社会热点相结合，着力解决关系群众切身利益的问题，把群众关注的热点、急需解决的问题纳入评议内容，以落实各项惠民政策，解决群众在就业、社会保障、医疗、食品药品安全、生产安全、社会治安、执法不公等方面为重点，加强监督管理，开展明察暗访，促进解决突出问题；与政风行风热线工作相结合，以热线为平台，倾听群众呼声，畅通诉求渠道，解决群众反映的困难。（三）加强引导，发挥评议员作用。要进一步完善政风行风评议员机制，充分发挥评议员的作用，定期组织评议员参加现场评议活动，对参评部门行业作风进行点评。各级评议员在广泛收集群众意见和建议的基础上，针对群众反映强烈的突出问题，进行专题跟踪评议，在促进问题解决上取得实效。要加大督查暗访工作力度，督查暗访结束后，对相关部门和单位提出督查报告，督促参评部门整改问题。各参评部门要主动邀请评议员参与听证对话、座谈会、实地参观等活动，征求评议员的意见和建议，积极配合评议员的监督检查活动，对提出的问题要迅速作出回应。（四）评改结合，纠建并举。要坚持纠、评、建并重，有效解决群众反映的问题。各参评单位对征集到的群众意见和建议，要进行认真梳理，落实专人负责处理并及时反馈；对群众提出的普遍性问题，要从建章立制上下功夫，推动制度创新和完善，做到边评边改，评建结合，通过评议达到改进工作，提高效率，服务群众的目的。（五）注重结果，科学运用。民主评议结束后，区纠风办要及时将评议结果向区党委、政府以及市纠风办报告，并以适当形式向社免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 6 页 共 6 页会公开。区纠风办要将民主评议结果纳入对应部门考评的重要内容。对群众满意度较高的窗口服务单位，进行通报表彰，对群众满意度较低的单位，对单位主要领导和领导班子进行约谈，分析查找原因，加强整改力度。对评议过程中发现有令不行、有禁不止、严重损害群众利益影响恶劣的典型案例，要严肃查处，公开曝光和通报。（六）加强宣传，发动群众。各参评单位要充分利用互联网、报纸、短信平台等方式，加大对民主评议政风行风活动的宣传力度，营造浓厚的评议氛围，动员社会各界积极参与民主评议政风行风活动。